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复读生不准参加中招？ 花钱买“应届身份”
日10:31 　
　　原因 不允许复读生参加中招的传言盛行
　　复读生需补做材料变成“应届生”
　　说法 学校要托人情找关系给学生“变身”
　　无论如何学校收这钱都属于违规
　　女儿临近放假，刘女士的心情却日益沉重。听说郑州不主张初中生复读，为能让复读生“正常参加”2007年中招考试，女儿所在的复读学校刚刚向每个学生收取300元钱，拿去“跑学校”。刘女士忧心的是：钱已经交了，而女儿能否具备考高中资格还是一个未知数。
　　●家长忧心
　　300元背后是什么
　　刘女士的女儿去年中招失利，近30分的差距让她与心目中的名牌高中失之交臂。刘女士不舍得让女儿读中专或技校，只能将希望放在复读这条路上。去年7月，刘女士拿出7000多元，让女儿在郑州新世纪补习学校注册上学。
　　当时，学校承诺除生活费外，学生在学校的一切开支全部包含在7000余元费用内。但是，上周女儿回家说，学校让每个学生交300元钱，学校负责给这些复读生“跑学校”，以便获得参加今年中招考试的资格。
　　刘女士很纳闷，当初说好7000余元的费用，现在收这300元，是不是巧立名目乱收费？而且，“跑学校”到底是什么意思，孩子能正常参加中招考试吗？
　　●学校解释
　　“特殊途径”花钱
　　针对家长的质疑，郑州新世纪高考补习学校一位姓王的校长解释，交钱不是学校的硬性规定。学校4个初三班级的200多名学生正在进行中招考试统计，学生填写表格，选择“自己报名”还是“在学校统一报名”。参加“学校统一报名”的学生才需要交钱。这笔钱，王校长表示，是“走特殊途径所需要花的钱”。
　　王校长说，连续两年中招，不允许复读生参加考试的传言都很盛行，最终复读生都考试了。但郑州市教育部门此前称，去年是最后一年复读生考试。此语一出，学校当然要对此进行准备，采取一些特殊的途径，为学生转换另一种身份。收300元钱，替每位学生参加中招考试上一道保险，不留任何后遗症。
　　对“为学生转换另一种身份”的含义，记者询问这是否意味着要将复读生转换成应届生，王校长只表示：“有可能不是复读生”。她表示，复读生参加中招考试要托人情，找关系，很麻烦，“如果让家长亲自做，恐怕请客都找不到大门”。
　　●主管声音
　　收这钱违规
　　今年中招考试，复读生到底能否正常报考？还是允许报考，但仅限报考高中分校、职业高中、民办中学呢？
　　郑州市教育局基础教育处相关人员答复，每年的中招考试政策都要到当年的四月到五月期间出台，现在，这些问题都无法回答。
　　按照国家规定初中生是不允许复读的，公办学校内部也不能接受或者开设复读班。拥有经营自主权的部分民办学校找准社会需求点，开办复读班，迎合了家长、学生的心理，尽管每年教育主管部门都大力宣传，引导学生尽可能升学、离校，还是挡不住明里暗里的复读潮汹涌。
　　前两年，参加中招考试的应届生和复读生并无两样，今年是不是有变化，这个情况并不明朗。郑州市教育局宣传外事处相关人员认为，不论今年是否允许复读生报名考试，学校收钱都属于违规行为。因为如果允许，学校根本不需要收取这笔钱；如果不允许，或者复读生与应届毕业生之间设定区别，交300元钱也不能把复读生变成应届生。
　　●内部揭秘
　　“补做材料变身”
　　虽说中招考试应届生和复读生之间没区别，但如果两种学生的分数相同，学校还是倾向录取应届生。据说，这是因为“应届生学习后劲大”。而且，以应届毕业生身份考入高中后，孩子的心理压力也会减校
　　一位教育界业内人士说，应届生和复读生之间的变身很容易做到，无非是重新制作一套学籍、成绩单、学生综合素质评定表等材料，加盖相关的公章而已。或者依托某所学校，把复读生加到普通应届毕业生中间，或者采用其他方法蒙混过关。某些公办学校里隐藏的复读生，也是通过“补做材料变成应届生”的，初中还少一些，高三复读生想变身就复杂一点。但这都是暗箱操作，只要“有门路”也并非难事，不容易被发现。（记者
　　郭东懿）
　　原载《东方早报》转自新华网（J-03）
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高考复读班该招的招不来人不该招的人满为患
http://www.sina.com.cn 日02:46 舜网-济南日报
　　本报记者 张文祥 实习生 徐勤雷
　　目前，高考招生正在进行，而一些高考复读班也在紧锣密鼓地开办。按照国家政策，公办高中办复读班或招收复读生是被禁止的，但允许民办学校举办复读班。记者调查发现，我市市区周边一些公办高中纷纷办起了复读班，而符合规定的民办学校却无生可招.
　　[政策背景]
　　公办高中不得举办复读班
　　按照国家教育部日教基[2002]1号文件第7条规定：从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。
　　《普通中小学学籍管理细则》(济教基字[2003]11号)第5条规定：公办高中不得举办毕业生复读班，不得招收高中毕业生插班复读。
　　1.市教育局：公办学校早不办班了
　　轰轰烈烈的高考过去了，一些落榜的毕业生又面临着复读的选择。
　　今年全省高考人数达716118人，计划招生人数为418821人。这意味着有近30万考生会落榜。今年济南普通高考人数为3.5万余人，是历年来报考人数最多的一年。市教育局未提供计划招生数，但落榜生也不在少数。在他们面前可供选择的复读学校究竟有多少？
　　市教育局基教处负责人介绍，按照国家规定，公办学校是不允许举办高考复读班的，目的是“避免教育资源浪费”。他说，“经过这几年治理，(公办学校办高考复读班的现象)已经没有了，只有个别(学生)插班的。高考复读班由民办学校(以下简称民校)来办。”
　　“我市民办学校没有高考复读班，只有高考辅导班。”市教育局职成教处负责人告诉记者，这种靠社会力量举办的辅导班不是全日制的，参加学习班的绝大多数是应届高中毕业生，他们利用业余时间来学习，不面向复读生。
　　民校：无生可招
　　政策允许民办学校开办复读班，但记者调查后发现，我市几所民办高中在复读生的问题上正处于尴尬的境地――前来报名的高考复读生寥寥无几。
　　记者与职成教处提供的山东大智考试培训学校、济南成人高考教育中心两所学校联系后了解到，这些学校均不举办高考复读班。而我市民办学校济南英才高中的一位老师告诉记者，今年他们计划招收高考复读班的人数是100名(文科、理科各50名)，但从6月底发布高考复读班招生简章以来，仅有20多个学生报名，连一个班都凑不齐。济南市私立齐鲁中学、济南市南洋学校的高考复读班招生状况更不理想，人数更少。
　　济南英才高中的一位老师告诉记者，“虽然存在有一部分因为高校不理想而返回复读的学生，但毕竟是少数。尤其是大部分的市区学生，只要有学上就不会回来复读。而我们学校的生源主要是来自济南市区，郊区的学生一般不会来这儿，所以在复读生招生上面临着一个很大的困难。此外，大部分复读生选择的目标是重点高中，而不是我们这样的民办学校。”
　　公办学校不允许开办高考复读班，而允许办复读班的民办学校又招不到复读生。大量选择复读的高中毕业生去哪儿了呢？
　　名校：一片红火
　　与民校的冷清形成鲜明对比，市区周边的名校(有较高知名度的公办高中)却是一片红火。
　　7月21日，跟着一位替儿子选择复读学校的中年女士，记者来到章丘某中学的高考复读生报名点。“俺儿子挺聪明，就是贪玩，市区学校管得又松，今年没考好。希望他复读一年，考个好大学！”
　　这位女士告诉记者，她们家是济南市区的，为了儿子复读的事情已经考察了好几个学校。“其他的学校要么收费较高，要么名气不大。这儿的条件还算不错。”
　　记者在报名的花名册上看到，前来报名的理科学生有将近290人，文科学生也有100多人，其中相当一部分报名者是济南市市区的学生。
　　记者来到章丘另一所中学时看到，教学楼的前面已经贴出了复读生的分班名单。记者去的当天已是高考复读班开课的第一天。在高三年级部的主任室内，还不断有家长带着孩子前来报名。
　　2.公办名校靠什么吸引复读生
　　公办学校办复读班已成为教育界公开的“秘密”。但因为有政策“禁令”的存在，多数学校都在半遮半掩中“羞答答”地半公开招生。
　　复读生报名 分数是标准
　　在一些学校，由于报名人数太多，高考分数就成为选择复读生的标准。
　　在章丘某中学的高考复读班报名处，接待咨询的老师应接不暇。在报名表上，记者看到几个400分左右的报名记录。“是不是多少分都能在这儿报名？”“当然不是，我们招收复读生是有选择的。分数太低了我们不会要，像这些400分上下的学生，我们一般不会招收。出于尊重孩子的自尊心，我们暂时予以登记。这儿只是报名登记，是否录取，我们会电话通知。”
　　章丘另一所中学的老师告诉记者，450分以下的报名者基本上是不会要的。“分数比较低的学生功底较弱，不仅学生学习费劲，老师辅导起来也吃力。此外，还有一个升学率的问题，所以我们招收是以分数为标准，而不是缴纳多少钱的问题。”
　　奖励高分生 收费分档次
　　一些学校为了招到功底好的学生，根据学生情况的不同确定了不同的收费标准，对于在一定分数线以上的学生，学校不仅不收学费，还会给学生一定数额金钱作为奖励。
　　一家学校的复读班的招生简章，列出了以下优惠条件：本科一批上线者免收一切费用，并且每人发放生活补助3000元；本科二批上线者免收一切费用且每人发放生活补助2000元；本科三批上线者免收一切费用且每人发放生活补助1000元。对于本科三批分数线以下30分以内者，免收培养费、学杂费，只需交资料费即可。450分以上者收培养费500元(学年)，每学期缴纳学杂费元。
　　记者在多家学校的复读班招生简章上看到，各家的培养费收费标准差别不小，一般为元，高的达8000元。还有一家学校对济南市区学生收取高培养费，比当地生源培养费高出数倍。
　　配备好老师 确保提成绩
　　招收复读生的各公办高中都称，他们把全校带班经验最丰富、业务素质最过硬的教师配备到复读班。当问及原因，一学校的负责人告诉记者，之所以配备带过班、业务水平高的老师，主要是考虑到这些老师原来带的就是毕业班，可以吸引更多原来的学生回来复读。此外，这些教师经验丰富，教学方法得力，可以针对高考随时改进教学方法，对复读生更为有利。
　　“这样是不是对那些应届生不公平？”“不会的。毕竟应届班的人数还是占多数，升学率是全面的，我们讲求升学率不假，但我们会对每一个学生负责，不会因为复读生而忽视应届生的利益。”
　　3.公办高中该不该办复读班
　　教育部有关部门 公办高中办复读班不利素质教育
　　就“禁止公办高中开办高考复读班”一事，记者电话采访了国家教育部基础教育司。一位工作人员告诉记者，教育部之所以出台这样一种规定，主要有以下几方面原因：一是公办高中办复读班将会影响正常的师资资源。国家对于高中投入的教育资源毕竟是有限的，招收复读班必然会侵占正常的教育资源；二是影响教育公平。高中生学制三年，如果允许复读，复读生就会有三年以上的在校学习时间，这对应届毕业生是不公平的；三是复读班针对高考的目的性太强，这样不利于素质教育的推广。
　　济南民校 满足不了复读需求
　　只允许民办学校开设复读班，那么济南市高中复读生为何不选择民办学校呢？据记者调查，我市能够开办复读班的民办高中只有济南英才高中、济南私立齐鲁学校、济南南洋学校等四五所学校。民办学校的规模和师资力量均不足以满足复读生的需求。
　　记者在随机采访中发现，几乎所有复读生的家长都愿意选择升学率高、管理严格、师资力量好的学校。“哪怕多花一点钱，我们也愿意选择重点学校。成败就在这一年了，关系到孩子的前程，条件好的学校当然是首选。”受调查的家长中，没有一例表示要选择民办学校的。
　　教育界人士 应该正视复读现实
　　多家公办高中在举办复读班，教育管理部门是失察呢，还是不愿说破这一公开的“秘密”？
　　一位不愿透露姓名的教育界人士认为，国家关于“禁止公办学校举办复读班”的规定与现实需求存在很大矛盾。他认为，复读生的存在是社会造成的。复读生的大量存在，就对复读班产生了巨大需求。从长远看，教育部的规定是具有前瞻性的，有利于素质教育的推广。但是在目前的情况下，可以提供落榜学生再发展的机会并不是太多，而且民办学校满足不了复读生的需求，民间对于教育的投资屈指可数，济南的民办高中更是寥寥几所。如果切实执行教育部“不允许公办学校开办复读班”的规定，势必会使相当一部分复读生失去复读机会。高考复读生选择重点学校复读的愿望是很迫切的。经过了一次高考失败，复读对他们来说至关重要。要搏取成功，公办重点高中自然会成为他们的首要选择。
　　该人士认为，不可否认，公办学校开设复读班，很重要的目的就是提高学校的升学率和知名度。但不管怎样，这些学校解决了相当一部分学生的复读问题，在一定程度上满足了复读需求。就目前济南的实际情况而言，公办学校在半遮半掩之间开办复读班，教育主管部门不应当掩耳盗铃、断然否认存在的事实，而应该切实采取有效可行的办法。
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All Rights Reserved7月31日上午，新蓝网对家长反映湖州长兴中学常年开设复读班一事进行了报道，随即，我们赶赴湖州长兴县教育局，希望对此事做进一步的了解。岂料长兴县教育局一位姓张的办公室主任竟表示，记者不答应一同用餐的话，他们不会安排领导接受采访，也不会帮忙联系长兴中学做任何采访。
当记者婉言谢绝一同吃饭的请求后，谁知这名张主任的态度来了个180度大转变。“你们不吃饭，那我就回家了，没有人会接受采访的，你们自己去调查好了……”
既然分管高中教育的局长在外开会，记者表示可以提前约好时间，到时再到教育局进行采访，张主任却说：“领导明天才开完会，什么时候回来还不知道，你到时候再过来约，现在约了也没用，我们不可能让领导等着你……” 浙江长兴中学涉嫌违规招收高复生一事，经新蓝网报道后引起社会各界的广泛关注。浙江省教育厅有关负责人表示，他们已经介入调查并责令整改，还对相关违规人员进行了处罚。同时，长兴县教育局表示，他们将严格规范办学行为，若发现违规现象将一查到底。
7月31日晚，新蓝网接到一位署名陈老师的书面举报信，称公立中学常年招收高复生一事并非个别现象，有的甚至是在当地教育部门授意下进行的。这份《关于对某些公办高中公然招收复读生的举报信》中提到：浙江衢州、湖州、温州等地均有公办高中以各种名义变相招收复读生、插班生等现象，其中不少学校还是省一级重点中学。
8月1日上午，记者带着陈老师的举报信，来到了浙江省教育厅。 7月6日，记者以学生家长身份，来到睢县高级中学新校区办公楼一楼政教处补习生报名处，在报名处记者看到，来报名的人络绎不绝。记者注意到，在睢县高级中学新校区的校门口贴着：商丘新世纪高考补习中心招生处。该校办公楼一楼的墙上却贴着：睢中校区补习生报名处。
记者问：“为何校门外贴的是商丘新世纪高考补习学校招生处？”工作人员说：“公立学校不是不让招生吗，用别的学校的名字。”
记者在工作人员给报名学生开具的学费收据上发现，收据上所盖的章是商丘新世纪高考补习学校的财务专用章。当记者表明身份后，在场工作人员便开始沉默。刚才还说挂别校名义招生的工作人员当即改口称：“这不就是别的学校租用这个地方招生，就这两天收完学费就走了。” 有教育界人士告诉记者，公办学校招收复读生是有着很强的利益驱动的，一是可以提高高考成绩。比如衡水二中2011年的高考成绩，“二本上线3996人，居全省第一；其中一本上线2352人，居全省第二”，其中有相当一部分是复读生。二是可以收取数额不菲的复读费；三是成绩上去了，有利于学校发展进入良性循环。 教育部的复读禁令于2002年出台，目的主要有两个：一是遏制复读人数急剧膨胀，以节省有限的高中教育资源；二是通过禁令将往届高中毕业生“赶”进高校，以减轻应届高中毕业生的升学压力。
这样的初衷是用心良苦的，却又是脱离“教育国情”的：一方面，一般大学的毕业生很难找到满意的工作，高考不再是考上考不上的问题，而是考得好不好、能不能上重点、能不能读热门专业的问题，这一“教育国情”让复读有着巨大的社会需求。另一方面，眼下我国民办教育力量薄弱，教学质量不尽如人意，难以承担起复读生及其家长的厚望，难以占领巨大的复读市场，这一“国情”相当于将巨大的市场蛋糕送到公办高中眼前，令其不动心何其难哉。 公办高中复读班遍及全国，已经持续多个年头了。由此而引发的一系列弊端也越来越明显，甚至形成了一个复读怪圈和恶性循环。有关部门禁止公办高中办复读班的吆喝声至少也有8年的时间了，但是由于经济利益的驱动，公办高中复读班却越演越烈。这不仅破坏了规范普通高中办学行为和教育的公平性，而且也滋生了教育腐败，必须加以制止。
河南省教育厅率先采取果断措施，要求各个公办高中立即停办复读班，让有复读需求的学生到民办学校去，还公共教育资源一个清白和公正，应该为之叫好。
河南省教育厅既然敢为天下先，就应该一抓到底，决不能留尾巴，更不能把这一行动沦为“躲猫猫”。
各级教育行政部门都要切实负起责任，千万不要取缔了复读班，而正规班级里却来了复读生，也包括教育系统子弟。这个口子一旦打开，将来必定不可收拾。
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