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保证金和银行保函的不同在哪里？
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　　在国际承包工程中，业主为了避免承包商违约失控而蒙受损失，通常要求承包商提供经济担保，这是买方市场的特点之一，也是国际公认的业主采取的防范措施。因此，承包商必须根据合同的有关规定，向业主提交各类保证金(Guarantee)。
　　保证金可以是现金抵押，也可由银行或保险公司开出。由于现金抵押直接影响到承包商的流动资金周转，而保险公司在向业主提供保证金时又相当复杂，并且担保金额较高，因此常见的是通过银行出具的保证金保函(BankGuarantee)，也常称之为保函。保函是在银行书面承诺形式下的保证金，是由第三方提供的一种货币担保，目的是防止承包商在履约过程中出现问题，保函手续费承包商将列入项目成本。银行出具保函的担保制度一方面可以保证承包商履行合同的严肃性，另一方面因为银行不愿为信誉欠佳或资不挺债的承包商提供经济担保，客观上也起到净化国际承包工程市场的作用。
　　根据担保的责任和功用不同，国际承包工程中常见的有投标、履约、预付款、工程保留金保函，以及为了某种特殊目的而出具的保函等。以下探讨银行保函的一些问题。
　　投标保函
　　投标保函是承包商随报价书一同呈交给业主的，有关条件在合同的投标须知中写明，主要目的是担保投标人在业主定标前不撤销其投标。投标保函通常为投标人报价总金额的2.5%，有效期与报价有效期相同，一般为90天，最长的可达180天。有些业主在招标文件中对于投标保函并不是采用百分比，而是规定一个固定金额，以防止投标的承包商反算推测业主的项目标底或其他投标人的标价。
　　投标保函的金额定为2.5%是个经验数字，因为统计数据表明，通常最低标与次低标的价格相差在2%左右，后面的各标顺序价格相差也在这一幅度上。因此，如果发生最低标的投标人反悔而撤出技标的情形，则业主没收其投标保函并可授标给次低标，该金额应能弥补两者间的价差。依此类推，业主可以通过没收反悔者的投标保函而避免遭受经济损失。
　　有时由于评标和议标的拖延，在投标保函有效期将近时，业主可能要求承包商办理投标保函的延期。如果承包商认为在投标后因时效影响造成标价贬值，而业主又不同意为此调整投标差价，形势趋向亏损，就可以通过不再办理延期的手段，趁机合理退出竞标，保函到期即自动失效。这时业主元权向银行索付承包商的投标保函，因为拖延定标是业主自身原因造成的。
　　定标后，业主将发放全部未中标的投标人之投标保函，以便他们向有关银行办理注销手续并解冻其定期存款或抵押金。
　　名人名言：光阴易逝，岂容我待。
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很愤怒刚学习不久，没法学啊要考试了，急死我了这次就不告诉你们老板了，限你们赶紧弄好算了，麻木了保函代替现金保证金的意义-思创网联保函代替现金保证金的意义作者：思创网联 / 公众号：sichuangwanglian发表时间 ： 点击上方“思创网联”关注本公众号 1 「 保 函 」指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。 保函即为保证书，为了方便，一般公司及银行都印有一定格式的保证书。而随着互联网+时代的到来，电子保函已成为新趋势。 2 「 工 程 保 函 」包括工程投标保函，履约保证证明，履约保函，预付款保函，支付保函。工程保证担保引入保证人作为第三方，对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。开发商和承包商是合同的主体，在不同的担保品种下，设定一方为被保证人，另一方为权益人（受益人、监管人），在被保证人不履行合同义务给权益人造成损失的情况下，权益人（监管人）可以要求保证人承担保证责任。工程保证担保是控制工程建设履约风险的一种国际惯例，通过推行工程保证担保促使建设各方主体树立诚信守约意识，加强诚信履约的自觉性；通过预控、程控、终控多种手段并用，形成一种保护守约行为、惩戒违约行为的环境，通过建立和实施索赔机制，规范合同当事人的履约行为最终实现合同目标。这样，优质诚信的企业可及时获得担保保证；拖欠、不守信企业担保申请会被淘汰。投标保函为例，保证人在投标人投标之前，对投标人进行严格的资格审查，向招标人出具投标担保书，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约、预付款等担保书。如果中标人违约，则保证人将在保额内赔付招标人的损失。 3 「 投 标 保 函 」是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。开标后，中标的投标人先前附来的银行投标保函立即生效。适用范围：所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。优点：对投标人：1.减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；2.与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；3.有利于维护正当权益。对招标人：1.良好地维护自身利益；2.避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。 4 「 农民工工资支付担保 」为保证建设单位如期履行农民工工资支付义务由担保人为建设单位向监管人提供的，保证建设单位如期履行农民工工资支付义务的担保。近年来，国家对农民工工资拖欠问题和恶意讨薪等问题高度重视，先后出台了一系列政策措施，不断加强工作力度，其中重要一项就提到推行以银行保函方式缴纳农民工工资保证金制度，在施工过程中，建设单位和施工总承包企业拖欠农民工工资可从其银行保函额度中直接划支。 5 「趋势政策：保证金再见！ 」日，国务院总理李克强签署国务院令683号，公布《融资担保公司监督管理条例》(以下简称条例)，自日起施行。《条例》规定，除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务。对于融资担保公司在工程领域开展投保担保、工程履约担保等担保业务是一大利好。尽管《条例》只是规定了一个框架，相信后续对于如何开展投标担保、工程履约等担保会出台相关的明确管理规范。日前住建部发布建办市函[号文，明确要求各省级住房城乡建设部门须每季度要把推广银行保函替代现金形式保证金工作情况和有关政策措施落实情况进行整理统计，形成书面报告，进行上报，意思也很明确：各省要加快推广银行保函替代现金形式保证金。日住房城乡建设部、财政部发布新版《建设工程质量保证金管理办法》中也已明确推行银行保函制度，银行保函可替代预留保证金。关于工程保证金，国务院和住建部近期进行大刀阔斧的改革，首先把质量保证金预留比例上限由5%降至3%，有效减少建筑业企业资金占压，补充流动资金，减少银行贷款，降低企业经营成本;另一方面大力推广推行银行保函、担保公司保函和保险保函三种形式的履约保证制度。进一步为建筑业企业减负，企业资金充裕后，可以在更新机械设备、技术研发、人员培训等方面加大投入，有利于提高工程质量水平。长期以来，在工程领域，保证金制度备受业界诟病，保证金被占用、挪用等违规违法行为屡屡发生，企业因投标，质量等保证金，导致大量资金被占用，且周期很长，负担过重，不利于建筑企业特别是中小企业的发展。与保证金制度相比，投标担保只需要企业交纳少量的投标保证担保费，不需要占用企业大量的资金，大大减轻了企业负担。不过，投标担保制度的推行，涉及到投标人、招标人、招标代理机构、担保公司等多方利益关系，现有的招标采购业务流程和相关管理制度也必将作出进一步调整。企业的保证金不能按时退还，甚至无故被推迟退还时间，成为某些方面的无息贷款，保证金占用建筑企业大量资金，对企业的流动资金带来了极大的压力，流动资金是企业的生命线，流动资金的大量占用，不仅令企业苦不堪言，更是有可能危及企业的生命线。在这种情况下，国务院和各级政府积极推进银行保函、担保公司保函和保险保函等履约保证制度，保证金以非现金流转、银行信用担保的形式来缴纳保证金，极大的减轻了企业的压力，对规范建筑业市场有极大的作用。保证金制度已经不能适应国务院“放管服”改革的要求，在不久的将来，保证金制度必将退出历史舞台!（来源于网络 |整理编辑：sichuangwanglian）(C)思创网联长按下方二维码关注我们www.sclinker.com相关文章猜你喜欢青风法雨太谷报社满城人社服务广物控股集团专心仰望#统计代码北京工程质量保证金将不必使用现金，可以银行保函方式缴纳北京工程质量保证金将不必使用现金，可以银行保函方式缴纳澎湃新闻百家号为切实减轻建筑业企业负担，激发市场活力，国务院办公厅日前发布通知，要求清理规范工程建设领域保证金。11月14日，澎湃新闻记者从北京市住建委了解到，经过大量调研与征求意见，北京市确定以工程质量保证金为重点，将推行以银行保函方式缴纳保证金，近期已制发《关于推行以银行保函方式缴纳工程质量保证金的通知》（以下简称《通知》），将于12月10日起开始施行。银行保函将作为质保金的缴纳方式之一《通知》第三条对“建筑业企业可以银行保函方式缴纳”的规定进行了细化，规定“银行保函是工程质量保证金的缴纳方式之一。发、承包双方在签订施工合同时，承包人有权选定质量保证金缴纳方式”，即由建筑业企业自主选择是否采用银行保函方式缴纳工程质量保证金。同时，为降低工程质量保证金占工程结算价款比例的要求，《通知》还规定“质量保证金的金额不得高于工程价款结算总额的3%”。针对一些项目工程款结算周期较长，在工程竣工验收时，难以根据结算价款确定比例的问题，第三条规定“在工程价款结算未完成前，发包人、承包人可以根据施工合同价款协商确定银行保函的金额”。针对以往一些项目的业主在工程质量保证金到期后未及时返还保证金的问题，《通知》第七条规定“缺陷责任期内，承包人应认真履行合同约定的责任。到期后，采用银行保函方式的，银行保函自动失效”，明确了银行保函的有效期应与合同约定的缺陷责任期一致，有利于建筑业企业通过以银行保函方式缴纳质量保证金，避免因业主到期不返还质量保证金造成的经济损失，同时也督促发、承包双方在缺陷责任期内及时解决工程质量问题。建设单位不得违规收取或预留质保金为规范业主收取工程质量保证金的行为，避免增加建筑业企业的负担，《通知》规定“工程项目竣工验收前，承包人已经向发包人提交履约保证金或履约保函的，发包人不得要求承包人以任何形式缴纳工程质量保证金”，“工程竣工验收后，承包人以银行保函方式缴纳工程质量保证金的，发包人不得再另行预留工程质量保证金”。为保障发、承包双方的合法权益，《通知》规范了建筑业企业的行为，规定承包人应对其所出具的银行保函的真实性负责，并按照有关法律法规的规定，配合发包人对工程缺陷进行维修。另外，为防止一些业主可能强迫建筑业企业采用预留质保金方式的问题，《通知》要求，发、承包双方在签订施工合同时，发包人强迫承包人必须采用预留工程质量保证金等其他方式的，承包人应当及时举报并提供相关证据。经调查属实的，市、区两级住房城乡建设主管部门应当责令发包人改正，并作为不良行为记录按照有关规定向社会公示；属于政府投资工程的，通报同级相关部门。此外，为切实减轻建筑业企业的负担，针对发包人已经预留工程质量保证金或承包人已经以现金方式缴纳质量保证金的项目，根据自愿原则，《通知》规定“经双方协商一致，可通过签订补充协议将质量保证金的缴纳方式变更为银行保函”，明确由发、承包双方自主协商是否改变质量保证金的缴纳方式。针对部分市场主体很少采用或没有采用过银行保函方式缴纳质量保证金的问题，为便于发、承包双方了解质保金银行保函的格式，《通知》还配发了“工程质量保证金”银行保函格式示范文本，供发、承包双方参考使用。新闻多一点：为何要收取工程质量保证金？工程质量保证金是用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，或者承包合同的约定。同时规定缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发包、承包双方在合同中约定。缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。澎湃新闻百家号最近更新：简介:澎湃新闻，专注时政与思想的媒体开放平台作者最新文章相关文章银行保函是指银行应客户的申请而开立的有性质的书面承诺文件，一旦申请人未按其与签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由银行履行担保责任。
1、银行信用作为保证，易于为客户接受； 　　　　
2、保函是依据开出的，但又不依附于商务合同，是具有独立法律效力的法律文件。当在保函项下合理索赔时，担保行就必须承担付款责任，而不论申请人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实。即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。
根据保函在基础合同中所起的不同作用和人承担的不同的担保职责，保函可以具体分为以下几种：
指银行应借款人要求向行所作出的一种旨在保证借款人按照借款合约的规定按期向贷款方归还所借款项本息的付款保证承诺。
指承租人根据租赁协议的规定，请求银行向所出具的一种旨在保证承租人按期向出租人支付的付款保证承诺。
指在项下，银行应设备或技术的引进方申请，向设备或技术的提供方所作出的一种旨在保证引进方在引进后的一定时期内，以其所生产的产成品或以产成品外销所得款项，来抵偿所引进之设备和技术的价款及利息的保证承诺。
指银行应投标人申请向招标人作出的保证承诺，保证在投标人报价的有效期内投标人将遵守其诺言，不撤标、不改标，不更改原报价条件，并且在其一旦中标后，将按照招标文件的规定在一定时间内与招标人签订合同。
指银行应供货方或劳务承包方的请求而向买方或业主方作出的一种履约保证承诺。
又称还款保函或定金保函。指银行应供货方或承包方申请向买方或业主方保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还保函规定的预付款。
指银行应买方或业主申请，向卖方或承包方所出具的一种旨在支付或进度款支付的付款保证承诺。其他的保函品种还有来料或来件加工保函、、保函、、票据或费用保函、、保释金保函及海关免税保函等等。&&&&&银行保函 会计处理：Dr 其他货币资金-& 银行保函Cr& 银行存款&&保证金&Dr 其他应收 - 保证金Cr 银行存款
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