2018年度创业板公开发行可转换券 申請文件反馈意见的回复(修订稿) 中国证券监督管理委员会: 根据贵会2018年11月22日出具的《中国证监会行政许可项目审查一次反 馈意见通知书》(181733号)及后附《关于 股份有限公司公开发行可转 债申请文件反馈意见》(以下简称“反馈意见”)已收悉 股份有限公司(以下简称“”、“公司”、“发行人”或“申 请人”)会同广州证券股份有限公司(以下简称“广州证券”、“保荐机构”)、上 海市锦天城律师事務所(以下简称“申请人律师”)、立信会计师事务所(特殊普 通合伙)(以下简称“申请人会计师”、“立信会计师”)等有关中介机構就反馈意 见所提问题逐项进行了认真核查及落实,并就反馈意见进行逐项回复具体内容 如无特别说明,本回复中词语的释义与《股份囿限公司2018年度 券募集说明书》中的释义相同 问题1、请申请人会计师及保荐机构结合前次募集资金披露情况(预计效益 需摘自首次披露的楿关信息公告、项目可行性报告等),说明公司本次证券发 行是否符合《管理暂行办法》第十一条第(一)项有关“前次募集资金基本使 鼡完毕且使用进度和效果与披露情况基本一致”的规定。 同时如果前次募集资金使用进度延迟,请说明是否已经及时披露延迟的程 度、造成迟延的原因申请人是否及时履行了决策程序和信息披露义务,是否 积极采取措施加以补救;如果前次募集资金未达到披露的预计效益或进度请 量化分析说明原因,并结合前次募集资金到位后公司的盈利能力情况分析说 明募集资金对发行人净利润的影响。 请申请囚在募集说明书“历次募集资金运用”中充分披露上述内容 (一)公司本次证券发行符合《管理暂行办法》第十一条第(一)项有关“湔 次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致”的规定 1、公司前次募集资金基本使用完毕 (1)2015年非公开发行股票募集配套资金 2015年2月,经中国证监会“证监许可[号”《关于核准 股份有限公司向李诗定等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》核准公司 非公开定向增发普通股(A股)1,246,250股募集配套资金,募集资金净额为 截至2018年10月31日公司该次募集资金余额为0元,相关募集资金专 户已销户募集资金已使用完毕。 (2)2017年公开发行可转换券募集资金 2017年11月经中国证监会“证监许可[号”《关于核准 股份有限公司公开发行可转换 券的批复》核准,公司向社会公开发行面值 总额为人民币90,000.00万元可转换 券期限6年,募集资金净额为 截至2018年9月30日公司2017年公开发行可转换券累计使用募集 资金金额58,608.44万元。立信会计师对截至2018年9月30日的募集资金使用情 况出具了《前次募集资金使用情况鉴证报告》(信会师报字[2018]第ZA15784号) 截至2018年10月31日,公司2017年公开发行可转换券累计使用募 已累计使用募集资金总额: 62,854.32 各年度使用募集资金总额: 变更用途的募集资金总额: 變更用途的募集资金总额比例: 截止日募集资金累计投资额 新一代智慧城市一体化平 新一代智慧城市一体化平 注:截至2018年10月31日公司2017年公開发行可转换券募集资金尚未投资金额25,541.68万元,公司新一代智慧城市一体化平台及应用系统 建设项目及雅安智慧公共安全系统PPP项目尚未达到預定可使用状态 综上所述,发行人前次募集资金基本使用完毕 2、前次募集资金使用进度与披露情况基本一致 (1)2015年非公开发行股票募集配套资金 根据公司首次披露的该次募投项目相关信息公告等文件,公司2015年非公 开发行股票募集配套资金的使用进度情况如下: 收购四川浩特通信有限公司少 增资四川浩特通信有限公司用 于攀枝花市公安智能安全系统 2015年2月3日四川浩特完成49%股权的资产过户工商变更手续,增資 四川浩特通信有限公司用于攀枝花市公安智能安全系统(BT)项目实施于2015 年11月达到预定可使用状态项目进度与公司披露文件一致。 (2)2017姩公开发行可转换券募集资金 根据公司首次披露的该次募投项目相关信息公告、募集资金投资项目延期公告 等文件公司2017年公开发行可转換 券募集资金使用进度如下: 目前,新一代智慧城市一体化平台及应用系统建设项目预计2019年6月30 日达到预定可使用状态雅安智慧公共安全系统PPP项目目前已进入终验准备 阶段,预计2018年12月31日达到预定可使用状态公司2017年公开发行可转 券募集资金使用进度与披露情况基本一致。 3、湔次募集资金使用效果情况与披露情况基本一致 (1)2015年非公开发行股票募集配套资金使用效果情况 2015年1月27日中国证监会出具了《关于核准股份有限公司向 李诗定等发行股份购买资产并募集配套资金的批复》(证监许可〔2015〕124号), 核准了公司向李诗定发行6,339,870股股份、向许晓荣发荇412,001股股份购买 四川浩特49%股权根据交易双方签署的《购买资产协议》,交易对方李诗定、 许晓荣作为业绩补偿义务人承诺:2014年、2015年及2016年四〣浩特通信有限 公司经审计的归属母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润分别不低于 根据公司首次披露的相关信息公告等文件公司2015姩非公开发行股票募 集配套资金投资项目业绩承诺实现情况如下: 注:四川浩特系公司全资子公司,上述发行股份购买资产并募集配套资金完成对四川浩 特49%股权的收购故上表中披露的承诺效益及实际收益以该次收购公司持股比例49%计 算得出。四川浩特实现效益数据经立信会計师“信会师报字[2017]第ZA14006号”《关于万 达信息股份有限公司盈利预测实现情况的专项审核报告》审核 公司已在各年年度报告、募集资金存放與使用报告中披露了2015年非公开 发行股票募集配套资金投资项目承诺期效益实现情况。 综上所述公司2015年非公开发行股票募集配套资金使用效果与披露情况 (2)2017年公开发行可转换券募集资金使用效果情况 ①雅安智慧公共安全系统PPP项目 根据公司首次披露的相关信息公告等文件,雅安智慧公共安全系统PPP项 目建设期1年项目运营服务期10年,运营期服务费总收入为44,989.09万元 自项目竣工验收通过之日起,由雅安市公安局向項目公司按月支付该项目合理 利润率为6.22%。目前该项目尚未投入运营,预计2018年12月31日达到预 ②新一代智慧城市一体化平台及应用系统建设項目 根据公司首次披露的相关信息公告等文件新一代智慧城市一体化平台及应 用系统建设项目财务内部收益率为13.15%,投资回收期5.28年(含建設期24 个月)新一代智慧城市一体化平台及应用系统建设项目预计将于2019年6月 30日达到预定可使用状态,目前项目尚未达到预定可使用状态尚未产生效益。 但公司已经在新一代智慧城市一体化平台及应用系统建设领域与海口市知识产 权服务中心、柳州市信息化建设管理中心、揚州市民卡有限责任公司、长沙市人 民政府电子政务管理办公室等客户开展相关业务合作 综上所述,公司2017年公开发行可转换券募集资金使用效果与披露 (二)前次募集资金使用进度延迟的原因、申请人信息披露情况及所采取的 1、2015年非公开发行股票募集配套资金投资项目进喥不存在延迟情形 公司2015年非公开发行股票募集配套资金投资项目的进度与公司首次披露 文件一致募集资金已使用完毕,不存在延迟情形 2、2017年公开发行可转换券部分募集资金投资项目进度存在延迟情形 公司2017年公开发行可转换券募集资金投资项目之“新一代智慧城 市一体化岼台及应用系统建设项目”,与首次披露的该募投项目相关信息公告一 致募集资金使用进度不存在延迟情形。 公司2017年公开发行可转换券募集资金投资项目之“雅安智慧公共 安全系统PPP项目”募集资金使用进度存在延迟情形,具体如下: (1)雅安智慧公共安全系统PPP项目进度調整的具体内容 公司基于审慎原则于2018年6月对雅安智慧公共安全系统PPP项目的进度 进行了调整项目原预计达到可使用状态日期为2018年4月30日,调整后项目 预计达到可使用状态日期为2018年12月31日 (2)雅安智慧公共安全系统PPP项目进度调整的背景及原因 2017年3月24日,公司指定全资子公司四川浩特通信有限公司作为项目公 司与雅安市公安局、雅安市经济和信息化委员会签订了《雅安智慧公共安全系 统政府与社会资本合作采购项目合同》,即公司募集资金投资项目“雅安智慧公 共安全系统PPP项目”建设期为1年,原计划2018年4月30日达到预定可使 用状态受业主配套的部汾辅助设施延迟,以及项目验收涉及政府部门流程管理 等因素影响公司预计本项目达到可使用状态日期延长至2018年12月31日。 2018年7月雅安市公安局、雅安市经济和信息化委员会对项目进行了初步验收 出具了“同意该项目通过初验,进入调试试运行阶段”的《初验报告》目前, 該项目的主体工程已经完成系统运行测试正常,已进入最终验收阶段 2018年11月26日,雅安市公安局、雅安市经济和信息化委员会共同出具 了《关于四川浩特通信有限公司雅安智慧公共安全系统政府与社会资本合作采购 项目建设进度情况说明的函》(雅公函[号)确认:“雅安智慧公共安全 系统政府与社会资本合作采购项目(以下简称“智慧公安项目”)已于2018年7 月完成了主要设备的采购和安装”“该项目由于第彡方(非四川浩特通信有限公 司的他方)负责的机房配电等配套设施未如期完成,导致项目进度有所延误截 至本说明出具日,项目的主體工程已经完成系统运行测试正常,已进入最终验 收阶段目前,业主方正在组织多方开展终验前的准备工作预计12月31日前 完成准备工莋和最终性能验收。” (3)雅安智慧公共安全系统PPP项目进度调整履行的信息披露和审核程序 公司已于2018年6月15日分别召开第六届董事会2018年第十┅次临时会 议、第六届监事会2018年第七次临时会议审议通过了《 司关于部分募集资金投资项目延期的议案》,同意公司部分募集资金投资項目延 期;公司独立董事发表了明确同意的独立意见;公司时任保荐机构瑞信方正证 券有限责任公司发表了核查意见 公司根据《上市公司监管指引第 2 号—上市公司募集资金管理和使用的监 管要求》(证监会公告[2012]44号)等有关规定,每半年审查募集资金使用情况 并编制和披露相关专项报告。2018年半年度的《募集资金存放与使用情况的专 项报告》中已将雅安智慧公共安全系统PPP项目延期的预计完工时间由2018 公司已公告并披露了《关于部分募集资金投资项目延期的公告》、《第六届董 事会2018年第十一次临时会议决议公告》、《第六届监事会2018年第七次临时會 议决议公告》、《独立董事关于公司第六届董事会2018年第十一次临时会议相关 事项的独立意见》、《瑞信 募集资金投资项目延期的核查意見》、《2018年半年度募集资金存放与使用情况 (4)发行人积极采取的补救措施 针对雅安智慧公共安全系统PPP项目进度延迟情况公司采取了如丅补救 ①公司成立了项目推进工作领导小组,在认真分析总结项目进度迟延原因和 背景的基础上全面落实和加强项目管理制度和专人专崗督导责任制度,推进项 ②公司在尽快完成本项目建设的同时积极与相关政府部门及业主方进行了 沟通,推动和配合业主方督促该项目配套设施建设方尽快完成配套辅助设施的施 ③公司在推动业主方于2018年7月完成项目初步验收的基础上督促相关政 府部门及业主方尽可能缩短验收时间和确保2018年12月31日前完成最终性能 ④公司正积极做好该项目最终性能验收的准备工作和组织安排。 目前该项目的主体工程已经完荿,系统运行测试正常项目具备最终性能 验收条件,已进入最终验收阶段业主方正开展终验前的准备工作,预计该项目 将于2018年12月31日前唍成最终性能验收 综上所述,公司对雅安智慧公共安全系统PPP项目进度调整系根据项目实 施进展情况而实施不存在变更募集资金投资项目建设内容、实施主体和地点以 及损害股东利益的情形;针对该项目延迟情形,发行人已积极采取了补救措施 项目已完成初步验收并具備最终性能验收条件,预计该项目将于2018年12月 31日前完成最终性能验收该募集资金投资项目进度调整事项已履行了必要的 审批程序和信息披露义务,符合相关法律法规及公司章程的相关规定 (三)前次募集资金预计效益实现情况及募集资金对发行人净利润的影响 1、前次募集資金预计效益实现情况 (1)2015年非公开发行股票募集配套资金投资项目 公司2015年非公开发行股票募集资金实际效益已达到披露的承诺效益(预 計效益),项目进度与公司公开文件披露一致 (2)2017年公开发行可转换券募集资金投资项目 公司2017年公开发行可转换券募集资金投资项目出現部分项目进度 调整情形,发行人已履行了必要的审批程序和信息披露义务符合相关法律法规 及公司章程的相关规定。由于项目尚未达箌预定可使用状态待项目完全达产之 后,可以产生较好的经济效益 2、募集资金对发行人净利润的影响 (1)2015年非公开发行股票募集配套資金投资项目 2015年公司通过发行股份及支付现金的方式,购买李诗定、许晓荣合计持 有的四川浩特通信有限公司49%股权并募集配套资金。业績承诺期间四川浩 特实现扣除非经常性损益后的净利润分别为2,416.87万元、4,513.40万元和 6,608.82万元,完成了业绩承诺募投项目业绩承诺的完成提升了上市公司归属 (2)2017年公开发行可转换券募集资金投资项目 公司2017年公开发行可转换券募集资金投资项目均未达到预定可使 用状态,尚不适用效益比较但公司已经在新一代智慧城市一体化平台及应用系 统建设领域与海口市知识产权服务中心、柳州市信息化建设管理中心、扬州市囻 卡有限责任公司、长沙市人民政府电子政务管理办公室等客户开展相关业务合 作。雅安智慧公共安全系统PPP项目正在进行终验的准备工作预计2018年12 月31日达到预定可使用状态。 (3)募集资金到位后公司合并报表归母净利润情况 公司2015年非公开发行股票募集配套资金于2015年2月到位,募集资金到 位前一年(2014年)公司合并报表归母净利润为18,992.89万元募集资金到位 后的2015年至2017年,公司合并报表归母净利润分别为23,082.05万元、 前一年公司前次募集资金使用效益良好,有效促进了上市公司主营业务发展及 公司2017年公开发行可转换券募集资金于2017年12月到位募集 资金到位当姩(2017年)公司合并报表归母净利润为32,650.70万元,高于募集 资金到位前一年(2016年)募集资金到位后,公司2018年1-9月合并报表归母 净利润为15,199.67万元高於2017年同期数据。公司的盈利情况具体如下: 归属母公司所有者的净利润 注:2017年1-9月和2018年1-9月财务数据未经审计 综上所述,截至2018年10月31日公司2015姩非公开发行股票募集资金 已使用完毕,2017年公开发行可转换 券募集资金已使用62,854.32万元 占募集资金净额比例为71.11%,前次募集资金基本使用完毕;公司根据前次募 集资金的实际使用情况及时将使用进度和使用效果在公司公告和年度报告里进 行了披露,实际使用进度和效果与披露凊况基本一致符合《创业板上市公司证 券发行管理暂行办法》第十一条第(一)项的规定。对于进度延迟的前次募集资 金投资项目公司已及时履行了决策程序和信息披露义务,并积极采取措施加以 (四)保荐机构和申请人会计师核查意见 保荐机构和申请人会计师获取了募集资金专户银行对账单、账户支出凭证及 相关合同查阅了公司向特定对象发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金 报告书及公开發行可转换债券募集说明书关于前次募集资金运用的披露情况、发 行人关于前次募集资金使用情况报告、会计师关于前次募集资金使用情況的鉴证 报告,查阅了前次募集资金使用相关的董事会、监事会、股东大会会议文件访 谈了发行人相关高级管理人员,走访了部分募投項目实施地点并获取雅安市公 安局和雅安市经济和信息化委员会出具的相关项目建设进度说明函,对发行人前 次募集资金的披露情况、使用进度以及效益等情况进行了核查 经核查,保荐机构认为:截至2018年10月31日发行人2015年非公开发 行股票募集资金已使用完毕,2017年公开发行鈳转换 超过70%发行人前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基 本一致符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一条第(一)项的 规定;发行人前次募投项目雅安智慧公共安全系统PPP项目进度存在延迟情形, 发行人已履行了必要的审批程序和信息披露义务符合相关法律法规及公司章程 经核查,申请人会计师认为:截至2018年10月31日发行人2015年非公 开发行股票募集资金已使用完毕,2017年公开发行可转换 用已超过70%发行人前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情 况基本一致符合《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》第十一条第(一) 项的规定;发行人前次募投项目雅安智慧公共安全系统PPP项目进度存在延迟 情形,发行人已履行了必要的審批程序和信息披露义务符合相关法律法规及公 发行人已对上述内容进行了补充披露,具体详见《股份有限公司 2018年度创业板公开发行可轉换 券募集说明书》之“第九节 历次募集资 金运用”之“五、本次证券发行符合《管理暂行办法》第十一条第(一)项有关 规定的情况的說明” 的相关内容 问题2、请申请人在募集说明书“历次募集资金运用”中补充披露2015年 发行股份购买资产的实际效益及预计效益,补充披露期间为2017年至今 请保荐机构对上述事项进行核查,并对公司信息披露的真实、准确、完整 (一)2015年非公开发行股票募集资金历年效益情況 2015年1月经中国证监会《关于核准股份有限公司向李诗定等 发行股份购买资产并募集配套资金的批复》(证监许可〔2015〕124号)核准, 公司通過发行股份及支付现金的方式购买李诗定、许晓荣合计持有的四川浩特 通信有限公司49%股权,并募集配套资金2015年非公开发行股票募集资金投 资项目最近四年及一期的实际效益和预计效益对比情况如下: 1、收购四川浩特通信有限公 2、增资四川浩特通信有限公 司用于攀枝花市公安智能安 全系统(BT)项目实施 注:1、四川浩特2014年-2017年的实际效益已经立信会计师审计,2018年1-10月财 2、2014年-2016年预计效益是业绩承诺金额*该次收购公司持股比例49%计算得出; 3、2017年预计效益是评估报告依据的预测数*该次收购公司持股比例49%计算得出; 4、2018年1-10月预计效益是根据评估报告2018年度预测數*10/12*该次收购公司持 股比例49%计算得出 四川浩特在业绩承诺期间(2014年-2016年)达到了预期效益,完成了业绩 承诺2017年和2018年1-10月四川浩特业绩下滑主偠是因为四川浩特原有业务 以BOT、BT项目为主。BOT、BT项目的资金需求巨大而四川浩特自有资金 不足,只能依赖外部借款和母公司资金支持2017年鉯来,由于外部融资环境 出现了较大变化公司出于整体资金管理和融资规模控制的考虑,主动控制了四 川浩特BOT、BT类型项目订单尝试通過发挥母公司品牌效应、提升交付能力 等措施,加强四川浩特IT集成类和软件开发类业务的开发和销售以期实现四 川浩特由工程集成类项目向IT集成类和软件开发类项目的转变,构建服务、技 术、产品并存的核心竞争力但上述举措成效尚未完全体现,四川浩特的项目订 单数量和收入规模均出现了一定程度的下滑而固定成本存在较大的刚性,导致 四川浩特2017年和2018年1-10月业绩出现一定程度的下滑 发行人已更新并補充披露了截至2018年10月31日的2015年非公开发行股 票募集资金实际效益和预计效益情况(如下表),具体详见《 公司2018年度创业板公开发行可转换 券募集说明书》之“第九节 历次募 集资金运用”之“四、募集资金使用进度和实现效益情况(截至2018年10月 31日)”之“(一)2015年非公开发行股票募集配套资金” 的相关内容 承诺业绩:经审计归属母 注1:2015年1月27日,中国证监会出具了《关于核准股份有限公司向李诗定等发行股份购买資产并募集配套资金的批复》(证监许可〔2015〕 124号)核准了公司向李诗定发行6,339,870股股份、向许晓荣发行412,001股股份购买四川浩特49%股权,根据交易雙方签署的《购买资产协议》交 易对方李诗定、许晓荣作为业绩补偿义务人承诺:2014年、2015年及2016年四川浩特经审计的归属母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润分别不 低于2,415.51万元、4,463.13万元及6,583.79万元。四川浩特系公司全资子公司上述发行股份购买资产并募集配套资金完成对四川浩特49%股权的收购, 故上表中披露的实际收益为四川浩特单体报表净利润数乘以该次收购公司持股比例49%计算得出四川浩特基于本次资产重組所作的年度盈利 注2:根据银信资产评估有限公司出具的《股份有限公司拟收购四川浩特通信有限公司股权所涉及的四川浩特通信有限公司股东全部权益价值评 估报告》(银信评报字[2014]沪第0285 号)所依据的业绩预测数据,2017年预计净利润为8,986.93万元2018年1-10月预计净利润为8,194.35万元,是 根据评估报告的2018年度预测数*10/12计算得出 注3:四川浩特2018年1-10月财务数据未经审计。 (三)保荐机构核查意见 保荐机构获取了四川浩特《购买资产协议》、《资产评估报告》、历年的审计 报告、2018年1-10月财务报告查阅了发行人《关于公司盈利预测实现情况的 专项审核报告》、《募集资金存放与使用情况专项报告》、立信会计师出具的信会 师报字[2018]第ZA15784号《前次募集资金鉴证报告》等公告文件。公司已在《万 达信息股份有限公司2018姩度创业板公开发行可转换 补充披露了2015年非公开发行股票募集资金投资项目2017年至今的预计效益和 经核查保荐机构认为发行人上述信息披露内容真实、准确、完整。 问题3、请申请人在募集说明书“管理层讨论与分析”中充分披露说明公司 商誉确认及减值测试是否符合准则要求标的资产的公允价值较账面值的增值 部分,是否直接归集到对应的具体资产项目;减值测试是否有效;充分披露减 值测试的方法及过程;结合最近一期商誉对应资产的业绩情况充分量化披露减 值风险及其对公司未来业绩的影响 请保荐机构及会计师对上述问题发表核查意见。 (一)商誉确认符合准则要求标的资产的公允价值较账面值的增值部分, 已直接归集到对应的具体资产项目 截至2018年6月30日公司商譽的账面价值为101,475.46万元,主要系收 购上海复高和宁波金唐股权所产生两者对应商誉合计占公司整体商誉金额的比 注:公司已于2018年9月出售所歭有的西藏万达51.22%股权,并于2018年9月26 日完成工商变更登记手续该次股权转让实现收益89.88万元。 公司报告期内商誉的形成主要系在购买上述公司時实际支付的购买对价与 可辨认净资产在购买日的公允价值之间存在差异所致 (1)公司于2012年7月31日通过非同一控制下企业合并取得了西藏萬达 51.22%股权,根据上海银信资产评估有限公司出具的银信资评报(2012)沪第 118 号《资产评估报告》交易作价为3,800.00万元,享有西藏万达可辨认净资产公 月公司处置所持有的西藏万达股权实现收益89.88万元,截至2018年9月30 日已无西藏万达相关的商誉 (2)公司于2013年6月30日通过非同一控制下企业合並取得了四川浩特 51%股权,根据上海银信资产评估有限公司出具的银信资评报(2012)沪第608 号《资产评估报告》交易作价为5,100.00万元,享有四川浩特可辨认净资产公 允价值51%的份额为4,084.70万元差异1,015.30万元确认为商誉。 (3)公司于2013年9月30日通过非同一控制下企业合并取得了华奕医疗 52%股权根据《股权收购协议》,交易作价为274.32万元享有华奕医疗可辨 认净资产公允价值52%的份额为193.23万元,差异81.09万元确认为商誉 (4)公司于2014年11月30日通过非同一控制下企业合并取得了上海复高 100%股权,根据上海银信资产评估有限公司出具的银信评报字(2014)沪第0287 号《资产评估报告》交易作价為65,000.00万元,享有上海复高可辨认净资产公 (5)公司于2014年12月31日通过非同一控制下企业合并取得了宁波金唐 100%股权根据上海银信资产评估有限公司出具的银信评报字(2014)沪第0286 号《资产评估报告》,交易作价为50,000.00万元享有宁波金唐可辨认净资产公 (6)公司于2015年5月31日通过非同一控制下企业合并取得了湖南凯歌 100%股权,根据上海银信资产评估有限公司出具的银信评报字(2015)沪第0231 号《资产评估报告》交易作价为5,800.00万元,享有鍸南凯歌可辨认净资产公 允价值100%的份额为489.44万元差异5,310.56万元确认为商誉。 (7)公司于2013年4月30日支付现金人民币2,980.00万元购买市民信箱 35%的权益按权益法核算,截至2015年10月31日账面价值为2,960.02万元 2015年10月公司支付现金人民币2,236.00万元购买了市民信箱26%的权益,合 计持有市民信箱61%的权益构成非同一控淛下企业合并,根据上海财瑞资产评 估有限公司出具的沪财瑞评报(2015)第1061号《资产评估报告》以2015年 10月31日为购买日,交易作价为5,196.02万元享囿市民信箱可辨认净资产公 允价值61%的份额为2,311.55万元,差异2,884.48万元确认为商誉 (8)公司于2017年10月1日通过非同一控制下企业合并取得了四川健康 数據100%股权,根据《股权转让协议》交易作价为200.00万元,享有四川健 康数据可辨认净资产公允价值100%的份额为14.33万元差异185.67万元确认 (9)公司于2017年10朤1日通过非同一控制下企业合并取得了宁波数据 应用100%股权,根据《股权转让协议》交易作价为1,200.00万元,享有宁波数 据应用可辨认净资产公尣价值100%的份额为1,038.70万元差异161.30万元确 (10)公司于2017年12月31日通过非同一控制下企业合并取得了万达志翔 70%股权,根据《股权转让协议》交易作价為3,500.00万元,享有万达志翔可辨 认净资产公允价值70%的份额为2,470.23万元差异1,029.77万元确认为商誉。 2、商誉确认符合准则要求标的资产的公允价值较账媔值的增值部分直接 归集到对应的具体资产项目 公司根据《企业会计准则第20号—企业合并》第十四条的规定,以本次企 业合并中取得的被購买方各项可辨认资产的公允价值减去负债及或有负债公允 价值后的余额作为被购买方可辨认有形资产公允价值根据《企业会计准则解釋 第5号》的规定对合并取得的被购买方所拥有的但在其财务报表中未确认的各项 无形资产,如软件著作权等资产进行充分辨认和合理判斷,对于满足资产确认 条件的也一并确认为合并所取得的可辨认的无形资产。 于购买日各标的资产可辨认资产、负债的公允价值与账媔价值如下: 软件著作权增值计入无形资产 软件著作权增值计入无形资产 注:可辨认资产、负债公允价值的确定方法:以被购买方购买日賬面资产、负债为基础, 识别可明确辨认的净资产部分参考第三方评估价值确认可辨认净资产的公允价值。 被收购标的资产可辨认净资產公允价值较账面值的增值部分已在合并财务 报表中按公司会计政策规定的年限进行折旧、摊销 公司上述非同一控制下收购形成的商誉確认符合《企业会计准则第20 号— 企业合并》的相关规定。标的资产于购买日的可辨认净资产的公允价值较账面值 的增值部分均直接归集到對应的具体资产项目 (二)已充分披露减值测试的方法及过程,减值测试有效商誉减值测试符 《企业会计准则第 8 号——资产减值》规萣:因企业合并所形成的商誉和使 用寿命不确定的无形资产,无论是否存在减值迹象每年都应当进行减值测试。 商誉应当结合与其相关嘚资产组或资产组组合进行减值测试资产组或者资 产组组合的可收回金额低于其账面价值的(总部资产和商誉分摊至某资产组或者 资产組组合的,该资产组或资产组组合的账面价值应当包括相关总部资产和商誉 的分摊额)应当确认相应的减值损失。减值损失金额应当先抵减分摊至资产组 或者资产组组合中商誉的账面价值再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外 的其他各项资产的账面价值所占比重,按比例抵减其他各项资产的账面价值 公司对形成商誉的各被投资单位的业绩进行持续跟踪,并在年末对商誉进行 减值测试具体测试方法为:公司根据管理层批准的财务预算预计未来5年内现 金流量,其后年度采用的现金流量增长率预计为零考虑务成本、长期国 债利率、市场预期报酬率等因素后确定税前折现率,采用预计未来现金流现值的 方法计算资产组的可收回金额根据估算的结果与按权益法计算的投资账面价值 进行比较,以此判断投资及合并商誉是否存在减值对于存在明显减值迹象的投 资计提相应的减值准备。 对于折现率的确定利用资本资产定价模型:,其中: 谨慎考虑公司实际情况并结合历史经验确定无风险收益率及市场收益率 资产组的可收回金额是根据資产的公允价值减去处置费用后的净额与资产 预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。公司在5年的时间范围内对资产 剩余使用寿命內整个经济状况进行最佳估计根据公司批准的财务预算为基础, 按照资产在持续使用过程中和最终处置时所产生的预计未来现金流量選择恰当 的折现率对其进行折现后的金额确定资产预计未来现金流量的现值。 此外公司对于并购宁波金唐和上海复高形成的大额商誉,公司委托具有证 券业务资格的评估机构出具商誉减值评估报告协助公司管理层进行减值测试。 3、最近一年末(2017年12月31日)商誉减值测试过程 (1)对宁波金唐和上海复高相关的商誉减值测试 ①2017年宁波金唐商誉减值测试的具体过程与方法 根据银信资产评估有限公司2018年4月出具的银信财报字(2018)沪第119 股份有限公司拟对合并宁波金唐软件有限公司形成的商誉进行减值 测试项目资产评估报告》宁波金唐未来自由现金流量的预测结果如下: 折现率根据资产加权平均资本成本确定。其中无风险利率选取基准日的 10年期以上长期国债到期收益率,系统风险系數、市场风险溢价、特定风险调 整系数根据历史经验及对市场的预测取值在参考同行业资本结构、宁波金唐的 股权收益率和债务收益率嘚基础上,发行人采用能够反映相关资产组的特定风险 的利率12.56%作为宁波金唐折现率 经过对上述未来自由现金流量的预测及折现率,并考慮非经营性资产及溢余 负债后发行人于2017年12月31日对宁波金唐测算的全部权益价值评估值为 63,600.00万元,高于包含商誉的资产组的账面价值发行囚对宁波金唐的商誉 不存在减值迹象,无需对宁波金唐商誉计提减值准备 ②2017年末上海复高商誉减值测试的具体过程与方法 根据银信资产評估有限公司2018年4月出具的银信财报字(2018)沪第120 股份有限公司拟对合并上海复高计算机科技有限公司形成的商誉进 行减值测试项目资产评估報告》,上海复高未来自由现金流量的预测结果如下: 折现率根据资产加权平均资本成本确定其中,无风险利率选取基准日的 10年期以上長期国债到期收益率系统风险系数、市场风险溢价、特定风险调 整系数根据历史经验及对市场的预测取值。在参考同行业资本结构、复高的股权 收益率和债务收益率的基础上发行人采用能够反映相关资产组的特定风险的利 率12.60%作为上海复高折现率。 经过对上述未来自由现金流量的预测及折现率并考虑非经营性资产及溢余 负债后,发行人于2017年12月31日对上海复高全部权益价值评估值为79,200.00 万元小于账面价值,计提商誉减值准备3,077.06万元以上减值的原因主要系 上海复高2017年应收账款回款趋缓所致,2018年公司加强对应收账款回款的管 理回款状况有所改善。 (2)对其他公司相关的商誉减值测试 公司对于其他并购形成的商誉以自由现金流量折现法计算的标的资产的资 产组组合可收回金额高於投资的账面价值,其他标的资产均属于公司核心业务板 块与公司业务具有协同效应,2017年末不存在减值迹象 可收回金额按照预计未来現金流量的现值确定,其预计未来现金流量根据管 理层批准的5年期的财务预算及永续增长率为零的现金流量预测来确定2017 年末现金流量预測所用的税前折现率为10%。 注:市民信箱于2016年末计提减值 公司经过上述测试,除并购市民信箱和上海复高形成的商誉已计提减值损失 外其他标的资产不存在减值迹象,减值测试结果有效商誉减值测试符合准则 综上,公司年末结合与商誉相关的资产组或资产组组合对商誉進行了减值测 试商誉减值测试符合企业会计准则的相关规定,减值测试有效 (三)结合最近一期商誉对应资产的业绩情况充分量化披露减值风险及其对 截至2018年6月30日,公司收购上海复高、宁波金唐、湖南凯歌和市民信 箱股权所产生的商誉合计占公司整体商誉金额的比重为96.61% 1、宁波金唐业绩承诺实现和最近一期业绩情况 (1)宁波金唐业绩承诺实现情况 公司通过并购宁波金唐,在江浙区域公共卫生、区域卫生信息领域的客户资 源快速增加江浙区域的市场占有率实现提升,通过整合宁波金唐的客户资源 进一步推动公司以上海为中心辐射全国嘚战略布局;公司通过并购宁波金唐,推 动公司将业务拓展至医院信息化以及社区卫生信息化领域建立起完整的医疗卫 生信息化产业链,巩固公司在医疗卫生信息领域的行业龙头地位增加新的业绩 增长点;公司医疗信息化产品实现市级及县级全区域覆盖,市场的协同效應明显 增强宁波金唐实现的扣除非经常性损益后归属于母公司的净利润与承诺盈利数 的对比情况,具体如下: 宁波金唐承诺期(2014年-2016年)結束后公司聘请具有证券业务资格的 立信会计师对宁波金唐盈利预测实现情况进行审计并出具《专项审核报告》。根 据立信会计师出具嘚《关于 股份有限公司盈利预测实现情况的专项审核 报告》(信会师报字[2017]第ZA14007号)宁波金唐超额完成了业绩承诺。 (2)宁波金唐最近一年忣一期业绩情况 12月31日的商誉减值测试资产评估报告2017年预计数源自2016年12月31日的商誉减 宁波金唐2017年预计收入为12,800.00万元,预计净利润为5,273.22万元 实际收入13,175.38万元,实际净利润4,852.21万元两者差异原因是随着市场 规模的增长,市场竞争进一步加剧销售毛利率有所下降,导致销售净利润下降 2017姩12月31日对并购宁波金唐相关的商誉进行减值测试时,根据2017年销 售毛利率确定预计毛利率2018年预计净利润较2017年预计净利润下降。 宁波金唐的愙户主要为医院、卫生局等政府部门、事业单位项目验收一般 在每年第四季度进行,因此公司收入和利润主要集中在每年第四季度宁波金唐 2018年1-10月收入较上年同期增长12.82%,净利润较上年同期增长5.13%毛 利率和利润水平基本保持稳定,预计2018年全年收入及利润可达到预计金额 公司并购宁波金唐产生的商誉2018年不存在减值迹象。 2、上海复高业绩承诺实现和最近一期业绩情况 (1)上海复高业绩承诺实现情况 公司通过并購上海复高一方面给公司带来更多的公共卫生信息化、区域卫 生信息化领域的客户资源,另一方面使得公司业务延伸至医院、社区等医療卫生 信息领域的终端从而建立起完整的医疗卫生 链。上海复高实现的扣除 非经常性损益后归属于母公司的净利润与承诺盈利数的对比凊况具体如下: 上海复高承诺期(2014年-2016年)结束后,公司聘请具有证券业务资格的 立信会计师对上海复高盈利预测实现情况进行审计并出具《专项审核报告》根 据立信会计师出具的《关于 股份有限公司盈利预测实现情况的专项审核 报告》(信会师报字[2017]第ZA14007号),上海复高超額完成了业绩承诺 (2)上海复高最近一年及一期业绩情况 12月31日的商誉减值测试资产评估报告,2017年预计数源自2016年12月31日的商誉减 上海复高2017年預计收入为19,584.84万元预计净利润为7,162.51万元, 实际收入19,455.62万元实际净利润6,329.08万元,两者差异原因是公司为保 持核心竞争力研发投入增加,员工薪酬上涨导致期间费用增加,从而销售净 利润下降2017年12月31日对并购上海复高相关的商誉进行减值测试时,根 据2017年实际期间费用水平调增了期间费用金额预计净利润水平符合公司实 上海复高的客户主要为医院、卫生局等政府部门、事业单位,项目验收一般 在每年第四季度进荇因此公司收入和利润主要集中在每年第四季度。上海复高 2018年1-10月收入较上年同期增长13.06%净利润较上年同期增长13.51%, 毛利率和利润水平基本保持稳定预计2018年全年收入及利润可达到预计金额。 公司并购上海复高产生的商誉2018年不存在减值迹象 3、市民信箱和湖南凯歌最近一年及┅期业绩情况 市民信箱运营的上海“市民云”目前注册用户982万户,预计2018年底将 突破千万注册用户已成为上海市智慧城市服务的总入口和“一网通办”移动端, 贯通了社保金、医保金、公积金服务;挂号、诊间服务、免疫接种、疫苗查询、 全科医生、慢病管理、糖尿病早筛等医疗卫生服务;交通违章缴费、个人信用报 告等200余项服务示范效应显现。外省市的建设与运营也逐步展开海口“椰 城市民云”、成嘟“天府市民云”已投入运营;广西柳州“龙城云”和湖南长沙 市“我的长沙”预计将在2019年初上线并开始运营。市民信箱经营业绩向好 較上年同期有所增长,预计可完成2018年预算目标 12月31日的商誉减值测试表,2017年预计数源自2016年12月31日的商誉减值测试表 市民信箱2017年预计收入为750.00萬元,预计净利润为50.00万元实际 收入645.60万元,实际净利润44.36万元基本完成了年度目标。2017年12月 31日对并购市民信箱相关的商誉进行减值测试时根据“市民云”业务拓展情 况对收入和利润进行了预计,符合公司实际情况从2018年1-10月经营成果来 看,收入及利润较上年同期均有所增长預计可达到2018年度目标。公司并购 市民信箱产生的商誉2018年不存在减值迹象 湖南凯歌提供基于健康档案的区域卫生信息化整体解决方案、数芓化医院整 体解决方案和居民个人健康管理信息服务,公司并购湖南凯歌后客户资源和医 疗信息领域得到进一步拓展。受结算季节性影響湖南凯歌2018年1-10月经营 业绩较2017年同期有所增长,预计全年实现收入及利润将高于2017年 12月31日的商誉减值测试表,2017年预计数源自2016年12月31日的商誉減值测试表 湖南凯歌2017年预计收入为1,918.75万元,预计净利润为109.04万元实 际收入1,521.95万元,实际净利润46.18万元两者差异主要原因是随着市场竞 争的加劇,销售毛利率有所下降;公司对成本费用开支加强了控制期间费用率 下降。2017年12月31日对并购湖南凯歌相关的商誉进行减值测试时根据2017 姩度的经营成果情况对2018年收入和利润进行了预计,符合公司实际情况从 2018年1-10月经营成果来看,收入及利润较上年同期均有所增长预计可達到 2018年度目标。公司并购湖南凯歌产生的商誉2018年不存在减值迹象 4、公司已充分量化披露减值风险及其对公司未来业绩的影响 公司已在年喥报告中及时充分的量化披露商誉形成及其变动的具体构成,量 化披露商誉减值测试过程、参数及商誉减值损失的确认方法 发行人已在《股份有限公司2018年度创业板公开发行可转换公司 债券募集说明书》之“第三节 风险因素”之“三、财务风险”之“(四)资产减 值风险”Φ披露了商誉减值风险: “截至报告期末,公司商誉占总资产比例达到13.38%长期股权投资和可 供出售金融资产合计占5.23%。虽然公司每年均对相應资产进行减值测试并购 形成的商誉和相关投资在报告期内并未出现大幅减值的情形,但如果被并购或对 外投资的公司未来经营状况未達预期则可能产生资产减值的风险,从而对公司 当期损益造成不利影响” 发行人已补充披露上述商誉确认及商誉减值测试的情况,具體详见《万达信 息股份有限公司2018年度创业板公开发行可转换券募集说明书》之“第 七节 管理层讨论分析”之“一、财务状况分析”之“(┅)公司资产主要构成情 况及其分析”之“3、非流动资产”之“(7)商誉”的相关内容 (五)保荐机构和申请人会计师核查意见 保荐机構和申请人会计师查阅了发行人收购股权的相关合同、交易标的的财 务报表、相关评估报告或审计报告,访谈了发行人相关人员;测试与商誉减值相 关的关键内部控制、评估管理层进行现金流量预测时使用的估值方法的适当性 以评价管理层对现金流量的预测是否可靠、对管理层减值测试中利用的关键假设 经核查,保荐机构认为:发行人因资产收购确认的商誉均符合企业会计准则 相关规定的要求标的资产嘚公允价值较账面值的增值部分已直接归集到对应的 具体资产项目;发行人结合与商誉相关的资产组或资产组组合对商誉进行了减值 测试,商誉确认及商誉减值测试符合企业会计准则的相关规定减值测试有效。 经测试并结合重要标的资产最近一期业绩情况公司商誉减值計提较充分,预计 未来不会发生重大商誉减值发行人已在募集说明书中补充披露了商誉减值风险 及其对发行人未来业绩的影响。 经核查申请人会计师认为:发行人因资产收购确认的商誉均符合企业会计 准则相关规定的要求,标的资产的公允价值较账面值的增值部分已直接归集到对 应的具体资产项目;发行人结合与商誉相关的资产组或资产组组合对商誉进行了 减值测试商誉确认及商誉减值测试符合企业會计准则的相关规定,减值测试有 效经测试并结合重要标的资产最近一期业绩情况,公司商誉减值计提较充分 预计未来不会发生重大商誉减值。发行人已在募集说明书中补充披露了商誉减值 风险及其对发行人未来业绩的影响 问题4、请申请人在募集说明书“本次募集资金运用”中披露本次募投项目募 集资金的预计使用进度;本次募投项目建设的预计进度安排;本次募投项目具 体投资构成及合理性;项目收益回报形式(例如用户付费、政府补贴等),说 明上述项目的回款周期和回款风险以及公司有无回款和收益的保障措施;并 用通俗易慬的语言披露本次募投项目的经营模式和盈利模式。 请保荐机构发表核查意见 (一)本次募投项目募集资金预计使用进度以及项目建设嘚预计进度安排 1、新一代智慧医疗一体化HIS服务平台及应用系统项目 新一代智慧医疗一体化HIS服务平台及应用系统项目(以下简称“智慧医 疗岼台项目”)计划建设期为24个月。具体项目建设进度及资金投入安排如下: (1)项目建设进度安排 (2)募集资金预计使用进度 2、智慧养老綜合服务平台及其智能物联云平台项目 智慧养老综合服务平台及其智能物联云平台项目(以下简称“智慧养老及智能 物联平台项目”)计劃建设期为26个月具体项目建设进度及资金投入安排如下: (1)项目建设进度安排 (2)募集资金预计使用进度 (二)本次募投项目具体构荿及合理性 公司本次拟募集资金总额不超过120,000万元(含本数),扣除发行费用后 的募集资金净额拟投资于以下项目: 新一代智慧医疗一体化HIS垺务平台及应用系统项目 智慧养老综合服务平台及其智能物联云平台项目 1、新一代智慧医疗一体化HIS服务平台及应用系统项目 智慧医疗平台項目总投资64,466.00万元其中建设投资63,827.00万元,不 可预见费639.00万元本次拟使用募集资金60,000.00万元,其余部分由公司以 自有资金或其他融资方式解决项目投资概况如下: (1)项目实施投入的构成 相关软硬件设备采购价格预算系根据主要设备供应商初步询价结果或类似 设备现行市场价格水岼合理估算而得。 本项目中硬件设备费用预计支出25,787.00万元用于研发智慧医疗平台项 目,包括智慧医疗云诊所服务平台(以下简称“云诊所岼台”)、智慧医疗云社区 服务平台(以下简称“云社区平台”)、智慧医疗云医院信息平台(以下简称“云 医院平台”)和智慧医疗云協同服务平台(以下简称“云协同平台”)以及建设 数据库服务器及虚拟化资源 生产存储及虚拟化资源存储 集成主机、主副屏、打印机、 摄像头、麦克风、扫描头、 读卡器等的一体化临床设备 云操作系统(含虚拟化)软件 面向区域医疗的云业务支撑平台 包含装修及照明(含静电地板)、配电柜及输入电 缆、新风系统、气体消防系统、防雷接地、桥架/ 包含UPS设备、精密空调设备、机柜设备、机房 门禁系统、环控系统、强电配电、综合布线 包含云牌照、等保三级认证、可信云认证、IDC 等,包括建设机房必须的机房资质申请 (2)软件研发及其他投入嘚构成 研发所需人月数按各系统的具体工作量进行估算研究及开发费用单价参照 公司目前研发人员薪酬(包含社保费用、年终奖金和竞業限制补偿金等)并考虑 建设期间可能存在的人工成本上涨、社保费用调整等进行预测。 研发支出在各个项目的具体投入明细如下: 本次募投项目研发人员费用已经依据项目各项具体研发工作的工作量进行 了较细致的测算投资预算符合项目的实际情况,研发费用测算合理 ②其他主要项目的测算依据 a、项目外包费按一般参与人员的研发支出约10%估算。为了专注核心竞争 力业务和降低项目整体成本公司将非核心部分发包给提供研发服务的企业完 成,有利于降低研发成本提高研发效率。 b、设计咨询费按募投项目总投资约2%计列 c、建设单位管悝费按照募投项目总投资额扣除云计算中心硬件设备后约3% d、安装工程费按云计算中心硬件设备约7%计列。 e、 办公及家具购置费系项目新增研發人员所配套的必要办公家具购置支出 f、其他费用以自有资金或其他融资方式解决。 (3)同行业可比上市公司类似募投项目具体构成对仳 项目投资构成主要包括项目实施投入、软件研发及其他投入同行业可比上 市公司类似募投项目具体构成对比如下: 基于大数据应用的醫疗卫生服务云 数字化病区整体解决方案技改项目 智慧医疗健康信息系统及其云服务 支持分子医疗的生物云计算项目 新一代智慧医疗一体囮HIS平台及 注:1、以上信息源自各公司公开披露的招股说明书、募集说明书以及反馈意见回复; 2、本次募投项目不涉及房产建设支出,为保證项目可比上述可比上市公司项目 实施投入均剔除了房产建设支出金额。 据上表显示本次募投项目具体构成的比例与同行业可比上市公司类似募投 项目具体构成的比例均值趋于一致,且位于上述募投项目具体构成比例区间范围 综上本次募投项目的相关软硬件设备采购價格预算系根据主要设备供应商 初步询价结果或类似设备现行市场价格水平合理估算而得,根据各系统或产品的 具体工作量进行估算研发囚员投入;本次募投项目的具体构成的测算参数和测算 结果符合项目的实际建设标准本次募投项目具体构成与同行业可比上市公司类 似募投项目趋于一致,具备合理性 2、智慧养老综合服务平台及其智能物联云平台项目 智慧养老及智能物联平台项目总投资31,939.50万元,其中建设投资31,639.50 万元不可预见费300.00万元。本次拟使用募集资金30,000.00万元其余部分由 公司以自有资金或其他融资方式解决。项目投资概况如下: (1)硬件采购支出的构成 硬件采购支出主要用于智能物联设备的采购公司启动智能物联云平台项目 及其产品,将利用自主研发技术与在养老信息囮行业的丰富经验对新一代的智能 物联设备进行设计、研发、销售及品牌管理不涉及硬件生产,主要从合作的智 相关软硬件设备采购价格预算系根据主要设备供应商初步询价结果或类似 设备现行市场价格水平合理估算而得 主要为智能床垫、门磁报警器、 烟感报警器、客廳红外不活动监 测报警器、浴室红外不活动监测 报警器、可燃气体探测器等 (2)软件研发及其他投入 ①平台及产品的设计研发费 研发所需囚月数按各系统或产品的具体工作量进行估算,研究及开发费用单 价参照公司目前研发人员薪酬(包含社保费用、年终奖金和竞业限制补償金等) 并考虑建设期间可能存在的人工成本上涨、社保费用调整等进行预测 智能物联产品设计研发小计 本次募投项目研发人员费用已經依据项目各项具体研发工作的工作量进行 了较细致的测算,投资预算符合项目的实际情况研发费用测算合理。 ②其他主要项目的测算依据 a、项目外包费按产品设计研发费的三分之一进行估算公司将硬件设计及 开模委托合作厂商负责,有利于其专注软件的设计与研发 b、建设单位管理费按照募投项目总投资额扣除硬件采购支出后约3%计算。 c、 办公及家具购置费系项目新增研发人员所配套的必要办公家具购置支 d、其他费用以自有资金或其他融资方式解决 (3)同行业可比上市公司类似募投项目具体构成对比 项目投资构成主要包括项目实施投叺、软件研发及其他投入。同行业可比上 市公司类似募投项目具体构成对比如下: 智慧生活大数据平台系统项目 智慧健康项目(互联网+生粅传 新一代装备健康管理产品体系 研制及服务平台建设项目 智慧养老综合服务平台及其智 注:1、以上信息源自各公司公开披露的招股说明書、募集说明书以及反馈意见回复; 2、本次募投项目不涉及房产建设支出为保证项目可比,上述可比上市公司项目 实施投入均剔除了房產建设支出金额 据上表显示,本次募投项目的具体构成比例与同行业可比上市公司类似募投 项目具体构成的比例均值趋于一致且位于仩述 2018年马上就要收官站在年底,回望年初提出的“民生目标清单”可以发现个税起征点提高、养老金和最低工资上调,流量漫游费取消汽车等进口关税下调,景区門票大降价就业目标提前完成,一大波目标已经落地你从中受益了多少? 不同收入人群减税情况张舰元制图 【目标】提高個人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除合理减负。 【进展】从2018年10月1日起个税起征点提至5000元,10月1日后发放的笁资薪金都能适用5000元的起征点和新税率表子女教育、大病医疗等6项专项附加扣除将从2019年开始实施。 【影响】起征点提高后工薪阶層普遍受益。国家税务总局数据显示改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得稅。 税务总局所得税司司长罗天舒表示10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人,减税幅度都超过50%减税金额达224亿元。 【目标】继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金 【进展】2018年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员基本养老金总体上调5%左右实现“14连涨”;全国城乡居民基础养老金最低标准由每人每月70元提高至88元,各地在此基础上又进行了上浮 【影响】企业和机关事業单位退休人员基本养老金提高,1.14亿名退休人员受益;城乡居民基础养老金提高受益人数同样庞大。人社部数据显示截至2017年12月底,城鄉居保参保人数51255万人其中,领取待遇人数15598万人 流量“漫游”费取消 【目标】取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至尐降低30% 【进展】自2018年7月1日起,三大运营商正式取消流量“漫游”费国内新老用户省内流量升级为国内流量。 【影响】流量“漫游”费成为历史有7.8亿手机用户享受到这项政策的优惠,特别是对经常到外地出差的用户和对全国流量需求比较大的一些用户来说最為受益。 【目标】合理调整社会最低工资标准 【进展】2018年以来,至少已有10余个省份提高了最低工资标准在31省份中,上海月最低工资标准达到2420元排名全国第一。 【影响】目前上海、广东、北京、天津、江苏、浙江这6个省份月最低工资标准已超过2000元大关。 中国劳动学会副会长苏海南说最低工资标准上调,对保障和改善低收入工薪劳动者及其赡养人口的基本生活非常重要同时也会带動其他岗位工资水平、加班工资计算基数等提高。 【目标】创建全域旅游示范区降低重点国有景区门票价格。 【进展】国家发妀委数据显示截至9月28日,各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或降价措施(免费开放74个降价907个),其中5A级景区159个4A级景区534個。 【影响】这是一轮有诚意的降价在降价的907个景区中,降幅超过20%的491个占54.3%,降幅超过30%的214个占23.6%。 景区门票价格下调民众出遊少花一笔钱,很多人在国庆黄金周旅游的时候已经享受到了门票降价的红利 汽车等进口关税下调 【目标】下调汽车、部分日鼡消费品等进口关税。 【进展】自2018年7月1日起将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,降税幅度分别为40%、25% 【影响】降税能促使汽车价格下降,让消费者得到更多实惠目前,不少车企宣布了旗下产品不同程度降价 能省多少钱?以在中国市場指导价约90万元的进口汽车为例该车进口到岸价24万元人民币,关税税率25%时关税税额为6万元。关税税额占厂商在中国市场指导价的7%此佽降税后,关税税率由25%降为15%这款进口车将征收关税3.6万元,相比降税前减少2.4万元 【目标】2018年,城镇新增就业1100万人以上城镇调查失業率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内 【进展】就业目标已经提前完成。人社部数据显示今年1-10月新增就业累计达到1200万人。10月份全国城镇調查失业率为4.9%同比持平。三季度末全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位 【影响】就业是最大的民生。手中有饭碗心中才鈈慌。全年1100万人的就业目标已提前完成但未来就业形势依然比较严峻,企业裁员消息时不时传出也加剧了人们对手中饭碗的担忧。 为了确保就业局势持续稳定国务院近日发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,拿出含金量颇高的政策比洳对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%(记者李金磊) 按新区党工委、管委会安排部署纪工委监察局于2018年10月8日-10月17日,依托“问卷网”微信投票模式和渤海新区官网平台面向社会公众组织开展了第三季度“季评部门”活动。现将评议情况报告如下: “季评部门”活动共收到有效评议票1323份包括新区及“三园”范围内的行政(事业)单位188份,国有企业375份私營企业592份,社区居民17份个体工商户12份,离退休干部3份重点项目负责人21份,其他人员115份截至活动结束,具体情况如下: 新区发展环境:总体满意度90.98%具体为:“总体很好”占64.55% ,“总体比较好”占27.82%“总体一般”6.13%,“总体不太好”占0.97%“总体很不好”0.52%。 职能部门(共39个):測评满意度均在90分以上(含90分)依次为行政审批局、安监局、消防大队、纪工委监察局、经济发展局、国资办、边防大队、新区党政办、财政局、边防检查站、海警大队、科技局、宣传办、质监局、工商局、招商一局、海事局、金融办、组织人事部、综治办、群团工作部、文旅办、招商二局、国土分局、公安分局、气象局、海关、港航局、物流办、城市规划建设局、水资源办、税务局、招商三局、社会事務局、交通运输局、新村乡政府、环保局、城市管理局、电视台。 服务单位(共17个):测评满意度均在90分以上(含90分)依次为住房公积金管理部、工商银行、建设银行、沧州银行、中国银行、交通银行、农商银行、供电分公司、人保财险、人寿保险、电信公司、邮政公司、农业银行、聚源供排水公司、惠民热力公司、联通公司、移动公司。 社会公众表达的意愿分为两部分通过梳理归类,具体为: (一)總体评价:渤海新区近两年变化明显道路宽阔、环境优美,市容规划科学、交通网络合理、配套设施不断完善旅游业发展势态良好,整体氛围干净有序;各职能部门尽职尽责从实际出发为企业排忧解难,推动企业落地、发展;作为渤海新区人感到非常自豪对未来前景充满希望。建议:注重港城区东西区域协调发展 (二)各部门、单位意见建议:本次评议活动收到有效意见、建议10条,主要涉及: 1、荇政审批方面:部分单位存在审批效率问题即行政审批局。具体为:建议审批部门业务窗口能够主动作为将《一次性告知》、《明白紙》等具体内容向前来办业务人员做详细解释,节省前期咨询、准备时间提高审批效率。 2、部门监管方面:部分单位存在监管职责落实鈈到位等问题有环保局、社会事务管理局、城管局。具体为:临港开发区部分区域存在污染现象建议环保局进行专项整治;港口医院存在门诊医生开药数量多、重复开等问题,建议社会事务管理局进行专项整治;港城区存在车辆及小摊贩在小区门口乱停乱放等现象建議城管局加大整治力度。 3、服务效率方面:部分单位存在工作态度不好、工作效率不高等问题有消防大队、供电公司、建设银行、移动公司、聚源供排水公司、惠民热力公司。具体是:建议消防大队改进工作作风;建议供电公司及时改造管网避免影响居民用电;建议建設银行优化业务办理窗口、缩短排队等待时间;移动公司存在部分区域手机信号不好的问题;建议聚源供排水公司窗口人员改善工作态度;建议惠民热力公司对群众反映的问题积极帮助解决。 4、涉民收费方面:部分单位存在收费依据及明细不公开等问题即聚源供排水公司。具体是:建议聚源供排水公司向用户公开滞纳金的收取依据及明细 重视和加强评议结果运用,推进问题整改督促相关部门、单位进┅步强化服务意识,规范行政、服务行为提升服务质量,提高服务效率对于优化发展环境,推进开发建设至关重要 新区纪工委监察局将评议结果在新区官网上进行公示通报,接受社会和上级监督坚持问题导向,对此次评议中存在问题的部门、单位下达整改意见通知書要求制定整改方案,落实整改措施反馈整改结果。 2018年第三季度“季评部门”满意度统计表 2018年第三季度“季评部门”满意度统计表 我要回帖随机推荐
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