滴滴优步合并引垄断争议 统领市场对消费者影响几何
8月1日下午，在经历了此前十个小时里几轮传言和辟谣后，滴滴与优步全球达成战略协议并证实收购优步中国品牌的消息。根据滴滴出行创始人兼CEO程维在微博发布的消息，滴滴将收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产并在中国运营。滴滴将向优步投资10亿美元，而优步将取得新公司20%的股权，合并之后的新公司估值将高达350亿美元。此次合并之突然让人们都感到错愕不已，毕竟就在宣布合作的前五个小时，滴滴公关部甚至都还在公开否认合作传闻。合并消息传出后，事件持续发酵。滴滴与优步的合并是否涉及垄断？又会对消费者带来怎样的影响？成为了人们热烈讨论的话题。
多方因素促两者合并
虽然此次合并事发突然，但对于市场来说，所有的合并通常都是酝酿已久。从最初的接触到后来的肉搏再到坐下来谈判，滴滴与优步花了三年时间，而在此期间多方面因素都预示着合并对于这两家企业来说是最好的结果。
一是两家企业都不愿意在价格竞争上继续无意义的投入。为了争夺中国市场，优步和滴滴长期肉搏，以几乎疯狂的姿态对每个出行订单进行补贴。此前优步计划向中国市场再投入10亿美元“烧钱”，但是投资者阻止了这一计划，优步的投资者希望管理层结束与滴滴在中国成本高昂的市场争夺战。滴滴和优步双方都意识到在互联网专车市场上盈利难的困境下需尽快“止血”结束烧钱大战。继续烧钱置换用户将注定是一场零和博弈，因此双方的合作势在必行。
二是合并带来的协同效应，有利于应对外部竞争。滴滴、优步之外，中国市场还有易到、神州专车等竞争对手。易到在被乐视收购后，依靠大肆补贴重新夺回了市场地位，神州专车则凭借“安全”、“高档”的定位获得了不错的口碑和用户群体。滴滴、优步合并，有利于减少彼此间的消耗，从而用规模优势应对易到和神州等对手的继续壮大。
三是专车新规出台后，合并有利于共同扩张。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两个文件的出台，正式承认了网约车的合法地位，但也对网约车的标准提出了进一步的限制。对于优步和滴滴两家企业来说，继续进行市场竞争的成本会进一步加大，因此选择站到一起、共同开拓市场才是明智之举。
垄断争议持续发酵
根据中国IT研究中心发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》，一季度国内网约车市场保持高速增长，其中滴滴以85.3%的订单市场份额居首，优步则以7.8%位列第二。这意味着，合并后双方的市场份额将超过九成，这让不少业内人士对两者合并后是否涉嫌垄断提出了质疑。
按照我国《反垄断法》的规定，在合并案例中，一方市场份额占比超过50%，或双方市场份额占比超过75%，就必须申报商务部审核，获批后才能申请注册手续变更。滴滴与优步合并的消息传出后商务部很快发表声明，表示目前尚未收到有关滴滴出行和优步中国相关交易的经营者集中申报，这意味着，网约车两巨头的并购并未开始走政府审批流程。而滴滴方面则表示，由于目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准，因而暂时没有发起相关申报。针对滴滴的行为，商务部近期又再次做出回应，表示即使经营者未达到规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，商务部也应当依法进行调查。
虽然滴滴与优步合并后过高的市场份额引发了不少人的担忧，但笔者认为不应当仅仅凭借市场规模来判断其垄断地位。垄断的标准不在于规模，而在于行业准入是否自由。如果是开放、自由准入的市场，哪怕只有一家企业在经营，那也是一个竞争市场，自由竞争下的公司，规模再大也不应当是垄断。滴滴与优步的合并是否涉及垄断，关键要看此次合并是否无形提升了网约车行业的准入门槛，是否阻止了更多人参与市场竞争的机会。
低价时代结束，对消费者影响几何
虽然滴滴与优步合并是否涉及垄断的争议尚未有定论，但网约车市场在经历“网约车新政颁布”和“滴滴优步合并”这两轮大动作后，司机和乘客实惠减少的效果确实正在显现。不少司机和消费者都表示滴滴和优步的约车价格正在悄然提升，同时相应的折扣和补贴却越来越少。
其实无论是对于滴滴还是优步来说，涨价都是必然的选择。长期的价格竞争让两者一直处于亏损状态，长期保持低价显然不利于企业的发展。滴滴和优步的优惠逐渐减少，是由滴滴等网约车盈利的根本性质决定的，此次合并动作只是助推优惠的减少来得更快了一些。对于消费者来说，当前也只有接受涨价或者改变出行方式这两个选择而已。
滴滴与优步的合并标志着网约车价格战时代的结束，但这并不意味着这个市场将不再有竞争关系。随着出行市场的变化，想要抓住用户的心，除低价之外，还有许多可待挖掘的部分，其中服务品质就是很重要的一环，这对每一个互联网出行企业都将成为考验。近段时间以来，网约车的安全隐患问题一直被人们所诟病，约车司机素质良莠不齐，恶意刷单的情况也时有发生。对于滴滴和优步来说，加强安全监督，提高司机准入门槛，提升服务质量会成为将来在市场上保持竞争力的主要手段。服务水平上不去，再高的市场份额也会被用脚投票的消费者们所抛弃。
编辑：张鹏滴滴优步合并算不算垄断？|滴滴|优步|垄断_新浪科技_新浪网
滴滴优步合并算不算垄断？
　　 罗松松
　　滴滴和优步“化干戈为玉帛”的故事再次证明商业世界中一条更古不变的真理：没有永恒的敌人，只有永恒的利益，消息宣布之后，有人在为本土企业的胜利欢欣鼓舞，有人在为优步扼腕叹息，但是还有些不一样的声音。
　　《人民日报》在上发表评论称，刚合法化，便迅速“领证”，莫非都是“套路”？从冤家到“亲家”，以利相交，无可厚非。这种聚合是否形成事实上的垄断？会否伤害公共利益？当初滴滴与快的联姻，消费者已甘苦自知。下一步会涨价吗？请记住“载舟覆舟，所宜深慎”。
　　新华社更是连续发表文章，标题分别是《滴滴收购优步：谨防“鲶鱼”变成“沙丁鱼”》《滴滴并购优步可以少些垄断思维》《滴滴收购优步：大数据垄断尤当警惕》，文章的核心大意是滴滴优步合并之后可能会利用自己的市场主导地位以及随之带来更高的议价能力，导致消费者的利益被侵害，行业创新受到阻滞，以及数据垄断导致的国家信息安全。
　　8月2日上午，商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上表示，商务部目前尚未收到滴滴和优步中国相关交易的经营者集中申报。但他在会后称，滴滴和优步中国合并还得申报，“不申报的话，往下走不了”。
　　《财经》杂志引用北京大学法学院教授邓峰的原话表达了一个观点：“亏损的垄断者也是垄断者。”一石激起千层浪，针对的正是滴滴关于垄断的表态：目前滴滴和优步中国均未实现盈利，且优步中国在上一个会计年度营业额没有达到申报标准。
　　根据《反垄断法》配套文件《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的第三条：如果参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元，那么经营者需要向国家商务部申报。
　　首先，条例里没有规定只有实现盈利的公司才有义务进行申报。如果只把滴滴优步抽取的平台费作为营业额，根据公开的数据，滴滴2015年的净收入远超4亿元，优步的营业额尚未得知。因此，滴滴优步还是可能会面临反垄断机构的审查。
　　根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的第四条：经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。
　　外界认为滴滴优步涉嫌垄断的一个主要判断依据是市场份额。根据多家第三方公司发布的数据，在网约车市场上，滴滴和优步的市场份额合计超过90%，占据绝对的主导地位。
　　虽然滴滴在宣布“喜讯”不久之后立刻表示“红包还会有”，但是没有否认会涨价，这也是普通民众最为关心的话题。
　　“占据市场的绝大部分市场份额不意味着一定是垄断，只有拥有市场支配地位，并且滥用这种地位进行不正当竞争才算垄断。现在还没有看到滴滴和优步合并之后有任何具体的相关行动，怎么能算是垄断呢？”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈接受采访时表示。
　　关于市场支配地位，《反垄断法》第十八条明文规定，认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素，其中包括：该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况。
　　虽然《反垄断法》同样规定：相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围，但是业内人士对于“相关市场”的定义和边界有着不同的看法。
　　一种看法认为，虽然打车软件是移动互联网发展下的一项创新，但是它并没有开辟一个全新的市场。根据国家交通部出台的最新条例，网络预约出租汽车是出租汽车行业的一部分。作为出行方式之一，网约车和传统出租车存在着可替代性和竞争性。
　　“狭义来看，相关市场是指互联网专车市场；广义来看，也包括传统出租车市场，但是实际情况是，传统出租车和网约车之间的界限已经变得很模糊了，因为传统出租车司机也会利用手机软件揽客。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉界面新闻。
　　根据罗兰贝格发布的《中国专车市场分析报告》，2015年中国人每天的出行次数（包括公交和步行）达到28亿次，其中出租车市场的渗透率达到3%，专车市场的渗透率不足1%。如果认为传统出租车和网络预约出租汽车在同一个市场进行竞争，那么滴滴优步不能被简单地认为是垄断。
　　8月3日，北京大学国家发展研究院举办关于《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》的政策研讨会，著名经济学家，北大国家发展研究院经济学教授周其仁认为不能轻而易举地反垄断，也不能用市场结构中经营主体的个数来简单判断。
　　“要用市场的结构来判断到底是一个（经营主体）还是两个（经营主体），关键要看市场法律。只要法律上没有硬性规定不准进入，一家公司不管占有多大的市场份额，最终总会有新的进入者······过去认为垄断就会提价，但是真实的世界里你发现没有这么容易。”周其仁说。
　　滴滴和优步完成合并之后，互联网专车市场基本上只剩下两个大玩家：背靠乐视，讲述生态故事的易到，以及背靠神州租车，挂牌新三板的神州专车。
　　大部分业内人士的观点是，如果滴滴优步合并后大幅提价，消费者不仅可以选择传统出租车、公交、地铁，也可以选择它们的竞争对手，用脚投票。
　　“即使滴滴优步合并之后成为一家独大的平台，技术的变迁以及潜在的竞争足以使得出行市场成为一个“可竞争市场”，从而充分削弱大平台获取超额利润的能力。易到用车和神州专车，仍然在提供差异化的服务，并且参与出行市场的竞争。”上海财经大学商学院教学研究部主任钟鸿钧撰文表示。
　　滴滴和优步合并之后，毫无疑问补贴大战会告一段落，市场价格会走向理性，实现更加健康有序的发展，如Uber的首席执行官Travis Kalanick所说：“只有盈利才是企业实现可持续发展的唯一途径。”补贴减少意味着消费者得到的好处也相应减少，但这也是企业实现盈利的必经之路，取消补贴只是时间问题。
　　“企业一定是要挣钱的，但是不一定要通过提高售价的方式达到，如果提高售价就能解决问题，那么商业世界的运营逻辑也太简单了，难道视其它竞争对手为无物吗？”傅蔚冈说。
　　在现行的法律框架下，滴滴优步想要实现真正的垄断并不容易。虽然中央政府对于网约车采取有条件的放行态度，确认网约车的合法地位，但是地方政府对于网约车的数量，价格和营运拥有相当大的“裁量权”。
　　“地方政府的政策不可能让他们垄断，现在各个地方、各个城市都可能执行数量控制，价格也要受到管控，垄断没有意义。”傅巍冈认为。
　　过去几年，中国互联网行业出现许多大的合并案例，包括2015年2月滴滴、快的合并，、赶集合并，2015年10美团、大众点评合并，2015年11月、合并，这些合并虽然在竞争对手看来都质疑为垄断，但是反垄断部门都没有主动调查，而是采取默认的态度。
　　上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭接受采访时表示：“以前携程和去哪儿、滴滴和快的、优酷和土豆，虽然有的被多次举报，但最终也均未申报，我觉得这次也可能会绕开《反垄断法》的规定，不做申报······中国的监管者，很多时候是持有一种实用理性，通过的可能性很大。”
　　“从我们国家反垄断的历史来看，国家对于互联网公司一直都比较宽容，过去几年，那些运用VIE（Variable Interest Entities）结构的互联网公司进行合并时，国家没有采取主动审查，看得出来国家对于互联网创新领域的合并持比较宽容的态度。”上海交通大学法学院副教授何渊告诉界面新闻。
　　北京大学国家发展研究院教授薛兆丰指出，要判断是否涉嫌垄断，关键要看4个要素：第一，网络效应，就打车领域来说，要做到充分竞争是需要一个平台还是若干个平台；第二，行业入口有没有限制，比如其他公司做一个App有多难，行政上面是不是有阻力，找投资人是不是非法等，目前来看行业入口是完全畅通的；第三，用户层面切换不同的服务成本高不高，打不到车转为地铁、公交、出租车的成本是非常低的，所以出行相关的市场是非常大的，只要界定清楚，垄断就不存在。
　　对于垄断平台的另外一个担心是是否提高了行业的门槛，限制竞争、阻碍创新。无论是从用户数量、基础设施的搭建、大数据搜集的角度来看，滴滴优步相对于其他平台的优势十分明显。但是如果把滴滴优步放在智能出行或者整个互联网行业来说，滴滴优步的地位很难说一直会保持下去。
　　何渊指出，现在的互联网公司面对的都是来自全球的竞争者，如果市场保持开放，迟早会出现新的竞争对手、新的技术力量和新的商业形态。“政府掌握的交通数据远远多于互联网公司，现在的问题是政府要不要公开这些数据，开放的程度有多大，能够让技术人员利用这些数据进行创新。”
　　“不要低估市场创新的能力，真正的创新是永远遏制不了的。”傅蔚冈表示。
　　但是刘俊海教授认为滴滴和优步都有举证的义务，应该主动提供第三方机构出具的财务审计，以书面形式向商务主管部门申报，证明公司合并没有违反法律规定，从而回应公众的质疑，否则企业的自身信誉将会受到影响。
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　　1、滴滴和优步中国合并后，不仅价格上涨且问题频出，您认为根据目前滴滴和优步市场占有量看，提价合理吗？是否涉嫌垄断？
　　中投顾问互联网行业研究员王宁远：滴滴和优步目前在中国的市场占有率高达93%，从市场份额角度来看的确涉嫌垄断，但是滴滴和优步价格上涨有一定合理性。一方面，滴滴和优步在拓展市场初期一直以低价、补贴、红包的方式争夺用户，但是这属于&赔本赚吆喝&，企业难以可持续发展，当市场格局稳定，企业提价在情理之中；另一方面，网约车新规中提到&网约车平台不得妨碍公平竞争，不得以低于成本的价格运营扰乱市场秩序&，这也促使滴滴和优步提价。
　　2、您认为网约车目前的安全隐患有哪些？出现这样问题的原因是什么？您觉得应该如何杜绝？从政策层面，企业层面等来说。
　　中投顾问互联网行业研究员王宁远：目前网约车的安全隐患主要是，其一，网约车司机可能出现违法行为；其二，网约车在载客过程中如果出现事故，保险赔偿将出现纠纷。产生这些问题的原因主要是，网约车的注册门槛较低，而且有代理注册方出现，网约车平台资质审核沦为&过场&，此外网约车的体系还较为滞后。这些问题如果要杜绝，对于政府而言，需要出台进一步的细化条例，将平台进入门槛、网约车保险等方面也纳入监管范围；对于企业而言，需要加强网约车司机资质把控力度；并推动体系的完善。
　　3、从目前已经出台了细则或者征求意见稿的城市来看，还需要完善什么？政府和企业对于网约车的司机如何才能做到有效监管？
　　中投顾问互联网行业研究员王宁远：从目前已经出台了细则或者征求意见稿的城市来看，还需要完善的是出台落地细则，当前虽然已经确定了网约车的合法化，但是在执行中还会遇到许多问题。政府需要从法律、条例上规定网约车司机的资质、责任、义务等，使网约车司机没有法律漏洞可钻，而企业需要对网约车司机的进入进行严格把关，并加强对网约车司机行为的监管，一旦发现违法情况，应及时进行相应处理。
来源：中国投资咨询网
关键词：网约车 网约车监管 滴滴优步
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　　1、滴滴和优步中国合并后，不仅价格上涨且问题频出，您认为根据目前滴滴和优步市场占有量看，提价合理吗？是否涉嫌垄断？
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三问滴滴与优步中国合并：是否涉嫌行业垄断？
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（原标题：三问滴滴与优步中国合并：是否涉嫌行业垄断？）
中新经纬客户端8月1日电(秦辰) 出行今日宣布收购优步中国。在这场传言与辟谣的拉锯战之后，中国消费者更关心的问题是：两者会否形成？消费者今后是否要多掏腰包？行业格局又将如何变化？
合并是否涉及行业垄断？
“我就想知道这项并购交易有没有违反《反垄断法》？”在得知滴滴出行与优步中国合并的消息后，有人在微博评论中这样写到。
网民的疑问并非杞人忧天。两家约车软件的市场份额有多大？据CNNIC发布的《专车市场发展研究专题报告》显示，滴滴占据了国内专车行业87.2%的市场份额。同时，多份行业数据显示，滴滴出行平台占用的市场份额约在八成左右。
首都经济贸易大学校长助理、国家发改委价格政策专家委员会成员戚聿东向中新经纬APP表示：“滴滴出行收购优步中国应该首先向商务部申报合并意向，如果没有经过商务部审批，恐将涉及违法。”
然而，当晚就有媒体曝出，滴滴出行和优步中国均尚未向有关部门申报合并意向。中新经纬就此向当事双方进行求证，但截止发稿时，仍未能获得双方回应。
至于是否涉及行业垄断的问题，戚聿东表示：“这需要看商务部是将滴滴、优步置于网约车领域还是出租汽车领域来比较。”
而北大法学院教授、北大法律经济学研究中心联席主任邓峰则认为，监管机构应该对这起合并案给予高度关注，不排除监管部门叫停的可能性。他表示，若两家公司强行合并，在适用相关法律时，不排除监管部门会采用资产剥离、专访股权等处理方法。
另有媒体报道称，滴滴相关负责人表示，优步中国在上一个会计年度营业额未超过4亿元，因此不符合经营者集中的申报条件，未触发反垄断审查。
消费者今后将多掏腰包？
“打则惊天动地、‘合’则恩爱到底。”滴滴创始人兼程维与滴滴总裁柳青在联名发布的内部邮件中表示，滴滴与优步的合作，标志着中国共享出行行业进入新的发展阶段。
然而，与他们表达的“好心情”不同，网民对此却显得忧心忡忡，不少乘客对未来网约车的价格表示担忧。
2015年，滴滴和优步中国展开了激烈的价格战。双方为培育用户、争夺市场份额，争相抛出各种激励措施。今年早些时候，优步CEO特拉维斯·卡兰尼克曾透露，优步在中国与本土打车软件滴滴快的陷入激烈价格战，每年亏损超过10亿美元。
据知情人士透露，两家公司合并的目的之一，就是结束无休止的补贴战争。可以预见，减少补贴甚至涨价，只是时间问题。
滴滴出行对此回应称，“在相当长的时间内，针对乘客的红包补贴和司机的奖励将继续发放。”但滴滴方面并未给出具体时间。
滴滴出行认为，此次并购对目前网约车的市场价格难以产生根本性的影响和变化。分析认为，补贴是短期内降低使用门槛、吸引用户的重要方式之一，双方都不会轻言放弃。
易观国际高级分析师张旭表示，就已经渗透的市场来说，这是一个完全竞争的市场，除了滴滴和优步中国两家，尚有易到、神州专车、首汽等多个玩家“虎视眈眈”，各地也都跃跃欲试建立地方的网约车平台。在这个充分竞争的市场，各家都有相当的实力，面对如此众多的竞争对手，谁也不敢轻言取消补贴、抬高价格。
但极客公园创始人张鹏认为，以前各家公司的竞争会令消费者得到实惠，现在则会缩减。
行业格局如何发展？
分析认为，滴滴出行与优步中国合并，对易到用车、神州专车等方面来说，既是挑战，又是机遇。因为，易到和神州的目标定位是高端用户，这与滴滴和优步用户群存在一定错位。但从港股的反应来看，神州租车还是在今日应声下跌了2.9%。
晚间，神州专车官方微博发布了一则饱含深意的图片——挺好的一桌麻将，你俩非要抱团斗地主”，并配文称：祝你们幸福。
易到则发表声明称，滴滴和优步的合并，使得中国出行市场将回归商业本质，但绝不意味着出行领域的竞争已经结束。疯狂补贴“烧钱”的时代将过去，重回用服务和品质赢得市场的时代。
易到表示，本次合并也让公众认识到竞争的价值，只有开放且竞争充分的市场才能为用户提供公平高效的移动出行服务，“成为第二的易到会为用户提供更好的服务和选择，为营造充满生机与活力的行业氛围而不懈努力”。
不过，滴滴在之前的声明中称，未来，优步中国将保持品牌和运营的独立性。滴滴出行将整合双方团队在管理和技术上的经验与专长，在用户资源、线上线下运营和营销推广等层面共享资源、协同发展。
滴滴还表示，会倡导内部竞争和相互促进，以更加精细化、多元化的创新服务，满足消费者日趋丰富的出行需求，持续提高司机收入。滴滴出行还将与监管机构紧密合作，持续进行市场培育；创造健康有序的行业生态，为中国的经济增长和就业转型做出更加积极的贡献。(中新经纬APP)
本文来源：中国新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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