全面放开二胎胎是不是在为放开移民铺路

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  点击查看&&&  《中国未来人口发展报告》或未递交决策层 全面放开二孩倒计时  近日印发、被称为“改革开放以来最严党纪”的《条例》中,对党员干部有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未被提及,坊间就此解读为,放开二孩政策很可能只差临门一脚。  与此同时,又有消息称,《中国未来人口发展报告》已上递到决策层,该报告建议立即全面放开二孩政策。该消息中预计,在本月底十八届五中全会上会公布相应政策,而相应省市二胎政策预计会在明年开始落实。消息同时显示,本次上递的人口报告至少分别来自2-3家单位,其中可能包括社科院人口与劳动经济研究所、人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。  但是,《华夏时报》记者随后致电上述三方机构,相关负责人均表示,并未递交或并未看到过这一报告。  “从政策上讲,我国已经到了调整人口政策的时机,但我们确实没有递交过相关的人口报告。”10月22日,社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受《华夏时报》记者采访时表示,当前来看,放开单独二孩政策还是不够,全面放开二孩的时机已经成熟。  “低生育陷阱”之忧  不管是否真的存在这份报告,这一消息无疑表明社会对全面放开二孩政策的迫切希望。  “中国从上世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策,直到2013年底才实现了从双独二孩到单独二孩的转变,但各地单独二孩的效果并不是很好,跟预期相差很远,生育率连年低于2的水平,如果再不全面放开二孩后果将会很严重。”10月22日,人口问题专家李润发接受《华夏时报》记者采访时强调,东北“未老先衰”的问题已引起了社会的强烈反响。  据第六次全国人口普查数据统计,黑龙江、吉林、辽宁的总和生育率分别为1.03、1.03和1.0,比日本、韩国都要低,其人口断崖已威胁到经济的发展。同时,纵观全国,该数值同样偏低,社科院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》指出,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。  据人口学理论分析,一个国家的总和生育率在2.1,才能达到世代更替水平,也就是育龄妇女平均生育2.1个子女才能在其长大后替代父母的数量,维持既有人口数量不变,低于2.1则被称为低生育率,1.5以下则属于超低生育率。  虽然我国已在2013年11月宣布在全国范围内启动实施单独二孩政策,并且预计每年会增加200万左右出生人口,但没想到政策遇冷,2014年仅增加出生人口47万人。据国家卫计委统计,截止到2015年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。  总和生育率水平过低,带来的最直接问题就是老龄化加重,以辽宁为例,超低的出生率使该地区的人口结构出现了严重的老龄化现象。数据显示,截至2013年,辽宁老年人口已达到789万人,占辽宁总人口的18.5%,而全国老年人口占比为14.9%。  而与总和生育率低、老龄化程度高如影随形的是相关的经济数据。2014年全国GDP增速最低的省份中,黑龙江、吉林、辽宁三省均在其中;为此,李克强总理年初在东北三省经济形势座谈会上曾表示:“我在东北工作过,算是半个东北人,讲话也就不客气了:你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!”  放开时机已成熟  全面放开二孩政策的确已迫在眉睫。人口问题与消费、就业、养老密切相关,相关部门已认识到问题的重要性和严峻性。  早在今年7月份的国家卫计委例行新闻发布会上,国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄回答全面放开二孩问题时表示,“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。  另据记者了解,国家卫计委已委派部分专家分赴多地调研,一方面摸底单独二孩政策执行情况,另一方面了解基层计生干部心态,为未来的政策变化做准备。更有消息认为,全面放开二孩事项有望成为“十三五”规划的重要议题。  “中国人口所面临的危机是多种原因综合作用的结果,包括生育限制政策、城镇化等;其中,城镇化的影响是不可逆的,而调整生育政策则可以直接对人口结构产生影响。”李润发认为,全面放开二孩并不会带来立竿见影的增长效应,但是从长期来看将有利于提高未来劳动年龄人口数量和比例,从而对潜在增长率产生正向的影响。  国家统计局数据显示,2014年,中国16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口91583万人,比上年末减少371万人,这已是中国劳动年龄人口连续第三年下降。同时,劳动年龄人口占总人口的比例也在不断下降,2012年这一比例为69.2%,2013年降为67.6%,2014年再降到67.0%。  中国人口红利正在衰减。  “全面放开二孩的时机已经非常成熟,‘五中全会’公布相关文件、明年进行落实的可能性非常大。”10月22日,人文经济学会特约研究员黄文政接受《华夏时报》记者采访时认为,最新公布的新版党纪处分《条例》中已删除了违反计划生育的相关条款,这或许就是人口政策调整的信号。  10月21日,中共中央印发的新版《中国共产党纪律处分条例》对外公布,其中为党员明确开列了“红线”,但和之前多个版本相比,有关违反计划生育以及相应处罚的条款均未被提及。  在黄文政看来,即便新版处分条例删除了“计划生育”字眼并非意味着计划生育将很快退出历史舞台,但可以确定的是,中共党内条例已经不再是废除《人口与计划生育法》的障碍。  股市影响&&&        
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关注天天基金近日,全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露,二胎政策有望在十二五末期放开,目前计生部门正在考虑放开二胎。其实,实践证明完全放开二胎不会导致人口暴涨,而且可以解决我国人口结构中的"未富先老"问题。
放开二胎不会导致人口暴涨,是还生育权于民
中国四城市实践证明,完全放开二胎不会导致人口暴涨
对于完全放开二胎的最大担心就是可能会导致人口暴涨。对此,人口专家王玉庆认为,现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降,特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多,且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需要政府控制,人口自然会下降。其实不仅是在一线大城市,就是偏远农村地区,放开二胎也没有出现人们想象中的人口暴涨。
从上世纪80年代中期以来,我国在山西翼城县、甘肃酒泉市、河北承德市与湖北恩施州(四个试点农村地区总人口合计840万)实行"二孩政策"。"21世纪中国生育政策研究"课题组在年期间对上述四个地区进行深入调研,结果显示,四个试点地区年均人口增长率与生育率比其周边实施一孩半政策(即只有一孩为女孩的夫妇才被允许生二孩)、社会经济水平并不比他们差的农村地区低或至少差不多,并没有出现人口暴涨的情况。
放开二胎是还权于民,主要是还权于普通守法民众
从法理的角度,公民的生育权是一项基本的人权,公民的生育权是与生俱来的,是先于国家和法律发生的权利,作为人的基本权利,生育权与其他由宪法、法律赋予的选举权等政治权利不同,是任何时候都不能被剥夺的。完全放开二胎,是实现生育权部分地"还权于民"。放开二胎,不是鼓励人们生二胎,而是把生与不生二胎的自由归还给人民。
在我计划生育政策的实践中,富裕人群可以通过移民等手段实现二胎甚至多胎,不守法的人群可以接受罚款实现二胎或多胎,其实,真正受制于一胎政策的,只有守法的普通民众。此外,有专家指出,放开二胎将使屡禁不止的大量"非法"二孩生育合法化,将使很多孩子彻底摘除"黑孩子"帽子,从而清除"非法生育"给这些孩子带来的心灵创伤。
现在养一个孩子的成本高了许多,且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需政府控制,人口自然会下降。
严厉的一胎制导致未富先老,放开二胎势在必行
30年少生4亿人,一胎政策有其时代背景,但正在加剧老龄化危机
自20世纪70年代以来,我国大力推行计划生育政策,并将有关规定列入宪法。据测算,在全面推行计划生育的30年时间里,我国将人口总和生育率由上世纪70年代初的5.8下降到目前的1.8左右。此外,学界有数据显示,计划生育推行30多年使全国少生4亿多人,有效缓解了人口增长对资源环境的压力。
不过,严厉的一胎政策(即城乡一胎,特殊二胎,奖励无胎)其负面效应正在显现,它使得中国每年出生人口在1980年代末期达到顶峰后逐年下降。据测算,到二十一世纪中叶,中国总计将失去18%-35%的青壮年劳动力。与青壮年劳动力相对应的是,据《中国财政政策报告》披露,到2030年,中国65岁以上人口占比将超过日本,成为全球人口老龄化程度最高的国家。计划生育政策正是我国未富先老的直接原因。
推行双独二胎、单独二胎,不如完全放开二胎
为了应对中国的老龄化问题,在今年全国两会上,全国政协委员李冬玉认为,应实行"单独二胎"政策,即在全国已普遍实行"双独二胎"的基础上,在部分城市先试行"夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子"(单独二胎)政策。王玉庆透露,目前计生部门正在考虑放开二胎政策,很多专家对此做了研究,二胎政策有望十二五末期放开。
事实上,与其区分双独二胎、单独二胎,不如完全放开二胎。近日,第四次提出放开二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成就表示,"提倡生一个,允许生两个,不许生三个。"纪宝成认为,中国已经是人口出生率非常低的国家,人口自然增长率只有千分之五,且人口低增长的状况已经维持了20年。
2000年,中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%,与世界平均水平完全一样,至2009年,中国的老龄化比例已达8.3%,显著赶超世界平均水平7.5%。
我国正面临未富先老危机,人口红利即将消失
中国正面临未富先老挑战,老龄化危机提前显现
在今年二月底举办的中国经济50人论坛2011年年会上,论坛成员、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示,中国人口变化的一个特点是未富先老,这将成为十二五最重要的挑战。所谓未富先老,一言以蔽之,即国家尚未进入发达国家行列,但已进入了老龄化社会。数据显示,2000年,中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%,与世界平均水平完全一样,至2009年,中国的老龄化比例已达8.3%,显著赶超世界平均水平7.5%。
"未富先老"是中国老龄化的特点,是我国一些专家早在1982年人口普查资料发布后就提出的新命题,旨在向全社会提出我国生育率迅速下降,人口老龄化趋势加速,必须对人口老龄化做好各种准备。有专家指出,未富先老带来的最大问题,实际是社会问题,不少年轻人可能承担难以承受的养老之重,而很多老年人将面临"老无所依"的局面。不但政府将面临史无前例的养老成本支出,而且公民个体也将面临巨大的经济压力。
用工荒意味着刘易斯拐点出现,人口红利即将消失
其实,未富先老不仅是一个社会问题,同时还是一个经济问题。有学者认为,未富先老的出现意味着刘易斯拐点的出现和人口红利即将消失,依靠廉价劳动力推动经济增长的局面不可持续,而经济转型与产业升级又不可能很快实现,因此,中国经济未来持续增长将面临很大的压力。一个突出的例子是,从2004年开始的用工荒问题近年来有愈演愈烈之势。特别是2011年春季以来,东部沿海地区和中部地区均出现用工荒。
不少学者认为,全国大面积的用工荒出现,意味着曾经造就中国经济奇迹的人口红利即将消失。据统计,2011年上海农民工较往年少了四成,缺口接近30万,北京、广州的缺口也都在15万以上,而深圳的缺口则高达80万人。与此同时,安徽、河南等传统劳务输出大省也存在用工荒现象,安徽当前缺工超过50人的企业达2300家,春节后企业计划招工总数达25万。
(网易财经独家稿件,转载请注明出处)
未富先老的出现意味着刘易斯拐点的出现和人口红利即将消失,依靠廉价劳动力推动经济增长的局面不可持续,而经济转型与产业升级又不可能很快实现。
完全放开二胎可以在一定程度上解决我国人口结构中的未富先老问题。放开二胎并不会导致人口暴涨,只是把生育权交给民众。
文字:王慧 栏目责编:王慧 微博地址:
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中国开放二胎养不起,投资移民澳洲如何?
今年,国内全面开放二胎政策已正式实施了,随着春节的临近,“什么时候准备再生一个?”将成为又一大“热门话题”,但是面对如今较高的育儿成本及紧张的教育资源等问题,很多家庭对于“单独二孩”不得不考虑现实状况、左右为难。那投资移民澳洲的状况又如何呢?根据《经济学人》杂志社公布的2014年全球最适合孩子出生长大的10个国家中,澳洲位列第二,仅次于瑞士。澳洲素以“高福利国家”著称,澳洲政府为生儿育女提供了优厚的福利待遇。所以,对于申请澳洲投资移民的人士来说,可享受到很多生育福利。相较于国内众多家庭“想生不敢生”的现状,澳大利亚丰厚的福利津贴令国人倍感艳羡,很多家庭因看好澳大利亚生育福利而选择投资移民澳洲。一孩生育给予丰厚奖励因为澳洲是一个典型鼓励生育的国家,澳洲政府以高补贴催生“二孩”,鼓励家庭多生育。在澳洲,孕妇生育一个孩子就可获得澳元不等的丰厚奖励。此外,澳洲政府在育儿方面的保障性措施,不仅体现在实质性的金钱补助上,在整个社会的配套服务方面,也免费提供了各项服务。如卫生服务站人员都会定期回访检查初生儿的健康状况等。澳洲身份可享多重育儿福利获得澳洲永居身份或是拥有澳洲国籍的移民,生孩子的手续费和住院费均免费,且享有免费医疗保健。孩子出生之后,父母也无需担心孩子的育儿成本的问题,政府提供了多样且优厚的育儿福利,帮助父母养育孩子。如每人2周有50到300澳元的孩子助养费(即牛奶金)等其他育儿津贴福利,让父母们没有后顾之忧地生二孩。携子女投资移民澳洲可享优厚教育津贴除了育儿、医疗福利,澳洲政府也提供各种教育的津贴福利。澳洲有着世界一流的教育资源,并提供了多样的教育津贴。其中包括12年免费基础教育、每人每周100澳元的儿童早期教育津贴、每人两周355.40澳元的学生津贴等教育津贴。移民无需担心子女的教育问题。对于澳洲政府而言,抚养和教育儿童,不只是父母和家庭的事情,更是全社会的共同责任。这种理念体现在了政府给予澳洲家庭优厚而全面的福利,以及澳洲政府对人性的尊重和关怀中,并成为了持续吸引大量海外人士投资移民澳洲的重要原因。专注于澳大利亚,倾力为您量身打造澳洲最佳生活和投资服务。如果您还想了解更多方面的资讯,欢迎在线免费咨询我们的资深团队,或拔打我们的热线:400-,盛通海外团队将竭诚为您服务。
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