戒毒康复人员就业扶持人员回归社会怎么找工作

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-04-07 19:27 标签： 社区戒毒人员谈话记录
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强制隔离戒毒人员回归社会的现实困境及其解决路径问题研究
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3秒自动关闭窗口戒毒康复回归人员过渡性帮扶救助工作机制初探
　戒毒康复回归人员过渡性帮扶救助工作机制初探
转自：杜新忠戒毒网 & 作者：席亚岸
一、戒毒回归人员复吸原因分析
　戒毒回归人员发生复吸的原因是多方面，其中有个体主观原因，也是社会因素、家庭环境、同伴诱因等影响，由于社会支持度相对较低，在物质、精神上又得不到及时救助，导致其再社会化受阻，重新走上复吸之路。多年来，我国政府不断加大禁毒工作力度，禁毒斗争取得了显著成绩，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素影响，我国毒品问题仍呈发展蔓延的趋势，并形成了毒品来源多元化、毒品滥用多样化的局面，毒品危害日趋严重。而吸毒的高复发性以及吸毒所导致的盗窃、抢劫等社会违法行为使社会公众普遍对吸毒人员抱有抵触、戒备和歧视心理，加之《禁毒法》颁布实施之前我国对吸毒行为缺乏一个科学、准确的定位，人们会习惯性地把吸毒人员视为纯粹的违法人员，不愿意接近或接纳他们，这些偏见和歧视几乎同化为社会成员的共同认知，形成一道无形的“隔离墙”，接待人员面对着狭小的社交空间和生存空间，在社会上很难交上朋友，长期处于孤立或被隔离的状态。现实中，社会对于戒毒人员舆论支持多，实际支持少，对戒毒人员的关爱也仅限于社会舆论呼声甚高的国际禁毒日前后的那段时间。一般单位（企业）不愿意接纳戒毒回归人员，认为他们素质差，不利于规范管理，一部分群众对党和政府的安置帮教工作方针、政策认识不足、理解不深，甚至感到有些困惑。认为在社会整体就业形势比较严峻的情况下，不应该拿出那么多的人力、物力和财力去安置帮扶这些曾经危害社会的人。正是由于上述社会偏见和错误认识，制约着安置帮教工作的正常开展，使戒毒人员回归社会后得不到公平的社会待遇，增加了其融入社会、享受正常公民应有的合法权益的难度。　　近年来，虽然国家对包括戒毒回归人员在内的刑释解教人员的安置帮教工作日益重视，各级政府和社区对其关注程度与逐年提高，但目前，我国对这部分人员还没有建立统一完善的社会保障工作机制，或关于过渡性生活救助方面的制度，而一般的安置帮教工作规定或意见表述得又较为笼统，条文过于原则和简单化，操作性不强。很多省市为了解决由于相关法律法规缺位造成的职责不明等问题成立了安置帮教工作领导小组、协调委员会等非编制性协调机构，但由于协调机制不健全，缺乏主导的管理机构，造成“看似大家都在管，其实很多都不管”的局面。许多劳教（戒毒）机关为了降低戒毒人员复吸率，不得不承担起为帮扶戒毒回归人员解决生活困难的重任，与民政、劳动人事、社保等单位多方协调，甚至很多时候还得借力民警个人人脉关系。而各地安置帮教机关也只能根据本地实际，“各自为政”小范围地开展工作，经济条件好点的或党委政府重视的，工作开展就顺利一些：经济条件差或上级不够重视的，即使安置帮教部门有信心去做好这方面的工作，也因缺乏经费保障、政策支持或因工作条件所限而举步维艰。　　毒品对于人的心理具有强大的破坏作用，尤其是对吸毒者的认知、思维、情绪、行为的影响后果严重，多数吸毒者缺乏责任感、羞耻感和防御心理，注意力、记忆力以及行为能力和效率等明显下降：追求即时的满足，耐受性差，缺乏面对挫折的勇气，长期处于吸毒亚文化群体中，社会交往不良，适应环境能力差：又因为吸毒行为引发的社会、家庭以及周围环境对其负面评价而加剧了他们的人格障碍和缺陷。戒毒人员回归社会后，其实内心充满着矛盾、冲突，一方面因为生理上戒断了毒瘾而对前途暂时充满信心，另一方面又因为多次的反复戒毒而对未来持悲观态度，对批评和负性反馈经常产生更多的消极情绪和行为反应，甚至怀疑生存的价值和意义，生活中遇到无意的冷漠也比一般人敏感，一旦遇到生活困难、人际冲突、就业受阻、婚恋失败等外在压力，会产生比较严重的相对剥夺感和较为强烈的受挫情绪，感到自己被社会所抛弃，从而怠惰，逃避现实或自暴自弃。此外，由于长期吸食毒品，造成戒毒人员体质较弱，身患艾滋病、性病、肝炎等各种疾病也是阻碍其融入社会的重要原因。　　二、完善戒毒回归人员帮扶救助的建议　　戒毒人员回归社会标志着理性思维、常态生活的开始，对戒毒回归人员进行过渡性帮扶是社会综合治理工程的重要组成部分，应当坚持以人为本的理念，健全回归社会的政策平台，创新帮扶救助的运作机制，构建包容关爱的和谐环境。在戒毒回归人员帮扶救助网络中，政府理应扮演主导性角色。从调查分析来看，“社会不接纳”、“社会不认同”是复习的重要原因，也是戒毒回归人员的最大心结。对处于困境中的人提供救助，避免与稳定的社会程序发生冲突，此举不是慈善行为，而是现代政府的责任。戒毒回归人员即无科学文化知识，又无社会经济资本，甚至有些连最基本的健康体魄都不具备。不论是在市场中，只能求助于政府。从而有效避免人为因素造成的救助困难和无专项救助经费带来的困境。要加强社会舆论宣传引导，鼓励社会理解、关注戒毒人员，逐步消除社会公众对他们的敌视、歧视心理，提高安置帮教工作的群众知晓率，提供社会关注平台，倡导社会团体、社会志愿者向戒毒人员伸出援手，体现社会的关心关注。　　开放式帮扶指为戒毒回归人员提供劳动、学习机会等，通过心理、行为、能力、劳动态度的适应性调整，达到人力资源再开发。各级政府要将解教人员的就业安置和生活保障工作纳入整个社会就业安置和社会保障计划通盘考虑，并将他们作为特殊的社会弱势群体免费提供就业指导、就业培训等服务和帮助，引导戒毒回归人员充分认识和正确对待找工作过程中的困难和某些不公平待遇，积极参加社区和街道举办的再就业培训，使他们认识到只有自身能力达到用人单位的要求，才会增加就业的可能性。鼓励他们通过灵活多样的形式实现就业。对自己创业、自谋职业的、制定落实优惠的税收、费用、市场准入等政策，政府可提供小额贷款或创业基金扶持。鼓励重信誉、有实力的社会企业积极安置回归人员、真正做到为戒毒人员的顺利就业铺路搭桥。　　三、社区提供整合资源的支持性帮扶　　社区是戒毒人员回归社会后直接面对的生活微环境，社区的接纳与支持对唤起戒毒回归人员的社会情感、自我认知、行为自觉必不可少。我国的社区建设虽然历史较短，但随着我国社会经济的发展，社区建设不断注入新的内容，社区的地位和作用将愈来愈重要。在我国，社区组织一直比较独特，兼有“民间自治”和“官方角色”两种背景，这一组织特征决定了社区在帮扶救助工作中的最大功能是将社会团体、民间组织、政府机构、企业、社会工作者、社区志愿者、社区居民等各种资源进行链接整合，形成功能齐全的帮扶救助网络体系。社区因为拥有宝贵的社会资本，可以在物质和精神两个方面对戒毒回归人员办理低保，对家庭经济十分困难的给予临时性救济，对就业困难的人员协调有关部门和单位，帮助寻找提供就业信息，组织进行职业技能培训等：精神方面：可以帮助戒毒回归人员化解家庭、婚姻等方面的矛盾纠纷，组成社会工作者、社区干部、社会自愿者“三位一体”的复合型帮教队伍，通过定期走访、谈心，建档立卡、信息传递等措施，解决戒毒回归人员思想上存在的问题。社区在对戒毒回归人员的日常性服务中给他们传递着社会的文化规范、价值规范和行为方式，引导和帮助戒毒回归人员实现再社会化。
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