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深度丨承认耶路撒冷为以色列首都，美国打算“豁出去了”？
来源：上观新闻
作者：安峥
摘要：有评论称，美国破坏了“历史性正义”，如果你承认耶路撒冷是一个不可分割的首都，你就是在巴以和谈问题上“越俎代庖”了。
今天之前，世界上没有任何一个国家承认耶路撒冷为以色列首都，也没有任何一个国家将驻以色列大使馆设在耶路撒冷。今天，这个记录有望被打破。
白宫高级官员说，当地时间今天下午1时，特朗普总统将发表讲话，承认耶路撒冷为以色列首都，宣布启动美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程，但短期内不会搬迁。舆论普遍认为，这一决定颠覆了美国数十年来的巴以政策，可能在伊斯兰世界掀起强烈的反美浪潮。
特朗普改变了什么？
5日晚间，白宫官员透露，特朗普将在历史性讲话中宣布两点，其一，承认耶路撒冷为以色列首都，其二，已命令国务院制定一项将大使馆迁往耶路撒冷的行动计划。
美国《华盛顿邮报》称，鉴于这项政策调整的复杂性，白宫官员同时又释放出两条“补偿”信息：其一，特朗普只是简单承认事实——耶路撒冷是以色列首都，他的决定不涉及边界、主权等耶路撒冷地位问题，这些仍留待日后谈判解决。其二，他仍将签署为期6个月的豁免文件，在法律层面暂缓搬迁行动，因为这个过程至少需要三、四年。
“美国的做法很微妙”，中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为，“可以说形式大于内容”。“这是特朗普的折中方案”，上外中东研究所副所长孙德刚指出。搬迁时机并不成熟，可能引起伊斯兰世界的强烈反应。因此，他选择分两步走，先承认耶路撒冷地位，将来再付诸行动。“但无论情感还是法理上，特朗普的做法都说不通。”
美国有线电视新闻网（CNN）指出，耶路撒冷的最终地位一直是巴以冲突中最为复杂、敏感的问题。一旦美国承认耶路撒冷为以色列首都，就意味着它对耶路撒冷地位进行预判，事实上支持以色列的主权，尽管自1967年以来它一直被以色列占领。这将打破“圣城地位由谈判决定”的国际共识，也是美国朝大使馆搬迁迈出的实质一步。
“这是一种历史性正义”，华盛顿近东政策研究所中东和平进程项目主任大卫·马库夫斯基说，每一任美国总统，无论是民主党还是共和党，都会在以色列议会大厦演讲，美国商人经常在以色列“首都”做生意。这是自1949年以来的现实。但如果你说你承认一个不可分割的首都，你就是在巴以和谈中“越俎代庖”了。
他为什么这样做？
“到目前为止，我没有听到任何人能够说清楚，这样做能带来任何国家安全利益”，美国阿拉伯海湾国家研究所资深学者侯赛因·伊比斯说，“这项研究还没完成。每个人都知道它为什么没完成。因为根本就是坏主意。”
专家认为，一方面，特朗普的声明很大程度上是美国国内政治演化的结果。他希望通过兑现关键竞选承诺，为第一年的内政外交成绩单“增色”，从而安抚保守派选民和亲以色列势力，为明年中期选举和4年后竞选连任积累资本。另一方面，从长远角度看，此举符合其在中东布局的战略企图。
首先，美国希望进一步巩固以色列在其中东战略中的地位，发挥其地中海东岸“桥头堡”的作用。今年以来，美国已采取多项加大对以色列“军事投入”的措施：不仅向其出售F—35战机，还扩大了柔性军事存在的规模，建立起军事基地。
其次，在“第一女婿”库什纳的驱动下，特朗普希望在老生常谈、甚至被边缘化的巴以问题上取得突破，实现美国在中东的“强势回归”。刁大明指出，到目前为止，巴以和谈一头雾水、首访国沙特又和俄罗斯暗通款曲、伊朗核协议呈现不了了之的节奏。因此，特朗普急于找到机会、设置议题，利用带有符号意义的决定，为美国创造更大回归空间。
也有观点认为，美国此举可能是拿俄罗斯当例子。今年4月，俄罗斯承认西耶路撒冷为以色列首都，并没有引发任何暴力或外交反弹。不过，《华盛顿邮报》指出，两国可比性不强，美国的立场更加敏感，因为它长期扮演“和平使者”的历史性角色。
将产生“危险后果”？
在过去的48小时里，一系列国家领导人——从法国总统马克龙，到约旦国王阿卜杜拉二世，再到沙特国王萨勒曼——都拿可能引发的“危险后果”警告特朗普。今天，巴勒斯坦各派系宣布进入为期3天的“愤怒日”，以示抗议。
但特朗普似乎视而不见。美媒普遍认为，这项决定至少将造成三点影响。
首先，它将折损美国在巴以和平问题上的信誉。在巴勒斯坦人眼里，东耶路撒冷一直是未来国家首都所在地。特朗普的决定等于无视和否定他们的愿望。大卫·马库夫斯基说，这项决定将扼杀巴以达成和平协议的任何可能。
二来，它会让美国在中东地区的传统阿拉伯盟友（沙特、阿联酋、约旦等）感到酸楚。孙德刚指出，它们原本对打着反伊朗旗帜的特朗普感到满意，但现在，这位总统完全站在以色列一边。在情感和利益上，它们都无法接受。美国马里兰大学教授希布利·特拉哈米指出，它将让那些原本与以色列共享安全目标的海湾国家更难与以色列合作。
三来，它会挑动伊斯兰世界的反美情绪，造成中东局势紧张和动荡。特拉哈米认为，这项声明将成为极端分子的宣传素材，将使得每一个伊斯兰激进分子有机可乘。“美国政府的处境都将更加艰难，更不用说对驻扎在该地区的美国军队的影响了。”
中央情报局前局长布伦南周二对媒体说，这项决定是“不计后果的外交政策失误”，“将在未来数年损害美国在中东的利益”。孙德刚指出，美国一直在中东地区玩“跷跷板”游戏。它想同时实现推动巴以和平进程、偏袒以色列和维护与海湾盟友关系三大目标。然而，这三者之间的矛盾如此明显。
（栏目主编：杨立群；编辑邮箱：）
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美国承认耶路撒冷 会造成什么后果
佚名 法律法规网 　
11:38:18 　评论(/)
原标题： 美国承认耶路撒冷 会造成什么后果法律法规网消息 耶路撒冷作为圣城一直是以色列和巴勒斯坦争夺的地盘，中东地区的战争也有很多因此发生，现在美国为什么要点燃火药桶美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都一事，在世界各国引发巨大争议。日前，马来西法律法规网消息 &耶路撒冷作为圣城一直是以色列和巴勒斯坦争夺的地盘，中东地区的战争也有很多因此发生，现在美国为什么要点燃火药桶
美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都一事，在世界各国引发巨大争议。日前，马来西亚总理纳吉布呼吁各地的穆斯林团结起来，对一切承认耶路撒冷为以色列首都的行为表示强烈反对。印度尼西亚总统佐科也对美国的这一决定表示谴责。
据路透社报道，马来西亚总理纳吉布在吉隆坡举行的执政党的年度会议上发表讲话称，&我呼吁世界各地的穆斯林发出声音，表明我们的立场，不论何时，我们都强烈反对任何承认耶路撒冷为以色列首都的行为。&
image.png印度尼西亚总统佐科推特截图。
印度尼西亚总统佐科也在其个人社交网站上表示，谴责美国单方面承认耶路撒冷的地位，敦促美国重新考虑承认耶路撒冷为以色列首都的决定。
当地时间12月6日，美国总统特朗普在白宫讲话中宣布，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美驻以色列大使馆搬迁至耶路撒冷。这一举动受到众多穆斯林国家的谴责和反对。早前，沙特阿拉伯当局就美国总统承认耶路撒冷为以色列首都一事发表声明表示强烈谴责。
世界多国领导人也纷纷对此表示反对，担心此举可能引发新的暴力冲突，并葬送和平解决巴以冲突的全部希望。据海外网早前报道，联合国秘书长安东尼奥&古特雷斯表示，联合国反对任何危及中东地区和平的单边行动。巴勒斯坦、埃及、约旦和伊朗也分别谴责美国的这一举动。
半岛电视台报道称，卡塔尔也宣称这一决定破坏了中东地区的稳定。
法国总统马克龙在访问阿尔及尔时说，这一决定&违反了所有国际法规则&，但他补充说，当下的首要任务是确保这一地区的人保持冷静，以色列和巴勒斯坦人都需要继续推动和平的进程。
意大利总理保罗&真蒂洛尼也发推特称，应该在和平进程的框架内寻求耶路撒冷的未来。
土耳其总理耶尔德勒姆表示，美国针对耶路撒冷作出的决定是在该地区打开了&潘多拉魔盒&。
CNN报道指出，反对美国搬迁使馆的国家还包括德国、英国、叙利亚、俄罗斯等。
耶路撒冷地位问题
　作为犹太教、基督教和伊斯兰教各自圣地的所在地，耶路撒冷归属是巴以和解对话中分歧最严重的议题之一。
　第一次中东战争结束后，耶路撒冷由阿以双方的停火线切割为东、西两部分，以色列占领西区。1967年中东战争后，以色列占领东耶路撒冷，宣布整个耶路撒冷为以色列&永久、不可分割的首都&。巴勒斯坦则坚持要求把东耶路撒冷作为巴方首都。
　国际社会普遍支持以&两国方案&解决巴以冲突，即依据1967年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴以相互承认并和平共存。
　美国政府长期以来的政策是，耶路撒冷地位须由巴以谈判确定。美国1995年生效的一部法律规定，驻以使馆必须迁至耶路撒冷，但总统有权以安全因素为理由推迟执行。1995年以来，美国历届总统都没有把驻以使馆迁至耶路撒冷。
　现任总统唐纳德&特朗普在竞选期间承诺，把驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，但为配合推动巴以恢复和谈的努力，他今年6月签署延缓搬迁的文件。
　理论上，这一文件12月4日到期后，特朗普要决定是否签署中止搬迁计划、再次延后6个月的总统令。
　5日吹风会上，美国官员说，几乎所有以色列政府机构和议会都在耶路撒冷、不在特拉维夫，承认耶路撒冷为以色列首都不是一项&政治决定&，而是承认&历史和现状&。
　据悉，特朗普将下令国务院启动驻以使馆搬迁进程，但整个过程需要&几年&。 tags：
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作者：匿名
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美国当地时间12月6日，特朗普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都，并将把美国大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷。此消息一出，立即引起国际社会的强烈关注，支持与反对声成为各大媒体关注焦点。白宫官员在前一天的新闻发布会上说，几乎所有以色列政府机构和议会都在耶路撒冷、不在特拉维夫，美国承认耶路撒冷为以色列首都不是一项“政治决定”，而是承认“历史和现状”。白宫强调总统特朗普认为当下宣布是“一个合适的时间点”，也是对其竞选承诺的兑现。大选期间，特朗普宣称将把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，赢得了大量犹太人和福音派基督徒。1995年，美国国会通过了耶路撒冷大使馆法案，敦促联邦政府将美国大使馆迁往耶路撒冷，并承认耶路撒冷是以色列的首都。然而，二十多年来，美国历届总统都行使了法律的豁免权，担心引发混乱。作为犹太教、基督教和伊斯兰教各自圣地的所在地，耶路撒冷归属是巴以和解对话中分歧最严重的议题之一。&特朗普称这一宣布标志着以色列和巴勒斯坦之间冲突，将采用一个新的方法解决。特朗普对之前历届总统推迟承认耶路撒冷将有助于推动和平进程的做法表示肯定，称当时根据事实做出了最好的判断。但他同时认为推迟承认并没有为巴以持久的和平带来改变，他要打破这一“沉默”。特朗普在讲话中称，“耶路撒冷不仅是世界三个伟大宗教的心脏，也是世界上最成功的一个民主体制的心脏。过去的七十年里，以色列人民建造了一个伟大的国家。在那里，犹太人、穆斯林、基督徒以及所有有信仰的民众都能自由地生活。”特朗普表示，这个决定无意以任何方式反映出美国对促成持久和平协议的坚定承诺的背离，美国没有选边站，包括以色列在耶路撒冷主权的具体界限、或解决有争议的边界。“这些问题取决于有关各方。”特朗普也表达了对中东地区安全与和平的承诺与渴望，以及对恐怖主义和激进主义的担忧，他呼吁冷静、温和，呼吁宽容的声音胜过仇恨的传播。“我们的孩子应该继承我们的爱，而不是我们的冲突。”以下是特朗普声明演讲全文（视频）关于耶路撒冷归属历史耶路撒冷可以说这是一座既受世界瞩目又是命运多舛的“圣城”，在历史上多次被破坏，也多次重新修建。著名景点有犹太教的哭墙和圣殿山、穆斯林的圆顶清真寺和阿克萨清真寺，以及基督徒的圣墓教堂和苦路。作为三大宗教圣地，为了争夺耶路撒冷，自古以来，在这里发生过无数次残酷的征战。自公元前10世纪所罗门王在耶路撒冷建成圣殿起，耶路撒冷一直是犹太教信仰的中心和最神圣的城市。公元前586年，新巴比伦（今伊拉克）国王尼布甲尼撒二世攻陷耶路撒冷，把它夷为平地。犹太人沦为“巴比伦之囚”。后来波斯帝国崛起，居鲁士二世将犹太人回到耶路撒冷。希腊化时代时，犹太人不满希腊人的同化政策发动马卡比起义，以耶路撒冷为都城，建立马卡比王国。公元前1世纪，罗马将军庞培攻占耶路撒冷，将其纳入罗马版图。耶稣诞生时，耶路撒冷就是在罗马人的统治之下，耶路撒冷也成了耶稣受难、埋葬、复活、升天的地方，因此耶路撒冷也备受基督徒尊崇。公元70年，犹太人发动起义但被罗马人镇压，耶路撒冷遭遇空前浩劫。犹太人也开始了长达1800年的流散、苦难岁月。公元636年，阿拉伯人打败了罗马人，此后，耶路撒冷长期处于穆斯林统治之下，阿拉伯人开始在这里定居。11世纪末，罗马教皇和欧洲的君主们以“收复圣城”的名义，多次发动十字军东征，1099年十字军攻占耶路撒冷，随后在此建立“耶路撒冷王国”，延续近一个世纪。1187年，阿拉伯的苏丹萨拉丁在巴勒斯坦北部的赫淀一役，打败十字军，收复了耶路撒冷。从1517年到第一次世界大战前，耶路撒冷一直处于奥斯曼帝国统治之下。1917年英军占领耶路撒冷。1922年起由英国“托管”。 二战结束后，英国结束托管，犹太人开始组建自己的国家。日，以色列国正式宣布成立。第一次中东战争结束后，耶路撒冷由阿以双方的停火线切割为东、西两部分，以色列占领西区。第三次中东战争后，以色列占领东耶路撒冷，宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。巴勒斯坦则坚持要求把东耶路撒冷作为巴方首都。目前国际社会很多和以色列有外交关系的国家都是把使馆设在了特拉维夫。国际社会对此事的回应对于美国的这次声明，以色列总理内塔尼亚胡表示，它标志着“历史性的一天”，也是“迈向和平的重要一步”。而国际社会多个国家表达了担忧甚至谴责，认为这一决定会阻碍和平进程，增加中东地区的安全风险。巴勒斯坦激进组织哈马斯呼吁巴勒斯坦人定周五为’愤怒抗议日’，“用一切可能的手段来回应美国对我们耶路撒冷有害的决定。耶路撒冷是一条红线，我们不允许其受到任何亵渎。”哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚呼吁巴勒斯坦人抵制“犹太化”耶路撒冷的努力，而哈马斯的英文社交媒体账号呼吁在美国和以色列大使馆前举行示威。巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯在电视讲话中称，特朗普的举动将把该地区拖入“无休止的宗教战争”。土耳其总统埃尔多安警告，此举可能引发中东“火灾”，导致“大灾难”。约旦国王阿卜杜拉呼吁共同努力“处理这一决定后果，并反对任何有损巴勒斯坦人民以东耶路撒冷为首都、建立独立的巴基斯坦国愿望的行动。”伊朗最高领袖哈梅内伊表示：“宣布耶路撒冷为犹太复国主义政权（以色列）的首都是出于绝望和无能为力。在巴勒斯坦问题上，他们无能为力，他们不会达成他们的目标。”叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府周三警告说，特朗普的计划将会产生“危险的后果”，并说美国的表现“轻视国际法”。意大利总理保罗·真蒂洛尼称，应该在和平进程的框架内寻求耶路撒冷的未来。法国总统马克龙说，当下的首要任务是确保这一地区的人保持冷静。联合国秘书长表示，联合国反对任何危及中东地区和平的单边行动。基督教界就此事的看法据天主教通讯社报道，梵蒂冈领袖教宗对此表达了担忧，他认为需要有更广泛的国际协议。“我惦念耶路撒冷。我不能无视我对近日来形成的局势的深切担忧。”教宗向国际社会发出“衷心呼吁”，确保“人人承诺根据联合国有关决议尊重该城市现状”。联合国认为，东耶路撒冷是巴勒斯坦被占领土，该城市应为以色列和巴勒斯坦两国的首都。前美南浸信会牧师和前阿肯色州州长麦克·赫卡比是以色列的坚定支持者，他告诉福克斯新闻，美国“终于做了我们早该做的事……那就是承认耶路撒冷过去4000年来只是一个民族的首都。”他称赞特朗普遵守诺言，指出20余年来美国总统在这个问题上未能遵守诺言。耶路撒冷基督教会的领袖通过美国《新闻周刊》发布的一封联名信中说：“我们确信这样的举动将会加剧耶路撒冷圣地内的仇恨、冲突、暴力和痛苦，使我们离团结的目标更远，走向更为破坏性的分裂。我们请求总统先生，帮助我们走向更多的爱和彻底的和平，若没有耶路撒冷为大家的首都，这不可能达成。”“我们郑重建议和呼吁美国继续承认耶路撒冷目前的国际地位。任何突然的变化都会造成无法弥补的伤害。我们相信，在盟友的大力支持下，以色列人和巴勒斯坦人将为实现可持续和公正的和平而努力协商，使所有渴想耶路撒冷圣城的人都蒙福，实现耶路撒冷的使命。”美国佛罗里达州阿波普卡新命运基督徒中心的牧师，特朗普福音派咨询委员会负责人宝娜·韦特在一份声明中认为，福音派欢迎特朗普的决定。做出承诺。遵守承诺。特朗普总统再一次向世界展示了我一直所知道的 -——他愿意做正确的事，不管怀疑和批评的声音有多大。福音派欢喜，因为以色列对我们来说是神圣之地，犹太人是我们最亲密的朋友。犹太人仰望耶路撒冷数千年，为耶路撒冷自豪，用鲜血与财宝保护它，今天我们为他们高兴，因为我们的总统做了明智的事 ——他让以色列国选择自己的首都。世界各地的基督徒并不惊讶，我们呼吁全世界为耶路撒冷的和平祈祷 ——为这个上帝为他的选民选择的城市祈祷。——宝娜·韦特美国加利福尼亚州河滨市丰收基督徒团契主任牧师劳格理发给《基督邮报》的声明中称，现代以色列的建国是圣经预言的实现，耶路撒冷是以色列的永恒首都。耶路撒冷在地理上是世界的神经中枢。耶路撒冷在属灵上是世界的救恩中心。耶路撒冷最终是世界的荣耀中心。耶路撒冷是过去、现在和未来都会存在的城市。这是大卫王治理下以色列的首都。大卫的儿子所罗门在那里建造了第一座圣殿，神的荣光充满那里。耶稣在那里教导，在那里被钉十字架和复活。当犹太人日建国时，这是一个现代的奇迹。对基督徒来说，这是一个预言成就的日子。从来没有一个国家在分散数百年后还能够保持民族特性——直到以色列！上帝甚至以耶路撒冷描绘我们在圣城‘新耶路撒冷’将看到的景象。这就是为何我们与犹太人民和以色列国站在一起。我们祝福他们，为他们感谢上帝。——劳格理应福音时报采访，以下是国内部分教会领袖、牧者及同工就此事的看法：河南一位牧师：圣经的预言必要句句应验，政治性的努力应该有政治因素，不过人类的活动都会在圣经的预言范畴中。辽宁一位牧师：可能加剧战争爆发的可能性，但美国这个时候提出，说明还是对时局有一定把握。往大了说，目前东亚、西亚都有可能发生战乱，不过，我们可以祷告！内蒙古一位牧师：不好说，这是美国的政治需要，与信仰无关。后果是可以想象的，恐怖事件会更多。上帝是所有人的上帝，不只是以色列的上帝。不是以色列就更应该被上帝喜悦，而阿拉伯就应该被咒诅，不论哪个民族，若不悔改就不会真正蒙上帝赐福。江苏一位牧师：我认为这是政治在利用宗教。至于有些基督徒为什么高兴，可能觉得这事与“耶路撒冷”、“以色列”、“作为基督徒的美国总统”有关；或者是对基督徒可以利用手中的权力改变/改造“罪恶”世界之愿望的实现的欣喜； 一些基督徒对世界的二元论认识估计也会发挥作用：特朗普是基督徒，是我们自己人；以色列当然也是；不信的国度和人们，当然不能算是自己人。天主教一位神父：这需要目前的约旦巴基斯坦和以色列三方谈判！我个人意见！必须尊重历史和目前的客观现实！河南一位牧师：世界局势国家政治，瞬间万变。神的预言，计划也都要实现！作为神的儿女应该警醒！预备。福建一位同工：尽管很多基督徒认为，特朗普此举应验了《圣经》的预言。但是《圣经》中并没有十足的证据可以证明耶路撒冷与基督再来存在必然联系，因为基督再来乃是奥秘，人们无从知晓。此事我们还是得从国际关系角度看，毕竟以色列只是一个世俗国家，其国内保守派犹太教徒并不占多数，不可以上主之国去理解。基督徒需要做的乃是为世界和平祈祷，而不是在缺乏依据的事情上浪费时间。香港一间神学院牧师：耶路撒冷是预表，基督是对范（预表的），是神、人相遇的地方。耶稣说：时候到了，现在就是了，那真正拜父的，是用心灵（圣灵）和诚实（真理）拜他。不再拘泥这裡、那裡。旧约圣经，上主让约柜被掳、圣殿被毁，说明不能圣化某地点，圣化某空间。若把某空间等同上主，就是拜偶像。耶路撒冷之重要因为有圣殿，但现在圣殿就是圣灵的居所，而圣灵居住在每位信徒的心中，我们的自体就是圣灵的殿。所以我们应以目前地缘政治看美国把大使馆迁往耶路撒冷和承认以色列争取以耶路撒冷为首都的期望。那里有不同信仰按上主形像所造的人，基督都为他们钉死在十架。以色列人从雅各他们的祖宗对付以扫的三件法宝：祈祷、武力、礼物中得着启发。以色列长期处身敌视的列国中，他们坚持自己的宗教，严守安息日；不断改良武备；输送众多礼物，建立庞大的游说网络，特别在美国国会山庄。川普的决定肯定带来更多以巴的冲突，和解的路更不易走，教会作为真以色列国，亚伯拉罕后裔，要切切为以巴和解祷告。辽宁一位牧师：这对于真正的基督徒来说，意义不大。这只是一个政治变迁，或许特朗普想通过这个来实现他的政治愿望，也可能带有某些宗教意义。而作为基督徒的我们，无论得时不得时，总要传福音，跟特朗普的举动没有关系。
11月18日晚上6点，天近乎黑了，在北京大兴区西红门镇新建二村聚福缘公寓内，发生了一起严重的火灾，牵动了很多人的心。事故造成19人遇难，8人受伤，遇难者中有8名儿童，年龄最小的仅有1岁。
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