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扬威奋进30年：威海三十年难忘历程
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改革开放30年，威海人把一座封闭小城描绘成了欣欣向荣的现代化新城市。（本报记者 摄）
　　扬威奋进30年
　　――记录威海改革开放三十年难忘历程
　　本报记者 车亭
　　1978年12月，历史的天空风雷激荡。中国共产党十一届三中全会的召开，开启了改革开放的时代大门。
　　30年波澜壮阔，30年风雨兼程。
　　30年改革开放，谱写了当代中国最为壮丽的历史篇章，深刻改变了一个古老民族的命运：从高度集中的传统计划经济转向充满生机活力的社会主义市场经济，从封闭半封闭状况转向全方位对外开放，迅速跻身于世界经济大国行列，人民生活总体达到小康。
　　一滴水可以折射太阳的光辉，一个地区的发展变化是一个时代变迁的缩影。
　　30年，威海科学发展、敢为天下先；30年，威海激情创业、扬威奋进！
　　触摸威海30年来不平凡的发展历程，我们可以清晰地看出：历届市委、市政府始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，踏着改革开放的奋进鼓点，乘着科学发展的强劲东风，紧扣时代脉搏，不负重托，不辱使命，带领全市人民取得了一个又一个辉煌的成就，跨上了一个又一个新的台阶。今日之威海，经济繁荣，社会进步，环境优美，人民安居乐业。30年，让威海换了一片新天地。
　　30年改革开放的成功经验，使威海成为全国18个改革开放典型地区之一。来自中国特色发展之路课题调研组的评价更具权威性和说服力：改革开放30年特别是地级威海市成立20年来，威海市充分利用区位比较优势，向解放思想要出路，坚持把开放作为一切工作的总抓手，各项事业发生了翻天覆地的变化，走上了一条经济发展与环境保护良性互动、人与自然和谐相处的科学发展之路。
　　30年，持续解放思想，为威海的发展注入不竭动力
　　改革开放伟大实践，本身就是解放思想的重大成果；推动改革开放进程的动力，依然是持续的解放思想。在这一进程中，威海解放思想的步伐不断深入、一刻也没有停止。
　　在改革开放30年之际，一场以“理念创新、环境创优、机制创活、企业创效、人民创业”五大工程为主题的新一轮解放思想活动正掀起高潮，全市上下科学发展积极性和创造性再度被激发。
　　这次解放思想活动，威海破除不适应科学发展观的观念束缚，以自主创新开始了科学发展的新征程，向“创新、开放、宜居、幸福的现代化新威海”目标迈进。
　　时光倒回30年，和全国各地一样，作为一个边陲小城的县级威海市，还在为冲破“两个凡是”的思想禁锢，打破姓“社”姓“资”的思想束缚而困惑。从那时起，一场场“思想解放”的革命开始不断波及每个威海人生活的方方面面。
　　改革开放30年，威海人在实践中艰难探索，在探索中勇于创新。
　　30年来，威海经济发展水平的每一次跃升，都缘于改革理论的突破。而改革的不断突破，都缘于解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。就像闪电走在雷鸣之前一样，思想始终走在行动的前面。
　　30年来，特别是建市以来，威海始终把解放思想作为万事之先，把转换观念作为释放发展潜能和活力的重要法宝。紧跟全国改革开放的脚步，威海针对不同时期发展重点和干部群众的思想观念问题，持续深入开展解放思想活动，不断破除旧的思想禁锢，向解放思想要信心、要办法、要干劲。
　　―――1987年建市之初，威海是一张尚未描绘的白纸。其时，威海最值得“炫耀”的是被列为全国第15个开放城市，然而地处青岛、烟台、大连等已经先一步发展城市的夹缝中，威海找不到适合自身发展的出路。带着渴求发展的迫切愿望，1988年初，威海市首个党政考察团奔赴广东等地学习，在那方最先敞开大门迎接世界挑战的土地上，唯发展是求的前沿精神、强烈的开放意识，强烈地震撼了威海人―――威海真正改革开放的雄壮乐章由此奏响，第一次解放思想活动拉开帷幕。
　　威海响亮地提出了“经济要外向，思想先解放”的口号，把培养强烈的开放意识作为敲开世界大门的突破口。此次思想解放活动，从“富脑袋”、“换脑筋”开始，全市上下都在打破因循守旧、封闭保守、小富即安的小农经济心态，克服对市场经济的偏见与恐惧，以真干实干大干的搏击者姿态融入商海大潮中，抢抓住了外向型经济发展机遇，经济发展迅速实现突破。建市5年，地区生产总值突破百亿大关，由建市时山东省第十三位前移到第九位。
　　此后，思想解放随着发展战略的转变和经济发展，步步深入。
　　―――1992年，邓小平同志南方讲话以后，全国上下掀起新一轮改革开放、加快发展的浪潮。此时的威海，经历了建市5年的积淀，以开放促发展的思路已日渐明晰，但在如何开放上，年轻的威海却依旧与全国大多数城市一样，胆子不够大，放不开手脚。面对新的发展机遇，市委、市政府审时度势，提出了“按特区模式办，照特区样子干”的口号，率先发展成为全市发展的主旋律，威海进入了解放思想、突破发展的关键期。
　　春潮带雨花更生。一时间，“三资企业”“三来一补”“筑巢引凤”“两头在外”“外引内联”“借船出海”等新鲜的开放词汇迅速流行开来，一批批客商涌入威海投资办厂。这5年，威海完成和超额完成了“八五”时期各项计划指标，生产总值由1991年的87.6亿元增加到1996年的375.9亿元，实现了生产总值翻两番的奋斗目标。
　　―――进入新世纪，特别是党的十六大以来，威海进入了一个全新的发展阶段。从“两个率先”到“超常规跳跃式发展”，从“对接青岛、融入半岛”到“科学发展、和谐发展、率先发展”、“三区建设”，与时俱进的发展思路和战略，掀起一波接一波的思想解放巨澜，科学发展成了威海经济社会的主旋律，共建和谐成了全市上下的导航标。在与时俱进的发展战略调整下，市委、市政府带领全市人民，牢牢抓住思想解放总开关：从破除“满小旧怕”到“全市加快发展我们怎么办”，从破除“满松低怨”到“只要你来干，手续我来办”，再到“只要改革不滑坡，办法总比困难多”，“只为成功找办法，不为失败找理由”
“在好的问题上不含糊、在快的问题上不动摇”“院内的事企业干，院外的事政府办”……通过每年一轮的解放思想，全市上下各个层面的创造性被最广泛地激发出来，每个人的脑细胞都活跃起来，每个部门布兜里的生产力都被掏了出来，前进中的各种矛盾和问题在思想的解放中迎刃而解。
　　一轮轮思想解放激发一浪高过一浪的干事创业热情。市领导率先垂范、联系企业各部门创新思路、优化服务，解决科学发展中的体制机制障碍；全市上下外部对口学、内部结对赛，向竞争对手和学赶对象要办法，荣成、文登、乳山三市跨步迈入全国百强县行列，位次连年提升；各企业以自主创新为动力，优化产业结构，以威高集团、华东数控、三角集团等一批骨干企业为代表的五大产业群雄并起。
　　发展无止境，解放思想无穷期。历史又翻过崭新的一页，在新的发展起点上，改革开放的环境变了，发展的要求更高、任务更重。在深入开展学习实践科学发展观中，威海以“五创”为契机，一场破除不适应、不符合科学发展观要求的旧思想、旧观念，大力倡树率先发展、科学发展、和谐发展的新观念、新意识的思想解放活动正推向深入。
红瓦绿树，碧海蓝天，威海，一座花园般的海滨城市。（本报记者 摄）
　　30年，持续改革开放，不断解放和发展威海的生产力
　　新时期最鲜明的特点是改革开放。党带领人民进行改革开放，目的就是要解放和发展社会生产力。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制。
　　观照中国改革开放的伟大历史进程，改革开放更是威海富民强市的必由之路。
　　30年，伴随着改革开放的滚滚洪流，威海不失时机地纵深推进各个领域的改革，充分挖掘了内在潜力，激发了生机活力，增强了发展动力。
　　改革需要敢为人先的勇气。改革，从宏观到微观，从农村到城市，从经济领域到党政机关、社会领域全面展开。
　　1980年，当全国上下对安徽凤阳小岗村农民农业生产“大包干”争论不休之时，在当时的文登县文登营公社张皮村，另一种承包形式也开始萌芽。这种以农作物出苗率核算劳动力工分的“联墩计酬”与小岗村联产承包相得益彰，奏响了威海农村改革的序曲。此后的20多年，从家庭联产承包经营到以“多予、少取、放活”为导向的农村改革，财政支农力度不断加大，提前取消了各项税费，农民群众得到了更多实惠。
　　建市之初，在经济体制改革这片“禁区”，威海也像全国其他城市一样，在前无古人的探索中涉险而行。在这场改革中，威海的企业家们以敢为人先和创新创业的精神，让一个个传统企业焕发了生机。
　　1992年，威海百货大楼作为威海国有企业股份制改革的第一粒种子投入企业改革的新田。随后，股份制改造作为企业改革新的尝试谨慎推行，一年后，百货大楼呈现出令人振奋的新起色，生动地证明了“建立现代企业制度势在必行”。此后，威海改革的利刃深深扎入企业生产关系上，从国有企业改组改造，到全面推行股份制，鼓励城区企业“退二进三”，一批企业走出困境、焕发了生机。日，山东省黑豹股份有限公司在上海交易所正式上市，开启了威海企业上市新纪元，此后10年间，威海从规范企业改制、培植上市资源入手，引导支持企业多板块上市，全市上市公司发展到十多家，促进了优质企业的快速做大做强。
　　改革充分释放人的潜能，培育了庞大的创业者群体。1987年的中国，“让一部分人、一部分地区先富起来”的鼓励政策，让越来越多想闯想试的人迈入“商海”，作为沿海城市的威海更是跃跃欲试、摩拳擦掌，一批创业者快速成长起来，一大批民营企业成为威海发展的中坚。20年的时间，陈学利的福利厂成了全国一次性医疗器械的领军企业，威高集团成为全国自主创新的代表；夏春亭的华夏集团发展成为集塔机、医药、职业教育等为一体的大型企业，华夏塔机连续8年全国销量第一；张永舵的净雅集团，先后投资数亿元进省城、闯北京，成了威海的名片和中国海洋饮食文化的一面旗帜……
　　宏观改革紧锣密鼓，机制创新也激情不断。从落实机关岗位责任制，推行“小政府大服务”，到用“竞争竞赛、公正用人、考核评价、激励监督”，威海行政审批制度改革全面推进，“企业创造财富，政府营造环境”的理念不断强化，行政效能和服务质量不断提高，威海日渐成为各种要素踊跃聚集、各种活力竞相迸发的创业热土。
　　相对各领域的改革，威海的对外开放步子迈得更早、更大一些。
　　威海的最大优势是对外开放，威海最大的潜力是对外开放。地级威海市成立之初，威海的决策者就意识到，刚刚起步的威海要尽快融入国际经济大循环，就必须大做韩国文章。
　　威海与韩国合作的开端始于“金桥”轮。日，中韩海上第一个航班自韩国仁川启航，123名韩国客人从仁川出发，乘“金桥”轮来到威海。这条中韩海上的第一条通道，从此拉开了中韩合作的开端，也打通了威海通往世界的窗口。其时，中韩尚未恢复建交，为了这条黄金航线，威海人付出了两年的不懈努力。海外媒体曾这样评价：“中韩海上航线的开通，意义难以估量。”
　　是“金桥”轮这条小船推动了威海对外开放大船的前行。
　　“金桥”轮搭起了中韩贸易往来的巨大舞台。在这个舞台上，威海适时提出“借韩兴威”战略，向韩国客商敞开开放的大门。
　　伴随“金桥”轮而来的，是滚滚韩国潮：从当年红火的丽园酒店韩国服装批发市场，到如今无处不在的韩资企业，韩资企业已由当初的3家发展到1000多家。1993年，威海市积极争取，获得了中韩经贸洽谈会的举办权，此后连续举办5届，奠定了威海对韩经贸的“桥头堡”地位；东北亚经济合作论坛、首届东亚投资论坛相继选址威海……
　　如今，当初由中韩8家合资的威东公司已经由一条“金桥”轮发展到拥有一艘2.6万吨、两艘1.6万吨豪华型客货滚装船，公司注册资金也由100万美元增长到8000万美元。较早进驻威海的“韩资大户”韩国三星电子，十几年来也吸引了32家配套的韩资企业追随而来，一个三星电子带来了一条完整的韩资产业链。
　　如果说，“金桥”轮的一声长鸣，奏响了威海对韩开放的序曲，那么1991年、1992年，威海高技术产业开发区和经济技术产业开发区相继设立，则拉开了威海对外开放的大框架。以此为标志，威海开始步入以开放促改革、以开放促调整、以开放促发展、以开放促跨越的快车道。
　　“威海以外都是外”，这是威海开放层次和广度提升的标志性口号。承接新一轮国际产业转移，威海以对韩开放为突破口，确立了主动对接、错位竞争，重点发展船舶、汽车、电子信息、机械、纺织服装和医药食品六大产业的开放思路。
　　“跳出威海看威海，面向世界看威海，放眼未来看威海”――威海人想开放、谋开放的意识越来越强。威海积极利用国内国外两种资源、两个市场，构建起了全方位、宽领域、高水平的开放格局，城市包容力和吸纳力在开放中急速扩张：全国各地的投资者向这里聚集，欧美、日韩制造业纷纷向这里转移，外来投资的质量和效益不断提高，投资领域由服装、水产品加工等劳动密集型行业向制造业、服务业等技术、资本密集行业拓展，
11家世界五百强企业落户威海。如今，威海先后与13个国内城市和10个国外城市建立了友城关系，经贸活动遍布了100多个国家和地区，2000多家外资企业在威海投资兴业，全市经济外向度超过51%。
　　逐渐融入全球经济一体化格局的威海企业收获了无数的发展机遇，在积极引进外来企业的同时，威海企业“走出去”的步伐不断加快，一批有实力的企业纷纷到国外开发资源、开拓市场。目前，威海全市境外投资企业正常运转的项目已近30个。
　　作为对外开放的重要载体，继“金桥”轮开通之后，日，中韩整车物流项目国内首个试点在威海市启动，韩国人首次自驾车踏上中国大地；建起3个国家级一类开放港口，威海机场实现空港开放；威海两个国家级开发区和九个省级开发区白手起家、艰苦创业，昔日的荒滩秃岭变成了一片片现代化的新工厂，过去的芦苇草丛变成了欣欣向荣的新城区；适应科学发展、集约发展的新形势，工业新区、石岛管理区、科技新城、临港工业园、文登南海新区应运而生，日渐成为全市又好又快发展的强势板块。对外贸易的层次和结构不断优化，实现了由农副产品、资源性产品向机电产品、高新技术产品等的提升。
　　全方位的开放，成就了威海的昨天，影响着威海的今天，更拓展着威海的明天。
来源：威海新闻网•威海日报
编辑：韩剑
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威高集团自1988年成立以来坚持“开创创新 求实巩固'的办厂方针，在在二十世纪九十年代后期到二，十一世纪初的几年，完成了股份制改造，集团化改造，在2004年初威高股份在香港证交所上市，成为山东省第一家境外上市公司，不断与国际强企合作，现在公司日益强大前景大好。
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