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在职教师可否兼职
我是一名无业者，开了一个课后辅导班，以前多聘请本课毕业的学生来做学生辅导，但家长要求最好还是有经验的老师。但当我问一些老师时，他们都说教育局不让出来干，我想问问，周六周日在职的农村小学的老师也不可以出来到城里给学生辅导吗？国家有相关的关于不允许老师兼职的文件吗？
律师回复区
黑龙江-哈尔滨
l国家有规定，不可以。
不要考虑规定，只要不影响教学，这样做的人太多了。
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免费问律师官方允许在职教师兼职兼薪
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许高校教师和科研人员依法依规适度兼职兼薪，构建体现增加知识价值的收入分配机制。
《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》明确，高校教师经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬。并鼓励利用网络平台等多种媒介，推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享，授课教师按照市场机制取得报酬。
值得注意的是，《意见》中兼职兼薪的对象主要是指科研人员及高校教师，并不包括我们所熟悉的小、初、高阶段的教师。所以很多人以为教师又能补课挣钱了，这其实是理解错误。
此外，《意见》指出，科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬，鼓励科研人员公益性兼职，积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。
“囿于现有的机制体制，我国的高校教师和科研人员一直都难进行兼职工作，因此也难通过自身知识来提升个人的收入水平。”中国教育科学研究院研究员储朝晖向界面新闻介绍。《意见》亦指出我国科研人员存在实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题。
实际上，关于“在职教师是否可兼职有偿辅导”的讨论至今仍在不断发酵。今年3月，在线辅导老师王羽当月课程清单在网络上流传甚广。清单显示，共2617名学生购买了他一节单价9元的高中物理在线直播课，扣除20%的在线平台分成后，这名老师1小时的实际收入高达18842元。
在线辅导老师与在职教师的收入巨大反差，使得“在线辅导教师时薪逾一万八”的新闻引发了社会舆论的热烈讨论。据悉，各大线上授课网站软件的辅导教师包括不少公立学校的任课老师。越来越多的在培训机构任教、开补习班、上门家教，及如今出现的在线补课，在职教师的兼职问题越发成为我国教育无法回避的问题。
对于科教人员收入分配现状，《意见》指出要充分发挥市场机制作用，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环，构建体现增加知识价值的收入分配机制。
具体而言，《意见》将从方面加强科技成果产权对科研人员的长期激励：强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任，完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度，完善国有企业对科研人员的中长期激励机制，完善股权激励等相关税收政策。
“虽然教育部未出台禁止高校教师兼职授课的文件，但是一些高校内部规定不允许出去教师出去授课。”储朝晖介绍：“部分高校对研究成果各自为政，限制本校教师到其他单位兼职。然而这样容易致使高校的学科发展被限制，尤其是需多部门多校合作的高端专业。同时其他高校也有高科技人才共享的需求。”
《意见》强调，科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，实行科研人员兼职公示制度，兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益，违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人，建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。
长江网8日发表《允许科研人员和教师兼职关键在适度》的评论文章认为，兼职兼薪，一定程度上可以激发创新热情和工作干劲，但如果没有界限和标准，最终极易导致不务正业、追名逐利、向钱看齐。所以，要让兼职兼薪既不影响主业，又能真正在激发动能、多出成果、提升生产力上发挥作用，各地、各高校、各科研机构就必须根据自身的实际情况制定相关的实施细则。对兼职兼薪的对象、内容、时间、报酬分配等方面都进行明确，坚决避免“吃空饷”、“多拿钱，少干活”、“端着公家的铁饭碗，吃着私人的饱餐”等现象出现。
评论认为，对于科研人员及高校教师的兼职兼薪情况，要进一步完善单位内部的制度监督，做到事前申报、事中报告、事后公示。同时，也要拓展外部监督渠道，积极发挥管理部门、社会媒体、从业人员等的监督作用，形成监督合力，确保兼职兼薪工作在阳光下健康运行。
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在线教师收入超网红 在职教师可以兼职吗？
来源：人民网&|& 10:36&编辑：李慧萍
据报道，近日，有网友在朋友圈里晒出了一张某在线辅导老师的课程清单，有人发现，在线教师的收入竟然都超过网红了。那么，&在职教师可以兼职吗？
近日，朋友圈里晒出了一张某在线辅导老师的课程清单，2617名学生购买了一节单价9元的高中物理在线直播课，扣除20%的在线平台分成后，该老师一小时的实际收入高达18842元，这个薪资甚至超过当下火热的网络女主播。
那么,网上传的如此高的收入是不是真的呢?在某在线辅导平台做兼职的某高校在读博士王老师,他告诉记者,网传的高收入是真实的。
因为成本低、效率高，很多家长表示愿意尝试：&价格这么便宜，外面上都要一两百块钱，这个只要一块钱、五块钱、九块钱太便宜了，我还是愿意上这个课，对小孩有帮助的。&不过，家长们也表示对师资有些担心，如果是在职教师肯定好。
那么南京的在职中小学教师能不能兼职&捞金&呢？
南京市教育局一位负责人告诉记者，南京市教育局曾出台《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的规定》，虽然&线上辅导&是新生事物没被列入其中，但应该属于&在校外社会力量办学机构兼职从事学科类教学、文化补习并从中获取报酬&一类，所以是被禁止的。
在职教师可以兼职吗
有偿家教：存在即合理？
目前，中小学在职老师搞有偿家教、兼职几乎成了公开的秘密。2008年中国社会调查所对北京、上海、、重庆、哈尔滨等六大城市的一项电话调查显示，被访问的大部分老师都选择在暑假给学生补课。其中40%的人选择了给学生补课；16.7%的人选择自己开辅导班。综合分析数据显示，尽管在暑假，仍有约六成的老师在教课。
在岗教师搞家教，有人支持也有人反对。有人支持是不是就有存在的意义呢？中国青年报记者就此采访了相关学者和教育界人士。
西南政法大学行政法教授、博士生导师王学辉认为，目前社会上有偿家教开展得很红火，并非没有生存空间。&这样看来，有偿家教反倒是在一定程度上很好地迎合了市场的需求。&
王学辉从法律的角度来分析，认为教师校外教学的问题，首先是教师作为劳动者的权利与义务的界限问题，其次才是信用问题和师德问题。
&如果教师在做好了本职工作的同时，利用业余时间，从事一些收费合理的课外辅导活动，有何不可！换个立场来审视，对于家长和学生而言，通过老师的点拨和辅导，提高了成绩，皆大欢喜。&
但是，一位在教育界从业30多年、如今已退休的姓江的老校长对记者说：&什么叫&做好了本职工作&呢？教师应该充分利用课堂的45分钟时间，按照教学大纲的要求，由浅入深地授课。如果学生没有听懂，那是老师课前没有很好地理解教材，或者是授课方法有问题，不应该通过课外收费补习来解决。&
老校长认为，如果教师在课堂上不抓紧时间精讲，下课后去赚钱，就必然分散在课堂上授课的精力，也使得学生在课堂上注意力不集中，课外去补习，这样既浪费了教育资源，也加重了家长的负担。
首都师范大学教育科学学院副院长康丽颖教授则认为，有人支持意味着有需求。&当一些学生学习有困难时，需要找家教，通过补习提高成绩，这是一种正常的需求，应该满足。&但她也指出，这一需求同时诱发了一些任课教师搞收费辅导。
教师兼职是师德问题吗
王学辉教授认为，教育资源分配不均和应试教育，是导致教师有偿家教、兼职愈演愈烈的两大原因。
他分析：&在西方，教师、医生、律师是高社会地位、高收入的三大职业。而在我国，尤其是西部地区，教师的待遇一直没有得到改善，虽然近来国家对西部地区加大了教育资源投入，但是教师收入普遍不高是无法回避的事实。&
&正所谓&有恒产者有恒心&，倘若教师工资微薄，遇到生存危机时，怎么能集中心思在课堂教学上？&他说。
但是，江校长认为，这个问题不是教师收入过低引起的，这是师德的问题。&我认为教师的收入已经不低了，现在教师的待遇比从前不知好了多少倍，而且国家一直在加大对教育资源的投入。&
她说：&现在的教师品行比起以前有一定的差距和问题，对于家长的请客送礼，有的教师认为是理所当然的，甚至有人向家长变相索要好处，我认为课外有偿辅导就是其中一种。&
她认为，这些&好处&，使得某些教师可能把某些孩子的座位安排得靠前一点，或者在课堂上给予孩子更多的关注，或者批改作业更认真一点，这就使得家境好的孩子在学校里也&吃得开&，在学生中的影响也很不好。
王学辉指出应试教育是有偿家教存在的另一重要原因。&在升学压力和高考的指挥棒下，家教市场的火爆也就不足为奇了。一个愿打，一个愿挨，禁令几成虚设，家长总会找到其他途径。&
&每年高考，媒体必定公布各省(区、市)高考状元，市级也一样效仿。考生从全市考分第一名排队到最末名，分档次依次招生。&一位浙江省的教师在自己的博客里写道。
他还写道：&学校暗里开设提高班。精心策划考重点高中的梯队；期中考、月考制度雷打不动，按分数排队，考卷由家长签名，考分名次与家长见面，成为督促学生提高成绩的法宝。各种名目的分数表彰和激励应运而生。&
这位教师同时也指出，在校独生子女学生占绝大多数，而子女的教育摆在家庭的首要位置，付钱找家教等都是家长高期望下的无奈之举。
立法是解决问题的唯一出路吗
&不管学校或教师是自行组织还是参与教育培训机构的组织，有偿家教都加大了学生的课业负担，损害了学生身心的健康发展，是违背教育的基本原则的。&北京师范大学教育政策与法律研究所所长、博士生导师劳凯声教授说。
&同时这一行为使学校或教师可以从中获利，就是一种典型的营利性行为，为教育法所禁止。&他说。
但在他看来，有偿家教与业余兼职是有区别的。业余兼职是教师在按要求完成本职工作的前提下，利用业余时间在其他教育机构兼任教育教学工作，或接受学生家长委托为其子女进行学习辅导。这种补课尽管也会获得报酬，但显然不应属于有偿家教的范畴。
由于《教师法》第三条规定教师的法律身份是&履行教育教学职责的专业人员&，按照对专业人员的一般管理要求，只要按照要求完成本职工作，在业余时间兼职并不违法。
据劳凯声介绍，不同国家的规定是不同的。在教师被规定为公务员的国家，对教师的管理比较严格，一般不允许教师兼职，反之则允许教师在保证完成本职工作的前提下适当兼职。
但他强调：&一般来说对大学教师的兼职较少争议，但对中小学教师，由于其工作性质，一般不提倡兼职。&
现在，用政策来打压教师兼职，已经开始被各地的教育部门所尝试。然而通过法律来禁止真的能行之有效吗？
江校长认为山东的做法是可行的。&虽说是把职业道德规范法律化，但是能在一定程度上减少教师课外有偿辅导的行为。教育不是做生意，不是一时的买卖。这样的规定从长远看，有利于孩子的发展。&
同时，江校长认为出现这样的问题，和现在的教师教育和选拔体制是分不开的。&现在对教师的选拔，与品行相比，大家更看重学历。这不仅是师风的问题，更是世风的问题。&在她看来，教育不仅仅是一加一等于二的问题，更是用教师的品行潜移默化地影响孩子。
王学辉教授则持另一种观点，他认为，不能因为部分教师有不认真做本职工作和违背师德的行为，就抹杀教师作为普通劳动者在市场经济中应有的权利，这是不可取的。
王学辉教授建议，立法者应当有更开放的视域和更开阔的思维。&一方面要尊重在职教师作为普通劳动者应有的权利，对其在合理的课外时间进行家教给予认可，以提高教师的收入和地位；另一方面，要强调师德建设，对于因为家教影响了本职教学工作的教师，更多地要从道德层面、纪律层面予以约束，而不宜通过立法来完全禁止。&
康丽颖教授认为，如果采取&一刀切&，一味禁止也是有问题的。&因为补习功课的需求本身是客观存在的，如果限制在职中小学老师参与课后辅导，也会有其他人员去做这件事情，而且效果怎样，还不得而知。在这种形势下，限制也许不是一个最佳的选择。&
&我个人的看法是，能否由教育行政部门组织建立学区课外学习辅导站，帮助一些学习有困难的孩子，可以适当收费，但不以营利为目的。这样既能解决学生的需求，又不会引发教师为私利而贻误了教书育人的主业。&康丽颖说。
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