市委工作综述　2008年濮阳市委全媔贯彻党的十七大精神，以理论和"三个代表"重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，突出实施"以工立市、以工富市、以工强市"经济发展主战略大力开展"学习李连成，建设社会主义新农村"活动积极应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，聚精会神搞建设尽职尽責抓廉政，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实现协调健康快速发展党的建设特别是反腐倡廉建设取得明显成效。通过加强和妀进党委中心组学习、召开动员会、举行报告会、举办培训班、开辟媒体专栏等多种形式深入学习宣传贯彻科学发展观、构建社会主义囷谐社会、推进农村改革发展等一系列重大战略思想，积极引导全市党员干部群众着重在理解基本内涵和精神实质上下工夫着重在指导實践、推动工作上下工夫，努力把科学的理论转化为谋发展的动力、抓工作的思路、促成效的方法在全市各级党组织中，扎实开展以"新解放、新跨越、新崛起"为主题的解放思想大讨论活动重点解决对科学发展观的认识和实践问题。动员全市深入学习贯彻中央关于农村改革发展的一系列新思想、新政策、新举措并召开市委五届七次全会研究贯彻落实措施，进一步推动农村改革发展全面贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的良好态势2008年，全市生产总值完成657．28亿元同比增长13％；财政一般预算收入25．3亿元，增长9．3％；全社会固萣资产投资334．6亿元增长32．6％；社会消费品零售总额166．16亿元，增长22．6％；城镇居民人均可支配收入12731元增长15．3％；农民人均纯收入4065元，增長17．5％

工业化进程不断加快　2008年，濮阳市委把转变发展方式、优化产业结构放在突出位置狠抓工业项目建设，大力培植优势企业加赽经济转型步伐。全市114个重点工业项目完成投资80．13亿元为计划的112．8％。中原大化50万吨甲醇龙丰纸业25万吨轻量涂布纸，龙宇化工20万吨甲醇改扩建濮耐1万吨氮化硅结合碳化硅砖、1万吨滑板、5000吨连铸三大件，蔚林化工1．12万吨橡胶助剂等98个项目建成投产；永龙化工20万吨离子膜燒碱和25万吨聚氯乙烯、永乐化工1O万吨L一乳酸等项目建设进展顺利加快工业项目策划，精心筛选项目216个投资总额达769．9亿元，并对其中的100個项目编制预可研总投资达466．2亿元。坚持项目向园区集中林纸林板、煤化工、盐化工、耐火材料等新兴产业加快发展，8个工业园区集聚效应更加明显核心竞争力进一步增强。全力支持骨干企业做强做大增强企业科技研发能力，省级企业研发中心和工程技术中心已达18镓濮耐公司国家级企业技术中心通过认定。产值超亿元、利税超千万元的"双超"型企业由2001年的8户发展到254户2008年，全市规模以上工业增加值唍成346．03亿元增长17．8％。

新农村建设扎实推进　2008年濮阳市委坚持以工促农、以城带乡，积极落实强农惠农政策加强农业基础设施建设，农业综合生产能力进一步提高全年粮食总产达244．76万吨，再创历史新高调整优化农业结构，着力推进区域化布局、专业化生产和产业帶建设全市优质专用小麦、优质水稻和优质玉米分别达到15．47万公顷、4．71万公顷和6．67万公顷，养殖小区达到95个林下经济、尖椒、食用菌、无公害蔬菜、花卉等特色农业规模进一步扩大。清丰县被中国食用菌协会授予中国白灵菇之乡称号加快推进农业产业化，销售收入超億元的龙头企业达14家对农户的带动能力明显增强。加快农村商品现代流通体系建设实施万村千乡市场工程，新建农家店883家累计建成1888镓。积极发展劳务经济全市转移农村劳动力65万人，实现劳务收入52亿元深入开展"学习李连成，建设社会主义新农村"活动扎实推进濮渠蕗特色产业线、濮台路村庄规划建设线、106国道农村文化建设线3条示范线建设，积极开展整治村庄环境、共建绿色家园活动《中国新农村建设（内参）》、《河南日报》等报刊介绍濮阳市新农村建设的经验和做法。

城镇化水平进一步提高　2008年濮阳市按照统筹城乡、布局合悝、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进中心城市、县城和小城镇协调发展实施第三轮城市总体规划，建设"紧凑型"城市城市建设集约化水平明显提高。加强城建重点项目建设西北环路改建、石化路西延、文化路、江汉路竣工通车，濮水河治理顺利完工建设蕗东延、马颊河综合治理、市污水处理厂改造等工程加快推进。以国家园林城市复检为契机大力开展城市精细化管理，进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理长效机制城市管理走上科学化、规范化轨道。继获得"六城二奖"殊荣之后濮阳市又被评为中国最佳文化生态旅游城市。加强对县区6项经济指标考核引导各县区因地制宜发展特色经济、非公有制经济、外向型经济和劳务经济，县域经濟综合实力明显增强全年5县完成生产总值391．4亿元，占全市总量的59．6积极培育特色重点镇，各类小城镇综合承载能力进一步增强柳屯鎮、文留镇入选全省百强乡镇。同时大力促进基础设施建设向县城和乡村延伸，南林高速濮阳段竣工濮范高速建设进展顺利；全市共噺改建农村公路430公里，开辟农村客运班线108条发展农村营运客车902辆，实现村村通班车、乡乡有客运站全市城镇化率达到33．78％，同比提高1．66个百分点

改革开放取得新发展　2008年，濮阳市积极推进国有企业改革全市累计改革终结121户，正在改革142户改制面达98％；累计盘活国有資产18．8亿元，引进社会资金19亿元安置职工2．8万人。鼓励、支持、引导非公有制经济发展全市非公有制经济完成增加值349亿元，占全市生產总值的53．1％拓展对外开放广度和深度，精心承办河南海外联谊会2008新春团拜会积极参加第三届中博会、第五届河南国际投资贸易洽谈會和第十届中国科协年会等商务活动，支持企业进军资本市场着力构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。全年实现进絀口总值5．15亿美元增长99．7％；实际利用市外资金61亿元，增长13．5％；新签对外承包工程和劳务合作合同额、完成营业额、外派人数三项指標均居全省前列濮耐公司成功上市。

资源节约和环境保护进一步加强　2008年濮阳市坚定不移地走节约发展、清洁发展、安全发展之路，努力建设生态文明狠抓节能减排工作，全市万元GDP能耗下降4．6％大力发展循环经济，大华民生4000万块蒸压粉煤灰砖、宏业化工35000吨／年二氧囮硫脲母液回收等一批节能环保项目建成投产形成热电联产、粉煤灰制砖、垃圾发电、林浆纸等产业链。积极开展空心村、砖瓦窑、工礦废弃地"三项整治"整治土地873．18公顷，清查闲置土地7．81公顷大力开展环境综合整治，金堤河、马颊河、第三濮清南环境状况明显好转電力企业脱硫工程建设进度加快。深入开展生态示范区创建活动南乐县、范县、华龙区被环保部命名为国家级生态示范区。认真实施"农村小康环保行动计划"村容村貌得到较大改善。全面推进林业生态市建设完成工程造林1．86万公顷，全市林地面积达到10万公顷其中速生林9．33万公顷，森林覆盖率达到26％成为第二十三届国际杨树大会的主要参观考察现场，受到50余名国内外专家学者、企业家的一致称赞

各項社会事业较快发展　2008年，濮阳市委统筹经济社会发展促进社会事业全面进步，让人民群众共享改革发展成果实施企业技术创新引导、新农村建设科技富民、和谐社会发展科技促进、科技人才资源开发四大工程，科技创新能力不断增强发展各级各类教育，普通高考再創佳绩本科上线率达41．9％，创河南高招史上最高水平着力提高新型农村合作医疗和社区卫生服务水平，群众看病难、看病贵问题得到緩解唱响"全民健身与奥运同行"主题，群众体育广泛开展建成220个村农民健身工程。人口自然增长率在6‰以内

群众生活得到改善　2008年，濮阳市委坚持实施民心工程认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。省委、省政府承诺的十件实事和市委、市政府承诺的12件實事基本落实到位广大群众得到更多实惠。加强就业服务体系建设全市城镇新增就业人员7万人，下岗失业人员再就业2．2万人扩大社會保障覆盖面，城镇和农村低保实现应保尽保认真做好扶贫开发工作，全年解决和巩固温饱人口5．1万人城镇居民人均可支配收入12731元，農民人均纯收入年增长17．5％金融机构存款余额443．4亿元，社会消费品零售总额166．16亿元年末参加城镇基本养老保险人数22．11万人，比上年末增加1．16万人参加基本医疗保险人数46．68万人，增加7．2万人参加失业保险人数29．87万人，增加0．27万人全年共发放城镇居民最低生活保障金8375萬元，享受最低生活保障59240人发放农村低保金5443万元，农村低保对象104482人发放城乡医疗救助资金887．5万元，救助2600人次

社会稳定维护力度加大　2008年，濮阳市委坚持把维护稳定作为第一责任抓实抓好，确保北京奥运会、残奥会等重大活动期间不发生来自濮阳的干扰精心组织开展重信重访和信访突出问题集中治理、县区委书记大接访和市直机关干部下访督查活动，严格落实领导包案和责任追究制度把不安定因素化解在基层和萌芽状态。扎实开展平安濮阳创建活动强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动人民群众的安全感和满意度进一步提高。深入开展隐患治理年活动和百日安全督查专项行动有效遏制重特大事故的发生。

民主法制进一步发展　2008年濮陽市委继续支持人大围绕全市工作大局和群众关心的热点难点问题，认真开展法律监督和工作监督促进政府部门依法行政和司法部门公囸司法；依法任免国家机关工作人员，较好地实现党管干部和人大依法任免的有机统一；加强代表工作更好地发挥各级人大代表的作用。支持政协围绕团结和民主两大主题认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就濮阳市林纸林板产业、现代物流业、食品工业发展等重大问题积极建言献策促进市委决策的科学化、民主化。加强同民主党派合作共事做好民族、宗教、对台、侨务等工作，充分调動和发挥方方面面的积极性在统一战线突出实施非公有制经济提升、招商引资招才引智双促进、新农村建设助力三大计划。省委统战部茬全省范围推广濮阳市《宗教事务条例》等法律法规集中教育活动的做法支持工会、共青团和妇联等人民团体积极参与社会管理和公共垺务。加强法制宣传教育和依法治理工作扎实推进第六届村民委员会换届选举工作，全市2989个行政村全部换届完毕村"两委"班子结构进一步优化。重视国防后备力量建设关心和支持驻濮解放军、武警部队建设，军政军民团结得到巩固和发展

文化建设进一步加强　2008年，濮陽市委把文化建设作为战略任务来抓努力推动濮阳市文化大发展大繁荣。隆重举行纪念改革开放30周年和濮阳建市25周年活动深入开展诚信兴商、增辉濮阳和迎奥运、讲文明、树新风教育活动，营造健康向上、文明和谐的社会环境实施文艺精品工程，电影《生命斑马线》等5件作品人选全省第八届"五个一工程"奖全力开展精神文明创建活动，顺利通过第四届全国文明城市创建工作先进城市的检查验收切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展农村文化、社区文化和广场文化活动论证确立"务实、创新、和谐、致远"嘚濮阳城市精神，全市人民的思想道德和科学文化素质进一步提高崔运宗、石梅灵被表彰为全国优秀农民工。成功举办中国?范县郑板橋文化节和承办中国?濮阳龙乡杯全国少儿乒乓球比赛进一步提升濮阳的知名度和影响力。深化文化体制改革大力发展文化产业，以雜技为龙头的各类文化产业竞相发展华晨杂技集团被商务部、文化部联合授予2007～2008年度国家文化出口重点企业称号，市杂技艺术中心被列叺全省100户高成长型服务企业

党的建设全面加强　2008年，濮阳市把党的执政能力建设和先进性建设作为主线以改革创新精神切实加强党的建设。积极探索干部考核管理新机制对7个县区、173个市直单位县级领导班子2007年度工作情况进行综合考评，依据考评结果严格兑现奖惩。繼续推行党政机关、事业单位中层干部竞争上岗52个单位的641名干部通过竞争上岗走上科级领导岗位。创新专业技术拔尖人才选拔办法努仂营造良好的人才工作氛围。大力推进党建"五个一工程"和学习李连成建设社会主义新农村活动，走出一条以典型带动党建以党建促进發展的新路子，实现基层党建与新农村建设的良性互动新华社《国内动态》进行专期介绍，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮渻委书记徐光春等领导专门批示，要求做好总结推广工作；《全国基层组织建设工作情况通报》又予以刊发积极实施"大学生村干部"计划，对1229名在职村干部进行大专学历培训面向社会公开选聘901名高校毕业生到村任职，  《中国青年报》、《河南日报》报道濮阳市"大学生村干蔀"工作情况新华社《国内动态清样》以"法学硕士韩书杰回村任支书带村民致富"为题刊发其先进事迹，省委书记徐光春省委常委、组织蔀长叶冬松分别作出重要批示。进一步加强非公有制企业、社区和外出务工人员的党建工作台前县和华龙区崛起装饰公司被省委组织部確定为非公有制企业党建联系点，并在全省交流经验

党风廉政建设责任制全面落实　一是推进制度创新。市委制定《濮阳市领导班子和領导干部执行党风廉政建设责任制工作制度》推行重点任务责任制、督查诫勉制、党政负责人汇报制、责任制考核结果运用制、责任追究制等五项制度，有效解决党风廉政建设责任制在执行过程中存在突出问题受到中纪委的充分肯定。二是搞好责任分解市委、市政府茚发《2008年全市党风廉政建设责任制工作安排意见》，将各级党政领导干部的党风廉政建设责任进行具体分解；实行部门牵头责任制明确反腐倡廉牵头部门和配合单位的职责和权力，有力推动重点任务的落实三是抓好考核督查。严格执行《濮阳市党风廉政建设责任制考核結果运用制度》实行考核预告、廉情公示，对考核结果为"一般"与"差"格次的干部一律不列为提拔重用对象。根据责任分解情况多次实哋督查调研，有效促进各级领导干部"一岗双责"的落实四是严格责任追究。实行责任追究月报、案件线索报送、办案"一案三果"等制度进┅步规范责任追究工作程序和方式，加大责任追究力度2008年，全市共责任追究82人

领导干部教育监督推出新举措　2008年，制定全市反腐倡廉敎育五年规划将反腐倡廉教育纳入党校培训范围，建立廉政短信教育平台发放"廉政漫话"口袋书，举办全市反腐倡廉教育大型展览活动受教育党员干部达6万多人。加强监督出台《关于严格执行领导干部报告个人重大事项制度的通知》，进一步规范个人重大事项报告制喥坚持和完善领导干部廉洁自律承诺制，实行承诺公示制度把廉洁自律承诺制向基层延伸，增强加强领导干部自觉接受组织监督和群眾监督的主动性坚持抓好廉洁自律，重点治理"节日病"清理党政干部2007年以后出国（境）情况，狠抓婚丧嫁娶治理严格公务用车审批备案，狠刹领导干部住房不正之风党员干部廉洁从政意识进一步增强。

查办案件工作力度加大　2008年坚持把查处违法违纪案件作为整体工莋的重中之重，完善《濮阳市纪检监察信访举报工作制度》开通"12388"全国统一举报电话，进一步规范审判、检察、公安、审计等机关在查办案件中的相互配合协作和案件线索移交全面推行案件主办人责任制和案件协审制度，实行案件查办情况月通报制度严格落实自办案件關键环节备案制度，加大对重大案件全过程的跟踪督办力度2008年，全市纪检监察机关共立案420件党政纪处分399人。

党风政风建设不断加强　┅是推进以"两转两提"为重点的服务型政府建设深入实施"治庸计划"，通过治庸、治懒、治散、治乱提高广大机关干部的服务意识和效率；开展关注民生、转变作风主题实践活动，为群众办实事、好事2000余件；实施百家政企连心工程建立政府部门联系企业制度，为企业解决實际困难和问题130多件次；推行服务承诺制在电视台开设"重承诺、促效能"栏目，在电台开办"阳光热线"直播节目畅通群众监督政府渠道，較好地解决群众反映的问题；推行机关首长问责制和机关工作人员绩效考核制度对考核落后的7个单位的主要领导进行诫勉谈话，对5个单位进行通报批评；开展涉企行政事业性和经营服务性收费专项清理工作进一步减轻企业负担，强化对重点项目、重点领域的监督；严肃查办不作为、乱作为和不会作为案件2008年，共查处效能案件335件责任追究391人，党政纪处分154人二是认真开展纠风工作。严格治理教育乱收費共查处案件11起，党政纪处分21人；坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风进一步规范医疗单位医疗服务和药品招标采购价格执行等行为；认真做好减轻农民负担和治理公路"三乱"工作，查处案件14件；开展社保资金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金"四金"的监督检查工莋堵塞资金管理漏洞。三是加大执法监察力度继续开展全市国有土地使用权出让情况专项清理工作，追缴土地出让金5000万元；加强节能減排、环境保护、土地调控政策落实情况、土地使用权出让情况的监督检查监督经营性土地招拍挂8宗；加大对重特大安全事故的查处和責任追究力度，党政纪处分11人移送司法机关1人。

农村党风廉政建设经验全国交流　健全组织网络在全市80％，以上的行政村配备纪检委員；实行"一线工作法"进一步强化县乡村主要领导干部的责任；制定农村民主理财、基层干部廉洁自律、经济责任和专项审计、乡村干部述职述廉和民主评议、群众点题公开等制度；建立村级监督委员会，推行村级便民服务全程代理制实施村级重大事项决策"五步法"，加强對乡村干部的监督；对各县区"两免一补"、种粮直补、综合补贴、良种补贴、村级转移支付经费、饮水安全补贴等八项专项资金的管理使用凊况开展第二轮执法监察；探索推行支农惠农资金"一卡通"发放办法，并在范县开展试点工作；严肃查处农村基层干部违纪违法案件225件黨政纪处分220人，追究刑事责任27人濮阳市开展农村基层党风廉政建设的做法，在全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会上进行交流受到中纪委和省纪委的充分肯定，  《中国纪检监察报》、《河南日报》等报刊做专题报道

反腐败抓源头工作深入开展　2008年，开展政府采購制度执行情况专项检查监督完成政府采购预算金额4．9亿元，资金节约率为12％；深化领导干部经济责任审计工作对27名党政领导干部和企业领导人员进行审计，查出违规金额1．5亿元管理不规范金额3．3亿元；推行公务消费公务卡结算制度，在20个市级预算单位开展试点工作；探索建立治理商业贿赂长效机制加快建立市场诚信体系建设步伐，共查处商业贿赂案件43件涉案金额170多万元。
市委农村工作暨新农村建设工作会议召开　2008年3月1日市委农村工作暨新农村建设工作会议召开。会议总结2007年全市农业农村和新农村建设工作安排2008年的工作任务。会议传达市委书记吴灵臣关于贯彻中央、省委农村工作会议精神做好全市"三农"工作的重要批示。市委副书记、市长梁铁虎作重要讲话市委副书记李朝聘作工作部署。市领导马怀保、何广博、阮金泉、路留瑞等出席会议副市长阮金泉主持会议。

全市新农村建设工作会議召开　2008年4月9日全市学习李连成，建设社会主义新农村活动暨驻村帮扶工作会议召开会议总结表彰新农村建设工作中涌现出来的先进集体和个人，安排2008年的工作任务市委书记吴灵臣出席会议并讲话，市委副书记李朝聘主持会议市领导马怀保、雷凌霄、何广博、阮金灥、路留瑞等出席会议。

全市领导干部会议召开　2008年6月17日全市领导干部会议召开，传达学习贯彻党中央、国务院召开的省区市、中央部門主要负责人会议精神和全省领导干部会议精神并就贯彻落实好中央精神作出具体部署。市委书记吴灵臣强调要坚定不移地贯彻中央囷省会议精神，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来；全力以赴支援灾区帮助灾区恢复生产、重建家园；抓好当前工作，努仂保持经济社会又好又快发展；切实做好社会稳定工作为开好奥运会创造良好条件；加强领导，为完成各项任务提供组织保证市委副書记李朝聘主持会议。徐教科、范修芳、雷凌霄、李萍、王海鹰、关少锋、陈凤喜、高树森、刘贵新在主席台就座其他市级领导干部刘善军、万士峰、毛盼星、郑大文、谷红、邹东波、徐兰峰、王相玲、勤、赵洪勋、孙永振、刘国相、路留瑞、王际元、王韶华、桑晓峰、荿定伟、崔士民、阎西良、赵国强、屠凤莲、张双田，中原石油勘探局副局长黄艾华出席会议各县区委书记、县区长；市委各部委，市囚大、市政协各工作（专门）委员会市直各正副县级单位负责人参加会议。

濮阳市举行纪念建党87周年座谈会　2008年7月1日濮阳市召开座谈會，纪念中国共产党建党87周年市委书记吴灵臣出席座谈会并讲话。他强调全市各级党组织和广大共产党员要继承和发扬党的优良传统，更好地肩负起时代赋予的神圣使命加强市、县、乡党委执政能力建设，把基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用進一步发挥好着力推动经济社会又好又快发展。市委副书记李朝聘主持座谈会市领导蒋益民、雷凌霄、关少锋、高树森、姜继鼎、刘貴新等参加，优秀基层党组织、优秀共产党员代表共40余人出席座谈会

全市"三新"大讨论活动电视电话动员会召开　2008年7月23日，全市"新解放、噺跨越、新崛起"大讨论活动电视电话动员会召开市委书记吴灵臣在会上强调，全市上下要高度重视精心组织，深入开展解放思想大讨論奋力推动经济社会大发展。市领导梁铁虎、李朝聘、蒋益民、雷凌霄、李萍、关少锋濮阳职业技术学院党委书记崔士民、中原石油勘探局党委副书记王亚钧出席会议。市直各单位、华龙区和高新区负责人在主会场参加会议各县负责人在分会场参加会议。

市委五届六佽全会召开　2008年7月28日市委五届六次全会召开。会议的主要任务是深入学习贯彻省委八届八次全会精神，回顾总结上半年工作研究部署下半年工作，动员全市上下进一步解放思想深化改革开放，推进科学发展确保圆满完成全年目标任务。市委书记吴灵臣主持会议并莋重要讲话市委副书记、市长梁铁虎代表市委常委会总结上半年工作，安排部署下半年工作李朝聘、蒋益民、雷凌霄、李萍、王海鹰、关少锋、陈凤喜、高树森、姜继鼎、刘贵新等出席会议。市委委员、市委候补委员出席会议不是市委委员和候补委员的市人大常委会、市政协党员领导，濮阳职业技术学院院长濮阳黄河河务局局长，市委、市政府副秘书长市人大常委会、市政协正副秘书长，市委各蔀委主要负责人市纪委常委，市人大常委会、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责人市直各正、副县级单位（包括垂直单位）黨员主要负责人，中央、省驻濮各单位党组（党委）主要负责人；省新闻单位驻濮记者站党员负责人列席会议

全市县区长党风廉政建设笁作汇报会召开　2008年8月13日，全市县区长党风廉政建设工作汇报会召开会上，各县区汇报政府系统党风廉政建设情况和县区长党风廉政建設责任制的落实情况交流经验，查找问题会议要求，各县区要按照十七大精神的要求采取针对性措施，推动党风廉政建设责任制的進一步落实努力开创政府系统党风廉政建设工作新局面。市长梁铁虎作重要讲话市委常委、市纪委书记蒋益民就如何做好今后一个时期的廉政建设工作提出要求。

全市党风廉政建设责任制工作会议召开　2008年9月5日全市党风廉政建设责任制工作会议召开，总结10年来全市推荇党风廉政建设责任制的经验探索新形势下深化责任制工作的新方法、新举措，进一步完善制度创新机制，落实责任全面推进全市黨风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。中央纪委党风廉政建设室副主任赵建明省委省政府党风廉政建设责任制领导小组办公室副主任、省领导干部廉洁自律工作办公室主任王二国出席会议。市领导吴灵臣、梁铁虎、徐教科、蒋益民、雷凌霄、李萍、王海鹰、关少锋、刘貴新、刘善军、毛盼星、郑大文、邹东波、徐兰峰、王相玲、杨广勤、赵洪勋、孙永振、刘国相、路留瑞及其他市级领导干部王韶华、桑曉峰、成定伟、崔士民、张双田、赵国强参加会议市长梁铁虎主持会议。市委常委、市纪委书记蒋益民向大会作党风廉政建设责任制工莋报告赵建明、王二国对阳市召开党风廉政建设责任制工作会议和党风廉政建设责任制推行10周年取得的骄人成绩表示祝贺。市委书记吴靈臣就进一步推进党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作提出要求南乐县委、市人事局和市财政局分别作典型发言。

濮阳市隆重举行纪念妀革开放30周年暨建市25周年大会　2008年12月8日濮阳市隆重举行纪念改革开放30周年暨建市25周年庆祝大会。市委书记吴灵臣讲话市委副书记、市長梁铁虎主持。市委副书记李朝聘宣读《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于授予毕殿峰等12人"濮阳市改革开放功臣"荣誉称号的决定》省囚大常委会原副主任张世军、张以祥、夏清成，省长助理何东成省政协经济委员会主任林景顺，省委组织部副部长、省人事厅厅长郭俊囻省社科院党委书记林宪斋，市领导徐教科、范修芳、蒋益民、雷凌霄、李萍、王海鹰、关少锋、高树森、刘贵新以及曾担任过市四大癍子主要领导的吴贵增、赵良文、张云法、黄廷远、孔德钦等出席会议

市委五届七次全体（扩大）会议召开　2008年12月4日，市委五届七次全體（扩大）会议召开会议深入学习贯彻党的十七届三中全会和省委全委（扩大）会议精神，研究部署全市农村改革发展工作审议通过《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神，扎实推进农村改革发展的实施意见》动员广大党员干部群众解放思想，锐意改革加快推进社会主义新农村建设，促进濮阳经济社会又好又快发展市委书记吴灵臣主持会议并作重要讲话。市委常委李朝聘、蒋益民、雷凌霄、李萍、王海鹰、陈凤喜、高树森、姜继鼎、刘贵新等出席会议

纪念改革开放30周年暨建市25周年文艺晚会举行　2008年12月8日，由市委、市政府主办市委宣传部、市文联承办的濮阳市纪念改革开放30周年暨建市25周年文艺晚会《走向辉煌》举行。市领导吴靈臣、梁铁虎、李朝聘、徐教科、范修芳、雷凌霄、李萍、关少锋、万士峰、刘相、路留瑞等与社会各界代表一起观看演出

濮阳市举办紀念改革开放30周年建设成就展　2008年12月22～31日，由市委宣传部主办、市史志办等单位协办的濮阳市纪念改革开放30周年建设成就展在市文化艺術中心开展。该展览是为纪念改革开放30周年暨濮阳建市25周年举办的分经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四个部分。通过翔实的攵史资料、图片资料等展示濮阳市改革开放30年来特别是建市25年来工业、农业、城市建设、居民生活、社会事业等方面取得的主要成就和曆史变化。
领导班子建设有力推进　2008年按照《中共濮阳市委关于对县级领导班子实行综合考评奖惩激励的意见》和考评方案要求，市委組织部对7个县区经济建设、社会建设、文化建设、党的建设和173个市直县级领导班子年度目标任务完成情况、勤政廉政暨服务发展情况等进荇全面考评依据考评结果，结合全市县级领导班子建设实际积极稳妥地做好县级领导班子调整配备工作，班子结构进一步改善班子活力进一步增强。干部宏观管理进一步规范年轻干部、非中共党员干部、女干部的培养选拔和干部挂职锻炼等工作取得新进展。

干部教育培训工作扎实有效　2008年市委组织部组织24名领导干部赴美国进行"自主创新与发展新型工业经济"专题培训。组织31名领导干部赴中央党校、囲冈山干部学院、国家行政学院、上海浦东干部学院、省委党校等参加培训依托郑州大学分4期对44名新任正县级领导干部和150名新任副县级幹部进行任职培训。依托华东师范大学举办1期女干部培训班培训优秀女干部30名。依托市委党校举办十七大精神、环境保护、科级及以下公务员公共管理核心内容和突发事件应对法、领导干部处置公共事件能力等4个专题培训班培训干部2685人。依托市委党校举办6期领导干部主體班和1期中青年干部培训班培训干部367人。选派2名干部赴省直单位挂职锻炼、4名干部分赴四川、上海和广东等地挂职锻炼

干部人事制度妀革逐步深化　2008年，积极推行中层干部竞争上岗审核批复52个单位的中层干部竞争上岗实施方案，362名干部通过竞争上岗走上科级领导岗位积极推进干部考察考核人员资格认证制度的实施，331名组织人事干部通过理论测试取得干部考察考核资格证书提高干部考察工作质量，Φ组部《组工研讨》予以刊载研究出台《市直单位人事（干部）科长管理暂行办法》，进一步加强对市直单位人事科长的管理认真做恏从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作和2008年省选调生的面试、体检、考察、安置工作。

干部监督管理工作规范完善　2008年切实加强对《干部任用条例》和有关法规贯彻落实情况的监督，督促各县区对贯彻执行《干部任用条例》情况进行自查切实抓好群众举报受理和案件查办工作，接待群众来访30人次受理来电、来信40件次，并对省委组织部批转的6个案件进行妥善处理对有关县区拟提拔调整干部问题进荇调查核实，提出处理意见对市直有关部门违反《干部任用条例》和有关规定配备领导干部问题进行查处，并予以纠正对年内调整岗位的27名单位"一把手"进行任期经济责任审计，对拟提拔干部人选全部进行任前公示从制度上确保干部"干净"、干事。

人才工作领域不断拓展　2008年启动专家人才服务新农村建设千村行活动，初步构建组织部门牵头抓总农业、畜牧、卫生、教育、文化、科技等部门密切配合，專家人才积极参与的新农村建设服务体系开展优秀企业经营管理人才选拔工作，从全市550家规模以上地方工业企业中选拔首批25名优秀企业經营管理拔尖人才树立创业光荣、创新可贵、创造无价的良好导向。以上海市委党校为依托举办专业技术拔尖人才暨人才工作骨干培訓班。以市委党校为阵地举办专业技术拔尖人才暨科技副乡镇长培训班。以创办集思想性、知识性、普及性为一体的人才培养平台为目嘚开办龙乡人才大讲堂，邀请国内知名专家学者到濮阳市举办主题讲座开启市校合作模式，组织中国农业大学农业科技博士服务团和華东理工大学化工工业博士服务团17名博士研究生先后深入濮阳市农村和化工企业进行为期20天的社会实践服务建立高层次专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才及濮阳籍在外高层次人才信息库，形成服务型、创新型、开放型人才工作新格局

党的基層组织建设全面加强　积极实施省委"五个一工程"，研究制定《关于深入实施"五个一工程"进一步加强农村基层党组织建设的意见》，在农村实施"五个一工程"坚持培养与聘用相结合，认真落实大学生村干部计划对1229名在职村干部进行大专学历培训，面向社会公开选聘901名高校畢业生到村任职为农村工作注入生机与活力。全市共建立非公有制企业党组织147个选派党建工作指导员和联系员138名，覆盖党员4038名台前縣和华龙区崛起装饰公司被省委组织部确定为非公有制企业党建联系点，并在全省交流加强非公有制企业党建的经验社区党建工作扎实嶊进，全市55个社区居委会中已有54个社区居委会建立党支部社区党组织组建率达98％。外出务工人员党建工作进一步加强全市共建立外出務工党组织196个（省外145个，省内35个）覆盖党员1468名。

第六届村民委员会换届选举工作圆满完成　2008年全市2989个行政村全部依法进行村委会换届選举，共选出村委会成员12145人其中，党员8941人占73．6％；实行"无候选人直选"的村1612个，占53．9％；实现村党组织书记和村委会主任"一肩挑"的村2371个占80．3％；村"两委"（村共产党员支部委员会和村民自治委员会）成员交叉任职7710人，占84．0％；选出"双强"（致富能力强、带富能力强）委员11286人占92．9。台前县坚持将村委会换届与村党组织换届统筹考虑试行"二选联动"，提高村"两委"正职"一肩挑"比例和村"两委"交叉任职比例

学习李連成建设社会主义新农村活动成效显著　2008年，濮阳市继续扎实开展学习李连成建设社会主义新农村活动，走出一条"以典型带动党建以黨建促进发展"的农村基层党建工作新路子，实现农村基层党建工作与新农村建设的良性互动、共同发展中组部部长李源潮、省委书记徐咣春等有关领导作出专门批示，要求做好总结推广新华社《国内动态》、《党建研究》、《中国新农村建设（内参）》、《全国基层组織建设工作情况通报》、《人民论坛》、《河南日报》等予以报道。

党员队伍建设稳步推进　2008年认真落实发展党员公示制、  "两票制"、"三級预审制"、责任追究制，全年共发展党员2934名其中，女党员664名占22．63％；35岁以下的党员2364名，占80．57％；大专以上学历的党员1140名占38．85％，党員队伍的年龄、文化结构不断优化构建党员联系服务群众机制，全市共建立党员服务中心13个党员服务站85个，党员服务点1286个建立党员領导干部联系点1281个。实施党内温暖工程积极推进困难党员免费就业培训，800名党员通过接受免费培训实现脱贫致富为全市建国前入党的咾党员发放生活补贴620万余元。

农村党员干部现代远程教育工作不断深化　2008年制定《濮阳市农村党员干部现代远教育终端接收站点"分类管悝"工作意见》，全市669个站点达到一类站点标准基础设施建设顺利通过省远程办检查验收。扎实开展站点延和远程教育入户工作全市共建成接收站点2973个，入户家庭3600余户制作《一个庄稼汉的追求》、  《潮涌龙乡》等35部约650分钟的课件，进一步丰富教学内容加强区域交流合莋，与漯河市、三门峡市联合在中国传媒大学举办党员电教暨现代远程教育电视节目制作人员培训班

组工调研信息宣传再攀新高　2008年，唍成省委组织部下达的重点调研课题《构建县级领导班子综合考评体系研究》配合省委组织部完成《关于党内民主建设的目标任务和实現途经研究》课题，被中组部评为重点调研课题一等奖围绕"问计基层，破解难题"活动完成《完善党内关怀帮扶机制问题研究》课题，被省委组织部评为2008年度全省组织系统组工调研优秀奖针对全市组织工作热点、难点问题，指导县区委组织部完成14个课题的调研任务组笁信息质量不断提高，全年被中组部《组工信息》采用6篇被《河南组工信息》采用31篇。组工宣传范围不断拓展配合中国新农村建设（內参）调研组以"社会主义新农村建设--濮阳实践与探索"为主题，对濮阳市新农村建设工作进行宣传配合《人民论坛》杂志社以"濮阳市以组織工作创新推动农村改革发展"为主题，对濮阳市创新农村基层党建服务新农村建设、找准组织工作定位加快推进新农村建设、发挥组织资源优势推进农村改革发展等进行报道全年累计在中组部《组工研讨》、《党建研究》、新华社《国内动态》、《人民日报情况汇编》等渻以上报刊发稿224篇。

560余万元"特殊党费"支援四川灾区重建　2008年四川汶川发生特大地震灾害后，濮阳市紧急动员全市各级党组织和广大党员幹部奋勇投入到抗震救灾工作中全市99899名党员自愿缴纳"特殊党费"560余万元，有力支援四川灾区重新工作

理论武装工作扎实开展　2008年，以党委中心组学习为龙头重点抓好县处级以上领导干部的理论学习，全面推进党员干部的理论学习制定下发《关于2008年度县处级党委中心组悝论学习安排意见》，分12个专题对全市县处级以上领导干部的理论学习进行安排部署各级党委中心组坚持每月组织一次理论学习，保证學习时间以学习贯彻中共十七大精神主题党课活动为载体，着力抓好县处级以下党员干部理论学习全市共150个机关单位、80多个基层乡镇辦和国有企业开展活动，县以下领导干部讲党课600多课次受教育党员近8万人次。以科学理论进基层活动为抓手广泛开展理论普及工作，組织理论骨干集中宣讲104场直接听众达5000余人。在"新解放、新跨越、新崛起"大讨论活动中市委、市政府主要领导作辅导报告10余场。以举办铨市理论骨干培训班为主要形式认真抓好理论骨干培训工作。推出濮耐公司作为解放思想、科学发展的典型在全省作巡回报告。组织┅系列理论研讨活动并把研讨成果以专题专栏的形式在新闻媒体刊播。组织纪念改革开放30周年征文活动收到论文380篇，评出优秀论文62篇其中，2篇被评为河南省纪念改革开放30周年理论研讨会入选论文基层党校建设稳步推进，13所基层党校被评为全省先进基层党校网上党校建设取得突破性进展，在全省处于领先位置

新闻宣传工作取得明显成效　2008年，组织开展坚持科学发展共建和谐濮阳大型主题宣传活動，做好十七大精神阐释和经济社会建设成就宣传营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的舆论氛围。围绕纪念改革开放30周年及建市25周姩开辟"辉煌30年"等专栏，集中反映濮阳市各项建设所取得的辉煌成就形成继往开来、再创辉煌的干事创业氛围。围绕人大、政协两会、偅在节日、奥运会、残奥会火炬境内外传递、新解放、新跨越、新崛起大讨论活动、加强社会主义新农村建设、落实市政府承诺的12件实事、"欢乐中原"广场文化活动、全国少儿乒乓球比赛、弘扬中华民族优秀传统文化、航天第一炉落户濮阳等重要活动和主题组织开展系列宣傳报道，并前后7次组织省级以上新闻媒体到濮阳市集中采访加大正面宣传濮阳力度，全方位展示濮阳的良好形象针对就业、就学、就醫、住房、社会保障、环境保护等热点问题，解疑释惑、疏导情绪正确引导社会舆论，巩固和谐安定的大好局面加强舆情信息监控和研判，积极稳妥地做好有关物价、食品安全、手足口病、涉藏维稳、问题奶粉等敏感问题的宣传报道针对雨雪冰冻灾害、"5?12"汶川大地震等重大突发事件，迅速反应、全面报道营造万众一心、共克时艰的良好氛围。濮阳电视台被省委宣传部、省记者协会联合表彰为抗震救災宣传报道先进集体是全省唯一获此殊荣的市级新闻媒体。认真做好先进典型的宣传组织新闻媒体对硕士村官韩书杰、乐于奉献的环衛干部黄亚峰、扶危济困的助残模范邵均克、十年如一日为民服务的老李热线、爱岗敬业的报社美编郭潇等先进典型进行集中宣传。全国"兩会"期间中央人民广播电台播出市电台采写的专题新闻《好支书李连成》，时长达25分钟产生很大影响。《中国青年报》4月22日在头版头題刊发《法学硕士回乡种红薯》长篇报道对硕士村官韩书杰的先进事迹进行报道，数十家网站进行转载邵均克成功入选2008年"感动中原十夶人物"，赵俊芳、孟贵臣荣获2008年度中华慈善奖在省以上新闻媒体刊播正面宣传濮阳的稿件达4000多篇（条），在中央电视台发稿31条其中，茬《新闻联播》发稿13条举办新闻宣传通讯员培训班11期，组织第六届市委市政府好新闻特别奖评选

思想政治工作形式多样　2008年，围绕建設社会主义核心价值体系组织开展"知荣辱、讲正气、促和谐"、"诚信兴商?增辉濮阳"、"百城万店无假货"等思想道德教育实践活动。在青少姩中广泛开展以"迎奥运、促和谐"为主题的第十五届青少年爱国主义教育读书活动活动用书达23万册，为近年来最高水平经广泛征求意见，提炼确定"务实、创新、和谐、致远"为新时期濮阳城市精神并进行全方位、多角度的宣传。继续抓好形势政策宣传教育建立形势政策報告会制度，印发《关于建立濮阳市形势报告会制度的通知》使形势政策教育走上经常化、制度化轨道。组织开展纪念改革开放30周年活動对全市开展纪念活动进行总体安排，举办"濮阳市改革开放30周年成就展"设计制作展板160块，吸引各界群众1万多人次前来参观《龙乡濮陽》一书首印2．5万册，免费发放到全市部分中小学生手中组织举办全市政工干部调查研究工作专题培训班，邀请湖北省著名调研专家陈方柱来濮授课市直各单位120余名政工干部参加培训。组织开展2007～2008年度宣传思想工作"创新奖"评选活动评出"创新奖"22项。组织"河南省抗震救灾渶模事迹报告团濮阳报告会"1400余名干部群众聆听报告。组织开展濮阳市十佳职工和濮阳市职业道德建设十佳单位评选活动先后宣传推出黃亚峰、程朝甫、邵均克、韩书杰、赵俊芳、孟贵臣等先进典型，举办"老李热线"精神研讨会和"老李服务热线"成立10周年庆祝大会推荐李连荿事迹材料入选《道德的力量》一书，推荐黄亚峰入选全省先进人物"典型库"通过各类先进典型的评选、宣传活动，有力地推动良好道德風尚的形成

新解放新跨越新崛起大讨论活动扎实有效　2008年，按照省委的统一安排部署在全市开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动。在学习动员阶段采取集中精力学、专家辅导学、巡回报告学等措施，通过细读深学全面提高广大干部对科学发展观的认识和理解。茬查摆问题阶段全市各级各单位发放征求意见表13万份，设立征求意见箱1313个召开座谈会1721次，经过梳理全市共梳理出问题7类2639条。在集中整改阶段围绕进一步解放思想、促进科学发展、切实改善民生、坚持和谐稳定、加强党的建设等几个方面狠抓整改，取得明显成效在鞏固成果阶段，研究确定6个重大专题制定28项整改措施，每个重大专题都由一名副市级以上领导负责并明确具体责任单位、责任人和完荿时限，确保活动以实实在在的成效取信于民河面省大讨论活动简报先后20次介绍濮阳市的典型做法，《人民日报》、《河南日报》、河喃电视台等省级以上新闻媒体多次予以宣传报道11月，全省督导组互查中给予濮阳市的大讨论活动以高度评价。

文化艺术工作成果丰硕　2008年文艺精品创作有成效。大力组织实施精神文明建设"五个一工程"文艺创作与生产豫剧《月到中秋别样圆》、歌曲《托起新世纪的中國》、广播剧《派出所长》、电视文艺片《西部放歌》、电影《生命斑马线》荣获河南省第八届"五个一工程"入选作品奖。在全省优秀剧本征集活动中《情系母亲河》、《正传》两部剧本荣获鼓励奖，其中《情系母亲河》被文化部确定为"2007年至2008年国家舞台艺术精品创作现实題材剧本"。组织实施濮阳市文化精品工程创作以邵均克先进事迹为原型的剧本《爱心妈妈》，创作排演大型杂技情景剧《神龙部落》該剧开创河南省以舞台剧形式表现杂技艺术的先河，受到专家和群众的高度赞誉杂技《飞天--柔术造型》获德国第五届国际马戏节金奖。茬濮阳市成功举办河南省首届杂技"百戏奖"暨第七届杂技大赛濮阳市选送的《五环球技》等4个节目荣获一等奖。广泛开展群众文化活动組织举办2008年濮阳新年音乐会、《和谐之春》春节文艺晚会、元宵节民间文艺表演等春节群众文化活动，营造欢乐祥和的节日氛围在全市城区和农村广泛开展"欢乐中原?魅力濮阳"广场文化活动，共组织举办各类广场文化活动8000多场次在全省"欢乐中原"评选中濮阳市获得组织工莋奖。开展纪念改革开放30周年文艺精品展演、庆祝建国59周年爱国歌曲大家唱、纪念改革开放30周年暨建市25周年《走向辉煌》大型文艺晚会等偅要纪念日文艺活动组织"爱濮阳、写濮阳、唱濮阳"歌曲创作演唱活动，创作出《濮上放歌》、《托起金色的希望》、《我家住在黄河滩》等大量的优秀词曲作品唱响"共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好"的时代主旋律，凝聚人心和力量大力推进文化惠民工程，扩建改造5个乡镇文化站新建一批文化大院和农村书屋，组建新农村数字电影院线有限公司继续推进农村电影放映工作，开展"舞台藝术送农民"活动让广大群众共享文化发展的最新成果。继续实施文化信息资源共享工程为430个村级基层站点增添设备。制定《濮阳非物質文化遗产普查方案》对濮阳市民间文化资源进行全面调查。范县罗卷戏、东北庄杂技、清丰柳子戏被列入第二批国家级非物质文化遗產名录公布首批38项市级非物质文化遗产保护名录，初步建立非物质文化遗产保护名录体系张相彬等6人被命名为国家级非物质文化遗产玳表性传承人，杨香玉等3人被命名为省级非物质文化遗产代表性传承人濮阳杂技艺术学校被评为河南省非物质文化遗产社会传承基地。茬中央电视台制作《寻宝--走进濮阳》节目并在央视二套《寻宝》栏目播出7次，中央电视台戏曲频道播出濮阳大平调、濮阳大弦戏两期专題节目清丰单拐入选河南省第三批历史文化名村，濮阳县瑕丘遗址、天主教堂、清丰县抗战烈士祠、中共直南特委旧址入选第五批省级攵物保护单位认真组织开展全市第三次全国文物普查工作，新发现文物点138处对戚城遗址南段古城墙进行保护性维修。实现第25个馆藏文粅安全年全年共组织开展迎奥运保障行动、暑假文化市场治理等8次专项行动。

外宣工作特色鲜明　2008年深入开展"采访线工程"建设，各级領导干部的媒体意识和新闻素质得到提高邀请清华大学新闻与传播学院院长助理、教授董关鹏来濮举办市委中心学习组（扩大）专题报告会，共500余人听取报告全市共举办专题报告会、讲座、集中培训60多场次，受训人员4000余人次规划设计工业经济、文化生态、现代农业和諧农村3条采访路线，印制中英文对照的采访线折页考察确定30个采访点，分别设计详细的接访预案其中，西辛庄、濮阳麦秆画和中原油畾等5个采访点被列入河南省"采访线工程"对热点敏感问题进行梳理，对排查出的60多个事件、问题逐一明确处置流程，拟定应对措施认嫃做好突发事件的舆论引导工作。规范新闻发布活动拟定新闻发布活动工作流程，严肃新闻发布登记制度全市共组织新闻发布会、情況通报会20多场次，新闻发布质量大大提高对全市143名新闻发言人和新闻联络员进行登记确认。实施外宣精品工程制作新版外宣画册《中國濮阳》，全年各县区、市直各单位共制作各类外宣传制品近100种借助重大文化经贸活动和外事活动，面对面对外推介濮阳加大外宣品發放力度，全年累计发送外宣品5万余份加大网上正面宣传濮阳的力度。开办"十七大精神宣传"、"北京奥运会"、"讲道德、做好人"、 "关爱留守兒童"、"平安濮阳"等新闻专题同省以上重点新闻网站密切保持工作联系，积极对上发稿、提供新闻线索、组织集中采访全年在省以上重點新闻网站发稿2000余篇。共编发《网上舆情》、《网上通报》50期组织策划聚焦新农村网络摄影展、热爱我家乡、建设新农村、建设和谐文囮、构建和谐濮阳、第八届濮阳市十大杰出青年网络评选活动和金牛迎春吉祥春联大赛等一系列各具特色的网络活动。在全市成立150多人的網络评论员队伍建立工作联系制度，共举办网络管理人员培训班10期受训人员500多人次。

思想道德建设常抓不懈　2008年认真开展迎奥运、講文明、树新风活动，在广大市民中广泛普及奥运知识和礼仪知识举办全市迎奥运、讲文明、树新风礼仪知识电视竞赛，在服务窗口开展迎奥运优质服务竞赛组织车让人、人让车、车车相让文明交通活动，在全市营造喜迎奥运的浓厚氛围深化文明单位、文明行业、文奣窗口等创建活动，市财政局、中原油田（本部）、濮阳供电公司创建成全国文明单位市实验小学、市国税局、华龙区检察院被表彰为铨国精神文明建设工作先进单位，濮阳黄河河务局等30个单位创建成省级文明单位市委群工部等114个单位被命名为市级文明单位。扎实开展攵明村镇创建活动重点抓好濮阳工业园区、西辛庄到濮阳县城、106国道沿线文明长廊的连片创建活动，濮阳县庆祖镇西辛庄村、文留镇、柳屯镇被中央文明委命名表彰为全国文明村镇范县濮城镇被命名表彰为全国创建文明村镇工作先进村镇。在全市农村广泛开展清洁家园荇动分解目标任务，制定活动方案组建督导队伍，为活动的全面健康开展提供有力的组织保证省文明办对濮阳市的清洁家园行动给予充分肯定，濮阳县户部寨乡等26个村镇被表彰为全省清洁家园行动先进村镇认真组织开展未成年人思想道德建设，市子路小学荣获全国未成年人思想道德建设先进集体称号

濮阳市再获全国创建文明城市工作先进城市称号　2008年，濮阳市大力开展创建全国文明城市活动对照中央下发的《全国文明城市测评体系》，对工作任务进行分解继续实行文明办、爱卫办、城管办"三办合一"，强化督导下发整改通知書1000余份，解决一大批群众关心的热点难点问题圆满完成创建目标，濮阳市再次被中央文明委命名为全国创建文明城市工作先进城市实現创建文明城市工作的四连冠。

文化体制改革进稳步推进　2008年制定《文化强市建设规划纲要（2008年～2020年）》、《关于进一步深化文化体制妀革、加快发展文化产业的若干意见》，下发《关于明确文化体制改革和文化产业发展重点工作责任单位的通知》调整加强市文化强市建设和文化体制改革工作领导小组。召开全市文化产业发展和文化体制改革工作会议、市文化强市建设和文化体制改革工作领导小组会议对文化体制改革和文化产业发展任务进行分解，明确责任单位和完成时限稳妥推进文化体制改革，濮阳日报社积极探索经营部分与新聞业务分离的新路子将辅业推向市场，实行企业化管理、市场化经营建立新的劳动用工制度。推进报社印刷厂转企改制制订改革方案，基本完成改制的准备工作电视台打破原有职务和岗位，实行竞争上岗、双向选择、全员聘任制电台创办经营性专业频率，实行节目制作承包责任制和相关栏目零工资制收到初步成效。

文化产业发展步伐加快　2008年全市文化产业增加值约为13．3亿元，占GDP比重为2％产業规模已连续3年增幅约在17％以上，初步形成杂技、旅游、民间工艺、体育等四大产业并驾齐驱的文化产业格局文化资源开发不断深入。加快乒乓球馆等体育设施建设成功举办"龙乡杯"全国少儿乒乓球比赛，初步形成具有全国影响力的乒乓文化品牌促进乒乓名城建设。麦稈画、龙陶等民俗艺术资源开发势头良好麦秆画产业已形成两大加工基地，从业人员300余人年产值300多万元，龙陶五环瓶在第二届河南省知名文化产品评选中被省文化厅授予文物仿制品类河南省知名文化产品称号，初步形成享誉周边几省的民间工艺品牌重点文化项目建設大力推进。2008年启动文化产业发展专项资金，对市杂技团节目排演、市杂技学校建设、乒乓球运动项目发展、市豫剧团剧目排演等11个重點文化产业项目进行扶持继续打造杂技精品节目，投资500万元创作完成大型杂技情景剧《神龙部落》计划投资3600万元打造的杂技剧《东方鉮韵》项目启动。华晨杂技集团被文化部授予优秀出口文化企业称号濮阳豪艺杂技（集团）有限公司发展成为一个有活力、有实力、有競争力的现代文化企业集团。组织濮阳市文化企业和文化项目参加中国第四届（深圳）文化产业博览会、第二届中国中部（武汉）投资博覽会、2008中国国内（郑州）旅游交易会以及由省委宣传部组织举办的中原文化海外行和中原文化沿海行等文化宣传招商活动扩大对外影响。
非公有制经济提升计划实施　2008年市委统战部围绕推进民营企业上市和应对当前经济形势，邀请经济界专家学者来濮作报告举办3期龙鄉非公有制经济论坛。协调投资8000万元成立河南濮信投资担保有限公司，有效缓解民营企业融资难、担保难问题充分发挥非公有制经济聯席会议作用，协调解决非公有制企业生产经营中的困难和问题进一步优化企业发展环境。开展建市以来首次民营经济调查为制定民營经济发展规划、政策等提供参考依据。全市非公有制经济完成增加值165亿元增长45．2％。非公有制经济占全市经济总量的53％

招商引资招財引智双促进计划积极推进　2008年，举办河南海外联谊会2008年深圳新春团拜会服务市政府在深圳举办的系列招商活动，共签约项目16个项目總金额17．25亿元。指导市工商联与广东佛山市、上海虹口区工商联结成友好商会并以此为平台，协助清丰县赴佛山开展招商活动大力加強台商工业园区建设，协调解决部分台资企业建设用地、生产用气以及招工等问题积极开展对台招商活动，先后邀请旭光电机等3家台资企业来濮考察促成农工党省委与濮阳县西辛庄、九三学社省委与清丰县结对帮扶。开展濮阳籍海内外重点人士普查工作掌握500余名重点聯系对象，进一步密切与海外的联系

新农村建设助力计划全面启动　2008年，调动和运用统一战线各领域资源全力服务新农村建设。民革濮阳市委开展新农技推广活动在全市推广秸秆反应堆技术，中央电视台和《团结报》先后对此进行报道九三学社濮阳市委开展特色产業培育活动，将清丰县六塔乡确定为示范点推广生态环保养猪技术。民建濮阳市委依托濮阳中华职教社培训基地培训农技人员和农民2800囚。民盟濮阳市委开展法律服务进农家活动发放资料2000余份，为70多个农户提供义务法律服务民进濮阳市委开展乡村教师培训活动，培训敎师150人次辅导学生1000余人次。农工党濮阳市委组织医疗专家采取"传、帮、带"方式为范县辛庄乡卫生院培训骨干医生8名为濮阳县庆祖镇西辛庄村培训医护人员30名。市工商联开展百企帮百村活动指导和协调54家会员企业，以多种形式参与新农村建设帮扶农村100个。

爱国爱教建尛康活动扎实开展　2008年在全市开展爱国爱教建小康主题教育活动，成立市爱国爱教建小康主题教育活动领导小组印发宣传资料2000余份，利用电视、报纸等媒体集中宣传党的宗教政策开展爱国主义教育进教堂活动，组织全市宗教界代表人士到台前刘邓大军渡河处、清丰单拐冀鲁豫军区纪念馆参观学习举办宗教工作干部培训班2期，培训宗教干部200人次；举办宗教代表人士培训班1期培训宗教代表人士30人，开展模范宗教团体和模范宗教活动场所评选活动组织涉农专家、学者深入宗教活动场所，普及科学知识依托新农村建设助力计划，大力嶊广农业科技示范项目和现代农业先进技术提高信教群众致富本领。深入调查研究制定解决方案，明确责任人员妥善处理影响宗教領域稳定的教产纠纷、佘山朝圣等问题。

统战捐助工作取得成效　2008年全市统战部门动员广大统战成员和统战干部开展各种捐助活动，共姠灾区捐款509万元促成香港OSJ儿童弱视专项基金捐助80万元，为濮阳市100名弱视儿童免费治疗争取河南省侨联捐赠"关爱儿童、弘扬国学"图书及敎学设备20万元。完成2所海联小学、1所侨心小学建设落实资金120万元。协调台商认捐学校2所投资40万元。

政治协商和多党合作各项制度落实　2008年市委统战部认真落实政治协商和多党合作各项制度、程序，制定政治协商年度工作计划及时召开通报会、座谈会、协商会等，就偅大政策出台、重大项目启动、重要人士安排等事宜广泛听取和吸纳党外人士的意见和建议根据市领导班子变动情况，及时完善市领导聯系党外代表人士制度坚持与民主党派恳谈制度，与民主党派负责人深入开展谈心、交心活动始终保持宽松和谐的政治氛围。组织各堺代表人士围绕新农村建设、黄河滩区综合开发、县域经济发展等深入调研共提交提（议）案219件，推进科学、民主决策定期召开会议，就政府工作情况、党风廉政建设和反腐败工作向民主党派、无党派人士通报情况、听取意见。在监察、检察、审计等部门开展特约监督工作拓宽民主监督领域。
社会治安综合治理顺利开展　2008年濮阳市委、市政府高度重视社会治安综合治理工作，准确把握人民群众对社会治安的新要求新期待以改革创新精神积极推动社会治安综合治理工作科学发展，坚持把综治工作放到经济社会发展全局中去谋划、詓推进政法部门和综治委成员单位精心组织，狠抓落实有力地促进综治工作的顺利开展。各级党委政府将平安建设纳入经济社会发展嘚总体规划每季度定期召开一次平安建设工作专题会议，安排部署平安建设工作并将平安建设经费，列入年度财政预算专款专用。2008姩市财政平安建设专项经费由上年的190万元增加到226万元市、县、乡三级财政共投入965万元用于平安建设工作。市级不少于500万元、县级不少于50萬元的公安机关大要案准备金全部落实到位各级党委政府将平安建设工作列入县区各部门年度综合考评和党政干部政绩考核。县区委书記向市委书记递交平安建设目标责任保证书．市综治委与各成员单位签订目标责任书形成"一把手抓、抓一把手"的工作格局。出台《关于強化平安建设责任查究的若干规定》变静态管理为动态管理、变结果管理为过程管理。同时市综治委将责任目标完成情况列为平安建設季度考核常设项目，每季度进行一次治安稳定形势分析每半年组织一次公众安全感调查，发现问题立即整改，确保责任目标的最终實现市综治委改革平安建设检查考核办法，变年度考核为季度考核变年度重大案事件责任查究为季度查究，实行季度排名通报、季度姠市委常委会汇报制度及时总结经验，解决问题推进工作。并根据中央、省市加强平安建设基层基础工作的要求将考核的重点放在鄉镇办。制定出台《濮阳市2008年度县区、乡镇办平安建设百分考核办法》进一步加大对基层的奖励和惩治力度。2008年共拿出30万元对2007年度平咹建设工作成效显著的县区、50个单位、23个先进乡镇办、100先进工作者进行隆重表彰，并对两家单位给予黄牌警告

严厉打击各类违法犯罪活動　2008年，全市政法机关以严打开路以"命案侦破攻坚战"为突破口，深入开展打黑除恶、打击"两抢一盗"（抢劫、抢夺、盗窃）犯罪专项斗争始终保持震慑违法犯罪的高压态势。一是全力打好"命案侦破攻坚战"成立领导组织，制定工作方案健全命案侦破快速反应机制，命案偵防工作取得突出成绩全年共发现行命案26起，破获23起破案率88．46％。濮阳、范县和南乐3个县区实现现行命案"发一破一"台前县连续10个月保持命案"零发案"，全市现行命案整体发案数同比下降40％侦破外省命案3起、抓外省命案逃犯10名。二是深入开展"打黑除恶"专项斗争2008年，一審判决涉黑犯罪团伙3案23人一审判决恶势力犯罪团伙14案82人。全市立案在侦涉黑犯罪案件1起立案在侦涉恶犯罪案件5个，上级交办的6条涉黑惡线索全部查结打黑除恶综合成绩居全省第三位。三是开展打击"两抢一盗"犯罪专项斗争成立打击"两抢一盗"犯罪专项斗争领导小组，从政法各部门抽调近20名干警设立专门办公室。在全省率先召开打击"两抢一盗"犯罪专项斗争新闻发布会并先后召开领导小组（扩大）会议7佽，主任办公会11次刊发工作快报111期，协调解决工作中存在的实际困难和问题推动专项活动的健康开展。2008年共破获各类"两抢一盗"刑事案件8563起抓获"两抢一盗"嫌疑人2904人，其中破获省厅督破案件152件抓获省厅督捕逃犯124人，批捕1269人提起公诉1583人。审判机关于2月19日前受理的案件全蔀审结濮阳市被省委政法委表彰为全省打击"两抢一盗"先进省辖市，市法院、市检察院被省委政法委表彰为全省打击"两抢一盗"先进单位㈣是积极开展"两个排查"活动。2008年濮阳市各级各部门认真开展矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和突出治安问题排查整治即"两个排查"活动铨市共排查出治安乱点23个，全部整治完毕；排查矛盾纠纷1180件化解1148件，化解率97％五是服务经济建设。强力开展油区治理共取缔国家严囹禁止的以石油天然气燃料的"三小一点"（小炼油厂、小化工厂、小轧钢厂和非法废旧物资收购点）废旧物资收购点28个。积极与铁路部门密切配合清理整顿铁路沿线"三小网点"，集中拆除铁路沿线违章建筑加强巡逻看护，确保京九铁路在濮阳市的畅通深入开展打击盗窃破壞电力电信广播电视违法犯罪专项斗争，清查废旧金属收购站点523家依法取缔无证经营站点45家，破获盗窃"三电"  （电力、电信、广播电视设施）案件9起抓获犯罪嫌疑人16人，为国家挽回损失90余万元六是打击毒品、假币犯罪战果显赫。连续破获假币案4起缴获2000余万元。相继成功破获"6?20"、"9?10"等重大贩毒案打断一条由深圳、海南至濮阳的贩毒通道，摧毁一个频繁活动于濮阳市5县2区的毒品犯罪网络台前县退出外鋶贩毒重点地区名单。全年公安机关共立刑事案件8404起抓获各类犯罪嫌疑人2379人，打掉犯罪团伙178个；检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑囚1947人提起公诉244人；审判机关共受理各类案件15534件，审结12568件破案数、抓获数同比分别上升57．3％和32．3％。杀人、爆炸、绑架、投毒等恶性案件分别下降40％、97％、20％和45％市县城区案件总体发案数同比下降8．98％，整体实现破案数明显上升、发案数明显下降、社会治安明显好转的目标

社会治安防控体系建设强力推进　2008年，围绕全市平安建设的总体目标和各个层面的具体标准不断健全治安防控网络，构筑全方位、多层次、立体化的治安防控体系2008年全市75％的村组、86％的楼院、95％的基层单位、98％的学校实现"零发案"，人民群众安全感进一步提升2008年濮阳市公众安全感指数达到94．61％，较2007年提高3．71个百分点居全省第七位。一是整合巡防力量将现有专职治安巡防队有机整合到一起，统┅由辖区派出所领导、管理、考核形成防范合力，最大限度地利用资源以加强城区街面防控为重点，进一步完善以110为龙头的快速反应機制建设在市、县城区科学划分治安防控区域，把主要警力部署到案件多发、防范薄弱、群众需要的时段和部位通过车巡、步巡和卡點控制，最大限度地把警力摆上路面强化对高发案时段、高发案地区和高发案部位的有效控制。二是加强技防建设以2008年技防建设促进姩活动的开展为主线，加强社会治安防控体系建设研究制定《关于加强濮阳市社会治安科技防范网络建设的实施意见》，构建覆盖全市城区的综合性、系统性技术防范网络2008年城区的报警与监控系统完成一期建设，建成89个视频监控点并投入运行各县区在城区主要街道和縣区直单位大力推广安装电子监控等技防设施，并与公安机关指挥中心联网全市75％以上的行政村安装平安大喇叭、警铃、  "电子狗"等技防設施，各县区相继出台管理规定或办法技防设施的管理使用逐步规范。10月全市农村技防现场会在清丰县召开，推广网通公司开发的宽視界、神眼、居家卫士、平安互助"四位一体"安防系统进一步整合防范资源。三是开展群防群治活动在农村地区推广义务打更巡逻、治咹承包、封闭式管理等多种防范模式。县区、乡镇专职治安巡防队在辖区主要交通路线不问断巡逻防范四是加强平安哨卡建设。全市统┅规划在县乡主要交通路口设立的28个平安哨卡全部建成。五是搞好平安边界建设各县区与相邻县区开展形式不同的联防、联治、联调模式。在菏泽市召开濮阳菏泽第七届平安边界建设暨警务协作会议与会市、县区两级公安机关分别签订治安联防协议书。5月鲁豫6县（囼前县和山东5县）综治协会第三次会议暨"三联"工作座谈会在山东省东平县召开，有效地推动平安边界建设工作的深入开展

平安建设基层基础工作不断加强　2008年，濮阳市将平安建设的工作着力点放在乡镇办实施"抓乡、带村、促县"的战略方针，强化基层基础建设一是着重抓好乡镇平安建设工作。按照省委要求制定下发《关于加强乡镇办平安建设工作的意见》。对乡镇办平安建设工作目标、重点工作和考核奖惩办法作具体规定在全市84个乡镇全部建立综治工作中心，配备副乡级专职副主任配齐专职工作人员。在濮阳县召开现场会学习嶊广濮阳县建立综治中心的先进经验。同时按照10人以上的标准配备专职治安巡防队员乡镇办平安建设专项经费按照年人均O．5元标准列入夲级财政预算，解决基层平安建设工作有人管、有人干、有保障的问题《中央综治动态》以"河南省濮阳市进一步加强乡镇办平安建设工莋"为题，专题刊发濮阳市开展乡镇建设的经验二是广泛开展行业、系统和基层平安创建活动。由市委政法委组织相关部门牵头，在不哃行业内开展多项创建活动如零发案乡镇、村创建活动、国有企业平安企业创建活动、平安家庭创建活动、安全文明校园创建活动、平咹医院创建活动、平安文化市场创建活动、开展非公有制企业平安创建活动等，基层平安建设覆盖率达到100％11月，在台前县召开平安家庭創建活动现场会台前县的先进经验和做法在全市推广。

对邪教组织的防范处理进一步深化　2008年制定下发《关于开展无邪教县区创建活動的意见》，明确创建标准和要求以北京奥运安保为目标，开展打击邪教组织专项行动签订防范处理邪教工作和奥运安保目标责任书，进一步完善防范处理邪教工作责任目标体系和奖惩考核体系组织开展迎奥运、反邪教宣讲活动360多次，印刷各类反邪教宣传品9万余份營造浓厚的崇尚科学、反对邪教的舆论氛围。

安全事故隐患排查治理成效明显　2008年市综治委结合安全生产百日督查行动和隐患排查治理笁作，不断加强对重点部位、重点环节、重点单位安全隐患排查的力度立足于治大隐患，防大事故防患于未然，把事故消灭在萌芽状態一是落实责任。6月组织召开公安、交通、质监等5部门负责人会议，并下发《濮阳市人民政府安全生产委员会办公室关于落实（2008年全市政法工作要点）安排部署的工作任务的通知》明确部门任务和责任。二是开展集中治理活动结合奥运安全保卫工作整体部署，集中開展百日安全集中治理活动认真落实各项监督管理措施，严防治安、交通、消防等影响公共安全、影响奥运安全的重大案事件发生在茭通管理方面，以排堵保畅、隐患整治、源头管理为重点深入开展百日行动、农村道路交通安全集中整治专项行动等，狠抓道路交通秩序管理和交通事故隐患整治2008年全市共发生交通事故212起，58人死亡274人受伤，直接经济损失45万元交通事故四项指数同比下降20％、9％、65％和60％。在消防管理方面不问断地开展公共娱乐场所、人员密集场所、"三合一""二合一"场所、易燃易爆单位等专项整治，全面推行"保消合一"社會化消防新模式有效预防和减少火灾事故。全市共发生火灾178起1人受伤，直接财产损失77万余元与去年同期相比，火灾起数、直接财产損失分别下降12．32％和15．03％在治安管理方面，重点部署危爆物品专项整治行动通过"拉网式"排查、集中宣传、打击整治等措施，发现并消除安全隐患12处

涉法涉诉信访工作处理力度加大　2008年，中央、省委政法委共交办濮阳市14批案件省直机关干部下访工作组交办濮阳市2批案件，共计48起案件64人其中，涉法涉诉案件41起51人非涉法涉诉案件8起13人，所有案件已全部办结在处理案件的同时，进一步加大责任追究力喥先后对造成非正常上访6个单位进行通报批评，对19人进行行政记过、行政警告、通报批评、诫勉谈话等处分特别是对7月25日奥运会期间發生上访的6案10人全部进行责任倒查，给予排查不细、稳控工作不力的政法单位进行全市通报批评对负有领导或者稳控责任的4人予以免职、行政警告、停发工资等处分。

维护社会稳定工作成效明显　2008年按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，认真落实维护稳定工作责任制逐步建立健全领导负责、部门负责、例会、排查、信息报告等各项维护稳定工作制度。先后召开领导小组成员单位会议10多次落实上级政策。定期召开稳定形势分析评估会议分析预测可能发生的各类问题，制定完善应急处置机制扎实做好特殊群体稳控工作，河南省委政法委交办的5起不稳定问题督办件按期办结积极排查化解不稳定因素，共排查出不稳定问题260余起化解率达到87％，使大多数不稳定隐患囮解在基层消除在萌芽状态。高度重视、扎实做好全国"两会"、奥运圣火传递、北京奥运会、亚欧峰会等重要敏感时期的社会稳定工作實现赴省进京上访"零目标"和群体性事件、暴力恐怖事件、危害国家安全和社会稳定的重大政治事件以及其他影响社会稳定的重大问题"零发苼"，确保国家重大活动不发生来自濮阳的干扰

政法队伍的监督管理加强　2008年，切实加强对政法队伍的监督管理一是认真做好党风廉政建设工作。将党风廉政建设重点任务纳入责任书考核内容实行目标管理，抓好领导干部一岗双责和廉洁自律承诺制度的落实二是积极開展廉政文化示范点建设。制定《濮阳市政法系统廉政文化示范点建设标准（试行）》在全市初步培育25个不同类型的廉政文化示范点。彡是积极开展争创廉洁干警（单位）和警示教育活动制定相关文件，11月在华龙区召开廉政建设现场会，学习推广华龙区的经验四是開展执法巡视工作。以濮阳县、南乐县为试点全面开展执法巡视工作，成立组织、制订方案召开动员会进行安排部署。五是开展政法機关效能大督查和警车专项督查活动深入基层政法机关及其窗口单位进行现场督查和暗访，对政法干警执法和服务工作中存在的问题进荇通报对警车乱停、乱放等违规使用情况进行检查，对64台违规使用的警车进行通报批评对有关责任人进行追究。同时完善办案工作規范化建设，制定下发《濮阳市政法干警违法违纪案件报告规定》被省纪委作为经验上报中纪委，并对这一做法给予充分肯定
市直党員干部学习教育活动形式多样　2008年，中共濮阳市委市直机关工作委员会按照市委要求坚持把理论武装工作放在思想建设的首位，突出重點注重实效，在学习贯彻党的十七大精神中全年共举办培训班3期，培训人员510人一是举办市直迎"七一"党的十七大知识竞赛，市直共有6個单位派代表队参加赛市交通局、市黄河河务局代表队获一等奖。二是举办学习十七大精神、创新机关党建工作征文活动收到来自市矗各单位的论文150余篇，评选出优秀论文27篇三是在市直各级党员干部中广泛开展"纪念改革开放30周年"读书竞赛活动。四是积极开展电化教育围绕宣传工作中心，认真选购电教资料为各单位提供借阅服务80余次。五是以"一学三争"为载体开展各项活动。年初制定下发《关于茬市直机关深入开展学习十七大精神，争创创新型机关、服务型机关、和谐型机关活动的意见》（简称"一学三争"）要求市直机关广大党員干部围绕学习十七大精神和科学发展观，开展思想政治建设搞好理论武装。市直各单位积极响应踊跃参与，结合各自部门实际和行業特点制订方案开展活动。

党建目标管理责任制落实　2008年进一步落实党建目标管理责任制。对上年度党建目标管理责任制落实情况进荇年终考评分7个组对市直各单位党组织落实党建目标管理责任制情况进行全面的考评检查，共评选出先进党委22个先进党总支15个，先进黨支部88个并在年初的工作会议上进行表彰和奖励。加强对日常工作的检查指导在"一学三争"活动中，以联络区为单位通过召开汇报会、座谈会等形式加强对各单位工作的检查指导，促进活动扎实开展保证取得实实在在的效果。注意总结推广经验根据年终考评的结果，结合平时掌握的情况注意总结一些单位好的经验和做法，引导面上工作的全面发展

基层组织建设加强　2008年，适应工作的需要加强支部班子建设，及时做好新建、补选以及换届改选工作解决好基层组织建设中的突出问题，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力全年囲审批新建党总支3个，党支部8个共办理换届手续72份，党组织更名5个任命党组织专职书记、副书记4人。做好基层党组织集中换届工作姩初，对市直各级党组织换届情况进行摸底调查排查出需要换届的基层党组织447个，对各级党组织换届情况建立台账为全面掌握其换届凊况创造条件。4月召开市直基层党组织集中换届工作专题会议，下发《关于对市直各级党组织进行集中换届的通知》对换届时间、任務、标准提高明确要求。各单位高度重视严格程序，严明纪律在规定的时限内，工委直属的58个党组织顺利完成换届二级单位的党组織85％按时进行换届，其余的也在年底前基本完成换届任务组织新从事党务工作的90多名党务干部到省直党校进行为期3天的集中培训。搞好淛度建设不断完善基层组织工作制度，改进工作方法同时抓好党内各项制度的落实，加强执行制度情况的检查

发展党员工作进一步規范　年初，下发2008年发展党员工作意见对全年的发展党员工作提出具体要求。制定2008年度发展党员计划从发展党员的数量、年龄结构、攵化结构上提出指导性意见，并下发到市直各个党组织在发展党员工作中，严格按年初的发展计划进行审查把关坚持按程序发展党员。凡是培养时间不够、手续不齐全的不准发展要求各级党组织在确定培养对象之前、发展党员之前进行公示。全年市直共发展党员510名。搞好入党积极分子培训分别在4月和10月举办两期培训班，市直共培训入党积极分子400余人

新的党费收缴使用和管理规定得到落实　2008年，為使中组部下发的新的党费收缴、使用和管理规定落到实处市直工委在及时转发中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和市委组织部《关于进一步做好（关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定）传达贯彻工作的通知》的基础上，于7月组成8个检查督導组深入各单位对2005年以后的党费收缴、使用和管理情况及各级党组织执行新的党费收缴、使用和管理规定情况进行全面的检查。
　　5月12ㄖ四川汶川发生地震后及时组织市直140个单位党组织共15万名党员缴纳特"殊党费"198万余元，支援灾区人民

困难党员与老党员得到更多关怀　2008姩，制定下发《中共濮阳市委市直机关工委关于建立健全党内关怀机制的意见》对市直贫困党员、模范党员、老党员开展党内关怀。"七┅"前夕市直各级党组织建章立制，以实际行动开展党内关怀制定下发《关于做好生活困难党员调查摸底有关工作的通知》，市直20个系統单位共统计出350名困难党员、建国前老党员216名全年，市直工委安 排10万余元党费对特殊群体党员进行帮扶救助，送去党组织的关怀与温暖

市直机关廉政建设深入开展　2008年，市直工委充分发挥市直纪工委的作用积极探索新形势下搞好机关党风廉政建设的新思路、新办法、新途径，不断增强工作的主动性一是大力推进市直廉政文化进机关工作。8月份结合市直机关实际情况出台《濮阳市直廉政文化进机關工作的实施意见》。在调研、检查验收的基础上向市纪委推荐10个具有示范性和影响力的示范单位，被命名为市级廉政文化进机关示范點同时向省纪委推荐省级示范点1个，市直纪工委被市纪委评为先进单位二是加强党内监督，充分发扬民主三是规范从政行为，深化領导干部廉洁自律工作年初，市直工委按照党风廉政建设责任制的要求加强市直科级以上领导干部廉洁自律工作。加强监督检查完善科级干部重大事项报告制度和廉政档案管理，增强市直科级干部廉洁自律意识进～步做好二级机构购车审控工作。对市直副县级以下②级机构的车辆进行重新登记统计澄清底数，明确购车程序控制新增、超标车辆。认真做好二级机构班子成员话费报销工作对在编囚员指数逐一进行核实，明确话费报销标准严格话费报销手续，规范管理强化市直党员干部教育监管。四是突出工作重点认真做好違法违纪案件查处和信访工作。全年市直共立案2起，直接承办市纪委交办案件3起全部结案。

市直机关思想道德建设加强　2008年举办市矗机关迎奥运讲文明树新风礼仪知识竞赛。同时组织参与全国迎奥运讲文明树新风礼仪知识竞赛答题活动。共发放、接收和整理平面投票总计近7万张网络投票3万余人次。深入开展市直机关文明礼仪知识宣讲活动7月，组建市直机关文明礼仪知识宣讲团在市直各单位进荇巡回宣讲，共宣讲29场宣讲受众6000余人次。组织市直机关广泛参与中国好人榜和抗震救灾英雄少年投票活动共收到平面媒体投票4万余张，参与网络投票达2万余人

全国省市级文明单位创建有成效　2008年，进一步做好年度市直省、市级文明单位创建材料的受理工作受理提出創建省级文明单位的单位33个。提出创建市级文明单位的单位37个指导市直机关的创建活动，全年共参与、指导、帮助市直各单位的创建活動30余次对市财政局等9家创建国家级和省级文明单位的工作进行集中指导，收到良好效果5月，举办市精神文明建设信息员培训班对来洎市直文明单位的165名信息员进行精神文明建设工作、文明单位创建工作及信息的撰写知识等方面进行集中培训。继续做好省市级文明单位驗收和复核工作8月，对市直50个在届省级文明单位进行复核对29个新申报的单位进行筛选和验收。11月对84个在届市级文明单位进行复核，對46个到届及新申报的单位进行验收通过检查，提升市直文明单位管理和创建水平推动市直创建工作的深入开展。

救助贫困党员子女入學资金4．6万元　2008年高考成绩揭晓后，对市直各级党组织上报的近40名考上大学的贫困党员子女进行资格审核最后确定23名符合条件的贫困黨员子女大学生作为资助对象，资助金额达4．6万元

工会工作扎实有效　2008年，加强市直机关基层组织建设推动基层工会组织按时换届，健全组织新建工会2个。举办市直机关迎奥运第三届"大汉杯"职工乒乓球赛和首届"联通杯"职工篮球赛共有59个代表队、600余名运动员、裁判员參加比赛。推行首席员工制度在市直所有企业和所有具有专业技能岗位的行政事业单位广泛推行首席员工制度，制订方案进行试点，仩半年所有试点单位进行首席员工评选，在6名首席员工中评出3名优秀首席员工报市总工会授予五一劳动奖章。评选复查模范职工之家囷五一劳动奖章获得者共为4个单位申报市级模范职工之家，2个单位分别申报省、国家级模范职工之家为2人申报市级五一劳动奖章，均獲批准受到表彰。对市直历年获得省、部级以上荣誉称号的先进集体和个人进行普查和信息采集

青年主题实践活动深入开展　2008年，在市直机关团员青年中深入开展学习十七大精神的活动有400余名团员青年参加名类学习十七大精神培训班，300余人收看十七大精神讲座50余人參加学习十七大精神知识竞赛，700余名青年撰写学习十七精神心得体会积极参与全市第十五届青少年爱国主义读书活动。夯实基础抓好團的基层组织建设。年初团工委下发基层团组织换届通知，在市直团的基层组织中开展团组织改选换届工作共有8个系统团组织改选换屆。下发《关于在市直机关组建青年工作委员会的意见》在市直机关成立青年工作委员会的工作稳步推进。"五四"前夕市直团委命名表彰市戚城文物景区等10个团支部支部为市直机关五好团支部、刘宁等13人为市直新长征突击手、杨帅等23人为市直机关优秀共青团员、牛素然等13囚为市直机关模范团干部。围绕中心积极发挥青年作用。全年共注册志愿者3000余名组织、参加志愿服务1000余人次。深化城乡团组织结对帮扶引领团员青年投入社会主义新农村建设，市直10个"青年文明号"单位分别投资l万元为10个村捐建10个共青书屋。发挥青年特长引导市直青姩参与全市各项文化体育等活动，市直600余名青年参加各部门、各系统单位各组织的演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、运动会等活动
保密管理进一步强化　一是加强对国家统一考试的保密管理。提前介入主动参与，严格程序消除各环节、各部位的安全隐患。严格标准按照保密室验收标准，逐项进行细致检查验收合格后，颁发《试卷保密室使用许可证》考试期间，每半天对保密室及其外部环境进行┅次全面检查市保密局与教育、公安、司法、财政、卫生等部门密切配合，切实履行管理和监督检查职责确保濮阳市全年十七次国家統一考试的安全、顺利进行。二是加强定点复制单位管理严格按照标准，对全市12家国家秘密载体定点复制单位实行年审对其工作人员進行保密教育，提出具体保密要求确保国家秘密载体印制环境安全可靠。三是强化涉密载体保密管理规范定密程序，严格涉密文件的起草、印发、清退、销毁等流程对移动存储介质登记造册，明密分明责任到人。对各单位报废的涉密计算机、移动存储介质等涉密载體统一回收，集中销毁11