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&年元月日在丰城市第七届人民代表大会第四次会议上市长& 金三元&各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾2012年是本届政府全面履职的起始之年。一年来，全市人民在中共丰城市委的坚强领导下，按照“担当领头羊，领先中西部，百强再进位”的总体要求，解放思想，真抓实干，全面完成了市七届人大三次会议确定的各项目标任务。（一）经济总量有新提升刚刚过去的一年，全市经济社会保持了科学发展的连续性、稳定性和可持续性，经济总量和质量都有新的提升。一是县域经济综合实力实现进位目标。县域经济基本竞争力排名全国第93位，比上年前移4位。二是主要经济指标平稳较快增长。预计全年完成生产总值318亿元，增长10.5%。财政总收入完成42亿元，增长23.6%，继续保持全省县市区排名第二的位置。规模以上固定资产投资完成232.3亿元，增长20.1%。规模以上工业增加值完成118亿元，增长15.1%。外贸出口额完成1.29亿美元，增长20%。社会消费品零售总额63.1亿元，增长15%。农民人均纯收入8963元，增长14%。城镇居民人均可支配收入21432元，增长12%。三是乡镇经济实力进一步夯实。曲江、尚庄、河洲、洛市、剑光、泉港、孙渡、剑南、上塘、梅林10个乡镇（街道）财政收入超亿元，比上年增加4个乡镇街道，其中，曲江财政收入超3亿元，尚庄、河洲、洛市财政收入超2亿元。尚庄、铁路被评为国家级生态乡镇。（二）项目建设有新突破一是重大项目引进实现新突破。按照“3+2”的招商理念，全年引进重大项目58个，其中总投资超亿元的项目45个，超10亿元的项目6个，总签约资金236亿元。上市公司投资项目有：格林美公司投资10亿元新上报废汽车拆解和废钢综合利用项目，斯米克公司投资5亿元新上4条生产线，华伍公司投资4亿元新上风电项目。央企和省属国企投资项目有：世界500强企业新兴际华集团投资3亿元新上废旧金属拆解项目，中国瑞林公司投资10亿元新上稀贵金属加工项目，省煤炭集团投资2亿元的煤炭储运物流项目建成运营，投资2亿元的丰龙矿井煤炭精洗深加工项目、投资6亿元的鸣翠湖生态园项目均已开工。行业龙头企业投资项目有：新中美公司投资20亿元的中国养生硒谷旅游综合开发项目，宏瑞新材料公司投资10亿元的高档熔块釉料生产项目，东鹏陶瓷公司投资6亿元的洁具项目都已全面开工建设。现代服务业项目有：丰跃集团城市综合体、林安物流大市场、同创食品大市场、豪翰陶瓷建材五金城、中业城市广场，总投资额近100亿元。高新技术产业和高税赋产业项目有：规划面积5000亩的生物医药产业园，引进了杰隆生物制品、博斯宇医药、森仁中药饮片、科邦医用乳胶制品等项目，总投资7.8亿元。规划面积2000亩的汽车电子产业园，引进科多盈电子公司投资2亿元的汽车智能电子项目，珠峰电气公司投资1.5亿元的变频器项目。二是重点项目建设进度实现新突破。58个重大项目建设累计完成投资56亿元，年内完成投资21亿元。全市共有12个项目列入省政府重大调度项目，争取用地指标4034亩，项目个数和用地指标均列全省县市区第一位。围绕推动丰昌同城化，总投资7.9亿元的丰厚一级公路和投资1.9亿元的温泉大道动工开建，进展顺利。城西防洪大堤完成投资3亿元，总投资40亿元的龙头山水电站工程做好了开工准备，昌樟高速“四改八”工程已正式动工。三是产业平台建设有新突破。高新技术产业园区获批为全省18个重点省级工业园区之一，投资6450万元完成了综合配套服务大楼、2.4万平方米标准厂房、6栋高管公寓楼主体工程，投资2640万元的污水处理厂投入运行。12月14日，全省工业园区绿化提升工作会议在高新技术产业园区召开。资源循环利用产业基地完成一期和二期路灯亮化工程，完成天然气管网和自来水管网建设，完成三期规划。龙津湖总部经济服务业基地被省政府授予第一批“省级现代服务业集聚区”。中国生态硒谷新增基础设施投资517万元，完成8公里路基建设，基本建成供水系统，荣获“江西省富硒低碳产业园”称号，成功注册泉硒牌集体商标，获评一个省级著名商标、四项国家专利。铁骑力士、乡意浓、御润坊等龙头企业实现增资扩建。以中国生态硒谷为载体，推进现代农业发展。10月26日，全省现代农业建设现场会在我市召开。粮食总产量达到20.9亿斤，荣获“2012年全国粮食生产先进县（市）”称号，粮食收购完成2.67亿斤,同比增长17.6%。全年水利建设投资达5.7亿元，整合资金建设高标准农田7万余亩。投资5.9亿元完成造林面积8.5万亩，占省下达任务的131%。投入400余万元，推进农业技术推广综合服务站建设。全面完成213个新农村建设点和468个农村清洁工程点建设任务。商贸物流园区投资近5亿元的一期路网工程已开工建设19条道路，3个商贸物流项目动工建设。龙津洲新区管委会正式运行，完成新区规划和一江两岸规划，总投资7亿元的安置小区全面启动。中国养生硒谷年内完成投资2亿元，完成核心区征地拆迁工作，温泉展示中心建成开放，丰水田园景观带首期200亩区域已建成展示。（三）民生工程有新成效一是办好五件教育实事。按照“零价、零纠纷、零负债”的原则，理顺了丰城中学办学体制。投资2000余万元建成市职业中学。投资5000余万元完成第一批10所乡镇（街道）公办中心幼儿园建设。投资8000余万元的剑声中学正式开学，招生2000余人。总投资4亿元的洪州职业学院基本完成一期主体工程，今年秋季开学招生，即将结束丰城没有高等教育的历史。二是抓好三个医院改扩建。投资1.5亿元的市中医院扩改项目完成了门诊大楼、住院大楼、急诊大楼主体工程，投资5500万元的第二人民医院（市血防站）和投资1600万元的第四人民医院（精神病医院）基本完成主体工程。三是改造建设六个城区游园。投资1050万元，占地近30亩，改造金马游园，新建剑文化游园、瓷文化游园、书院文化游园和水文化游园。启动了投资5000万元的沙湖公园改造工程。四是实施“一二三”环保专项行动。围绕一个目标，即“健康丰城”的目标；开展两项巩固活动，即开展巩固水库水源水质保护成果、巩固矿山生态整治成果两项活动；组织三项治理，即组织开展餐饮和娱乐业油烟噪声污染整治、生猪水产养殖污染整治、城区洗车行业整治。全市395座小（二）型以上水库基本实行“人放天养”。登记矿山监管开采点46处，补办证照98家。治理餐饮店191家、娱乐场所27家。生猪禁养区内退出养殖40户。整改城区洗车店60余家，关停23家，改行搬迁10家，拆除水泵水井50余座。投入800万元完成新城区污水管网清淤工程。五是加快保障性安居工程建设。开工建设4711套保障性住房，占宜春市总量的21%。其中，廉租房1538套，公租房3173套。六是交通公路建设力度加大。总投资8000余万元的孙渡至资源循环利用产业基地的循环大道建成通车。全年投入4500万元，完成40公里国省道大中修，占宜春市年度计划的80%以上。七是提高城乡医疗人均补助水平。城市人均医疗补助达到每月220元，农村人均医疗补助达到每月105元，城乡困难群众医疗救助标准提高了10%。八是实现被征地农民养老保险“全覆盖”和新型农村与城镇居民养老保险“全覆盖”。被征地农民养老保险参保人数达7.5万，新型农村与城镇居民养老保险参保人数达49万。九是加强农村文化建设。完成29个乡镇综合文化站、485家农家书屋建设。完成3个乡镇体育广场、33个村级体育健身场所建设。完成160个行政村广播“村村响”安装任务。年内农村有线电视新装用户突破2万户。（四）改革创新有新举措一是在全省率先开展农村公路“建管养运”一体化改革试点。投资3000多万元，建设6个农村公路综合服务站，其中梅林、曲江两个服务站已建成使用。10月10日，全省推进农村公路“建管养运”一体化发展现场会在我市召开，丰城经验在全省推广。二是实行公交车公车公营改革。收购挂靠经营的91辆城市公交车，优化公交线路12条。投资1200万元购置30辆新型高档公交车，在全省县级市率先开通运行双层巴士。三是启动煤矿企业“三改六”和兼并重组工作。全市51个改扩建矿井有46个动工建设，启动组建6个煤炭集团公司，对全市58个煤矿实行兼并重组，全市煤炭产业集团化、标准化生产迈出了转折性步伐。四是完成全国政务公开与政务服务试点工作。新建电子监察平台，实现审批服务交易全程电子监察覆盖。投资200万元建设政府应急指挥平台。12月13日，全省县级应急指挥平台建设现场会在我市召开。五是科技创新实现新突破。荣获“全国科技进步考核先进县市”称号。全年37项科技项目获得立项，争取项目经费1043万元。南昌大学低碳生态科技园食品科学与技术博士后工作站、环境科学与技术博士后工作站在中国生态硒谷挂牌。六是区域性金融中心建设有新进展。工商银行丰城支行被列为全省唯一的重点类县级支行，履行分行职能。浦发银行、北京银行与园区企业开展了金融产品创新合作。继南昌银行、赣州银行、顺银村镇银行相继落户后，九江银行顺利开业，全市银行性金融机构达到11家。组建龙津洲新区投资建设有限公司。在全省率先成立水库资产管理公司，成为全省第一家县级水利投融资平台。农村信用联社改制进展顺利，已通过省银监部门验收，全年完成税收4589万元，比上年净增3300万元。引进兴业创富、松禾投资等私募基金。成功发行全省第一单“中小企业集合票据”，为斯米克公司和恒泰塑料制品公司募集资金1.7亿元。七是化解用地瓶颈有新举措。全年报批用地近7000亩，列全省县市区第一位，清理闲置土地1200亩，通过实施增减挂项目，新增1110亩建设用地。八是社会管理创新取得新成效。荣获“2012中国城市管理进步奖”。针对需要特别关爱的青少年开办“阳光学校”，招收学生129名。着重抓好包括421名社区矫正对象在内的三类特殊人群管理，实现零失控漏管、零肇事肇祸、零失业待岗、零重新违法犯罪的“四零”目标。公安机关共立刑事案件1348起，同比下降10.2%；破获刑事案件976起,同比上升7.6%。深入开展“打非治违”工作，安全监管责任进一步落实，全年未发生工矿商贸安全事故、未发生水上交通安全事故、未发生食品药品安全事故。（五）政府运行有新探索为了提高政府执行力和公信力，提高政府部门的落实力和操作力，积极探索建立政府运行工作新机制。一是实行年度工作承诺制。把市七届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，梳理为100项重点工作，分解落实到43个部门单位。年初各部门单位向市政府递交承诺书，报送市人大备案，在电视上公开承诺，6月份由市政府分管负责同志通报进度，10月份各部门单位初步交帐，年底考核考评。通过这6个程序，各项工作得到有效落实。二是实行阶段性工作主题制。按照不同时段的工作任务，在抓好常规工作的基础上，组织开展一系列阶段性主题活动，推进中心工作升温加热、到位到底。元月份开展农信社清收不良贷款集中行动，清收金额达到1.2亿元，创造了全省农信社系统清收不良贷款新高。3月至5月开展公职人员违法生育专项清理、社会抚养费“征管用”统筹清理和人口计生工作基层基础工作创新管理“三理”行动，处理17名违法生育的国家公职人员，查处“两非”案件34例，征收社会抚养费近亿元。通过“三理”行动，基本扭转了人口计生工作的被动局面，人口计生工作逐步纳入法制化、规范化轨道。5月份启动项目建设夏季大会战和“十百千”工程升温战。6月份启动国省道“五清”行动。8月份启动“一二三”环保专项行动。9月份启动开放型经济和项目建设“三个一百”竞赛活动，100名干部，利用100天时间，实现100个项目洽谈、签约、开工和竣工，活动期间新签约亿元以上项目8个，签约资金25.9亿元，在谈亿元项目95个。三是实行重点工作现场办公制。推行一线工作法，坚持结果第一的理念，工作重心下移和服务关口前移，深入现场办公、工地办公、工棚办公。一年来，市有关领导共牵头现场办公96次，其中城市建设现场办公36次、产业项目现场办公28次、民生工程现场办公32次。各位代表，过去的一年，我们在市委的坚强领导下，严格落实党风廉政建设责任制，不断加强政府自身建设，努力推动各项工作创先争优。据不完全统计，2012年度，我们丰城共荣获6项国家表彰和国字号称号,市直部门和乡镇（街道）先后荣获14项全国性的奖项和荣誉，共有7个省级以上会议和赛事活动先后在丰城召开和举办。文化、体育、广电、旅游、民宗、法制、人防、民兵预备役、防震减灾、侨务外事、监察、司法、气象、水文、海事、史志、档案、残联、老龄、扶贫移民等各项工作都有明显进步。各位代表，成绩来之不易，奋斗未有穷期。这所有成绩的取得，得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委的坚强领导，得益于历届班子的持续奋斗，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于各界人士的共同参与，得益于全市百万人民的不懈努力。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、各级干部和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻丰部队、武警官兵、公安干警，向中央和省、宜春市驻丰单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持丰城发展的市内外朋友，向所有在外打拼的丰城籍乡亲乡友，表示衷心的感谢！各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在加快发展的过程中，我们仍然面临较大的压力和诸多的困难，受宏观环境影响，传统主导产业、骨干企业的产能发挥不充分，对经济增长的支撑作用下降；一批新落地的项目和产业成长缓慢，对经济增长的拉动作用十分有限；土地、资金和人才等要素对经济发展的刚性制约越来越紧；县与县之间、行业与行业之间竞争发展的态势越来越严峻，丰城创新发展、率先发展的压力越来越大。面对这些困难和问题，我们既要感知使命和压力，更要提振信心和勇气，以更加坚韧的意志，以更加饱满的激情，以更加务实的作风，夙夜在公，埋头苦干，决不辜负全市人民的信任与期待。二、2013年工作安排2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，更是我们丰城“跨越提升”的攻坚之年。全年工作总体要求是：以率先建成小康社会为目标，以“科学发展、跨越提升”为主题，以丰昌同城化为主线，以建设幸福丰城、美丽丰城为主旨，以“生态优先、民生为本、产业立市、文化支撑、政治清明”为总要求，以党的建设为根本保证，发挥江西省县域经济综合配套改革试点县优势，大力实施城乡秀美工程、幸福和谐工程、转型升级工程、人文塑造工程、阳光透明工程、固本强基工程，促进经济总量和城乡居民人均收入快速增长，努力把丰城建成鄱阳湖生态经济区的先行区、南昌核心增长极的副中心、富裕和谐秀美江西的主力军，开创“担当领头羊、领先中西部、百强再进位”新局面。全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11.6%，财政总收入增长14.3%，规模以上工业增加值增长12.4%，规模以上固定资产投资增长16.2%，社会消费品零售总额增长15.7%，外贸出口增长10%，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长13.2%，农民人均纯收入增长13.2%，人口自然增长率控制在7.7‰以内，万元GDP能耗下降3.5%。新的一年，我们要紧紧围绕市委的决策部署，加快推进丰昌同城化、城乡一体化、公共服务均等化，扎扎实实上项目，扎扎实实抓改革，扎扎实实办实事，努力推动丰城经济社会科学发展、健康增长。在具体操作中，抓好以下六个方面的工作。&&&& 1、以丰昌同城化为引领，推进重大基础设施建设，增强发展拉动力我们要坚定不移地瞄准丰昌同城化的战略目标，按照把丰城建成“南昌城市功能的辐射点、产业布局的互动圈和养生休闲的后花园”的规划定位，抓紧编制对接南昌的区域规划，近三年内，重点推进总投资约200亿元的“五大三高”重大基础设施工程。“五大”：是指我市着力推进的五个重大项目。一是大路，即总投资7.9亿元的丰厚一级公路，力争年底基本建成通车。二是大堤，即总投资13亿元，其中直接工程投资6.5亿元的城西防洪大堤，年内全面贯通。三是大坝，即总投资40亿元的龙头山水电站工程，确保今年下半年开工。四是大码头，即总投资8亿元的同田码头和铁路物流基地，力争上半年落实投资主体。五是大通道。即总投资2亿元的物华路下穿沪昆铁路立交桥工程，力争年内建成通车。“三高”：是指全力服务好国家和省政府投资的三个高速高铁项目，即昌樟高速“四改八”工程，南昌至宁都加密高速公路和昌吉赣城际高铁。“五大三高”项目的建设，将使丰城的区位优势明显提升，将使丰城的产业物流成本明显降低，将使丰城的城市发展空间快速拓展，丰昌同城化终将变为现实。2、以产业转型为主线，促进经济健康增长，增强发展支撑力只有转型发展才可能实现有质量、有效益、可持续的经济增长。我们要加快推进产业转型升级，努力构建以先进制造业为主体、以现代服务业为主导、以富硒产业为特色三次产业协调发展的现代产业体系，逐步使丰城经济社会发展走上健康增长的轨道。一是培育大企业。大力实施“四个一”工程：即重点扶持税收超1亿元的企业，引进固投超10亿元的项目，培育销售收入超100亿元的企业，建设主营业务收入超1000亿元的园区。今年在税收超1亿元的丰矿、丰电一期、丰电二期三家企业的基础上，力争新增烟草公司、农信社两个超亿元税收企业；新开工6个投资10亿元以上项目；从今年开始，利用3-5年时间，努力扶持培育1-2家主营业务收入上100亿元的企业；努力将高新园区建设成为主营业务收入超1000亿元的园区。二是打造大产业。先进制造业要重点发展医药化工、新型能源建材、机械电子、资源循环利用产业。医药化工产业加快推动杰隆生物、博斯宇医药、森仁医药、恒天氨基酸等在建项目竣工投产，推动格美医疗、科邦医用乳胶制品等签约项目尽快开工。新型能源建材产业继续支持服务丰矿、丰电等央企国企后续发展，服务好新高焦化、丰龙矿井等项目投产，推动宏瑞新材料、东鹏洁具、源聚实业等在建项目尽快竣工投产。机械电子产业依托华伍、忻润汽配、好帮手等企业发展配套产业，形成集聚效应。资源循环利用产业加快推动格林美报废汽车拆解和废钢综合利用项目、新兴际华集团废旧金属综合再生利用项目、电镀集控区、珠峰电器变频器项目、龙源科盛烟气脱硝等项目竣工投产，推动中国瑞林稀贵金属项目尽快开工。现代服务业要重点培育壮大商贸物流产业、养生休闲产业、总部经济服务业。商贸物流产业要加快推进同创食品大市场、豪翰建材五金城、林安物流大市场、中业城市广场四个项目建设，力争年内完成一期工程并投入运营。文化旅游和养生休闲产业重点推进中国养生硒谷、鸣翠湖生态园、龙津洲千亩花博园、总部经济基地森林公园等项目建设，着力做好文化博物馆和特色博物馆群的建设论证和规划工作，有序启动建设。总部经济服务业力争引进云南盛世同创、天壕培训中心、品牌汽车营销中心等项目。富硒产业要加快品牌化、标准化和规模化建设，力争总投资10亿元的海亮富硒农业产业园区和总投资20亿元的观山月现代富硒产业园区尽快落户中国生态硒谷，探索并创造中国现代农业发展的示范样板。加快南昌大学低碳生态科技园、珠海农丰、波尔旺、御润坊等项目建设，启动国家优质高效富硒农产品关键技术研究与示范项目，力争申报3项以上国家专利，“丰城富硒大米”争创国家地理标志保护产品。三是拓展大平台。按照提升品牌、提升功能、提升效益的要求，加快推进七大产业基地平台建设。高新技术园区要完成扩区调区规划、产业集群规划和生物医药园规划，继续完善丰源四路、五路、九路基础配套设施，启动申报国家级高新技术开发区，力争主营业务收入突破500亿元。资源循环利用产业基地要完成一期污水处理厂建设并投入使用。启动海铁联运装卸站建设，启动瑞林项目地块和三期基础设施建设。积极申报国家“城市矿产”示范基地，申报国家级稀贵金属研发中心。中国生态硒谷要完善8公里路网建设，争创国家级农业科技园、国家级现代农业示范区和国家级富硒低碳产业园，力争总产值突破20亿元，解决农民就业8000人，带动农民增收3亿元。总部经济基地要完成服务中心大楼和会所建设并交付使用，争创国家级现代服务业集聚区，力争启动3个功能区，新引进落户企业80家。商贸物流园区要完成一期路网工程，启动总投资3.3亿元的二期路网工程，申报省级现代服务业集聚区。中国养生硒谷温泉大道竣工通车，丰水田园景观带工程全面完工，温泉泡池试水营业，开工建设五星级温泉大酒店，申报建设“养生养老示范基地”、“健康护理学院”、“辛亥革命爱国主义教育基地”和“现代观光农业示范基地”。龙津洲新区要按照“城乡一体化、农民市民化、两岸建设同步化”的要求，完成核心区土地利用调类工作，完成两个安置小区建设，完成规划区内1.2万人搬迁安置工作。完成城西堤堤防工程，基本建成总投资2亿元的千亩花卉博览园，启动龙津湖生态水系工程、城西堤绿化工程和部分路网工程，为打造中心城区第三极打下坚实基础。3、以民生民享为根本，推进社会管理创新，增强发展凝聚力人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，人民的安居乐业、幸福安康就是政府的最大追求。新的一年，我们要以实实在在的项目建设，推进人民生活、生存、生产条件一步步改善。一是加快中心城区教育网点布局调整。投资2亿元启动建设一所总容量为7500名学生的高中学校，提高高中教育普及率，规划建设一所初中、两所小学，完成市特教学校建设。二是推进重大医疗卫生项目建设。开工建设总投资1.6亿元的市人民医院新住院大楼，完成市中医院、第二人民医院（市血防站）、第四人民医院（精神病医院）建设，完成第三人民医院（皮肤病医院）主体工程，开工建设河洲新卫生院，启动卫生监督大楼、120急救中心建设，启动洛市、袁渡、荷湖、石江4个乡镇卫生院新建改建工程。三是新建一批主题公园和游园，建设老干部活动中心。按照把城区当花园来规划、当公园来建设、当家园来呵护的思路，开工建设龙津洲花博园、总部经济基地龙山森林公园、鸣翠湖生态园等主题公园，增建2-3个城区游园，加快森林城乡、森林园区和森林小区建设。完成沙湖公园改造和老干部活动中心建设。力争通过几年的努力，使老城区更加宽松自如，使新城区更加现代自在，使各产业园区更加繁荣自由。四是完善一批城市基础设施。规划“五馆”建设，改造新城区集贸市场，实施剑邑东大道延伸改造，完善和合南路污水管网和新城区雨污管分离系统。建设5个城区治安岗亭，正式启用天网工程。五是建设保障性住房3505套。其中廉租住房500套，公共租赁住房2861套，国有工矿棚户区改造144套。六是新建一批部门服务大楼。启动建设烟草公司、公路分局、工商银行、电信公司、运管局等一批部门服务大楼。七是做好出租车更新和管理工作。完成现有160辆出租车更新任务，新增50辆高档出租车，进一步创新出租车运营机制和管理办法，真正使公交车和出租车成为文明的窗口、城市的景观。八是建设一批农田水利基础设施。重点推进69座小（二）型水库除险加固工程、3个中小河流治理、2个中型水闸、17处农村安全饮水、4万亩高标准农田、丰东大型灌区节水改造等项目。&&& 4、以改革创新为驱动，完善体制机制，增强发展内生活力我们要清醒地认识到，经济运作的人口红利时代和土地红利时代即将过去，我们国家将进入改革红利时代。我们要以更大的勇气和智慧，顺势而为，敢于深化改革，善于扩大开放，勇于创新求变，在新一轮改革创新中抢先机、争主动、创一流。一是创新推进开放型经济发展。把招商重点转移到央企和省属国企，瞄准资源循环利用产业、现代服务业和节能环保产业，加大央企和省属国企、上市公司、行业龙头企业的引进力度。依托北京、上海和深圳招商点，组建一批异地丰城商会，进一步拓展丰城对外开放平台，力争引进内资50亿元、外资7000万美元，引进投资5000万元以上项目50个，其中超亿元项目30个，超10亿元项目5个。二是推进一系列国家级和省级改革试点，挖掘改革红利。启动全省县域经济综合配套改革试点工作，加快推进全省服务业综合改革试点工作，加快省级现代服务业集聚区建设，积极争取全省新型城镇化改革试点，主动策应全省营业税改征增值税试点工作，努力使政策机遇转化为财政增收机遇。启动全国供销低效存量资产整合改革试点工作，实施全国第一个高端流通网点项目。深化全国社会管理创新试点工作，进一步强化安全监管和社会治安综合治理。三是围绕做实财力，大胆创新工作机制，创新传统产业发展活力。开展“财力夯实年”活动，培育和壮大现实增长点。理顺和探索高新园区财政管理体制，逐步形成财政自主运行、自求平衡的机制。规范和培育房地产业。扶持和鼓励建筑业，筹划组建建工集团，重振丰城建筑业雄风。规范中心城区住宿、餐饮、娱乐业经营和税收征管。结合商贸物流园区发展，扶持和培育货运产业。加快农村信用合作联社改制为农村商业银行。坚持改扩建和兼并重组双管齐下，加快煤炭产业集团化、标准化和规范化改革重组步伐，确保年内完成改扩建和兼并重组工作，焕发煤炭产业新生机。出台创业人才奖励办法，吸引和鼓励创业人才来丰城并且留丰城创业就业。5、以城镇化为重点，全方位开展“秀美城乡”创建活动，增强发展原动力城镇化是中国未来十年发展的最大潜力，生态文明是建设美丽中国的必然要求，我们要抢抓机遇，主动作为，大力开展“秀美城乡”创建活动，掀起城镇建设新高潮，掀开建设“美丽丰城”的壮丽序幕。一是中心城区创“三城”。研究制定省级文明城市、省级卫生城市和省级森林城市“三城”同创规划，从今年开始，认真组织开展“三城”创建活动，下决心逐步解决老城区拥堵、脏乱和破旧的问题，坚决解决新城区新路不平坦、新楼不整洁、新店不规范等新城不出新的问题。省级文明城市创建重点推进公共场所、街巷环境、市场环境等建设，不断完善各类基础设施，优化公共环境，提升城市品味。省级卫生城市创建重点开展“六项整治”活动，即交通秩序专项整治、市容市貌专项整治、市场秩序专项整治、渠道和地下排污沟专项整治、饮食卫生专项整治和环境保护专项整治。以实施“森林城乡，绿色通道”工程为契机，巩固省级园林城市成果，创建省级森林城市。二是集镇所在地创“秀美小城镇”。出台支持小城镇建设政策措施，开展小城镇建设竞赛活动，按照“八个有”的具体要求，努力创建秀美小城镇。“八个有”即每个乡镇“有城镇建设规划，有便民服务中心，有商业一条街，有绿色小广场，有文体活动场所，有地方性和个性化文化活动，有专职城管队伍，有长效管理机制”。三是新农村建设点创“秀美乡村”。按照“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美”的要求，认真抓好235个新农村建设点的推进工作，重点打造高速公路沿线、七个产业基地、城镇周边新农村亮点。完善提升历年1417个新农村建设点，努力实现环境更优美、产业更发展、管理更长效、民风更淳朴，使“美丽中国”建设在丰城有结合点，有增长点。6、以优质服务为目标，努力建设服务型政府，增强发展保障力政府班子和政府部门要牢记习近平总书记“敏于行、慎于言，降虚火、求实效，实一点、再实一点”的教导，不断加强能力建设，努力提高服务水平。一是提高学习能力。强化勤奋学习和终身学习的理念，在理性思考中学习，在实际工作中学习，在深入群众中学习，增强宏观政策的理解力，提高微观实践的操作力，以破解难题来检验学习成果，以工作绩效来评价学习能力。二是提高落实能力。始终牢记“实干兴邦、空谈误国”，大力弘扬求真务实的作风，切实做到“立说立行、雷厉风行、问效问责、结果第一”。推进电子政务和电子监察系统暨公共资源网上交易系统建设，继续实行重点工作承诺制，提高落实效率和效果，真正体现敢作为、敢担当，言必信、行必果，把加快丰城健康增长的压力和动力自觉地绷在心里，扛在肩上，体现在每一个项目上和每一个干部身上。三是提高统筹能力。统筹协调是基本功，我们要进一步适应工作量大、工作强度大、工作难度大的特点，进一步提高统筹协调能力，在争特殊政策、争改革试点、争重大项目上统筹跟进，在跑机遇、跑资金、跑品牌上加强协调，学会弹钢琴，善于抓重点、破难点、出亮点，使丰城在创先争优上更加有为有位，在百强进位中更加扎实务实。四是提高纯洁能力。全体政府工作人员要坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格廉洁行政。要深化工程建设、土地出让、房地产开发等重点领域的专项治理，加强行政监察和审计监督，科学运用审计成果推动工作。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，将有限财力更多投向民生事业。要把干部作风建设和能力建设有机的结合起来，切实做到先进性和纯洁性的高度统一，建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型政府。各位代表，实现中华民族的伟大复兴，是13亿中国人的“中国梦”，实现丰城的科学发展、创新发展、转型发展、率先发展，把丰城建成开放大气、和谐秀美的现代化中等城市，就是百万丰城人的“丰城梦”。让我们在中共丰城市委的坚强领导下，紧密团结、紧紧依靠全市人民，沿着党的十八大指引的方向奋勇前进，为实现我们的“丰城梦”而努力奋斗！&&&名词解释1、中国梦：2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，定义“中国梦”——实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想。2、美丽中国：党的十八大报告指出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，这就是“美丽中国”。3、改革红利：2012年&11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上指出，当前我们人均GDP水平在全球排名接近90名、城市化刚刚超过50%，未来发展的理论空间很大，需进一步优化资源配置结构，提高产出率，这就是所谓“改革红利”。4、丰昌同城化：指将丰城融入省会南昌半小时经济圈,突破行政区划制约,促进城市之间经济社会紧密融合,推动规划、基础设施、环境保护、产业发展、公共服务及管理等一体化 ,形成统筹协作、优势互补的板块经济。5、“十百千”工程：指主攻投资10亿元左右的重大产业项目、培育销售收入100亿元左右的支柱产业、力争“十二五”期末工业园区销售收入超1000亿元。6、“3加2”招商：指瞄准上市企业、央企国企、行业龙头3类企业和高附加值、高新技术2类产业项目招商。7、中小企业集合票据：指2个以上10个以下具有法人资格的企业，在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行的、约定在一定期限还本付息的债务融资工具。8、建设用地增减挂：指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。9、昌樟高速“四改八”：指2011年7月启动的沪昆高速公路南昌至樟树段（简称昌樟高速公路）改扩建工程，改扩建之后，昌樟高速公路将由现在的双向四车道改为双向八车道。10、煤炭企业“三改六”：指煤矿扩改建设工程,年生产能力由3万吨扩建到6万吨。11、“五馆”：指文化馆、图书馆、展览馆、城市规划展示馆和美术馆。
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