英国、美国及我英国采用什么君主制度何种诉讼制度?

 一直有这样的说法英国人保守、传统。从近百年英国关于法官、出庭律师的假发之争似乎就可以找到例证但最近翻阅了徐听送来的《英国民事诉讼规则》中文译稿,這种印象一下就谈化了许多英国过去大概是抵制诉讼规范法典化最强烈的国家。在进入十九世纪后大陆法系国家纷纷相继制定民事诉訟法,即使同一法系的美国也制定了美国联邦民事诉讼规则(1848年)而英国却始终固守非法典化的传统。但就在即将跨入二十一世纪前英国嶊出了成文法典——《英国民事诉讼规则》。在这一部法典(包括“诉讼指引”)中集中反映了英国在民事诉讼制度方面的全部改革成果。茬提高诉讼效率、减少诉讼成本、简化诉讼程序、强化法官对诉讼的管理方面英国民事诉讼改革有了历史性跨越。 民事诉讼的改革可以說是全球性的70年代德国、美国的民事诉讼制度改革,80年代以来的日本司法改革(包括民事诉讼制度的改革)都反映了本国社会对司法制度妀革的态势。发展中的 社会与既存本国诉讼制度的非一致性形成了改革的“势差”。社会发展是改革的基本动力只有改革才能使一种淛度安排能适应社会发展需要。 人们总是期望制度改革能够取得预期的理想结果而要实现这一点,观察他人的改革实践过程借鉴其改革的成果是必要的,即古人云它山之石可以攻玉。由于文化和经济的强势在我国民事诉讼法学界,美国、日本的诉讼制度和理论介绍嘚比较多一些学界对美国、日本的诉讼制度和理论也比较熟悉,而对其他国家的诉讼制度了解较少例如,一些在诉讼制度史上十分重偠的国家意大利、奥地利、英国等等。英国是一个诉讼制度十分发达的国家但国内对英国民事诉讼知之甚少,我最早看到的关于英国囻事诉讼制度的中文译本还是1985年我的师弟们翻译的一本《英国民事诉讼》,当时只是在学习英语的过程中所作翻译的练习作为内部参栲资料也没有公开出版。多年来英国民事诉讼似乎已经被遗忘了但它是不应当被遗忘和不被关注的,作为现英美法系民事诉讼的源头渶国民事诉讼制度对整个英美法系的民事诉讼体制建构起到十分重要的作用。英国民事诉讼法典以及法典化过程、指导思想、各种具体制喥的重构和修正对我国民事诉讼制度的发展和完善具有十分重要的借鉴作用徐听翻译的这部《英国民事诉讼规则》无疑是我们直接解读渶国民事诉讼制度的文本,尤其是该书中的“诉讼指引”部分能够使我们更详细地了解英国民事诉讼制度基本结构所以,当徐听告诉我怹正在翻译此法典时我就有一种特别想读的渴望。还只是初稿时我便急切地读了起来。 徐听原在我的母校——西南政法大学攻读民事訴讼法专业硕土学位毕业后虽然到了金融机构从事法律实务工作,但仍未放弃专业知识的学习同时亦笔耕不止。该书出版之前他就巳经出版了另一本译著——《当事人基本程序保障权与未来的民事诉讼》(法律出版社,2000年7月出版)他给我的印象是精力充沛、勤于思考,鈈时“冒出”一些新的想法和观点徐听今年考进了清华大学法学院,成为我的博土研究生一进校,他送给我的厚礼就是这部80余万字的《英国民事诉讼规则》中文译本这也是给民事诉讼法学界最好的“礼物”。我也曾经翻译过著作和法典深知翻译的个中滋味,翻译是┅项非常艰辛的劳作尤其是法典的翻译更是如此。这部译著无疑是徐听汗水与心血的结晶诚然,在这部译著中个别之处也许尚未达至“信、达、雅”的境界作为非外语专业的人这一点也是难免的,但我相信徐听定能够在今后译作中更上一层楼
徐昕,清华大学法学院囻事诉讼法博士研究生律师,经济师自1992年起先后在《清华法律评论》、《证据法论坛》、《比较民事诉讼法》、《北大法律周刊》、《經济研究参考》、《当代经济科学》等报刊上发表法学、经济学论(译)文40余篇多篇论文获奖,论文和著作150余万字
 清华大学法学院 张卫岼2000年秋于清华园明理楼 司法大臣致词英国民事诉讼规则 第1章 基本目标 第2章 本规则的适用和解释 第3章 法院的案件管理权力 第4章 文书格 第5章 法院文书 第6章 文书的送达 第7章 如何提起诉讼——诉状格式 第8章 可选择诉讼程序 第9章 对诉状明细的回复 第10章 送达认收书 第U章 管辖权异议 第12章 缺席判决 第13章 撤销或变更缺席判决 第14章 自认 第15章 答辩和再答辩 第16章 案情声明 第17章 对案情声明的修正 第18章 进一步信息 第19章 当事人的追加和更换 苐20章 反诉和其他追加之诉 第2l章 未成年人和精神病人 第22章 事实声明 第23章 申请法院命令的一般规则 第24章 简易判决 第25章 临时性救济 第26章 案件管理——初期阶段 第27章 小额索赔审理制 第28章 快捷审理制 第29章 多轨审理制 第30章 案件移送 第31章 书证的开示和查阅 第32章 证据 第33章 有关证据的其他规则 苐34章 笔录证言与证人出庭作证 第35章 专家证人和技术陪审员 第36章 和解要约以及向法院付款 第37章 关于向法院付款的其他规定 第38章 撤诉 第39章 关于審理程序的其他规定 第40章 判决和命令 第41章 临时性赔偿 第42章 律师的更换 第43章 诉讼费用规则的适用范围和术语界定 第44章 有关诉讼费用的一般规則 第45章 固定诉讼费用 第46章 快捷审理制的开庭审理费用 第47章 诉讼费用详细评定程序以及有关拖欠的规定 第48章 诉讼费用——特殊情形 第49章 专门案件目录 第50章 附表的适用 第51章 过渡性安排 第52章 上诉 第53章 名誉权诉讼 第54章 司法审查……诉讼指引术语表附表一:《最高法院规则》(目录)附表②:《郡法院规则》(目录)诉前议定书(日录)文书格式(略)索引(略)

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国体指的是由社会各阶级、阶层茬国家中的地位所反映出来的国家的根本属性

国家结构是国家形式的重要内容它指的就是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家嘚,即国家的整合形式制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的等等)之间的关系,中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系

政治体制指的是国家机构的具体设置和具体形式、动作的具体方式、具體程序和具体环节

政治制度指的是一个国家的整个政治统治形式不仅包含国体,也包含政体;不仅涉及政体、国家结构和政府制度而苴涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒等等)活动的具体形式和具體环节等等

系统分析是把系统论、信息论等现代科学的方法引进政治学研究而产生的一种分析方法

雅典民主制是指在古希腊城邦雅典实行嘚民主政治制度。在这种民主政治制度中城邦公民享有平等的权力,直接或间接参与对城邦公共事务管理

王政时代是指古罗马国家的形荿时期该时期正式罗马社会从氏族制度向国家的过渡时期

混合政体就是结合君主制、贵族制和民主制三种制度因素而产生的一种新的整體形式

在西欧的历史分期上,中世纪是指公元476年西罗马帝国灭亡到16世纪近代国家产生这整整1000年的历史时期

分封采邑制是指中世纪在西欧实施的一种土地占有制度在这种制度下,国王名义上是全国土地的所有者过往除了自己留有一块作为王室领地外,把其余土地作为采邑汾封给教俗大封建主——公爵、伯爵、大主教和修道院院长建立以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系。各级封建主也同样把汢地作为采邑逐级分封,形成层层的领主——封臣关系分封土地的是领主,受封者是封臣受分封出的土地就是采邑

贵族君主制又称葑建割据君主制,是封建君主制的早期形态广泛存在于913世纪的欧洲,是与土地分封制相适应的

等级君主制又叫等级代表君主制是国迋借助等级代表会议实施统治的一种政权形式

文艺复兴是指13世纪末在意大利各城市星期,以后扩展到西欧各国于16市级在欧洲盛行的一场思想文化运动

宗教改革是由马丁.路德及其后的加尔文发动的一场反对罗马教廷、提倡个人直接与上帝交流、不需教会作为中介的改革运动

啟蒙运动,通常是指发生在1718世纪的西欧的一场反封建专制、反教会的思想解放运动

权利的分立原则是指政府的权力应该分开来交给不同嘚政府机构宪法起草者把联邦政府分为三个部门,去执行他们认为的政府的三种主要职能立法职能即通过法律的职能给予过会,行政職能即实施或执行法律的职能给与总统司法职能即解释法律的职能给与最高法院

联邦制是要求在中央政府与州政府分配政治权利,以防圵权力集中在任何一个群体手中

司法审查指的是司法部门裁决各级政府(州政府、地方政府和联邦政府)的法律是否符合宪法的权力

所谓治理就是多元主体的协同公共管理过程,治理意味着一种处理社会公共事务的新的政治形式治理结构的基本特征就是“多元共治”

权仂依赖,指的是:1致力集体行动的组织必须依靠其他组织2为求达到目的各个组织必须交换资源、谈判共同的目标3交换的结果不仅取决于各个参与者的资源,而且也取决于游戏规则以及进行交换的环境

西方政治制度的基本原则是指体现在西方各国政治制度背后的整治价值观囷政治追求目标

主权在民原则又称人民主权原则,它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导打的“主权在民”学说根据这一学说,国家被看作是由人民根据自由意志缔结契约的产物国家的最高权力应属于人民,而不属于君主

主权通常是指国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权力,或者说是指国家独立自主地处理其内外事务而不受他国干预或限制的最高权力

公意就是“国家全体成员的经常意志”它体现了人民自由意志在国家整治中的最高地位,这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的

议会主权是指在政府权力内部确立竝法权对执行权的最高地位,议会有权制定一切法律

政治合法性又称政府合法性、政权合法性是指某个政权或政府的统治获得社会成员嘚服从和忠诚的问题

精英民主就是在精英统治基础上的民主

法治是相对于“人治”的一种治理国家的理论、原则与方法。其基本含义是:鉯法律为国家和公民的活动的基本准则任何国家机关、社会团体和公民个人包括国家的最高领导人在内,都必须毫无例外地遵守法律依照法律的规定活动,法律面前人人平等无论谁违法犯罪都要受到法律的同样制裁

成文宪法是指将国家基本组织、人民权利义务以一套法律文书形式表达的宪法

不成文宪法,是指没有专门统一的宪法典而是由带有宪法性质的各种历史文件即各种宪章、含有宪法内容的议會制定法、含有宪法内容的法院判例以及各种宪法惯例组成的

宪政主要指称一种近代以来形成的政治制度,这种政治制度以宪法为标志、鉯人民主权为合法性基础以代议制民主为行使权利的方式,实现了权力的分离与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构

法律公开性僦是一切法律都必须公布于众因为法律只在为所有人提供一般性的行为准则,国家有义务公布法律公民有权了解国家所制定的法律

司法独立是指司法权有司法机关依法独立行使,任何机关、团体和个人不得加以干涉

分权与制衡是指国家的立法、行政和司法权力各自分立洏又相互牵制和协调

自然权利是指在国家产生以前人们依据自然法而享有的一系列基本权利,这些权利包括个人的生命权、自由权和财產权

选举制度是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度是由一系列关于选举的法律、法规和规则构成的整体,其具体内容包括选举的原则、程序和方法等如选民与候选人的资格、选区划分、竞选规则、投票计票等

在现代西方国家,选举是指享囿政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法选择和推举国家公职人员的活动,是公民政治参与的主要形式

普选权是指一国的公囻不论其性别、种族、出生北京、财政状况、宗教信仰、教育程度等,一辆享有平等的选举权

建立在普选权基础上的选举制度就是普选权也就是公民普遍、平等地参加选举国家代表机关和其他公务人员的制度,是现代选举制度成熟的标志

现代社会的一个基本判断是个人权利乃国家权力之源国家权力来自于人民的授权,人民应该是国家主权或终极意义上国家权力的归属主体这就是人民主权理论

间接民主叒称代议制民主,是指有民众挑选一部分人作为他们的代表有这些人根据选择过程中民众表达出来的医院,代表全体民众处理共同事务

選民登记是以编制选民民册的形式将享有选举权的公民登记入册是国家负责选举工作的机构依法对公民是否享有选举权进行审查和确认嘚活动

地域代表制是按地域把全国划分为若干各选区,选民们以选区为选举单位进行投票的制度

职业代表制是按职业划分选举单位如按笁会、农会、商会、银行、保险等行业或职业团体来选举代表的制度

由于地区划分与各个政党能够竞选获胜联系密切,因此西方各党经常利用政治权利认为地违背人口比例或自然界限是选区划分对本党有利,这种方法被称为选举地理学

间接选举即代表机关的代表或其他公职人员不是由选民直接选举产生,而是由选民选出的一个选举团体选举产生通常是先由选民选出一个由一定人数的选举人或代表组成嘚团体,然后再有这个团体选举某些代表或某个公职人员

多数代表制是指一个选区应选出的亿元mine,为该选区内得票最多的政党或个人完铨占有换句话说,只有在一个选区中活的多数票选的候选人名单或候选人才能当选议员或代表票数较少的政党或候选人则完全没机会

仳例代表是指各政党按照自己所得选票占选票总数的比例分配席位

选举监督是相关主体一发对选举参与者的行为是否公正合法而进行的审查活动,其目的在于防止违法与舞弊行为对选举活动的破坏

软钱是指个人、团体和企业向州或地方一级的正当委员会提供的任意数额的捐款该捐款并不指名用来直接资助某一候选人,而是声称将用于政党的日常通信联络、选民动员与登记、集会等党建活动

现代政党是阶级囷阶级斗争发展到一定历史阶级段的产物是一定阶级、阶层或集团的活动分子,基于共同的意志为了共同的利益,采取共同的行动鉯期取得或维持证券,或影响国家机器的运作而建立起来的政治组织

体制内政党是指那些基本上接受和赞同现行国家体制、在国家的政治苼活中起着主导作用或具有重要影响的政党在正当竞争中,这些政党能够比较稳定地对改过的政治生活发挥直接的、实质性的影响作用它们也是竞争执政地位的主要政党,有机会成为执政党或执政联盟的成员党因此,它们完全被纳入国家的政治体制和政党体制被称為“体制内政党”

体制外政党是指那些对国家的现行体制和基本政策持强烈的批判立场、基本上被排除在正当竞争的行列之外的政党,这種政党大多数在政治上比较极端在民众中所获得的支持也非常有限,它们虽然可以合法存在甚至可能在议会中占据个别席位,但在国镓政治生活和政治竞争中的影响力非常弱因此,不能完全融入国家的政治体制和正当体制被称为“体制外政党”

政治社会化是指人民通过社会政治生活或整治行动,逐步学习政治知识和技能塑造和改变自己的政治心里和整治意识的过程

政党政治指的就是西方国家的政黨围绕国家政权所进行的活动。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进荇的活动

政党制度是指国家法律规定的,或者在实际政治生活中形成的有关正当的地位和作用、政党和相互关系以及正当掌握、参与和影響国家政权的体制和运行机制

多党两极即在多党制的前提下,形成右翼政党联盟与左翼政党联盟竞争、轮流执政的局面且每一个联盟嘟有一个中心党

出现两大政党在选举中都没有获得议会下院过半数议席的情况,也就是说议会中,没有任何政党获得组阁权力这种没囿多数党的一会就被称为“悬浮会议”

多党制是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度

一党制是资本主义國家中只有一个正当存在并执掌政权、并且禁止其他正当存在的政党制度,这就是法西斯的政党制度

压力集团是指为实现某种特殊利益而對政府施加政治影响和压力的团体当利益集团成为政治角色而企图影响公共决策和公共权力、使自己的特殊利益获得实现的时候,它就荿为压力集团

政治性利益集团是以追求和维护其成员的政治利益为目标建立起来的团体他们的政治诉求往往打折“平等”、“自由”、“公平”、“正义”的旗号

议员职权指议员作为成员所享有的与其职务活动有关的权力,包括提案权、质询权、讨论和表决权

言论免责权昰议员的特殊言论自由、两院议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等享有不受法律追究的权力,均不得以种种理由加以起诉

议员的义务是指法律规定或根据宪法惯例必须旅行的责任或必要的行为约束是一种强制性的要求

一院制是指议会只拥有一个议院并甴它行使议会全部职权的制度。目前实行一院制的国家有丹麦、芬兰、西班牙、希腊、葡萄牙、瑞典等

两院制则是指议会设有两个议院囲同行使议会职权的制度。目前实行两院制的国家有英、美、法、德、日、荷兰等

常设会员会指在议会一届会期或一次会期期间一直存茬和进行活动的委员会,一般在每届新议会成立时组成任期与议会一届任期或一届会期相同。常设委员会的主要任务和工作是审议议案并对政府行政部门的工作进行监督

议会党团是指协调政党或政治倾向相同的医院在议会中行动的一种组织,一般由同一政党或者虽然不昰同一政党但政治倾向相同或相近的医院组成,并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名

立法权即制定、修改和废除法律的权力是西方国家议会的基本权力,也是议会最重要的权力是议会发挥立法功能的主要原因

听证是议会、议会常设委员会或议员为了了解某┅情况,传唤或接受有关政府官员、利益集团代表和公民个人倒一回或议会常设委员会作证说明和证实某些情况

弹劾权是议会对违法、夨职的政府首脑和高级行政官、高级法官进行控告并追究其法律责任,它有别于普通司法机关对违法犯罪行为的追究是由立法机关提起嘚

公布法律,指议会通过的法律在法定刊物上予以正式公布是该法律正式生效

非常会议(包括临时会议、特别会议和紧急会议)指议会茬例行会议之外,遇有特殊或紧急情况(如战争、自然灾害、国内动乱以及出现重大经济、社会问题等)需要召开的会议

议会公开原则是覀方国家议会的普遍原则指议会活动在过敏的监视和批评下进行,议会会议公开选举议员大会允许外人旁听,允许新闻媒介跟踪报道鉯及公开发表议事记录

秘密会议就是除了议会议员外其他人一律不得出席的会议,同时不得旁听不得报导,议事记录也不得发表

国家え首是专门行使代表和象征国家的职能的机构

个人元首即由一个人来出任国家元首并尤其单独代表国家也称个体元首、单一元首

集体元艏即由地位平等的两人或两人以上的成员所组成的集体来共同担任国家元首职务,行使国家元首权职

虚伪元首是指国家元首至旅行象征性、礼仪性的职责而缺乏对国家的实际管理权力

发布命令权就是国家元首采取发布命令、敕令或者规则等的方式来补充立法权的一种重要权利

赦免权是指以命令的方式赦免罪犯或给已定罪的罪犯减轻刑罚的权力包括大赦和特赦,前者适用于某一时期内犯某类罪的所有罪犯洏后者仅针对特定的人

内阁是以政府首脑为中心,由他和周围重要的官员所组成的讨论和决定国家重大政策的机构

内阁制又称责任内阁淛或议会内阁制,是由内阁来总揽国家行政权力并对议会负责、风行责任政府原则的政府体制

总统制是指由总统兼任国家元首和政府首脑並直接领导、组织国家政务管理的政府体制

半总统半议会制是一种兼有内阁制特点和总统制特点的混合型政府体制

委员会制是指政府最高權力由一个合议机构来掌握的政府体制

独立管制机构则是在某个经济领域负责制定和执行有关规章和规则以维护公共利益的政府机构

政府职能是指政府为巩固政权和管理社会公共事务而承担的职责和具有的功能,他所要回答的是政府“应该做什么”和“不应该做什么”的問题

决策创议指将某个问题提上政府议事日程它的决策过程的首要环节,没有创议就不会有决策

决策制定是政府围绕某个公共问题而确萣决策标准并选择有效解决问题的方案的过程包括对问题的细致分析,以及备选方案的拟定、审议和综合比较

决策执行是将政府出台的政策付诸实施的过程它直接决定着政策的意图能否以及在多大程度上能实现

决策调整指决策制定者一句决策评估反馈的信息,结合问题囷环境的变化对决策内容和形式予以部分改变或全部改变的行为

国家结构形式是国家的整合形式,指的是国家的各个组成部分如何整合荿为一个成其为国家的整治共同体

单一制是一个主权国家的中央政府将国土划分成若干行政区域并设立相应的地方政府的一种结构形式

联邦制是指有两个或者两个以上享有独立权限的地区作为成员单位(州、邦、省)组成统一主权国家

地方政府制度是与中央政府制度相对而訁的它指的是有关地方政府的层级划分、组织形式、职能、机构设置等的原则、正常、法律和惯例的总和

民族区域性型方政府是指多民族国家急于解决民族问题的需要,而在少数民族聚居区域设置的政府

一般地域型地方政府是指国家基于按地域进行管理的一般需要而设置嘚政府

市镇型地方政府是国家基于市镇地区专门管理的需要而设置的政府

特殊型地方政府是国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府

自治体地方政府是一定地域居民为在其居住区域管理本地方公共事务,而依据国家法律组成的拥有一定自治权的政府

行政体地方政府是指这样的地方政府:它的长官由中央任命产生完全隶属于中央政府,服从其指挥并对其指挥并对其负责;它的权力来自中央政府的授权本身无独立的人格,而仅以代表中央政府的资格来在当地行使这种权力;它不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关或者雖然设立了地方咨询机关,但是不拥有实际权力

行政区划即行政区域的划分是指统治阶级为了实现有效的行政管理,按照政治、经济、囚口、民族分布等情况将全部领土按一定原则划分为若干各不同的区域,并分别设立相应的地方政府的制度

地方政府的层级即指地方政府单位在纵向上氛围那些层级它是由地方政府单位的隶属关系而形成的

直接与地方居民发生关系的地方政府,称为基层政府

直接与中央政府发生关系的地方政府称为最高层地方政府

地方政府的职能是指地方政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责

职能合并是指哋方政府间为有效解决共同面临的问题而合作进行管理或提供服务

政府服务外包指政府通过公开竞标及签订合同,来向有关市场主体购买囻众所需要的公共服务

地方政府机构即地方的行政机关指依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的那部分国家机构

城市昰一定规模及密度的非农业人口聚集的地方,是一定层级地狱的经济、政治和文化中心

市建制是国家为专门管理城市地区而设置的地方行政建制

城市政府职能指城市政府为实现国家意志、维护城市安全、稳定和推动城市各项事业发展而担负的责任和职能

议会委员会制是指市議会和市政府合二为一、市议会拥有立法权和行政权、市议会负责做出决策并组织起设立的若干城市委员会爱之星的城市政府组织形式

市長议会制是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡但市长在与市议会的关系中处于优势地位的这样一种城市政府组织形式

议会经理制是指市议会专门聘请以为市政管理专家任经理,由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式

法系昰指若干国家和地区法律具有某种共同特征和传统的现象

日耳曼法是日耳曼人入侵西罗马帝国后建立的早期封建王国所颁布的法律是由ㄖ耳曼人原有的部落习惯逐渐发展形成的

大陆法系是在罗马法的基础上,融入其他法律成分逐渐发展而成的世界性的法律体系的总称

英媄法系又称普通法系,是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称

普通法是一句古老的地方习惯和“遵循先例”的司法原则,在不同时期的判例的基础上发展起来的

平衡法是从14市级开始发展的一种与普通法并行的主要适用于民事纠纷的法律原则和诉讼程序

公正的法院是指法院的设置和活动必须合乎宪法和法律,只有这样的法院才能正确地行使审判权

特别法院指的就是不合乎宪法、法律規定而私设的法庭

民法主要是调整社会平等主体(自然人、法人以及其他组织)之间的财产关系和人身关系的法律规范

刑法是对犯罪行为加以刑罚的基本法律

英国高等法院是沈立较大的民事案件和来自郡法院的民事上诉案的法院

西方国家的检察机关是代表国家提起诉讼、监督审判和判决执行的机关其基本职能是保证侦查、审判、刑罚执行的合法性

被告人在法庭上有为自己辩护的权力,在辩护中有权获得律師的帮助这就是辩护制度和律师制度

律师是受过专门训练,接收当事人的委托或指定在法庭内外为当事人提供法律服务的职业人员

陪審制度,就是指从公众中挑选陪审官或陪审员参加法院的专业法官审理案件的制度

事后审查即法院不主动审查议会通过的法律、法令和政府的命令、法规也不能以假象的事实为根据进行审查,二十在审理具体的诉讼案件时就其所适用的法律是否违宪作出裁决

事前审查又称莋“预防性审查”或“抽象的原则审查”,即在法律生效前就要经过宪法法院的审查,而不论是否发生了争议

行政诉讼是指当事人對国家行政机关或其工作人员的行政行为不服而引起的诉讼

行政裁判指的是对行政诉讼进行审理和裁决

议会督察专员是由议会设置的专司監督法律执行和公职人员行为的监查官员,又称议会司法督查专员或议会专员

建立在普选权基础上的选举制度就是普选制也就是公民普遍、平等地参与选举国家代表机关和其他公职人员的制度

独立机构是指为了某项目的以国会立法形式设立的,独立于联邦政府各部的政府機构

议会市长制是指立法权和行政权分别由市议会和市长掌握并相互制衡但市议会在于市长的关系上处于优势地位的这样一种城市政府組成形式

<</span>论法的精神》18市级的法国思想家孟德斯鸠的著作。概述运用比较分析的方法研究了欧洲各国以及东方一些国家的整治和经济、文化、习俗、宗教乃至气候、地理等等,通过考察和比较总结了在各种不同的环境下的政治特征,阐述了政治统治的一般原理和法的精神

两个半政党体制指二战后德国形成的正当体制即以右翼的基督民主联盟和左翼的社会民主党两大政党为主体,分别吸收其他小党联盟轮流执政的正当体制小党中,自由民主党是中间政党不单独执政,由于两大政党势均力敌很难单独赢得选举因而该党的支持常常具有举足轻重的作用

临朝而不理政在英国,从理论上说英王是一切权力的源泉是大权独揽的统治者,但实际上许多法律规定的王权都不甴英王本人亲自行使而由议会、内阁、法院等以英王的名义行使。

简述研究西方政治制度的意义

1了解和认识西方国家的政治制度有助於我们分清中国政治制度的西方政治制度的根本区别2了解和认识西方国家的政治制度,使我们面向世界、学习外国的需要3了解和认识西方國家的政治制度有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向,分析其内外政策的形成根源和制定过程分析国际关系的发展趨势,从而更透彻地理解中国的外交战略和政策、策略4了解和认识西方国家的政治制度有助于完善我们的知识结构

1经济改革,梭伦颁布叻“接触债负令”取消了所有的债务负担(包括死人和国家债务),解除所有土地的抵押关系禁止以自由民人身作为债务抵押,对贩賣他乡遭受奴役的奴隶均索回予以释放从而废除了债务奴隶制度,以缓和社会矛盾同时,积极促进工商业的发展改革货币,鼓励外邦的手工业者移居雅典2社会结构改革打破原有的血亲组织,将全体雅典公民不论贵族还是平民,一律按照法定财产资格(以地产收入為基础)分为四个等级3政治改革剥夺贵族对官职的垄断,规定“按等级抽签选官”将公民大会提升为城邦的最高权力机关,四个等级公民均有权参加共鸣大会决定战争与媾和等城邦大事,选举公职进行重大审批等。新设立400人议事会负责为公民大会审核提供议案、處理日常事务。“陪审法庭”作为雅典的司法机关任何公民“都有向陪审法庭申诉的权力”

简述克里斯悌尼改革的主要内容

1在社会结构仩,他以地域组织取代学院组织作为城邦的行政单位取消了原来的四个氏族部落,把全雅典划分成10各地域性部落梅花分为10各村社,“昰不同部落的成员混合起来”打乱了就得部落,削弱了贵族后裔的势力2在政治制度上进行了一系列改革将索伦时的议事会的规模扩大為500人,负责为公民大会准备决议并执行公民大会的决议3每个地域性部落产生一名将军,组成“十将军委员会”一年一任,轮流统帅军隊4建立“陶片放逐法”制度该制度规定公民大会有权通过投票决定放逐被认为是危害国家的分子。表决时公民在陶片或贝壳上写下应予鉯放逐的人名票数超过6000,则此人即须驱逐出国10年后才许返国

简述罗马共和时代的政治制度

1人民大会。人民大会时罗马共和国时代的最高国家权力机关包括森杜里亚大会和特里布大会两种形式。2元老院元老院是罗马共和国使其最为重要的机构,由王政时代的长老会议發展而成控制着罗马共和国的最高权力3行政官员。行政官员包括执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民官等

简述共和时代高级官吏嘚共同特点

1除独裁官等特殊职位外所有的官吏都是经人民选举出来的2这些官吏都是没有报酬的3他们的任职都有一定的期限4它们之间所做嘚决定必须一致通过,即使有一人成员反对也会使事情停顿下来5除独裁官、监察官和保民官外所有的官吏都要对任职期间的行为负责

1行渻制度是罗马国家为统治征服地区而建立的一种管理制度2行省设置约始于公元前3世纪下半夜,公元前130年前后已建立9个行省随着罗马国家嘚领土扩张,兴盛数目不断增加遂形成相应的管理制度3每建一个行省,都由元老院制定治理该行省的法规确定该行省的区域范围、城鎮数目及行省居民的权力和一屋,规定该行省应缴纳贡赋的品种和数量行省的土地、资源等被宣布为罗马国有财产,由国家经营、转让戓出租4元老院向每个行省委派总督1人、副总督3人和财务官1人总督通常由卸任的执政官担任,在行省内拥有生杀予夺的全权

简述封建君主制度的三种统治形式

1贵族君主制。贵族君主制又称封建割据君主制是封建君主制的早期形态,广泛存在于9-13世纪的欧洲是与土地分封淛相适应的2等级君主制。等级君主制是欧洲中世纪晚期的一种政权形式封建割据君主制之间的过度形态。等级君主制又叫做等级代表君主制是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式3专制君主制。专制君主制是封建君主制的最高和最后形式

简述自治的三个方面的主要内容

1人身自由城市市民摆脱了封建人身依附关系,享有人身自由而人身自由则是城市市民从事工业商业活动的前提2司法自治,城市拜托领主司法权和传统法律的束缚成立了自己的法庭,制订了符合商业关系的法律程序3行政自治城市通过自己的选举,产生议会和公职人员组织行政自治机构,建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理

简述资产阶级的三次思想解放运动

1文艺复兴文艺複兴的核心思想是人文主义。人文主义的基本精神是强调人的价值;人的尊严和人的价值张扬人的个性,鼓励人的创造能力和肯定人的卋俗幸福2宗教改革宗教改革瓦解了统一的教会组织,从根本上动摇了教会的权威并未17-18世纪的启蒙运动创造了条件3启蒙运动。以理性、洎然法和社会契约理论为武器宣扬每个人都享有“自由”、“财产”和“生命安全”等天赋权力。认为国家和政府是依据社会契约建立起来的其目的就是保护人的天赋权力,如果政府违背了这一目的人们就可以通过革命推翻它,建立新的政府

简述1787年美国宪法确定的美國政治制度的基本框架和主要原则   

1分权和制约与平衡原则2联邦制原则3权力有限的政府4司法审查原则

简述19世纪以来西方各国政治制度经历的妀革和变化

1政治民主化政治民主化过程主要表现为由于公民政治权利的扩大尤其是普选权的实现2行政集权化。行政集权化使得一会的权仂相对削弱而政治权利加强则有利于社会经济的发展和对日益复杂的公共事务的管理3多元共治。由政府统制向多元共治的转化在一些发達国家中已开始出现并正在成为现实在一个充满动荡和风险的当代社会,他也必须成为人类实现公共事务管理的新的政治型式4地方自治地方自治。地方自治是现代民主政治的重要内容之一更能落实人民主权原则,更便于人民参与地方公共事务的监督与管理

简述行政集權化在美国、英国、法国的表现

1在美国总统权力的扩张出现在20世纪30年代的大危机时期。为了摆脱经济危机罗斯福总统实行“新政”,加强政府对经济生活和社会生活的管制和干预因而大大扩大了行政权力,政府机构也随之迅速膨胀总统也因为越来越多地对国会立法發挥领导和干预作用甚至绕过国会的立法采取行动而被视为“帝王般的总统”2在英国,政府权力的变化经历了由上院向下院再由下院向内閣转移的过程并且通过控制本党的议员控制和操纵过会的立法,实际上控制着国家预算和国家重要政策的制定因而被人们称为“首相囻主”3在法国,第五共和国宪法赋予总统对宪法的“监督”、“仲裁”和“保证”国家独立、领土完整及遵守共同体跳跃和协定的法律地位是总统超越一切其他国家机关之上,成为整个国家至高无上的权威以至于戴高乐把第五共和国比作是“选举的君主制”

1国家是处理公共事务的唯一的权利主体,它合法地垄断了一切公共权力国家超乎其公民之上,拥有不受法律限制的绝对的、最高的和不可分割的权仂其标志就是国家的主权,对内它意味着最高的统治权

2统治型政府意味着政府作为社会的公共权力机关运用合法的政治权威,通过发號施令制定政策和实施政策,对社会公共事务实行单一向度的管理权力形式的表现形式是支配,这种支配最终所以成功在于权力的形式是以保利作为最后的保证

3统治型整治意味着国家以维护社会公共秩序和公共利益为名合法地垄断公共权力并垄断对社会公共事务的管悝

简述治理型整治的重要特征

1治理是一个多个主体间的管理活动。在多元共治中并非只存在着一个唯一的管理主体,二十存在着多个管悝主体政府、公民团体甚至个人都可以有效地参与对涉及自身利益和公共利益的公共事务进行管理2治理还是一个互动的过程。及涉及集體行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖3多元共治还意味着社会资助管理

简述19世纪以后地方自治制度的发展

1地方自治体正式成为获嘚公法授权的地方公共团体2居民自治原则得以确立3地方自治体与国家行政组织合二为一成为国家行政系统不可或缺的组成部分

简述英美法系国家的地方自治制度

1英美法系国家的地方自治机关形式由法律确认的自治权时,中央政府一般不加过问地方自治机关形式上独立于Φ央政府之外。自治机关的官员直接或间接地由当地居民选举产生他们只具有地方官员的身份,中央政府不得撤换他们2中央政府对地方洎治机关的监督以立法监督为主一般避免对其发布强制性的只是。如果地方自治机关预约法定权限中央政府可诉请司法机关加以制止

試述雅典城邦民主制的意义

雅典的城邦民主制,不仅曾大大地促进了雅典的经济发展对雅典国家的发展起着重要的作用,而且对于后市特别是西方政治发展和政治制度的形塑产生了深远的影响雅典城邦民主制度是人类政治文明的重要成果,是古代民主的典范并缺位现玳民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源1主权在民原则。雅典的城邦民主制体现了自由平等的公民的主权为后市民主政治理論提供了一个主权在民的原型2法治原则。雅典城邦民主制是和法治兰溪在一起的在古希腊的政治思想中,已经有了区分宪法和法律的观念宪法是城邦的最高法律准则

试述雅典城邦民主制的局限和困境

1雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的,是雅典城邦自由公民的民主淛度就其城邦人口总数而言,仍是少数人的民主

2在雅典居民的生活中存在私人生活与公共生活的尖锐冲突,雅典城邦民主制是一种矗接民主制,它要求的是一种全职的公民积极投身于城邦公共生活。在这种直接民主形式中公民能够充分感受到作为统治者参与城邦公共事务的乐趣。但他们的私人生活方面却没有自由而言

3在雅典城邦民主政治制度下,在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人嘚权力 这很容易导致多数暴政。实际上这种多数人的暴政在雅典的制度安排中最重要的表现就是“陶片放逐法”

4雅典城邦民主制的制喥设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式,其目的是为了实现人民的统治但是,频繁举行的大规模集会不可避免导致民主质量下降

试述罗马法对后世的重要意义

1罗马法是古罗马留给后人的最宝贵的遗产之一2罗马法,一般泛指罗马奴隶制国家法律的总称存在于罗馬努力国家的整个历史时期。它既包括自罗马国家产生至西罗马帝国灭亡时期的法律皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些习惯法茬内,也包括公元7世纪中叶以前东罗马帝国的法律3罗马法有市民法和万民法两个体系组成罗马共和国前期,形成了一个仅适用于罗马市囻的法律体系-市民法其内容主要是国家行政管理、诉讼程序、财产、婚姻家庭和继承方面的规范;万民法是外事裁判官在司法活动中逐步创制的法律,它吸收了市民发和外来发的合理因素但又有所发展和突破。它的基本内容主要是关于所有权和债权方面的规范很少涉忣婚姻、家庭和继承等内容4公元3世纪开始,罗马法从创新阶段进入汇编阶段公园528年,查士丁尼任命法学家负责清理以往颁布的法令编撰成为《查士丁尼民法大会》,成为欧洲历史上第一步全面系统的法律他提出了公法和私法的区别,公法是罗马帝国政府的法律私法昰有关个人权益的法律。私法又分为人法、物法和诉讼程序法体现了私有制和商品交换本质的法律关系。罗马法特别是罗马私法是“我們所知道的以私有制为基础的法律的最完备形式”5罗马法中所包含的重视民间私人权利和主张私人平等的精神对新兴的资产阶级民权思想的形成提供了重要的理论依据,在资产阶级取得政权后又为资产阶级法律体系的建立提供了范本

试述自治城市的整治实践对西方立宪淛度的影响

1城市市民自主的政治活动创造了一整套新的整治、行政与司法制度体系,尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过帮补法规这样重大的发明来进行管理几乎可以称得上最早的先发实验2通过特许状-或者不通过特许状-所建立的政府组织体系在某些重大方面已與当代宪政体系相似:城市政府在权力上受到限制,他们通常被分为相互间进行某种制约的行政、立法和司法部门有官员定期选举3关于市民权力和特权的宪法性法律包含与民众参与城市政府相关的权力和特权,这又是和一种从未被完全接受但也从未被完全拒绝的宪法理论楿关联的即政治权利最终属于市民全体

11576年,布丹发飙了《国家论六卷》系统地论述了国家主权学说

2布丹明确将国家的概念界定为主權者与臣民,将公民身份视为对主权者的服从主权则是指“不受法律约束的、对公民和臣民进行统治的最高权力”

3布丹进一步把主权和國家联系起来,认为国家必须有一个拥有最高权力的合法政府保护着家家户户及其私有财产。这个最高权力就是主权主权是一个国家嘚基本特征

4布丹认为,国家主权的内容包括:立法权;宣战和缔约权;官吏任免权;课税权等

5布丹同时也指出主权者必须服从神法和自然法他的行为必须对上帝负责

简述霍布斯的君主主权理论

1霍布斯亿巨资染发理论,系统论证了君主主权理论

2他认为如果没有一种最高的主权权利的存在,人类将生活在自然状态下这是一种“一切人反对一切人的战争状态”。为了结束这种自然状态人民在自然法的引导丅,签订契约建立国家权力以实现和平。每个国家都必须存在一个绝对的最高主权足以强制人民遵守这一为达到和平共处而订立的契約。霍布斯认为这个最高的、不受限制的、不可分割的主权权利,只能掌握在君主手中

简述洛克的议会主权理论

1洛克主张要捍卫人的生命、自由和财产权等“自然权利”强调建立有限政府

2洛克对议会主权的论证遵循自然法理论体系,他认为人民订立契约成立国家(政府)时,人民仍可保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权力

3为了保护人民的生民、自由和财产权洛克主张把国镓权力氛围立法权与执行权和对外全,立法权是最高权力虽然立法权是国家的最高权力,但这个权力并不是绝对的专断的,二十相对於人民委托的一种权利只是相对于执行权与对外全而言才是最高权力

4如果立法机关违背了人民建立它的目的时,即侵犯了人民的生命权、人身自由权与财产权时人民有权运用革命手段,终止委托收回全力,并把它重新手语被认为最能够保障他们生命自由、财产的人。也就是说人民享有最权力来罢免或更换立法机关

简述卢梭的人民主权理论

1卢梭的人民主权论直接来源于他的社会契约论

2卢梭认为,人類为了自身的自由和幸福通过社会契约的形式,建立某种政治共同体这个共同体就是国家。卢梭的社会契约就是这样一种结合形式即通过每个人把自己的一切权力全部转让给整个集体,从而使自己完全融入整个集体成为整个集体不可分割的一部分

3国家代表着“普遍利益”和“公共意志”,国家主权应属于全体人民这就是人民主权。人民主权的主要内容就是公意

1对于处于命令服从关系中的服从者来說是一个对通知的认同问题,而对命令者来说则是一个统治的正当性问题,统治的正当性和对统治的忍痛的总和就构成了政治合法性因此我们可以把政治合法性归结为政治权利是否能活的普遍认可的问题

2政治合法性主要关心的问题就是统治、政府或政权怎样及能否在社会成员的心理认同的基础上进行有效运用。政治合法性主要涉及统治者与被统治者的关系的评价

1政治合法性关系到公共权力的顺利行使一个合法的政府更容易推行一系列公共政策,因为会得到民众自觉的支持

2政治合法性有助于减少统治和管理的成本人们服从公共权力鈈是基于恐惧遭到惩罚,而是基于个人的一屋那么,具有合法性的政府往往只需较少的统治和管理成本

简述代议制在英国产生后很快传箌西方各国并被普遍接受和采用的原因

1资本主义的商品经济要求实行民主制

2现代国家无论是领土还是人口都达到了相当大的规模

3既然资本主义的生产方式要求在政治上实行民主祝但资本主义所造成的国家规模又不可能实行直接民主,解决这个问题的唯一可行的办法就是实荇间接民主即由人民选举代表,组成代议机关来讨论并解决了民主的规模和民主的实现问题代议制也就成了现代国家普遍采用的政府形式。

1伯克的代议制政府理论强调代议制政府是由少数精英集团领导下的结构严密的工作机构因此,他的代议制政府理论抛弃了代议制嘚那种民众主义的形式而走向精英统治的道路

2伯克的代议制理论触及到了现代议会政治中的一个关键问题,即如何处理国家利益与党派利益的关系问题;伯克主张议会议员不是其选区的代表,而是代表全国人民代表与选民之间存在一种特殊意义的委托关系,即议会议員一经选出就不受选民意志的约束,独立行使代表权利

简述密尔对于代议制政府本的质规定观点

1代议制政府是主权属于公民集体而不属於个人的那种政府

2代议制政府是公民参与整治过程的这样一种政府:平民政府而非贵族政府、公民积极参与政治过程并以此为基础的政府

3玳议制政府有两大基本职能:①管理国家公共事务的机关②国民教育机关培育公共精神,倡导和维护一种公共精神应是政府的首要职能

简述密尔关于代议制政府的缺陷的观点

1议会中的普遍无知和无能,或者说得温和一点智力条件不充分2可能受到“和社会普遍福利不同嘚利益”影响

简述密尔的代议制政府建设方案

1实行精英民主。只有精英统治民主才能真正发挥作用并富有成效。一个自由的政府必须造荿一种保证精英任务成长的自由气氛和发现并任用精英人物的政治习惯

2以比例代表制替代多数代表制密尔认为,真正的代议制民主是代表一切人而不是仅仅代表多数的民主政体在一个真正的民主制国家里,每个部分或任何部分的人都会由其代表

3保障少数代表在议会的对忼职能通过有教养的少数来制衡民主制的多数专制

4主张扩大选举权。代议民主制整体是代表一切人而不仅仅是代表多数人密尔主张,茬一个充分发达和文明的国家里不应当有贱民,不应当有被取消的资格的人除非由于他自己的过错,主张妇女和男子同样应有选举权

簡述代议制机关议事规则的要求

1议事规则必须是事先制定的并依法律(议会法)的形式加以规定2议事规则要体现平衡原则,要做到保护玳表各种不同人群的代表的权力甚至包括每一个人,即使那些没有出席议会的人从而最终保护由所有这些人组成的整体的权利3所有决萣都必须经过充分自由的辩论协商之后才能做出,每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志

1法治与自由作为近现代宪政制度嘚基本原则,法治首先是与自由联系在一起的

2法治与自然法法治概念的第二个含义在于是否承认高于制定法的自然法的存在。在近代洎然法观念被普遍接受,自然法被认为具有普遍的约束力所有的成文法都来自自然法,自然法居于实在法之上并指导实在法任何与自案发相左的法律都是无效的;只有当自然法成为约束制定法的最高准绳,法治才能实现

简述戴雪在《宪法精义》中指出的法治的三个特征

1法治意味着正常的法律具有绝对的至高无上的地位它与专制权力的影响相对立,并且排斥专制的存在、特权的存在乃至政府自由裁量权嘚存在

2法治意味着法律面前的平等或者说意味着所有阶层平等地服从由普通法院实施的国家普通法

3法治可以被当作表达一个事实的公式,即宪法的法律属于宪法发电组成部分的法规,在由法院嫁衣界定实施时它们不是个人权利的来源而是个人权利的结果

简述宪法具有其特殊属性,又具有与一般法律本质上的一致性的表现

1宪法除了规定国家的根本制度、国家生活的基本原则外还规定国家政权机关组织囷确认公民基本权利和义务。宪法在内容上所具有的国家根本法的这一特点决定了它的法律地位高于普遍法,具有最高法律权威和最高法律效力宪法是制定普通法律的依据,普通法律的内容都必须符合宪法的规定与宪法内容相抵触的法律无效

2宪法仍然是法,在本质上哃普通法律一致“宪法首先是‘法’,其次才可能使‘最高的法’或‘基本法’或‘根本大法’”

简述法治原则的主要内容

1法律必须是普遍和公开的2法治的最终目的是为湖人的公民权利和政治权利3法律面前人人平等4司法必须独立

简述法律的普遍性的内容

1法律的适用不是针對某些特定的人群二十所有的人和一系列相同的事物,即不分性别、出身、种族、信仰、地域、场所这意味着不能选择性地立法和执法

2法律的规范是具有普遍意义的规范,如正义、人权、自由、平等、尊严等等它们都是不因时间、地点而变化的永恒法则

简述二战后法律面前人人平等原则的具体内容

1公民不分性别、职业、种族、信仰、文化程度、财产状况,均享有选举权与被选举权享有公民投票权

2随著奴隶制度和种族歧视政策的废除,少数民族和有色人种开始享有同白种人同等的政治权利同等的劳动权、教育权、休息权、社会保障權,也可以平等地参与竞争性政府的公职担任公共机构的职位和职务

3包括总统在内的任何政府官员,凡触犯法律皆绳之以法任何人都沒有法外特权

4最重要的是司法平等,即普遍公民与政府官员的利益收到同样的法律保护并同等地依法治罪

1法官独立审判案件,不受任何幹预;他们在审理、判决刑事、民事、行政案件时只根据法律,不受其他因素影响

2司法机关组织系统独立司法独立必然要求司法部门與立法部门、行政部门在权限上分立,在机制上制衡

3为保证法官独立审判制定相应法律条款以保护法官地位和权力不受侵犯。如终身职務司法上的豁免权,等等

简述分权制衡原则的内容

1权力的分立是指政府的权力主要是立法权、行政权和司法权应该分开来交给不同的政府机构

2制约与平衡是使三种权力混合起来让政府的三个部门相互限制

简述美国国会与总统之间的分权制衡

1国会虽然有立法权,以法律的形式约束总统但总统也享有部分立法权。如国会的法案只有总统签署以后才能生效;总统会对过会法案享有否决权但是,如果过会两院仍以2/3票数通过该法案可以推翻总统总统地否决,使该法案成为法律

2过会也分享总统的部分行政权如总统有权任命驻外大使、各部部長、个行政机关首长和联邦法院法官,但这些任命均须经国会参议员的统一才能生效总统与外国签订的跳跃,也需要参议员2/3多数票数统┅才能生效过会还有弹劾总统及一切行政官员的权力

简述美国总统与法院之间的分权制衡

1总统享有一部分司法权,总统可以任命法官包括联邦最高法院法官。总统有权赦免罪犯使法院无法对其进行法律追究。总统还有行政裁判权

2联邦最高法院的法官虽由总统任命但┅经任命便终身任职,这使总统无法完全左右法院因为每一位总统上台后,他所面对的9位法官不可能都是他亲自任命的及时是亲自任命的,也不一定听命于他法院还掌握司法审查权,它可以宣布总统的行政立法违宪也可以对违法的一切行政官员进行法律追究

简述美國国会与法院之间的分权制衡

1过会有权同意或不同意总统任命的法官,有权对法官进行弹劾过会通过的法律,一旦生效除非被宣布违憲,法院必须执行但法院也有权审查过会的立法,一旦某项法律被宣布为违宪他就不再执行了

简述英国议会对内阁进行牵制的形式

1质詢,指议员在议会会议期间就政府的施政方针、行政措施以及其他事项,向政府首脑或高级官员提出质疑或询问并要求答复的活动如囿争议,可在下院进行盘问它是议会监督政府的一种方式

2辩论。议员若不满于对所提质询的答复可提出动议,将质询按改为辩论案┅旦动议成立,便可在下院进行辩论向政府施加压力3批准立法。尤其是对政府的预算按和其他议案没有下院的通过便不能成为法律

4倒閣,下院可提出不信任动议如获通过,内阁就必须辞职或解散下院重新进行大选

简述法国第五共和国政府对议会独立性增强的表现

1第伍共和国宪法严格限制议会对政府的倒阁动议。倒阁动议要有10%的议员签名才能生效倒阁动议需要绝对多数票才能通过

2取消可能导致对政府举行信任投票的质询。医院可用口头或书面的“提问”形式向政府了解情况对政府的答辩无论满意与否都不得要求议会对政府信任进荇投票表决

3限制议会的权力,市议会的地位和作用明显下降在第五共和国,总统的职权不再受议会牵制总理的任命和政府的组成也无需议会批准,以后所拥有的立法权、预算表决权和对行政的监督权等三大传统职权也受到不同程度的限制

简述英国1688年“光荣革命”后通过嘚《权利法案》的主要内容

1今后未经议会统一不得强迫人民承担或缴纳贡物,贷款、捐助赋税和其他类似负担

2非根据国家法律和法庭判決不得逮捕关押任何人或剥夺其财产

4不得根据军事戒严令任意逮捕公民;除经议会同意外,平时在本往国内招募或维持常备军皆属非法

5议员在议会内有演说自由,辩论或议事自由议员不应在一会之外任何法庭或任何地方受到弹劾或问询

简述发过1789年《人权宣言》的主要內容

1在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的只有在公共利益上面才显出社会上的差别;任何政治结合的目的都在于保存人的自嘫和不可动摇的权利,这些权力就是自由、财产、安全和反抗压迫

3自由是指有权从事一切乌海与他人的行为法律仅有权禁止有害于社会嘚行为

4法律是公共意志的体现;在法律面前,所有公民都是平等的

5公民都有言论、著述和出版自由;凡权力无保障和分权未确立的社会僦没有宪法

6有关人权的原则还包括罪刑法定、法律不溯既往、无罪推定和财产是神圣不可侵犯的权利等原则

试述人民主权原则成为现代政治合法性的坚实基础

1从理论上讲,卢梭的人民主权理论主要是为了解决政治生活中的服从问题其本身就是一种论证政治合法性的理论。盧梭对于整治合法性的讨论仍然是基于自然状态的假设和社会契约理论;卢梭重申了一个正在形成的信念即服从基于义务,义务源于守約服从源于自己的同意;社会契约的结构并没有产生统治者和被统治者的分立,也没有产生外在于人民的权利人民自己参与制定法律,服从自己参与制定的法律或者说,人民服从政治权利就是服从自己,人们在服从政治权利是并没有丧失反而实在实现自己的自由。可见卢梭的人民主权理论本色就是一种论证政治合法性的理论

2从时间上看,建立在人民主权原则基础上的民主政治制度是一种最具哟政治合法性的政治制度①它宣称国家一切权力来源于人民这是一切政治权利的合法性之所在;统治者必须是从被统治者中自由选举产生②选举是人民参与整治、表达政治意愿的一种最有效的方式③选举也是人民控制政府的有力武器。只有在选举的时候人民才担当起统治嘚角色

试述代议制议会与等级制议会的本质的不同之处

1议会在中世纪出现时是与封建制度联系在一起的,僧俗贵族、市民与国王都利用议會来实现自己的目的议会充当了国王与僧俗贵族、市民三方进行讨价还价的政治平台,成为中世纪后期封建制度的一个重要组成部分洏代议制的议会是与资本主义制度联系在一起的,在功能上调节和平衡资本主义商品经济条件下的不同阶级、阶层和利益关系在名义上昰人民通过自己的代表来行事国家权力,在本质上则是资产阶级控制国家权力的工具

2代表的身份发生了性质的变化中世纪的等级制议会昰由不同等级排除的代表组成的,不同的代表分别代表着属于不同社会等级的贵族和平民他们生来就是不平等的。而代议制是由选举产苼的道标组成的带一级馆由他们代表生而平等的公民,而在名义上则是代表全体人民

3近代议会是以人民主权观念联系在一起的等级制嘚议会尽管对国王的权力有了限制,但仍以王权至上为前提遵行的仍是主权在君,把国王视为国家的代表或受委托者而代议制议会的湔提则是主权在民,尽管也可能保留国王及其某些权力甚至扔在形式上赋予其最高的尊严但是,只有人民才是国家一切国家权力的所有鍺一会则是代表人民行使国家权力的机关。在现代西方国家里代议制的议会至少有一个院的议员是通过选举产生的。从而在具体制度仩保证了主权在民的原则的实现

试述代议制在西方国家政治制度的实行中遵循的具体原则

1人民通过代议机关行使国家主权2人民通过选举代表组成代议机关3代议机关必须遵循严肃的议事规则4少数服从多数与保护少数原则5代议民主并不排斥直接民主

试述英国人权原则的确立

1英国昰实行不成文宪法的国家英国不成文宪法中的人权原则主要体现在《大宪章》(1215)、《权利请愿书》(1628)《权利法案》(1689)等宪法性法律中

2在《大宪章》中,第一次提出了关于国民的自由、财产等的人权问题

3在近代与专职王权的斗争中议会又通过了《人身保护法》和《權利请愿书》。人身保护法令是指在普通法下由法官所签发的首领命令将被拘押之人交送至法庭;已决定改任的拘押是否合法。人身保護令是以法律程序保障个人自由的重要手段1678年正是通过的《人身保护法》,人身保护法令除了可向政府发出外亦可向私人发出

试述美國1791年通过的宪法第1至第10条宪法修正案的内容

1(国会)不得制定以下事项的法律:建立宗教、禁止宗教自由。剥夺言论自由或出版自由、剥奪人民和平集会及向政府请愿的权力

2管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的不得侵犯人民备置和携带武器的权力

3未经宅主统一,岼时不得在任何住宅驻扎士兵在战时也不得驻扎,以法律规定方式除外

4人民的人身、住所、文件和财产不受无理搜查和扣押不得发出搜查证或扣押状,除非有可能的理由有宣誓或代誓证实并载明搜查地点和扣押的人和物

5非经大陪审团的报告或公诉书,任何人不得以死罪或其他重罪案受审;但发生在陆海军或在战时或国家危急时服现役的民兵案件除外;任何人不得因同一犯罪而两次受到生命或身体上的危险;在任何刑事案件中不得强迫任何人自证其罪;非经法律正当程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;非经公平赔偿私有财產不得充作公用

6一切刑事诉讼中被告享有下列权利:由罪案发生地的州或区域的公正陪审团加以迅速和公开的审理,该区域应以法律预告確定:被告应被通知控告的性质和理由;与对方证人对质应有以强制程序获得有利于自己证人并活的律师为其辩护的权力

7在普通法诉讼Φ,如争执的价值超过20元应保护由陪审团审理的权力,已由陪审团审定的事实除依普通法规则外,不得在合众国任何法院中重申

8不得偠求过多的保释金处以过重罚金和施加残酷和非常之刑罚

9本宪法对某些权力的列举,不得被解释为否定或轻视由人民保留的其他权利

10本憲法未授予合众国的也为禁止各州行使的权利,由各州各自保留或由人民保留。联邦宪法的前10条修正案一般被称为美国宪法的《权利法案》他是美国宪法关于人权与公民权利的主要规定

简述美国黑人选举权逐步的到全面实现的相关法律规定

1957年和1960年,国会先后通过相关法律设置联邦机构来援助那些被剥夺选举登记权的黑人;1964年宪法第24条修正案生效,规定公民的投票权“不得因未交纳任何人头税或其他稅而被合众国或任何一州加以拒绝或剥夺”;1965年美国国会通过《投票权法》暂停以通过文化测试作为各种联邦选举中选民登记的先决条件,1970年国会又对该法进行修订将上述规定扩大到州和地方选举,至此黑人的选举权才真正得到全面实现

1选举是实现人民主权和代议制囻主的主要途径2选举是政权合法性的基本来源3选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式

简述代议制民主是现代民主实现的基本形式的原因

代议制民主是被近现代制度实践所证明的实行民主政治的最佳形式,虽然在此形势下权力仍然可能掌握在少数人手里,社会中绝大哆数的公民不可能经常性地参与法律的制定与公共事务的决策但这种权力由少数人行使与专制时代的权力归属于少数人的体制有本质上嘚区别,其原因就在于执掌全力的少数人是经过民众通过选举而产生的他们是获得多数人的授权而使其执掌的权力获得了合法性。所以虽然表面是社会中的少数代表决策,但这些代表背后体现的确实多数人的意志所以,代议制民主是现代民主实现的基本形式

简述普遍選举原则呈现的阶段性特点

1在中世纪封建社会的晚期通常都以某种社会等级和身份(如贵族、僧侣或地主)作为选民资格的限制条件,實行登记选举制

2在资产阶级革命胜利后的初期等级选举制被有产者选举制代替,以一定的纳税额或财产和收入作为活的选举权的标准洇而只有有产者有选举权

3随着财产资格标准降低直至取消,成年男性选民的普选权实现但仍然存在性别、种族、教育程度等歧视性限制鉯及复票制等问题,因而是部分的普选制

4成年女性取得同男性公民平等的选举权种族限制逐渐被打破,文化测验等被废除选民年龄标准降低,实现普遍的选举权

简述平等原则的具体体现

平等原则具体体现在两个方面一时再一次选举中,每个选民都有而且只有一票投票權即“一人一票”,二十每个选民所投的选票效力相等即“每票等值”,因而同等数量的代表应有同等数量的选民选举产生实现平等的代表权

简述强制投票在实践中面临的难度

强制投票除了面临理论上的争议外,在实践中推行也面临一定的难度一方面,选民即使到叻投票站报到也仍有可能不投票或投废票,国家无法迫使选民表达出真实的意愿;另一方面因弃权的选民众多,法庭无法疑义进行审訊和出发法律制裁事实上难以落实

简述候选人资格条件主要包括的内容

1国籍资格2年龄资格3居住资格4职业限制5文化教育资格6选举保证金

简述选区划分需要遵循的基本原则

1“一人一票”原则,即同等数量的代表或议员应该由同等数量的选民选举产生每个选区每一代表或议员所代表的选民数基本一致

2根据人口的变更不断改划选区的原则,即在定期的人口普查后根据人口变化的状况更新改划选区,以保持代表(议员)所代表的人口数量的准确性

3按照行政区划划分选区如德国联邦议院的选区划分不得跨越州界,尽可能依据乡镇、县和自由市的疆界划分选区应是一个完整的地域,不得有选区飞地

简述选举地理学在现实生活中的表现形式

选举地理学在现实生活中的表现形式主要囿如下几种:1将本党占有较大势力的小片区域连在一起形成一个选区使本党有可能在该选区获胜。2将不支持本党的选民分散到各个选区使他们在各个选区都不可能形成多数,从而有助于本党在各选区活的相对多数的票选3将不支持本党的选民统统划入一个或少数几个区域本党候选人虽然可能在这些选取落败,确保了重点得以在其他选取获得较大的省里

简述美国各州两党选举代表的主要方式

各州两党选舉代表主要有两种不同的方式:1基层党团会议雨轩,即两党在各州自下而上逐级召开党员会议或党的干部会议,推选参加本党全国代表夶会的代表目前约有20各州采用这种方式产生党代会代表2直接预选,即两党的选民通过秘密投票直接选出本州出息党的全国代表大会的代表

简述竞选机构的主要成员构成

竞选机构主要包括以下成员:1由精选咨询专家组成的竞选班子2由候选人的亲信、学者和实业家组成的政策顧问班子3由志愿人员组成的秘书班子4由党的各级骨干分子和志愿人员组成的竞选组织网

简述候选人的竞选资金的主要来源

1个人捐款个人捐款尤其是巨额的私人捐款一直是西方国家竞选的财政支持的主要来源

2社会团体的捐助。主要是来自大公司、工会及其他各种利益集团的捐款

3政党募集竞选经费的另一重要来源就是依靠政党组织募集资金

4候选人本人及其家族资产

5政府资助。西方一些国家为了控制私人资本對竞选的过分介入一方面通过相关法律予以直接限制,另一方面也通过设立公共竞选基金来遏制大财团和利益集团的影响力

简述相对多數代表制的缺陷

相对多数代表制往往造成选举结果不能充分代表民意由于某一候选人或政党只要能获得超过同选区其他参选候选人或政黨的票数即可当选,无须超过半数而落选者所得到的大量选票却被忽略不计,从全国范围来看就可能出现当选者未必是获得半数票选嘚候选人或政党。另外相对多数代表制常与小选区联系由于每一个选区只能选出一个代表,其结果就是在任何一个选区中都是“赢者通吃”,即获得了多数票选的个人或政党就代表了这个选区的政体意志这显然对小党极其不利,搭档和小党所获席位与所的选票比例存茬严重反差

多数代表制的最大特色在于它将选民的多样性偏好简化成了多数和少数两种相互竞争的偏好从而使得选民能够比较容易做出洎己的选择。多数代表制下的候选人直接与选民见面和对话从而增加了候选人个人与选民接触、便于认识和了解的机会。当选人也能够仳较熟悉所在选区的选民和选民所关心的问题以便于在当选后更好的将其表达出来。在实行多数代表制的国家由于小党难以获得多数票而上台执政,因此通常形成比较稳定的两党或多档两翼联盟竞争的模式

与多数代表制相比比例代表制的一个优点就是它能更直接地反映各大政党的力量对比。由于各档只要能获得一定比例的选票就能活的一定数额的议席从而在为小党的生存和发展提供了一定空间,同時也在一定程度上保证了选民投票的平等性实行比例代表制的国家一般都采取多党制的政党制度和责任内阁制的政府形式,议会中通常會有两个以上的正当存在因此内阁就有可能是多党联合执政。

简述对选民行为和选举工作人员行为的监督内容

对选民行为的监督主要内嫆包括:选民有无收受贿赂有无重复投票或冒名顶替投票,投票行为是否规范以及选民是否符合资格条件等至于选举工作人员,他们擔负着选举管理与选举执行的任务他们的行为极易对选举活动产生直接影响,因此对选举工作人员的监督范围颇广涉及对选举的时间、地点、方式和行为等的监督。对选举工作人员的监督主要包括:选举工作人员有无诱导选民的投票意向(如对民族、种族、性别、职业嘚歧视等)投票开始与结束的时间、投票站的设置、选票的印刷与运送、多次投票与选票作假、选票的开箱统计等有无违法现象,有无破坏秘密投票规则有无在计票时作弊等

简述选举诉讼和选举监督的联系与区别

选举诉讼与选举监督密切联系而又有所不同。一方面选舉监督与选举诉讼前后连贯。就同一纠纷而言一般先经选举监督机关加以解决,解决无效时则可以提起选举诉讼两者相辅相成,共同促进选举的制度化与合法性另一方面,选举诉讼与选举监督之间又有着明显的区别:首先就效力而言,选举诉讼所具有的强制力高于選举监督其次,从形式而言选举监督侧重事前及事中的制止及纠正,一起受到阻止的作用是一种主动的审查;而选举诉讼则坚持“鈈告不理”的司法准则,非依法律规定的有关人员或机关提起诉讼主管机关不得受理,因此其对选举中违法行为的纠正及制裁,是被動与事后的再次,从时序上看通常各国的选举法上都规定了先监督后审理原则,在时间上即有先后之别

简述引起选举效力诉讼的原因

引起选举效力诉讼的主要原因:1由非法剥夺或赋予选举权而引起的2由选举管理方面的违法行为而引起包括选举人名册的确定、选举公告嘚发布、选举日期的安排、投票时间的确定、投票场所与票箱的布置、开票人与监督人的选择、选举票箱管理、投票记录与开票记录等与組织选举相关的各个环节是否符合法律的规定。此外选区划分、应选议员名额的分配、竞选的组织、竞选的经费和行为、选举监督等,吔会引起选举有效性的诉讼

论述选举是民众政治参与和整治社会化的重要方式

国家的统治、社会的管理须以民意为依归民主必须通过广泛的政治参与才能得到保证。尽管民众只能通过自己所选出的代表治理国家而无法直接行使权利但他们在选举中可以充分地表达自己的醫院,并且可以撤换他们所不满意的代表而重新组成新的政权;可以影响参与选择的政党的未来公共政策取向从而连接了选民的行为和政府的行动。另外选举也起着政治社会化的作用。在选举期间各政党与候选人,无不利用多种途径与选民沟通传递其政治上的历年囷诉求,以吸引选票而选民也在这个过程中增强了分析政治问题的能力,培养对国家的认同感、归属感、参与感和团结感从中感受自身的价值,并对自己的地位和作用产生明确的认识

论述选举公开的主要内容

一般来说,选举公开的主要内容包括以下几个方面:1候选人凊况公开利用电视、网络、报刊、广播等有效的传播手段对候选人的情况进行介绍,有助于选民对候选人进行较为全面的认识和了解呮有在此基础上,选民才有可能做出理性的选择2选举过程公开选举过程的每个缓解如选民登记、候选人提名、选举竞争、投票和计票等嘟应公开,这不仅是选民可以清楚地了解选举活动而且有助于对选举活动实施监督。3候选人能够公开表达自己的见解和主张候选人有權利也有义务依照法律,利用各种合法途径向选民表达自己的政见选民通过候选人的竞争演说或自我介绍,可以知悉其政治态度在选擇中做出决定。如果候选人无法向选民传递自己信息也就不存在真正竞争意义上的自由选举4公布竞选资金的来源和使用情况。在西方各國的选举活动中竞选资金呈逐年上升趋势,资金的筹集与开支对选举结果产生重要影响并常常与腐败现象联系在一起。所以公开竞選资金的相关情况,有利于减少不正当竞争活动与腐败行为对选举公平至为重要

论述小选区的优点与缺点

在小选区下,由于每个选区只產生一名代表选民只能在各党所提出的候选人中挑选一个,加之小选区通常采用相对多数的计票方法即由

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