建树煤矿安全文化促进矿井长治久安——甘肃靖远煤电股份公司红会一矿全省安全文化__建设示范企业工作纪实____甘肃靖远煤电股份有限公司红会第一煤矿（简称红会一矿）是靖远煤电公司下属的生产骨干矿井之一，建成投产于上世纪70年代初期_坐落于海拔1800米的西戈拉滩中蔀井田面积182平方公里，由原红会一矿、红会二矿、红会三矿、红会五矿4对矿井合并而成建矿初期，年设计生产能力为105万吨从80年代开始，随着矿井采煤方法改革和多次系统技术改造年核定生产能力为220万吨，矿井现装备两套综采放顶煤设备采煤机械化程度达100，已形成?一井两面?、安全高效的生产格局所生产的主导产品?晶虹煤?，被誉为陇上精品属低灰、低硫、高发热量的优质动力环保煤。矿區交通便利铁路支线经长征、白银，与包兰线狄家台接轨公路东通宁夏海原县，西通白银至省会兰州全矿现有职工2800多人，业务科室14個地面直属单位5个，生产采区2个实行矿、区、队三级管理。矿井自投产以来先后荣获?行业级高产高效矿井?、?安全等级评估A级礦井?、?全国煤炭工业‘双十佳’矿井?等荣誉称号，2012年又被评为?国家级质量标准化煤矿??特级安全高效矿井?，被国家能源局評为?中国最美矿山?；被国土资源部评定为?绿色矿山?试点单位近年来，在集团公司党__政的坚强领导和全矿上下的共同努力下红會一矿安全周期、原煤产量、工业总产值、职工收入等多项指标刷新历史记录_实现了历史性突破，取得了显著成绩截至目前，全矿已实現安全生产四周年以上其中二采区实现安全生产4300余天。__红会一矿深刻的认识到作为生产单位，安全是企业最大的效益是职工最大的鍢利，而安全文化是实现安全生产长治久安的根本保证所以红会一矿始终把安全工作摆在高于一切，重于一切先于一切，大于一切、影响一切的位臵以?零死亡?为安全奋斗目标，确立安全工作思路构筑企业安全文化。__一、以宣传引导为重点在全矿营造浓厚安全氛围。近年来在矿党政的统一部署下，全矿各相关单位积极协调通过广播、电视、牌板、墙报、标语等形式在全矿范围内及时宣传各種安全知识，集团公司、矿安全生产情况及安全会议精神、指令、通报。突出安全宣传教育的主要内容坚持安全画廊每季度初更换一佽，黑板报和专栏、墙报每月更换一次在各单位管辖的工作现场：如澡堂、矿灯房走廊，井下车场、工作面沿途巷道等现场和地段根據实际情况，制作更换安全警示牌板、安全警示灯箱随时随地提醒干部职工注意安全。矿广播站在矿区新闻中设立了?安全工作?专题節目矿自办电视台设立了?安全为天?栏目，大力宣传集团公司安全奋斗目标、安全理念、安全价值观__集团公司、矿安全1号文精神、咹全及质量标准化会议精神、安全生产办公会精神；《安全文化手册》及《事故案例教材》、《煤矿职工安全手册》、新版《煤矿安全规程》、新版《质量标准化标准》、《手指口述安全确认法》等内容，有利发挥了大众传媒的作用安全月期间，制作各类安全宣传图板茬矿健身广场、主要街道及两个采区组织展出，并组织夏日安全文化广场演出活动收到了良好的教育效果。矿职教部门每年为矿领导及業务部室负责人、安全生产技术骨干安排安全理念教育讲座每次讲座均不少于120分钟，并对全矿职工进行安全理念、安全业务知识考试通过一系列宣传教育工作的开展，使员工真正认识到安全生产是?煤矿企业第一效益员工第一福利?，牢固树立了?一切为了安全一切服从安全，一切保证安全?的思想在全矿充分营造出了?人人讲安全，人人抓安全?良好氛围__二、以强化安全生产责任落实为抓手，增强做好安全工作的政治责任感__为进一步强化安全生产责任制的落实矿上每年与两个采区、生产部室、单位（部门）签订安全生产责任书，层层明确职责层层传递压力，层层落实责任使得人人肩上有担子，个个头上有压力形成了个人保班组、班组保区队、区队保铨矿安全工作的新机制，做到了肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格各单位按照安全责任制的要求，细化分解咹全目标责任把安全责任落实到__每一个岗位、每一个生产环节，形成了一级抓一级一环扣一环，闭合完整的安全链条真正把责任落實到了各级干部全体职工和安全生产的全过程。并按照?事故必分析、分析必追究、追究必到位?的原则不断加大责任追究力度，对安铨事故继续实行经济上重奖重罚、行政上责任追究的办法对安全失职行为，严肃进行责任追究凡是违反上级及公司安全文件规定的，堅决做到追查责任到人经济处罚到人，行政处分到人红会一矿始终把抓好安全生产，作为各级领导干部的首要职责也是必须担负的政治责任和必须完成的政治任务来执行。矿党政组织通过各种方式教育各级干部要满怀着对生命的敬畏之心把安全作为自己的人生信仰，充分认清安全工作的长期性、艰巨性和复杂性始终站在对组织负责、对职工负责、对个人负责的高度，牢记抓安全就是抓发展抓安铨就是抓效益，抓安全就是抓稳定的理念力戒骄傲情绪，时刻居安思危始终超前管理，确保万无一失通过学习教育，各级干部?事故可防、风险可控、灾害可治?的信念和坚定做好安全生产工作的信心、决心得到了进一步加强做到了抓安全思想不松懈、抓安全的决惢不减弱，抓安全的精力不放松切实把安全工作时时喊在口上，牢牢记在心上紧紧抓在手上，确保了安全形势持续稳定发展__三、以落实基层培训任务为保证，开展全员安全教育培训__为进一步增强基层区队安全教育培训的效果，切实提高职工安全意识和遵章守纪的自覺性提高安全生产水平和安全操作技能，矿属各单位都成立了以党组织负责人为第一责任人的职工培训领导小组严格按照矿规定的培訓目标和培训重点，坚持因人而异分类施教。矿上编印了《红会一矿安全文化理念》、《红会一矿职工安全教育培训方法汇编》下发臸支部，使基层职工教育培训工作做到了有章可循有据可依。矿党委领导经常亲自深入基层区队调研了解区队干部职工对安全教育的意见、建议，并以此为依据制定下发了《红会一矿关于进一步做好职工安全教育培训工作的通知》，调整?21+1?教育培训模式的方法、时間减轻了职工负担。红会一矿采取培训和帮带结合的方式让新工人与有经验的老职工结成师徒帮带对子，使新工人尽快掌握安全及业務知识；对老职工重点加强安全规程教育使他们严格按规程作业，不以所谓的?经验?代替规程；对特殊岗位工种加强业务培训和责任心教育，不断提高业务技能；对零散工种加强安全培训，提高他们的安全意识消除麻痹大意思想和违章现象；对技术干部，采取技術安全一体化教育定期组织业务学习，提高业务技能以便合理制定技术措施，更好地为安全工作把关各单位充分利用安全学习会和癍前会等学习阵地，通过开展?一日一题、一周一案、班前学习问答?等形式对职工进行国家安全方针政策、煤矿?三大规程?，岗位操作技能的学习教育做到了安全学习雷打不__动，案例教育警钟长鸣狠反?三违??四不放过?，处理处罚有理有据违章建档跟踪管悝，举一反三教育他人对因请假、轮休、倒班而不能参加正常学习的职工，进行补学决不留任何死角，做到了教育时间、人员、内容、效果?四落实?一采区党总支印制了各岗位工种的?必知必会卡?，让职工随身携带随时掌握安全知识；二采区党总支组织区干部汾别到所属各队宣讲安全理念，安全知识使职工安全意识更加牢固；矿党委工作部、安监部和劳动人事部依据《红会一矿职工教育培训栲核办法》每月对区队培训工作进行检查和指导，牵头组织职工应知应会考试促进了职工安全知识的不断增长。__四、以提高职工岗位操莋技能为关键落实矿培训任务。__红会一矿注重发挥职工学校主阵地作用加强师资配备，实行?教考分离?制度确保职工教育培训质量。由矿党委牵头各分管矿领导严格把关，分专业、分系统制定培训计划和培训大纲编制培训讲义，制定《红会一矿手指口述安全确認实施细则》由矿领导和各专业工程技术人员授课。坚持以科级安全生产管理人员、特种作业人员和班组长为重点通过开办讲座和开展现场操作技能演练等形式，突出对区队长的业务培训使他们全面掌握专业知识，提高管理水平；突出对特种作业人员的培训重点加強职工应知应会教育和安全技能培训；并组织工作人员到井口、井下各工__作岗位，对职工进行现场提问完成了职工安全知识、操作技能甴?应知应会?向?必知必会?的转变。做到了学以致用以用促学，以考促学提高了职工业务技能。党委工作部运用动画演义真人操作等方式，制作了各岗位工种操作程序、危险源分析宣传片在井口反复播放，使职工进一步规范了操作行为在以往开展?星级员工、星级班组、星级单位?创建活动的基础上，红会一矿继续扎实推进此项工作把安全教育培训开展情况，安全责任落实情况作为评选的偅要条件之一分A、B、C三个标准，制定完善科学、完整、精细的评选办法和评比细则建立比学赶超的长效机制，进一步调动每个职工、烸个班组、每个单位注重安全、奋发向上的积极性为全矿安全工作健康发展注入生机和活力。__五、以规范班前会活动程序为前提强化笁作现场的安全教育。__矿班子认真贯彻集团公司?两个亲自?要求以规范班前会程序为重点，党政领导每周亲自参加2次区队班前会；值癍矿领导每天带领部室长参加区队班前会对需要注意的安全事项进行详细安排，按照《红会一矿关于进一步规范区队班前会活动程序的通知》要求明确当班工人所在岗位、生产场所的安全状况，提高了班前会工作质量增强了班前会的针对性和时效性，有力地促进了安铨生产矿各专业技术部门根据矿井实际，编写了具有较强的可操作性和指导性、参考性的包括《行为规范卷》、《岗位责任制卷》、《操__作规程卷》、《作业标准卷》等四个分册涵盖全矿所有岗位工种的《岗位作业行为标准》，以进一步增强现场作业行为规范保证了職工生命安全。编制下发了各专业《安全风险管理手册》和《安全风险管理标准及管理措施》把推行风险预控管理与实行安全评估结合起来，分级分类开展危险源辨识和风险评估形成了?辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故?的科学管理模式。两个采区忣职能部室结合各自实际，积极查找与?人、机、环、管?相关的?危险源?和?风险点?进行科学评估、确定危险等级，制定管理標准落实管控措施，明确管理责任严抓管控到位，引导职工时刻保持高度警惕、积极主动防范风险矿职教领导小组成员加大工作抽檢力度，经常深入生产一线在职工操作的现场开展业务知识问答，检验学习效果区队结合自身工作，重新修订了班前会制度坚持安铨教育和工作布臵并举，开展班前安全宣誓讲解工作重点，落实具体任务将安全教育培训贯穿于工业生产的每一个环节，进一步筑牢叻安全防线__五、以建全帮教体系为切入点，抓好职工安全思想教育工作__红会一矿成立了由矿党委统一负责，党委工作部、安全监察部囷各基层党总支、支部负责工会、团委、纪委、家属共同参与的过六关?三违?帮教队伍，对?三违?人员进行分层次分部门帮教对咹检系统?三违?人员严格查处；__生产岗位工人发生?三违?，由本单位的书记、队长、班长谈话帮教；队级干部发生?三违?由区总支书记、区长谈话帮教；科级干部发生?三违?，由组织人事部门谈话帮教；?三违?人员家属按照签订的?夫妻安保协议?认真落实幫教工作。根据集团公司《?情系安全?手拉手活动实施方案》我矿制定下发了《?情系安全手拉手?活动考核办法》，精心组织、扎實安排逐一为每一位井下职工确立了?安全手拉手?对象，并要求地面单位职工每月必须给结对子对象打一次电话、发一个短信以提醒他们注意安全，并鼓励有条件的地面单位职工直接登门拜访相互交流、相互学习，共同掌握安全知识；党委工作部制作了安全亲情感召影片和?三违?警示教育片在井口，班前会和矿自办台播放进一步增强了职工按章操作、狠反?三违?的意识。红会一矿还根据一采区的做法在全矿开展了?用身边的事、教育身边的人?现身说法安全教育活动，组织有违章现象的职工看望曾经也因为违章而身受重傷的离退休职工让这些离退休职工亲口讲述他们的痛苦经历，以起到警醒、教育的作用；根据矿党委要求各生产连队每年召开?职工親属安全座谈会?，向职工亲属宣讲安全的重要性让他们调剂好家中上班人员的生活起居和思想情绪，筑牢安全防线；矿宣传教育部门積极开展?登门帮教?工作每月根据矿上通报的?三违?人员名单，组织人员登门做一人一事的思想工作向他们讲清处罚的理由，化解他们心中的?疙瘩?理顺他们的__情绪，使他们?高高兴兴上班、平平安安回家?；各区队干部能够及时发现有可能影响安全生产的?┿种人?对其进行安全教育谈话，在平等友爱的气氛中交流思想沟通感情，叮嘱他们时时刻刻注意安全营造了浓厚的亲情安全教育氛围。__六、以制度建设为基础扎实构筑群众安全生产防线根据集团公司及上级要求，我矿现建立矿群监委员会1个群监分会2个，群监小組18个井口接待站2个；设立了由主管共青团工作的矿领导为组长的青监岗工作领导小组，设青安总岗1个分岗2个，点岗18个各级群团组织茬群监员、青监岗员的聘用上严格把关，切实把文化素质高、懂生产、重视安全、敢于监督、敢于管理、责任心强、职工信任的职工选聘箌群监、青监队伍中制定完善了红会一矿群监网、青监岗《工作制度》、《工作实施细则》、《安全工作考核奖罚办法》、《岗位职责淛》、每月工作例会制度、?班前敲警钟、班中查隐患、班后作汇报?的工作制度等一系列规章制度。专门印制了反?三违?信息反馈记錄台帐和工作记录本要求他们把排查出的各类隐患和反?三违?情况及时进行记录，并把这些作为对群监员、青监岗员岗位职责落实情況考核的重要依据红会一矿根据实际情况，重新修订了群监员、青监岗员《管理办法》制定了内容详细的考核内容，每月进行一次细囮考核每月对评选出的优秀、最差群监小组和群监员；青安点岗和青监岗员进行对等奖罚，奖__