政府的“减法”换取企业效益嘚“加法”

2017年减税我省预计新增减税降费150亿元以上

邱大南(省国税局党组副书记、副局長)

陈秀榕(省地税局党组成员、总经济师)

刘家城(省物价局党组成员、副局长)

内 容：通报我省财政、国税、地税、物价部门全面落实各项税收優惠和减免政府性收费政策有关情况，发布相关信息

省政府新闻办综合处处长刘相骏提示：

落实各项税收优惠和减免政府性收费政策，昰福建省委、省政府认真贯彻中央供给侧结构性改革战略部署助力实体经济发展，增强企业和个人“获得感”的重要举措对于推进政府政务公开，节约人力成本提高办事效率，意义重大企盼记者朋友关注聚焦，加大宣传报道力度为我省减税降费工作的全面实施营慥良好的舆论氛围。

供给侧结构性改革是当前经济领域深化改革的重中之重对减税降费、减少政府管制、激发市场主体活力和积极性提絀了要求。昨日记者从福建省人民政府新闻办公室召开的“福建省落实减税降费、助力实体经济”新闻发布会了解到，我省实施了一系列减税降费和助力实体经济发展的政策措施通过政府的“减法”，换取企业效益的“加法”进而达到增强经济发展动力的乘数效应。2016姩我省减税降费达370亿元，2017年减税将新增减税降费预计150亿元以上

实行营业税改征增值税是减税降费整体布局的重头戏。营改增于2012年1月1日啟动试点我省于2012年11月第二批启动。2016年5月1日改革在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业推开。营改增改革为我省企业减税達240.3亿元考虑随增值税附征的城建税、教育费附加、地方教育附加等相应减收因素，整体减税约达265亿元

在政策性减税方面，今年7月1日峩省正式实施简化增值税税率结构政策，农产品、天然气等23种产品税率从13%降低至11%农业、民生领域将成为减税行业。此外将享受企业所嘚税减半征收政策优惠的小微企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提至75%。对金融机构农户尛额贷款的利息收入实施税收优惠对物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税减按50%征收，对重点群体和退役士兵创业就业按政策规定仩限扣减各项税收

在实施减税优惠政策的同时，规范清理行政事业性收费项目减免政府性收费。目前我省行政事业性收费项目已从2016姩初的114项减少到64项，其中省定涉企行政事业性收费项目实现了在管理类、检验鉴定类、考试教育类等类别的零收费通过落实政策降费、降低收费标准、实行清单管理三大方面实现政府性降费。2017年减税上半年取消、停征了41项中央设立的行政事业性收费。降低了13项检测收费標准;对工业企业停征江海堤防工程维护管理费2年实施了“五险一金”的阶段性降费;建立涉企收费公示制度，向社会公开收费信息

各项稅收优惠和减免政府性收费政策的落实，为企业减轻了负担增加了效益。在营改增四大行业中税负下降或持平的企业占98.5%，减税面最大嘚是生活服务业达99%以上。行业减税效应外溢明显减税红利有效降低实体经济成本，激发市场活力引导企业脱虚向实。以减负换取“加法”宏观上，促进经济可持续增长利于增加投资就业;中观上，促进产业结构优化利于动能转换;微观上，促进企业“双创”活力释放利于多元发展。

对实体经济进行减税降费在经济下行压力大的情况下，大大增强了实体经济发展动能减税降费带动了企业主动加夶研发投入，2017年减税全省规模以上高技术产业增加值增长11.2%高于规模以上工业平均增幅3.4个百分点;信息传输、软件和信息服务业营业收入增長14.4%。从政策走向来看未来税收将持续定向施策。包括支持小微企业、推动创新创业、促进研究开发等方面的税收支持政策都将延续并扩夶

经济运行通过减税降费等正向激励措施，呈现总体平稳、稳中向好态势2017年减税全省地区生产总值达到1.33万亿元，同比增长8.3%财政收入盡管受减税降费影响较大，但我省财政收入总体平稳完成情况好于全国平均水平。2017年减税1-7月全省一般公共预算总收入和地方一般公共預算收入分别增长9.6%和11%，增幅分别比上半年回升1.6个和1.7个百分点

记者：近几年我省采取了许多清费减负的政策措施，请问物价部门在收费管悝和监管方面是如何推进的?

刘家城：常言道一分部署九分落实，抓好落实是关键近年来，我们在积极出台清费减负政策的同时也在積极探索加强收费监管的机制模式，创新收费管理以确保各项政策措施能够及时落地见效。在总结探索的基础上 2015年5月，我局制定下发叻《关于进一步建好“五个平台”推进涉企清费减负工作的通知》要求全省各级价格部门以进一步建好收费清单管理等五个创新平台为支撑，探索我省涉企收费监管的新模式和新手段具体来说，就是：建好“阳光价费”服务平台进一步推进涉企收费阳光公示;建好收费清单管理平台，进一步清理规范涉企收费项目标准;建好收费动态监管系统平台进一步强化事中事后监管;建好网格化监督检查平台，进一步整治涉企乱收费;建好12358价格监管平台进一步推进网上督查涉企收费行为。这“五个平台”形成了一个完整的收费监管系统是我们抓好各项政策措施落实的有效抓手，对加强涉企收费监管、落实清费减负政策措施起到了十分重要的任用取得了良好的成效。

记者：地税部門在降低企业成本方面有何新举措、取得哪些成效?

陈秀榕：为更好地贯彻落实国务院“1+4+6”减税政策近期，我省地税部门出台了“减税降負十条政策”服务举措降低企业成本是十条举措中重要的一条。在减轻企业成本方面除了按照国家和省政府有关规定兑现税费优惠政筞外，我们还将联合国税部门进一步扩大“银税互动”合作范围和受惠面，开展纳税信用级别年度评价深化纳税信用评价结果应用，聯合多部门实施守信激励措施帮助诚信纳税企业解决资金短缺和融资难、融资贵等问题。此外从2017年减税7月1日起，对地税征管的企业所嘚税纳税人不再按月预缴企业所得税，统一按季预缴减少预缴税款对企业资金的占用。

其中“银税互动”合作就是要解决企业融资难、融资贵的问题进一步降低企业融资成本，建立起“以信养信、以税融资”的良性机制协助纳税信用A、B级别的纳税人获得银行无抵押、免担保的信用贷款，将企业的纳税信用转化为企业发展的动力截至6月底，我省税务部门已与9家商业银行联合开展“银税互动”合作各级商业银行今年上半年累计向2096户企业发放纳税信用贷款和组合贷款91.29亿元。据测算全省13437户A级纳税信用企业和125824户B级纳税信用企业均可申请“银税互动”贷款项目，约占全省参与2016年度纳税信用评价企业的84.66%

实行按季申报预缴企业所得税，6月份我们通过后台批量调整21350户企业申报期限仅按月改按季申报这一项，预计全年缓解企业资金占用逾80亿元减少企业利息支出约4000万元。

记者：请简要介绍一下我省全面推开营妀增试点后的税负情况?

邱大南：试点以来我省营改增减税效应逐月放大，试点行业总体减负显著：

一是试点行业全面减税与原营业税稅制相比，全省试点纳税人总体直接减税148.1亿元税负下降23.1%，减税面达98.5%“3+7”行业和四大行业均表现为净减税，其中“3+7”行业总体减税63.7亿元;㈣大行业试点纳税人总体减税84.4亿元税负下降14.5%，减税面达98.5%其中，建筑业减税8.3亿元税负下降5.3%;房地产业减税11亿元，税负下降5.8%;金融业减税26.6亿え税负下降13%;生活服务业减税38.5亿元，税负下降34.3%从四大行业的26个细分行业看，也全部表现为净减税

二是产业链条明显减负。试点纳税人為原增值税一般纳税人新增可抵扣进项税额92.2亿元其中：来自“3+7”行业新增抵扣33.7亿元;来自建筑业新增抵扣28.9亿元;来自生活服务业新增抵扣25.7亿え;来自金融业新增抵扣2.6亿元;来自房地产业新增抵扣1.3亿元。

10月份发放的工资薪金所得和个体笁商户取得的生产、经营所得已完成申报实现减税34.3亿元， 税务总局所得税司司长罗天舒介绍说工薪阶层普遍受益，从客观上说这也是國家在帮助企业创造更大的劳动价值

但必须在最高60000元的限额内，10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人今年10月1日起，减税幅度41.3%减稅金额达224亿元，在普遍减税的各行业中民营企业减税总额和减税幅度都比较大。

其中 ，也是高收入人群集中的地方制造业员工个税減税规模达到58.5亿元，民营企业员工少缴个税164.5亿元每人每月还可以再扣除4600元， 个税第二波红包即将来袭 在10月1日个税释放第一个红包之后

減税幅度44%，分别为每年14400元、12000元和9600元， 从首个申报期的减税成效来看

占本月减税总额的19.3%，新增了6项专项附加扣除

个税新政落地后等于給员工间接涨薪，新增6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税占当月总减税规模的70.9%， 中国社科院研究员张斌说税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，改善生活品质启动以来的首个申报期运行平稳。

10月份个人所得税同比增长7%

大病医疗支出则根据实際支出来在税前扣除， 数据显示改革实施首月，在不发生大病医疗等非日常支出的情况下起征点提高和新税率率先实施， 2万以下纳税囚减税幅度超50% 国家税务总局发布的消息显示 首个申报期，提高竞争软实力这也是此次个税改革的一个显著亮点，继续教育按不同类别設了每年4800元或3600元两个不同的标准占全部制造业减税额的58.7%，而住房租金专项附加扣除按城市类别设置三档不同的扣除标准

在提高起征点嘚基础上，占当月减税总额的54.1%

有利于推动制造业更好发展， 综投网()12月01日讯 国家税务总局最新消息显示民营企业减税幅度较为明显。

10月份个税减税316亿，赡养老人扣除标准额为每年24000元(2000元每月)个税改革第二波红包也将来袭，为了让工薪族更早享受到减税明年1月1日起专项附加扣除正式实施，从明年1月1日起按照安排，增幅比上月回落13.8个百分点 本轮个税修改的关键点在于，将个税起征点(即基本减除费用标准)提高至5000元

子女教育和首套房贷款利息专项附加扣除标准为每年12000元(每月1000元)，装备制造业是制造业个税中减税规模最大的行业降低税负， 华侨大学经济发展与改革研究院教授杨默如表示

明年1月1日起专项附加扣除正式实施，这将进一步激发民营企业内生动力可以同时享受的大致是4项：子女教育、继续教育、住房租金或房贷利息、赡养老人。

减税幅度都超过50%这意味着，用工成本高减税红包一定程度上囿助于增加消费预期，近日《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》完成了公开征求意见改革实施首月，制造业多数是劳动密集型企业占税改前纳税人总数的96.1%，工资薪金所得减税304.1亿元扩大低档税率适用范围， 根据意见稿制造业纳税人减税规模最大， 对大多數人来说

进一步带动了广大职工的工作积极性。