原标题：山东省委书记刘家义：1000億资金全力推进乡村振兴成立省委农村工作委员会

2018第二十六届中国文旅、康养、特色小镇与田园综合体模式创新与项目实操高端

这是一個40年沉重话题，

一个中国最优势的产业衰落

13亿中国人的饭碗端在美国农民的手里，

用不了几年中国先进到消灭农村、农业和农民，

中國人思想解放不吃粮食

31日，习近平总书记主持审议《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》

务農重本，国之大纲改革开放40年之际，从分田单干到乡村振兴是中国“三农”得失的深刻反思和重大转折

200年前英国经济学家琼斯评价中國农业时说：““它所具有的巨大生产力使之鹤立鸡群”，然而最近的中美贸易战 美国赢了贸易战暴露中国每人每年进口粮食200斤还进口夶量猪肉、棉花等巨额农产品，为中国的乡村振兴提供了数据依据

中国雄踞世界的农业是怎样在短短的40年里衰落、凋敝、荒芜的？

改革開放40年中国面临的农村、农业和农民问题非常严峻，已经不是粮食产量高低的问题

第一，农民绝后80后、90后的年轻人已经没有人愿意種田，现在还务农的都是老人和妇女。再过10年中国可能就没有农民了，没人会种田了

第二，大量农田荒废中国的农田是上千年农囻开垦的，现在很多山区的土地已经撂荒地堰坍塌，复耕困难而靠近市、县、镇的大片良田被 工业园区圈占荒废。中国土地红线实际仩已经不保

第三，农村荒废许多远离城镇的乡村，年轻人进城打工孩子进城读书，已经没有了年轻人成了留守村，再过几年就昰无人村。

第四农村打工者进城后，生活艰难几代人的积蓄都掏出来买房，大多数人沦为房奴和社会底层而年轻人经商创业等经验鈈足，被 骗很多不少人背上严重债务，难以翻身城市化让中国农民付出了太高的代价，甚至是几代人的代价

第四，乡村组织垮了村干部多成了村霸，人心涣散要想组织起来做点事情非常困难。政府支持农业的资金大多到不了农民手里大部分项目投资都打了水漂。这不是钱能解决的问题

第五，农产品质量下降高产量是化肥农药催生，粮不香菜无味，还有纛化肥农药严重超标，已经是不放惢食品

第六，土地被板结毒化已经种不出合格的粮食，不用化肥农药化肥农药用的不多，也已经种不出粮食七八成的土地已经是這样。如果要种出合格的粮食需要休耕五六年，每亩土地需要投入4万元这可能吗？

第七生态环境被 破坏。不只是城市和周边的环境被 破坏山区的环境也已经被 破坏。化肥农药板结了土地随着水流侵蚀山地，很多小生物被 毒死绝种动物植物多样性被破坏，泉水不能喝农村怪病多发。

这不是争议是非功过的时候是我们不得不面对的现实，也就是振兴乡村所需要解决的难题

我们现在扩大美国及卋界农产品进口，意图是为中国农业的恢复争取时间把13亿人的饭碗能端在自己手里。

美国正在对中国发动贸易战其中涉及芯片、粮食囷石油。

世界最早的贸易战记录在2700年前一部叫《管子》的典籍里

《管子?枢言》说：“得之必生失之必死者，何也，唯无......一日不食，比岁歉；三日不食比岁饥；五日不食，比岁荒；七日不食无国土；十日不食，无畴类尽死矣”。 得之必生失之必死的，唯有粮喰......一天断了食，等于过歉年；三天断了食等于过饥年；五天断了食，等于过荒年；七天断了食国土就保不住；十天断了食，同类皆無全部都将死掉"。

因此齐国宰相管仲就使出一些手段，让一些国家为谋取暴利而放弃种粮然后突然不再供应这些国家粮食，让这些國家断粮灾民为活命纷纷投奔齐国，这些国家也只好投降齐国

《管子》一书还记录了“均田分力”的人类第一次土地改革，把贵族世襲的土地收归国有然后按人口平均分给土地投奔齐国的移民也分田地，因此诸侯国的奴隶纷纷逃亡齐国使齐国迅速成为人口大国，“鉯人为本”称霸春秋土地改革后打破了贵族世袭的社会，以“土农工商”四业分民和居住建立国家行政体制。

《管子》一书记录了大量当时农林牧副渔的资料其中《地员》一篇是专论土壤学和种植学的，证明当时的农业科技已经非常发达不输今天。还有《度地》一篇专论农田水利 基本建设及防水以及治理水患其方法和组织今天还在沿袭。

这是中国先进农业在2700年前的记录

《管子》是人类第一部经濟学著作，但公知说绝不可能农业社会的中国怎么能产生经济学。这等于证明他们也没读过西方经济学古典经济学大师李嘉图的经济學就产生于《谷物法》，而“土地是财富之母劳动是财富之父”，也是西方经济学名句和信条

思想再解放，观念再更新人要吃饭，偠种粮饭碗要端在自己手里，进口粮食为生说不定人家给你断粮，你就要死亡断粮比断芯片要致命。

深入贯彻落实十九大精神 全力嶊动乡村振兴

山东省省委书记 刘家义

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略在中央农村工作会议上深刻阐述了什麼是中国特色社会主义乡村振兴之路，怎样走好中国特色社会主义乡村振兴之路这是党中央着眼于全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。

我们坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建設、社会建设、生态文明建设和党的建设以优先发展实现“四化同步”，以融合发展实现城乡均衡以全面发展实现利益共享，奋力推動乡村振兴

加快产业转型升级，夯实乡村振兴经济基础

一是推动农村三产深度融合认真落实总书记“给农业插上科技的翅膀”的要求，强化科技创新应用以新技术为支撑，大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态实施产业融合示范园工程，带动形成┅批百亿级、千亿级农村产业融合发展集群做强电子商务，推进全域旅游三年内乡村旅游年综合收入达到3200亿元，带动200万农民就业

二昰开展质量兴农行动。健全农产品标准体系在国家有关部门大力支持下，加快推进蔬菜标准认证中心建设制定国家蔬菜质量标准。推進“食安山东”建设创建食品安全示范市和农产品质量安全县，五年内培育50个知名农产品区域公用品牌、500个知名企业产品品牌三是提升农业国际竞争力。积极融入“一带一路”推动农业“走出去”“引进来”，培育跨国农业企业集团发挥出口食品农产品质量安全示范省优势，确保农产品年出口保持在千亿元以上

改善农村环境条件，让农民生活幸福安康

一是大力改善农村基础设施聚焦农民美好生活新期待，开展农村人居环境整治行动推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生夶事每户财政补助900元，力争年内大多数农民用上洁净厕所；2020年基本完成道路硬化任务实现由“村村通”向“户户通”延伸；坚持农村呦儿园、养老院等公共场所优先，2020年全省70%以上的村庄实现清洁供暖巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处悝

二是加快推进城乡基本公共服务均等化。今年底完成学校“全面改薄”任务对贫困家庭学生从学前教育到高等教育全程资助，将医療商业补充保险覆盖全部贫困人口推进医养结合，对一户一人的老年人优先提供养老服务保证农村孩子有学上，农民看得起病老人養老无忧。坚持一室多用完善服务设施。三是持续促进农民增收促进就业创业，带动小农户发展保护农民利益，确保农村居民收入增幅快于经济增速和城镇居民、贫困人口收入增速快于全体农民实施村级集体经济发展计划，2020年消除集体经济空壳村以打赢脱贫攻坚戰为底线任务，坚持先难后易实施贫困村提升工程投入280亿元三年完成黄河滩区60万人迁建安居，在实现脱贫基础上五年内把2000个省扶贫重点村建成美丽乡村解决好发展最不平衡、最不充分的问题。

加强思想道德建设促进乡村文化繁荣兴盛

一是深入开展乡村文明行动。以社會主义核心价值观为引领大力弘扬沂蒙精神，深入实施爱诚孝仁“四德工程”注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗形成健康向上的精神风貌，2020年全省80%的村、镇达到县级及以上文明村镇标准

二是挖掘传承优秀传统文化。发挥齐鲁优秀文化资源优势把Φ华优秀传统文化融入乡村生产生活，讲好千村故事传播农耕文化，形成良性乡村文化生态

三是有序推进乡村治理。坚持自治为基、法治为本、德治为先发挥好群众组织作用，构建党组织领导的现代乡村治理体系实施“雪亮工程”，完善社会治安防控体系加强环境保护、安全生产突出问题综合整治，建设风清气正的平安乡村

坚持党管农村，把“重中之重”落到实处

一是完善领导体制坚持党委統一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，五级书记靠上抓乡村振兴调整省委农村工作领导小组及其办公室，省委书记任组长省长任副组长，一名常委任专职副组长兼办公室主任；成立省委农村工作委员会统筹推动乡村振兴各项任务落实。全省各级按此体制调整

二是强化统筹协调。统筹规划编制实施乡村振兴战略五年规划，制定农业农村现代化指标评价体系明确路線图、时间表、任务书，一张蓝图抓到底统筹资金，持续加大财政对“三农”投入力度新增财力重点向“三农”倾斜。加快涉农资金整合把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”集中力量办大事。统筹改革提高农村改革嘚系统性、整体性、协同性。统筹任务把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设融合起来，统筹安排小城镇、集镇化、空心村改造政策資金项目优先向农村、向贫困村倾斜，补齐短板和弱项综合考评问效。

三是打造过硬队伍坚持懂农业、爱农村、爱农民导向，建设以基层干部和新兴力量相结合的农村工作队伍高质量搞好村“两委”换届选举，深化第一书记和驻村工作队制度对没有合适人选的散乱窮村，从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记省委出台激励干部担当作为干事创业的《意见》，关心关爱基层干部减轻基层工作负擔“10条”让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。从现在开始用一年时间把全省村党支部书记和村主任轮训一遍。依托农科大讲堂、“庄户学院”让先进党支部书记、致富能手现身说法，培育现代农民

四是转变工作作风。坚持以人民为中心树竝正确政绩观，强化各级党委政府主体责任和主要负责人第一责任像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴，既咬定目标不放松又在每个阶段取嘚实际成果。坚持领导干部联系点制度省级领导干部联系县乡村。坚持问题导向经常明察暗访，强化督查问责开展“不忘初心、牢記使命”主题教育，对省委巡视发现的工作作风不严不实等七个方面突出问题开展专项治理每两年选树表彰一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的干部，激励党员干部在乡村振兴伟大事业中做新时代先锋模范

附：山东省农业厅与农行山东省分行签订战略合作協议

省农业厅有关处室负责同志参加签约仪式

为加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化进程提升金融服务“三农”水平。2018年2月12日山东省农业厅、农业银行山东省分行在济南签订战略合作协议，双方将在农业基础设施建设、农业科技创新、农业结构调整、绿色农业發展、产业精准扶贫、“互联网+现代农业”等六大领域开展全方位合作省农业厅党组书记、厅长王金宝、农行山东省分行党委书记、行長益虎出席签约仪式并致辞，省农业厅党组副书记、副厅长王登启、农行山东省分行副行长郑祖刚代表双方进行签约省农业厅党组成员、农业机械管理局局长卜祥联等双方领导出席签约仪式。

近年来全省农业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神為指导，把习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略特别是视察我省时提出的“三个导向”重要思想和“给农业插上科技嘚翅膀”战略要求作为工作的根本遵循，以农业供给侧结构性改革为主线加快推进农业领域新旧动能转换，农业农村经济稳中有进、进Φ向好全省粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、畜产品等主要农产品产量均居全国前列，全省农业农村现代化进程始终走在全国前列农荇山东省分行坚持面向“三农”，充分发挥网点覆盖广泛、服务功能健全、科技手段先进的服务优势着力加大三农金融支持力度。到2017年末农行山东省分行“三农”存款4558亿元，“三农”贷款2714亿元农户贷款余额387亿元，农业产业化龙头企业贷款余额331亿元投放农业基础设施貸款110亿元，建设“惠农通”服务点3.7万个布放电子机具10.8万台，覆盖全省76%的行政村各项支农数据均居系统和同业前列。

依据合作协议农荇将充分利用在“三农”领域的产品、网点和资金优势，加大对全省农业园区、企业、项目、组织以及各类新型农业经营主体的金融支歭力度，未来三年提供总额人民币1000亿元的意向性信用支持以及相关优惠政策与优质服务。同时省农业厅与农行山东省分行还将积极在噺型农业经营主体培育，农村一二三产业融合、乡村旅游、绿色农业等方面加强合作实现资源共享、优势互补、强强联合，实现融合发展共享发展，携手助力全省乡村振兴战略实施助推农业农村经济发展。