函可以从不同角度分类：
　　（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。
　　（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。
　　（三）另外，从内容和用途上，还可以分为商洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。
　　函的格式
　　由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
　　公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
　　（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。
　　1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
　　2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
　　（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
　　1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。
　　2、主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
　　（三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
　　（四）结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
　　（五）结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。
　　署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
　　撰写函件注意事项
　　函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
　　其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
　　函的范文一 商洽事宜函
　　 中国科学院&&研究所关于建立全面协作关系的函
　　&&大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
　　 一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略）
　　 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）
　　 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。（略）
　　 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。（略）
　　 五、加强图书资料和情报的交流。
　　 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。
　　 中国科学院&&研究所（盖章）
　　 一九九五年&月&日
　　函的范文二 通知事宜函
　　国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
　　 国办函 [1993] 2号
　　国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
　　 为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
　　 一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。（略）
　　 二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。（略）
　　 三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。（略）
　　 四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。（略）
　　 上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
　　 国务院办公厅（盖章）
　　 一九九三年一月三日
　　函的范文三 征求意见函
　　国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办法（草案）》意见的函
　　国办函 [**] &&号
　　各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室）：
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。
　　 国务院办公厅（盖章）
　　 一九九九年&月&日
　　函的范文四 请求批准函
　　 广州&&局销售公司请求批准函
　　 &&局销办函 [**] 5号
　　广州&&局：
我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请给予批准。
　　 可否，请批复。
　　 广州&&局销售公司（盖章）
　　 一九九六年一月十日
　　函的范文五 答复事宜函
　　 &&市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题请示的复函
　　市政办函 [**] 40号
　　市市容环境卫生管理局：
　　 你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下：
《中华人民共和国行政处罚法》于**年10月1日起执行。该法对行政执法主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，从今年10月1日起，合同工、临时工再不能从事行政处罚工作。
　　 你局应按照上述精神，对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制，保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。
　　 &&市人民政府
　　 一九九六年十月七日
　　函的范文六 报送材料函
　　 关于上报《&&公司二期改造项目评估报告》的函
　　 &&工银商字 [199&] &&号
　　&&市&&分行：
　　 现呈报〈 &&公司二期改造项目评估报告〉，请审阅。
　　 附件：&&公司二期改造项目评估报告。（略）
　　 &&&工商银行（盖章）
　　 一九九&年十一月五日
　　函的范文七 转办函
　　 &&省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函
　　 &人函 [**] 2号
　　省人民政府：
省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省人民代表以主人翁精神，对改进省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要求。根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高级人民法院和人民检察院密切配合。
　　 附：〈&&省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见〉（抄送单位附件各二册）
　　 &&省人民代表大会常务委员会（盖章）
　　 一九九九年&月&&日
　　附件：（略）
　　函的范文八 催办函
　　 交通部广州救捞局催办函
　　&&造船厂：
贵厂&&&&年为我局建造的2640马力拖轮“穗救202”轮，出厂至现在已经三年了，可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生产任务，经济上已造成了很大的损失。为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救202”轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。
　　 交通部广州救劳局（盖章）
　　 &&&&年&月&日
　　函的范文九 邀请函
　　 关于出席&&&&研讨会的邀请函
　　&&秘书长：
最近，国家&&部&&&&科学研究院批准关于&&&&课题研究的项目。经商议，定于三月下旬在&&省&&市召开该项课题第一次研讨会。现将有关事项函告如下：
　　 一、会议报到时间（略）
　　 二、会议地址（略）
　　 三、联系人及电话（略）
　　 特邀请您届时出席。
　　 &&&&研究中心（盖章）
　　 二○○年三月&日
　　 1.公文的概念
公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
　　 2．公文的作用
　　 公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策，代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用：
（1）发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规，动员群众实施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。
　　 （2）领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文，可以指导下级机关的工作。
（3）报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。
　　 （4）请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级机关指示，作出决定或批准下级提出的意见。
　　 （5）答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。
（6）商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系，通过介绍函件或通知、邀请，以互通情况，商讨问题，互相配合，处理各种公务。
　　 （7）交流经验。通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况，交流经验。
　　 （8）告之信息。用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况，告之信息。
　　 （9）记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等，记录重大事项和问题。
　　 （10）宣传党的方针政策，进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等。
　　 3．公文的分类
（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
　　 1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
　　 2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
　　 3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
　　 4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
　　 5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
　　 1）命令（令）；
　　 2）议案；
　　 3）决定；
　　 4）指示；
　　 5）公告；
　　 6）通告；
　　 7）通知；
　　 8）通报；
　　 9）报告；
　　 10）请示；
　　 11）批复；
　　 12）函；
　　 13）会议纪要；
　　 14）公报；
　　 15）条例；
　　 16）规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。
　　 4．公文的结构
公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机关、印发机关等项。
　　 （1）文头部分
　　 1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红大字居中印在公文首页上部，以示庄重。
2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发〔199&〕&号”用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分，有的线中带有五星。
3）秘密等级。公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。
4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。
　　 5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明签发人姓名。
　　 （2）行文部分
1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种组成。
2）主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。
　　 3）正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。
4）附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。
　　 （3）文尾部分
　　 1）印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。
2）成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。
　　 3）附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。
4）主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。
5）抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。
6）印发机关。指发文机关的办理部门。应在抄报抄送栏之下设印发机关栏，要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。这里的印发时间与成文时间不一样，应晚于成文时间。
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函的范文一 商洽事宜函中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的 成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学 术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提 出如下意见： 一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。 （略） 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进 行协作。 （略） 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、 科研人员的培训予以帮助。 （略） 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方 提供利用。 （略） 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达 成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。 中国科学院××研究所（盖章） 一九九五年×月×日函的范文二 通知事宜函国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 [1993] 2 号 国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局： 为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院 领导同志的批示，现就有关问题通知如下： 一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。 （略） 二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。 （略） 三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。 （略） 四、 为了促进国内养羊业的发展， 支持纺织工业生产和扩大出口创汇。 （略） 上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执 行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。 国务院办公厅（盖章） 一九九三年一月三日函的范文三 征求意见函国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办法（草案） 》意见的函 国办函 [**] ××号 各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室） ： 现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案） 》送给你们，请组织 有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。 国务院办公厅（盖章） 一九九九年×月×日函的范文四 请求批准函广州××局销售公司请求批准函 ××局销办函 [**] 5 号 广州××局： 我销售公司从去年十月成立以来，国内商务活动日益增多，经常有许多文 件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请 给予批准。 可否，请批复。 广州××局销售公司（盖章） 一九九六年一月十日函的范文五 答复事宜函××市人民政府办公厅关于临时工、合同工 能否执罚问题请示的复函 市政办函 [**] 40 号 市市容环境卫生管理局： 你局《关于明确临时工、合同工能否执罚问题的请示》收悉。现复函如下： 《中华人民共和国行政处罚法》于**年 10 月 1 日起执行。该法对行政执法 主体及执法人员作出了明确而严格的规定。按照行政处罚法和国务院《关于贯彻 实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》 ，从今年 10 月 1 日起，合同工、 临时工再不能从事行政处罚工作。 …… 你局应按照上述精神， 对全市市容卫生执罚人员进行清理，理顺执罚体制， 保证行政处罚法的贯彻实施，促进市容卫生管理工作。 此复 ××市人民政府 一九九六年十月七日函的范文六 报送材料函关于上报《××公司二期改造项目评估报告》的函 ××工银商字 [199×] ××号 ××市××分行： 现呈报〈 ××公司二期改造项目评估报告〉 ，请审阅。 附件：××公司二期改造项目评估报告。 （略） ×××工商银行（盖章） 一九九×年十一月五日函的范文七 转办函××省人民代表大会常务委员会关于转办提案的函 ×人函 [**] 2 号 省人民政府： 省九届人大三次会议已经闭幕。会间，省人民代表以主人翁精神，对改进 省人民政府的工作提出了许多宝贵建议，同时提出了一些应当解决的问题和要 求。 根据大会决定现将责成省人民政府研究办理的二百二十七件提案转去，望抓紧认真处理，并及时将处理结果报来。在处理社会治安等有关提案时，可请省高 级人民法院和人民检察院密切配合。 附： 〈××省第九届人民代表大会第三次会议提案及审查意见〉 （抄送单位附 件各二册） ××省人民代表大会常务委员会（盖章） 一九九九年×月××日 附件： （略）函的范文八 催办函交通部广州救捞局催办函 ××造船厂： 贵厂××××年为我局建造的 2640 马力拖轮“穗救 202”轮，出厂至现在已经 三年了， 可是当时欠装的拖缆机至今尚未安装。为此我局曾多次去函催贵厂尽快 给予解决，但贵厂一直未明确答复。该轮由于缺少拖缆机，长期无法正常执行生 产任务， 经济上已造成了很大的损失。 为此特再次函请贵厂尽快为我局“穗救 202” 轮安装拖缆机，以免再延误该轮的正常生产。 敬礼 交通部广州救劳局（盖章） ××××年×月×日函的范文九 邀请函关于出席××××研讨会的邀请函 ××秘书长： 最近，国家××部××××科学研究院批准关于××××课题研究的项目。经商议， 定于三月下旬在××省××市召开该项课题第一次研讨会。 现将有关事项函告如下： 一、会议报到时间（略） 二、会议地址（略） 三、联系人及电话（略） 特邀请您届时出席。 ××××研究中心（盖章） 二○○年三月×日 1.公文的概念 公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时 用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系 工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有 处理公务的合法效用。 2．公文的作用 公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策，代表法定作者处理、联 系工作的工具。它有以下十个作用： （1）发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规， 动员群众实施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令、决定、 通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。 （2）领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议 纪要等公文，可以指导下级机关的工作。 （3）报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总 结报告等向上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。 （4）请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级 机关指示，作出决定或批准下级提出的意见。 （5）答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。 （6）商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系，通过介 绍函件或通知、邀请，以互通情况，商讨问题，互相配合，处理各种公务。 （7）交流经验。通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况， 交流经验。 （8）告之信息。用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况， 告之信息。 （9）记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等，记录重大事项和问题。 （10）宣传党的方针政策，进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条 例、规定、办法等。 3．公文的分类 （1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自 使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机 关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各 有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从 不同角度，有不同的分类法。 1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文 件三种。 2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。 3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。 4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。 5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。 （2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关 公文处理办法》 ，经过多年的实践，修订后的《办法》从 1994 年 1 月 1 日起施 行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将 “议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令） ，议案，决定，指示， 公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央 办公厅于 1989 年 4 月 25 日发布的 《中国共产党各级领导机关文件处理条例 （试 行） 》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常 用的公文种类总共有十六种。 1）命令（令） ； 2）议案； 3）决定； 4）指示； 5）公告； 6）通告；7）通知； 8）通报； 9）报告； 10）请示； 11）批复； 12）函； 13）会议纪要； 14）公报； 15）条例； 16）规定。 还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛， 同样可能具有公文的性质， 或在一定条件下具有公文的性质。 如某些章程、 办法、 计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。 4．公文的结构 公文体式的结构包括：发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人、 标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄报、抄送机 关、印发机关等项。 （1）文头部分 1）发文机关。发文机关名称或规范化简称加文件种类构成文件头，用套红 大字居中印在公文首页上部，以示庄重。 2）发文号。包括机关代字、年份、序号。如“国发〔199×〕×号”用黑体字 标注于版头下方居中或左下方，下边用一红线与正文区分，有的线中带有五星。 3）秘密等级。公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左 角或右角，也可在正标题的左上方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。 4）紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度 在正文标题左上角注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送达”字样。 5）签发人。上报公文应当在发文号右侧标注“签发人”，“签发人”后面标明 签发人姓名。 （2）行文部分 1）标题。根据字数可占几行，要排列正中，位于发文字号下方，字体比文 件头的字体小些，比正文的字体大些。通常由发文机关名称、公文的事由和文种 组成。 2）主送机关。是公文的致发对象，应标注在标题之下，正文之上靠左，并 顶格书写，其后用冒号。标注主送机关，要写明其全称、规范性简称或同类型机 关的统称，其名称之前不能标出“主送”字样。 3）正文。是公文的主体和核心内容。字体不能太小，字距行距要清晰。要 求一文一事，文字准确、简炼、逻辑清楚，标点正确。 4）附件。是附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成部分。如 有附件，应在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称。 （3）文尾部分 1）印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版 头的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。 2）成文时间。是公文生效的日期。成文日期应标注在公文“落款”即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方，必须以汉字标注。 3）附注。是用以对文内某些内容事项进行解释说明的格式项目。标注在公 文生效标识域以下，主题词检索标识域以上。 4）主题词。是用以确切表达公文主旨的规范化名词或名词性词组。主题词 必须准确、有惯次性，不能与标题混为一谈。它的位置在文件尾部横线之上，即 抄送机关之上，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。 5）抄报抄送机关。抄报抄送机关是受文的机关单位。标注在文件尾部的横 线之下，分列两段，抄报机关在上，名称要使用全称或规范性简称。 6） 印发机关。 指发文机关的办理部门。 应在抄报抄送栏之下设印发机关栏， 要标明公文印发机关或部门的全称及印发时间。 这里的印发时间与成文时间不一 样，应晚于成文时间。
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