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开心签到天数: 86 天连续签到: 1 天[LV.6]常住居民II
中国制造，曾最引以为豪的优势就是成本低廉。但随着“涨薪”趋势的加剧，我们的人力成本优势正在逐步消亡。我们的制造业，在这个高人力成本时代该怎么办？& & 主持人：
央视财经评论员 刘戈
& & 嘉 宾：
& & 三通集团董事长 艾欣
& & 易事特电源股份有限公司董事长 何思模
& & 联发科中国区首席代表 廖庆丰
& & 日本尚和管理咨询中国区首席顾问 胡光书
& & 人才就是成本吗？
& & 主持人：何先生，目前在您的企业中，是否已碰到了人力成本提高的问题？您有什么感受？
& & 何思模：我的企业是一个高科技的装备制造业，我们有自己的研发、生产和销售渠道。目前公司有员工2300多人，其中，50%专门从事市场、销售、服务、安装；还有50%的员工在工厂，其中500人是一线员工，其余500多人做研发。
& & 目前，我们企业的工资水平，已经涨上来了。像今年我们招了160名本科生，工资是每人3500元/月，同时企业还免费包员工的一日三餐和住宿。我们公司建了很多的公寓楼，成本要比2008年翻了近一番，给企业的压力也不小。现在，大学本科生是两个人一套一室一厅，博士生一进企业就是两室一厅，普通员工是4～6人一套一室一厅。高科技企业必须要做这样的事情，不仅要有符合市场规律的薪酬，还要有良好的福利。2008年时，我们企业每个员工每天的生活费是7元钱，现在已经涨到了12-15元，成本提高了近一倍。因此，企业需要通过提高效益，提高产品的高科技性、附加值来消化这些成本。
& & 主持人：何先生的企业不仅是制造业，还有一张牌是科技含量，相对而言，有条件给员工涨薪。那么，从事管理咨询业的胡先生，您认为高人力成本时代对中国制造产生了怎样的影响？
& & 胡光书：通过何总的介绍，我感觉何总履行了企业的社会责任，同时也夯实了自己的根基。现在虽说是高人力成本时代，但如果你换一个思路，事实上现在也是一个人力资源投入的最佳时期。而如何占领这个制高点，提早做出相应的举措，是企业要考虑的问题。无论是知识型企业，还是整个制造业，一旦有了人才，我们就有了核心竞争力的基础。
& & 我们在中国做企业管理咨询，主要是导入日本的经营管理思路和经验，比如：大家都熟知的精益生产，也叫做丰田生产方式。而它强调的两大支柱：一个是持续改善，另一个就是以人为本。在高人力成本时代，如何体现对人的尊重，实际上是我们多年来做管理咨询时着力打造的一点。在这个时代，我们一定要打造成一个有整体力量的队伍，让他们的技能、职业素养能够符合企业的发展，能够形成相对于其他竞争对手的绝对优势，这是我对于现在高人力成本时代的解读。
& & 主持人：当劳动力成本升高的时候，对于很多企业来说面临着可能是一种成本的提高，但是对另外一些企业来说是一种机会。廖先生服务的是科技企业，谈一下您切身的感受？
& & 廖庆丰：我国去年的GDP，其中有3%是来自于出口，也是牺牲了我们的能源跟环境的因素换来的。如何解决这个长远的问题同时又让经济适当的增长，这是全球化的大问题。我们现在只能算是一个制造大国，还没有到创新的地步。我们做加工到现在，也要好好思考一下是不是到了该转型的时候了。
& & 近来，在国内工厂里发生的意外事件，事实上与全球化、创新没有直接关系，最关键的是在于整个生产链里，最有话语权的人有没有仁爱之心。如果他没有仁爱之心的话，这种悲剧会不断发生；如果他有仁爱之心，无论是全球化、区域化、城镇化也好，这种问题都不会发生。
& & 我认为，创新不是必然跟科技有关，创新就在我们生活中。比如：我们在酒店吃饭，自己的餐具掉到地上，你叫服务员再帮你拿一副，可他却没送过来。另外一个服务员过来了，你还得把这件事再说一遍，这就是在餐厅管理上没有责任制。如果规定每个服务员负责哪几张台，服务得好小费会多一点儿，服务不好就没小费，效果一定大不一样。这种小小的创新就是非常有意义的，而目前很多时候都是重复劳动和人力资源的浪费。事实上，无论我们走的是全球化，还是本地化，创新是惟一的硬道理。
& & 主持人：廖先生认为，作为一个管理者有没有仁爱之心，可能是造成制造业人力资源有没有动力的根本原因。那么，从事普通制造业的艾欣先生，您真实的看法是什么？
& & 艾欣：我跟各位的观点不太一样，因为我的企业属于制造业的，所以和员工实际上是一个劳资关系。我认为，作为制造企业一定要考虑制造成本的问题，比如：我们的员工工资是3000元，隔壁企业是4000，旁边企业涨到了5000，那么我就无法留住员工了。
& & 现在，我们在从低成本时代走向一个高成本时代。对企业来讲，用工特别是用知识型员工时，一定要延伸企业的产业链。比如说，把自己做的产业往上下游延伸，这是一个解决用人成本提高的办法，也可以增加一些收益。像30年前的日本，也是一个制造大国，而现在已经变成了设计大国。所以，我觉得转型也是一种可能。如果我们的产品附加值、品牌、服务，都能够做上去，企业的效益就自然会增加，而企业效益增加之后，才有能力去支付劳动力提高的成本。
& & 新环境下如何留住人？
& & 主持人：艾欣先生提出一个具体、很现实的问题，就是当其他工厂拿出更高的工资时，我们的企业应该怎么办，向上下游产业进行一种升级和调整，也是一条出路。面对劳动力成本的提高，可能还是要向内来找办法。何先生有没有除了提供宿舍以外，再向内找的一些办法？
& & 何思模：20年以来，我从当初创业的时候12个员工，3000元钱，到现在10多亿的资产，我首先就是感恩。没有国家的政策、没有员工是不可能实现的。公司创业的前五年，我每天早晨都给全厂的员工讲课20分钟，描绘一个美好的蓝图，要成为中国最优秀的企业。到现在，跟着我15年、20年的老员工非常多。我要让员工看到希望，并且要给员工兑现承诺。尤其是一线员工更看重兑现，企业赚了钱就要分红。
& & 在创业之初，为了减少开支，我睡过火车座位底下，睡过候车厅，还卖过血。而如今，公司马上要上市了，我所有的员工都有股票，管理层股票更多，我要让员工感觉跟你干一辈子都能衣食无忧。像我有一个员工得了重病，我就放了一张支票在医院，需要多少钱就花多少。而员工出事后，他的太太和孩子，公司全都负责照顾起来。其实，这是做给所有人看的，这样一来，所有员工没有人不愿意给你卖命。
& & 这几年，我每一次外出回到企业，都会给大家讲课，讲管理学、企业文化、愿景，讲如何学习、分享、沟通。再有，在我们企业，会给优秀员工到国外出差学习的机会，回来之后他要给全厂员工讲各国的管理、文化和见闻，这就打开了所有人的视野。我给企业的定位是：易事特就是一个培养人才的学校，兼做UPS、EPS和新能源发电系统。
& & 主持人：高人力成本时代，何先生主要就是两招：一个是给人上课，一个是把钱分给员工。但会有人不同意这种看法：你天天在这儿讲课，可员工的现实问题是在等米下锅，你的政治思想工作能否起到作用？企业可能有更多更现实的困难。请问艾先生，您对何先生的企业文化，他所倡导的这种解决高人力成本时代的出路，作何评价？
& & 艾欣：作为第一代的企业创始人，每个人都能讲出许多辛酸动人的故事，也许能比何总的故事更动人。但这个时代不同了，面临今天这样一个劳动力成本增加的环境，靠培训、靠愿景也许能留住你公司50%的员工，但另外50%怎么办？尤其是80后的员工。
& & 你不能让所有人都是焦裕禄，员工是要通过企业的发展来自我实现。企业的发展方式有很多，有宗教式的、军事化式的，有提高效率式等等。而企业不能大包干地搞成小社会，这是一个社会分工越来越细的时代，生活方式也在改变。所以，劳动力成本增加是一个现实问题，而且未来的五年、十年，会越来越要求企业在面对这样一个时代的时候，进行更多的思考、想出更多样的办法。因为再用我们创业时期的激情、我们的吃苦耐劳来感动大家，我觉得已经很困难了。
& & 主持人：艾先生认为以前有效的办法，对于没吃过什么苦、家庭环境普遍较好的80后们无效。他们对现实的回报是急迫的，想现在挣更多的钱。碰到这样的员工，企业管理者能采用什么办法来解决？
& & 艾欣：这个时代的变化、劳动力成本的增加，其实很重要的一点是生活方式的改变。以前的人是靠自己的，而这一代是靠父辈把他们教育好、享受好的生活。他们所考虑的问题、生活环境、时代环境、教育环境都已经不同了，他们要求的不只是物质上的满足，更多的是精神上、信念和人格上的尊重。
& & 胡光书：对于企业的老板，我想说一线员工不仅是看承诺，更看重你是怎么兑现的，这是老板的“信”。有人争议，我们今天的企业还要不要军事化管理？我想说，任何一个企业和组织，其实都是一支军队。作为这支军队，我们不是要看它是怎么样训练和管理，而是要考虑它的战斗力从何而来？所以，作为老板首要的根本就是“信”和“仁”。
& & 而刚才何总谈到的用梦想随时随地的感染员工，再对员工进行关爱，同时不忘兑现承诺，其实这就是好企业的根本。那么，随着企业的发展，如何把企业的信念传递下去？有人说，我的员工跟不上我们的步伐了，是这样吗？员工是我们招进来的，为什么面试时我们认可，现在却不认可了？是因为我们没有给他们培训和培养。这不是一个高人力成本时代，而是人力资源投入的时代。如果我们把人力成本看作是投资的话，那么你在资产负债表上永远看不到最大的资产。对于何总的企业而言，它在人力方面的投入和由人创造的财富比例而言，我相信他的投入产出比肯定是最高的。
& & 作为企业，生存的基本前提是创造利润。怎么创造利润？只有人能不断创造利润，而机器、系统、软件只是工具而已。从广大的制造业角度来讲，用的是没有什么学历和文化的人，但这不影响他们创造的价值。甚至通过对他的培养，还可以创造更多的价值，他对于自己所使用的东西和所做的工作是最了解的，有时比技术人员更清楚。
& & 我们之所以认为人力成本在提高，事实上是因为我们低估了人的价值。而现在，我们看到的所谓人力成本的提高，是因为其他方面的成本不断增长，我们没有意识到企业运营中的浪费，而仅仅盯在人的成本提高上，其实很可惜。员工一天工作八小时，创造价值可能也就三小时，其他的时间可能就是无谓的浪费，这才是人力资源成本高的地方。而如何让员工在八小时做更多的事情，提高效率是最重要的。人都有智慧，都有自己的思想，而管理者只要给他一个目标、方法，他就可以做得更好。
& & “80、90后”需要什么？
& & 主持人：面对80后、90后，他们不太认同“童话家”或是“教育者”的思路，这种情况下你能怎么办？
& & 胡光书：老一辈对于青年人，永远都是看不惯，这是自然规律。年轻人对新生事物的认识及延展，是他们所处的时代烙印。如果我们给80后、90后贴上一个标签，实际上是在给自己设置了一个屏障。我们要思考他们想要什么，而不是总讲我们的理想。当我们能把企业的理想与他们的理想对接起来，就成功了。
& & 君子谈理想的前提，是需要有一个基础的生活保障。当一个企业发展到一定的程度，作为基层员工，你会在此得到怎样的成长和变化？你需要做的事情是什么？管理者该如何真正的理解员工，并激发他们的积极性？在丰田生产方式中，被总结为“造物即造人”。作为企业，我们该如何通过造物实现企业的生存价值，赚取利润，做出更多的社会贡献，把企业壮大，更多服务社会和大众，这是根本。
& & 何思模：现在80后的青年人都很聪明，他们生活在信息爆炸的年代，受到良好的教育，他们有自己的判断能力和领悟力。但并不意味着他们不需要我们去教育，关键是你是否教育得法。我的儿子就是80后，他一大学毕业，我就说你别在我的公司干，去社会上闯一下。他问我到哪儿好？我说：你自己看，18岁后的天空就是你的，所以他只身来到北京工作。在他10岁的时候，我就给了他一个储蓄罐，里面都是他打给我的借条。我告诉他：等你毕业后要把你欠的钱还给我。所以，现在他还在还债，同时还要还6%的利息。而这些钱我不会要，而是会捐到慈善基金会去。同时，我坚持着赏识教育，给他鼓励和空间，他现在做得很不错。
& & 所以说，80后、90后们，都是要靠我们当代人去教育和影响的。企业要让员工从心底感受到你时时刻刻对他的关爱。比如：在2008年金融危机时，我向员工承诺公司第一永不裁员，第二不降薪，而我们也都做到了。我认为企业遇到困难，不能让员工掏钱。同时，要让员工在企业中能感受到荣誉感，比如：我每年都会去做公益项目。事实上，做好老板其实很简单，做好人、分好钱、描绘好一个很好的蓝图，员工就会自愿的去信服你。
& & 主持人：对于一个利润比较薄、技术含量比较低的产业里头也是行得通的吗？
& & 胡光书：高科技企业是不是因为创造的利润更多，才有这个能力；基础产业因为利润薄，所以没有这个能力，其实不是这样。比如说，像丰田这样的日本企业，不是说一定要招在这个行业最有经验的人，而是更重视培养人。企业会跟员工讲，我们这个行业我们能做什么事情，对客户有什么贡献；我们怎么和专家、怎么和客户公司配合；我们日常做的工作是什么，在这个过程中你能怎么成长，成长之后能有什么价值。
& & 在日资企业，第一年纯粹是学习阶段，像早上8点上班，8点开始早会，大家用十几分钟来讲今天要做什么、要学什么，并且要写出来；8∶15开始由主持人提起话题，大家进行讨论；8∶25由一个员工分享自己读的一本书，还要带领大家读书；8∶50开始进入今天要做的工作；下午4∶30，要开始做总结，我今天做了什么事情，哪件事情做成了，哪件事情没做成，是什么原因，第二天要怎么做；下午5点将自己的日志整理好提交上司。
& & 日本企业首先就是要培养人，让他们知道怎么工作，怎么学习，才能够真正的为这个公司，为我们的工作去做自己能够做的事情。
& & 廖庆丰：在这个时代，培养员工终身学习的能力和习惯，利用科技的力量让员工终身学习，才是企业人力资源价值提升的出路。管理
作者：刘戈 来源：《中外管理》2010年第12期
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论坛法律顾问：王进律师积极应对“高成本时代”到来的挑战
　　改革开放以来，“低成本竞争优势”一直是中国产品在国际市场上的有力武器，但在不经意间中国经济已进入“高成本时代”，生产要素成本全面上升，成本增加，交易成本也有所增加，这些都对经济发展带来了巨大的挑战。如何深刻认识经济发展环境的变化、积极应对“高成本时代”的挑战，是我国当前必须解决的重大课题。
　　中国经济悄然进入“高成本时代”
　　生产要素成本全面上升，节能减排成本增加，交易成本居高不下。
　　――生产要素成本全面上升
　　一是土地成本上升。近年来，随着工业化、城镇化的快速推进，我国耕地面积不断减少，从2001年的13004万公顷减少到2010年的12172万公顷，占总面积的比例从13．54%减少到12．68%。针对土地严重短缺的现状，我国建立了严格的土地制度。但随着经济的快速增长，各方面对建设用地的需求十分巨大，土地供求关系日趋紧张，价格不断攀升。中国城市地价动态监测系统对全国重点地区和主要城市监测结果显示，近年来地价呈现快速上升势头。全国主要城市地价总体水平从2005年第一季度的1212元／平方米上升到2011年第四季度的3049元／平方米，、居住、工业地价水平分别从2005年第一季度的2006元／平方米、1184元／平方米和482元／平方米上升到2011年第四季度的5654元／平方米、4518元／平方米和652元／平方米，大多增加了2―3倍。
　　二是原材料成本增加。近年来，随着我国加工制造业的迅速发展，原材料需求不断增加，价格不断上涨。原材料购进价格指数显示，除2002年和2009年外，原材料购进价格指数在年间每年都较上年同期增加。其中，黑色金属材料和有色金属材料购进价格指数增加幅度尤其明显，前者在2004年、2008年较上年同期分别增长20．4%、18．4%，后者在2004年、 2006年、2010年较上年同期分别增长20．1%、30．8%、22．2%。
　　三是能源成本上升。国际油价已从2004年的30／桶上升到2011年的120美元／桶。2011年以来，全国煤炭价格高位波动。受多重因素影响，月份局部地区电煤市场出现偏紧现象，月份市场价格高位回落，自2011年9月份开始煤炭市场再次呈现市场资源偏紧、价格上升趋势，之后维持高位稳定状态。2011年部分城市天然气价格有所上调，部分地区的车用天然气价格也有所上涨。中电联在《2012年全国电力供需形势分析预测报告》中认为，电煤矛盾仍然突出，电煤价格仍将高位运行。
　　四是劳动力成本上升。近年来，我国职工工资水平经历了一个大幅提升的过程。2001年我国城镇单位就业人员平均工资为10834元。若不考虑价格因素，2010年我国城镇单位就业人员平均工资为36539元，是2001年的3．4倍，年均增长10．l%，高于同期物价增长速度。2005年部分地方开始出现“民工荒”。2007年颁布的《》和2010年实施的《》进一步提高了劳动力成本。2011年全国共有24个省份调高了最低工资标准，平均增幅为22%，这都导致了劳动力成本的快速上升。
　　五是资金成本提高。近三年来，连续12次上调存款准备金率至21．5%的历史高点，虽然2011年年底开始连续两次下调了0．5个百分点，但目前仍处于20．5%的高位。这导致资金供给偏紧，推高了资金成本。同时自日以来连续五次上调利率，其中短期z6个月内、6个月至1年{贷款利率分别从4．86%、5．3l%上调至6．10%、 6．56%，中长期z1年至3年、3年至5年、5年以上{贷款利率分别从5．40%、5．76%、5．94%上调至6．65%、6．90%、 7．05%。民间融资成本则更高，担保公司在给中小企业融资时，在有抵押物的情况下，年利率都高达本金的20%；如果抵押物不足，年利率可高达本金的50%到60%，甚至更高。2010年12月至2011年5月，温州民间借贷综合利率分别为23．0l%、24．14%、24．81%、24．43%、24．60%、24．38%。
　　――节能减排成本增加
　　一是资源节约成本增加。为了提高节能效果，许多地方增加了中央空调系统、节能环保公交车、太阳能路灯、风光互补路灯等节能设施，导致成本增加。据专家测算，每一盏风光互补路灯系统LED路灯即使按照现在太阳能电池板的价格计算，成本大约在2．5万元。为了应对国际大宗商品价格波动对我国经济带来的影响，国土资源部计划建立重要能源资源储备体系，加大资源能源的储备力度，这也会增加成本。为了解决资源节约问题，使用洁净煤、天然气替代燃料油，也助推成本增加。经初步测算，实现1600万吨节约和替代燃料油的目标，需投入资金几百亿元。
　　二是环境保护成本上升。一方面是环保投入成本增加，2010年，我国环境污染治理投资为6654．2亿元，比上年增加 47．0%，占当年GDP的1．67%。其中，城市环境基础设施建设投资4224．2亿元，比上年增加68．2%；建设项目“三同时”环保投资2033．0亿元，比上年增加47．0%。另一方面是企业环保投入成本里隐含着“机会成本”，随着环境保护要求越来越严格，企业环保机会成本增加。
　　三是生态建设成本有所增加。为了完成建设“两型社会”的目标任务，一方面通过防护林工程、生物固沙、封山育林、退耕还林、退耕还湖、退耕还牧等方式进行生态建设，另一方面对生物多样性、自然景观保护等生态系统进行维护，这些都需要巨大的投入。截至2010年年底，全国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2588个，保护区总面积约14944万公顷，陆地自然保护区面积约占国土面积的14．9%。其中，国家级自然保护区319个，面积9267．56万公顷。这两方面的巨大投入都推动了生态建设成本的增加。
　　――交易成本居高不下
　　一是物流成本较高。据国家统计局、中国物流与采购联合会共同发布的《2011年全国物流运况通报》显示，2010年中国物流总费用占GDP比重约18%，比发达国家高出一倍，过高的物流成本导致我国不少商品价格偏高。目前，西葫芦在山东产地收购价是5分钱一斤，到了北京的社区菜市场后价格变成了l元一斤，价格上涨了20倍。究其原因，油价上涨、人力成本上升、物流企业设备更新和管理费用增加、公路收费、涉税种类多、反复缴纳部分税种、物流业务环节增加等因素都助推了物流成本的上升。
　　二是税费成本偏高。1994年税制改革以来，我国税收收入每年以两位数的增长率增长。2011年全国税收收入完成95729亿元，国内增值税、税、营业税分别增长13．6%、 15．1%、22．6%，企业所得税增长34．7%。企业涉税种类多，税负重。部分小微企业缴税总额高于净利润。个别税种设置不合理，存在重复征收现象。据粗略统计，目前向中小企业征收行政性收费的部门就有18个，收费项目达69个大类。
　　三是知识产权保护和购买成本高。一方面是美国等强调知识产权保护，如美国应用最为广泛的著名统计分析软件SAS，租用一年的费用高达24万元，高额的国外软件系统购买成本增加了我国企业的成本。另一方面是我国为了推进自主创新也需加强知识产权保护，一些企业增加了自主创新投入，并积极申请专利、购买专利，增加了知识产权保护和购买的成本。
　　四是其他无形交易成本高。信用风险大、信息透明度不高等增加了交易成本。有调查数据显示，60%的债务人是有意拖欠货款，信用风险成为企业面临的仅次于投资风险的第二大经营风险。在2009年涉及装饰行业的4973件投诉中，有很大一部分源自对价格不透明的不满。另外，由于政府规定有很大的操作弹性，企业按起点缴费或者按上限缴费很多时候取决于收费者的临时决定，临时决定的背后就是部分官员的“寻租”行为，这也增加了企业的交易成本。
　　“高成本时代”带来的巨大挑战
　　大量中小企业面临生存压力，许多高消耗、高排放行业面临转型升级压力，出口行业和产品面临国际竞争压力，现有的发展模式面临巨大的转型压力。
　　――大量中小企业面临生存压力
　　在生产要素成本全面上升、节能减排压力加大、交易成本较高等多方面的影响下，广大中小企业面临巨大的生存压力，特别是营业收入在2000万元以下、员工人数在200人以下的中小企业更是如此。中小企业赢利主要靠三个基本途径：一是提高产品销售价格；二是通过技术创新开拓“蓝海”z未知的附加值较高的新兴产业或市场{，提高产品附加值；三是降低成本。而提高产品销售价格必须为市场所认可，否则只会减少销量、降低利润。通常情况下中小企业产品的销售价格是由国际市场统一决定的，并非企业单方面所能决定。对多数中小企业来说，通过技术创新开拓“蓝海”来提高产品附加值并非易事。因此，企业要想获得利润只有降低成本，而前述各类成本大多是由企业外部因素决定的，企业必须承担。这些成本的全面上升将大大挤压企业的赢利空间，那些对成本上升敏感的企业面临的是生死存亡的考验。
　　――许多高消耗、高排放行业面临转型升级压力
　　受生产要素价格持续上涨、节能减排成本不断增加的影响，钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等高消耗、高排放行业面临巨大的转型升级压力。一方面，这些行业消耗原材料、能源较多，占用土地较多且资金密集，如前所述所有这些生产要素的价格普遍存在上涨趋势；另一方面，这些行业大多是污染排放大户，节能减排任务很重，节能减排成本上升对其带来了直接的挑战。在这种情况下，这些行业的唯一出路就是转型升级，而转型升级对那些市场需求较大、自身竞争力较强的行业来说是一个凤凰涅 般的过程，而对那些市场需求有限、自身竞争力较弱的行业来说，则是生死存亡的考验。
　　――出口行业和产品面临国际竞争压力
　　改革开放以来，由于我国拥有低劳动力成本、低土地成本、低原材料成本、低能源成本、低环保成本、低资金成本等一系列低成本竞争优势，我国的制造业产品在国际市场上“所向披靡”，以致成就了“全球制造业中心”或“世界工厂”的美名。但是，随着国际金融危机的爆发和“高成本时代”的到来，我国的出口行业和产品面临双重挑战和压力：一方面，外需下降，“贸易保护主义”重新抬头，针对中国出口产品的反倾销和制裁增加，出口受到巨大的影响；另一方面，中国的低成本竞争优势逐渐丧失，其他新兴经济体和发展中国家z如印度、越南等{的低成本竞争优势相对凸显，一些外商开始将投资从中国转向这些具有更低成本的国家。因此，中国出口行业和产品面临越来越大的国际竞争压力。
　　――现有的发展模式面临巨大的转型压力
　　中国现有发展模式的主要特征为：高出口、高投资、高消耗、高排放、低进口、低消费、低效率、低附加值等。这种模式是建立在低成本竞争优势基础之上的。正因为拥有低成本竞争优势，才使得高速的粗放增长成为可能。但是，随着低成本竞争优势逐渐减少，资源约束开始加重，能源供需矛盾突出，生产要素价格上涨，节能减排压力加大，通货膨胀压力增加，劳动力供应出现“刘易斯拐点”，交易成本上升，这些都使得依托在低成本竞争优势上的现有发展模式难以为继。“高成本时代”的到来，使得转型现有发展模式或转变经济发展方式成为迫在眉睫的任务。
　　积极应对“高成本时代”挑战的对策建议
　　加快推进产业升级，开拓“蓝海”，实施创新驱动战略，提高国际竞争力，深化体制改革，降低交易成本，拓宽视野，寻找低成本要素新来源。
　　――加快推进产业升级，开拓“蓝海”
　　原有的较低附加值的产业已难以消化上述不断升高的各种成本，出路在于加快推进产业升级，大力发展技术或知识密集型的高附加值产业，开拓“蓝海”。加快推进产业升级，政府应做好如下工作：一是针对不同行业特点，出台各主要行业促进产业升级的指导意见，如纺织行业出台了《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见》；二是修改完善《产业结构调整指导目录》，从产业升级角度考虑增加更多内容；三是有关部门可以选择一些有代表性的地区或行业开展产业升级试点，为其他地区或行业提供典型示范；四是有关部门可以建立一个全国产业升级项目数据库，为企业投资决策提供信息服务。
　　――实施创新驱动战略，提高国际竞争力
　　产业升级需要要素升级来支撑，因此必须实施创新驱动战略，推进要素升级，提高国际竞争力。要素升级包括技术进步、人力资本增加和信息化等。在推进要素升级、实施创新驱动方面，政府应采取如下措施：首先，围绕产业升级的方向，加大对相关技术研发和推广应用的投入和支持力度，对重大共性技术组织联合攻关，对推广应用给予政策扶持；其次，在全国范围内通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人大培训，并大力引进相关领域的高端人才，并给其相应待遇；最后，建立全国性分行业、分区域的产业升级信息网络，为产业升级相关行业、企业和人员提供信息服务。
　　――深化体制改革，降低交易成本
　　生产要素成本和节能减排成本上升大多有其必然性和合理性，政府在降低这两类成本方面能施展的空间有限，但在降低交易成本方面则大有可为、潜力较大。降低交易成本的基本途径是深化改革。首先，政府可以通过深化流通体制改革和路桥等收费制度改革，合理确定收费期限和标准，降低企业和民众的物流成本和通行成本。其次，加快推进税费制度改革，下决心降低企业和个人的税费负担。第三，在加强知识产权保护的同时，尽可能降低各个环节的收费，为知识产权购买者提供补贴和优惠，降低知识产权保护和购买成本。第四，坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为，减少行政审批，提高政府工作效率，建设诚信社会，降低企业和个人的其他无形交易成本。
　　――拓宽视野，寻找低成本要素新来源
　　在国内生产要素成本上升的情况下，如果我们将视野放宽一些，还可以在国际上寻找低成本要素的新来源。因此，我们可以采取如下措施：一是利用国际经济危机带来的国际经济格局调整机会，加快“走出去”的步伐，特别是开展一些收购兼并活动，通过其他国家的企业利用当地的低成本生产要素组织生产；二是充分发挥我国建设产业园区的经验，到要素成本更低的发展中国家去合作建设产业园区，利用当地的低成本生产要素加工制造中国品牌的产品；三是加快培育中国主导的跨国公司，通过跨国公司的全球生产网络，利用其他国家的低成本生产要素生产。
　　（作者单位：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所。中国人民大学肖宏伟博士为本文提供了大量数据资料）
　　注：文中耕地面积数据来源于《中国统计年鉴》，其中2001年耕地面积为过去清查数，2010年耕地面积数据来源于国土资源部2008年年底数据。
李佐军】 （责任编辑：赵昀伟）
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