我国农村教育发展方向的困境与出路_学术前沿_人民论坛网
我国农村教育发展方向的困境与出路
———基于文化的视角
摘要: 农村教育是我国教育系统中至关重要的一个组成部分，农村教育的发展方向也成为人们关注的焦点。本文从文化的视角分析了我国农村教育发展的两种文化路向: 乡土化和城市化，在这两种不同文化的影响下，关于我国农村教育发展方向的思考陷入了&内卷化&。为了走出困境本文提出了农村教育发展文化自觉的路径，它要求全面认识城乡文化差异，凸显农村教育文化自主，体现城乡教育一体化价值诉求。
关键词: 农村教育; &内卷化&; 文化自觉
农村教育在我国现代教育体系中占据着重要位置，《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 2010 － 2020 年) 》( 简称《纲要》) 全文累计出现&农村&达40 次，足以说明农村教育的重要意义。农村教育发展方向的定位是关系农村教育前途和命运的重大问题，尽管近年来学者已基于不同视角和立场提出各自的见解，但是该问题至今仍然是一个悬而未决的议题，甚至已逐渐成为农村教育研究难点。长此以往，我们或许很难达到《纲要》提出的在2020 年之前实现&义务教育均衡发展&&农村教育得到加强&等目标，因为我们根本不知道农村教育要走向何方。本文尝试从文化的视角，在对我国农村教育发展的文化路向进行历时分析的基础上，共时地聚焦于我国农村教育发展的文化自觉道路。
一、我国农村教育发展的文化路向
对于我国农村教育的发展走向的文化选择，不少研究者和实践者已进行了认真的思考和探索。他们在寻求农村教育发展道路的过程中，无论秉承何种观点、基于何种立场，都已构成我国农村教育史上重要的&文化资本&。笔者认为关于我国农村教育发展走向的观点主要有两种: 农村教育发展的乡土化和农村教育发展的城市化。
1．农村教育发展乡土化
所谓农村教育发展的乡土化，是指农村教育的发展务必凸显农村文化特色，发扬农村文化传统，在教育的课程设置、学校管理、教学组织等各方面要依据农村特有的文化来安排，从而使农村教育保持农村化，使农村教育更像农村教育。
我国近代农村教育的研究始于上世纪二三十年代，当时的晏阳初、黄炎培、梁漱溟等研究者在进行乡村教育理论探索时，认为要通过农民教育来改造农民的各种愚昧贫穷的缺点，革新农村落后衰败的面貌，从而走出一条解救当代中国的道路。其中梁漱溟的思想尤其具有明显的农村教育乡土化倾向。他立足整个中国文化来思考农村教育，在求解&中国问题症结&时断定中国的问题并不是什么旁的问题，而是文化失调。①基于此，他认为乡村学校的学习内容应分为两大类: 一类是各校共有的课程; 另一类是各学校根据自身生活环境需要而设置的课程，如匪患严重的乡村，可成立农民自卫武装组织，进行自卫训练，以维护地方安全; 产棉地区，可组织农民学习植棉技术，建立运销合作社，等等。总之，乡农学校的所有教育内容强调服务于乡村建设，密切适合农村生产、生活需要。②这说明乡村学校的教育内容应该来自于乡村，乡村丰富的文化资源才是乡村教育的生存土壤和精神食粮。原因何在? 因为中国传统文化的根在乡村，道德和理性的根在乡村，要保存中国文化的传统就必须从乡村入手，而理性的胚芽可以、也只能在乡村慢慢培养起来。③由此可见，梁漱溟的乡村建设理论具有明显的&乡土化&倾向。与其同时代的陶行知也有着相似看法，如他认为当时的中国乡村教育走错了路，它教人离开乡下往城里跑，它教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。它教人羡慕奢华，看不起务农。④他指出农村教育不应该学习城市中的生活习惯和生产方式，应该教化农民应有的农村文化素养，形成具有农村特色的淳朴民风，否则对农村的发展有害无益。
改革开放以来，随着现代化的推进和城镇化建设，乡土和乡土文化逐渐远离了农民的生活，越来越多的乡村多了一些&城市&的标志，却少了一些&乡土&的痕迹。有研究者对此颇为痛心，因为乡土地域文化中长期积淀而成的地域、民俗文化传统，以及乡村生活现实中原本就存在着的许多合理的文化因素，有着对于乡村生活以及乡村生活秩序建构弥足珍贵的价值成分。⑤所以，农村文化应该成为农村教育的重要资源，这些&合理的&优良传统文化是值得学习和推崇的。尤其是目睹到现在农村遭受&自然生态衰败&、&人际生态塌陷&和&文化生态更是破陋不堪&之殇，更让人殷切期盼乡土文化的&回归&，而这种期盼的实现能够引领处于&重灾区&的乡村教育走出沙漠。
农村教育要基于农村特有的乡土文化环境，遵循农村发展的需要和特点，这本无可厚非。然而在当前信息化、全球化的时代，不同文化之间的交流与融合日益频繁和必要，农村教育是否能够或者有无必要做到&守身如玉&? 正如一位教育研究者所言，对于那些猛烈批评农村教育脱离农村生活的人，实际上他们预设了一个十分危险的前提: 即农村可以脱离城市而独立存在和发展。⑥显然这是不现实的，换言之，农村教育要走纯粹的乡土化道路略显勉强，更像农村的农村教育也并不一定是农村教育发展的未来。那么农村教育是否应该走向城市化?
2．农村教育发展的城市化
所谓农村教育发展的城市化，是指农村教育为了改变落后面貌，应顺应现代化发展的潮流，遮蔽农村教育的文化熏陶，以先进的城市文化作为农村教育发展的向导，以先进的城市教育作为农村教育追逐的榜样，在学校管理、课程设置以及教学组织等各方面要以城市教育为标准，从而使得农村教育逐步城市化，以至最终实现农村教育城市化。
上世纪二三十年代晏阳初认为中国的农村问题千头万绪，纷繁复杂，但是基本上可以用愚、贫、弱、私四个字来概括。⑦并且，根据这四个问题，他提出了针对性的解决办法，即文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育。从具体措施来看，虽然大多也是根据农村经济、农村工业、农村生产着手进行，但是它在&乡村教育制度&、&卫生保健制度&以及&公民教育&等很多方面，多是来自或者借鉴城市教育中的经验和成果，具有比较明显地城乡居民的比较性和基于此的追赶心理。因此，晏阳初的农村教育思想已经逐渐凸显了城市教育文化的&指导&意义，具有了较为隐蔽的农村教育城市化倾向。
在改革开放之后，随着我国经济建设中城市主义价值取向的出现，在农村教育现代化的推进中实际上坚持一种&以城市为中心，先城市后农村&的城本主义价值取向。⑧如果说晏阳初的教育思想还代表着农村教育城市化的&萌芽&，那么此时农村教育城市化倾向已经&茁壮成长&。在城本主义价值取向背景下，出现了诸多&理所应当&的现象，如城市中的学校尤其是城市中的&重点&学校和&示范&学校，无论在学校硬件设施还是在学校管理理念和方式、教育质量等方面较之于农村学校都有着明显的优势。基于落后学习先进的思想，就逐步形成了农村教育向城市教育努力靠拢的潮流，城市教育自然成了农村教育发展的文化&导航&。例如，在教育课程内容的选择方面，乡土文化就基本处于课程设计和选择的边缘地带。新课改在全面推广之前虽在38 个国家级课改实验区进行试验，但其中只有6 个设在县市，而且大多在县市的城镇学校，真正在农村学校试验的几乎没有; 同时新教材的编写者也主要来自大学和中心城市的专家及特级教师，他们缺乏农村教育体验。⑨这种明显的城本主义课程编制的后果就是农村教育越来越远离乡土文化，城市化成为农村教育发展的唯一可能性。
然而，农村文化的强制割裂会让我们面对更加严肃的问题: 农村教育的特色何在? 农村优良的传统文化何以传承? 农村教育发展的未来路向何方? 在众多嗫嚅的回答中，或许已经证明了农村教育城市化道路也并非康庄大道。
[责任编辑：樊保玲]寒门难出贵子，农村教育不能一直走向落后
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美国经济学家罗斯高发表了关于中国教育的演讲，罗斯高是斯坦福的高级研究员，从上个世纪改革开放以来，他就长期驻守中国，着眼于中国的农村经济和发展，探索经济问题所带来的相关效应，这也让人们将更多的目光投向农村教育。1、大量的廉价劳动力智商偏下。很多流水线的工人们或是农民工普遍智商较低，不愿也没有能力从事高技术的工作，只是满足于每天高强度、长时间的机械作业，下班后在嘈杂、凌乱的宿舍吃吃喝喝，打牌赌博，他们没有任何追求和进取心。只满足于低薄的工资，没有技术，也没有勇气，更没有学习的想法，只是知道赚钱，却因为没有头脑永远摆脱不了贫穷。他们的生活上单调重复，对父母的愚忠愚孝，被长辈逼迫着草率结婚，重男轻女的思想导致多生超生，再把负担不起的孩子们丢在老家，自己再出来奔赴流水线。农民工的想法也简单，就是攒了钱盖房子，为的是给自己的孩子娶妻生子，没有心思也没有精力去关心留守孩子们的学习和内心，低智的一代孕育了低智的下一代，再是一次新的恶性循环。中国农村的父子两代都是农民工是种很普遍的现象，滚滚的民工潮支撑着中国经济的腾飞，而他们却始终过着勉强温饱的日子，留给下一代的也是空白的教育，这就让社会和国家将更多的目光投向农村教育，关注留守儿童的成长。2、父母的教育方式存在很大的缺陷。根据罗斯高的调查数据是，“95%的农民希望孩子上大学，但是现实里只有8%的农村人上大学。”更令人伤感的是，在初中时期辍学的孩子就占了农村孩子的三成，辍学的学生除了家庭经济因素，更多的是他们自己不喜欢学习，因为“读书无用论”、学不懂、看不明白、听不进去，只想着闯出去赚大钱，期望靠歪门邪道或者走捷径出人头地，这就是智商发育迟缓带来的直接后果。影响这些孩子智商发育的因素除了基因，还有后天的教育和养育问题。首先，农村没有足够的营养观念，3岁以前贫血的孩子占了农村孩子的一半。贫血会直接影响身体发育、大脑的发育。大脑的绝大部分在三岁之前逐步定型、完善，换句话说，一半的农村孩子的大脑会受到贫血的影响导致发育不良。直到现在很多农村的父母用馒头、咸菜喂养孩子，即使进入了新时代拥有了养育的资金，还是一成不变这样的“营养套餐”，因为这样的吃法是老一辈传下来的，这样养出来的孩子好生长。这些家长没有与时俱进更新自己的知识和意识，还是死循环的低智模式。农村父母对孩子的教育更是乏善可陈。罗斯高调查的农村家庭中，4%的农村父母给孩子读过书，70%的家庭没有书，一部分农村父母外出打工，把孩子丢在家里让自己的老人照顾，老人不具备给孩子教育的能力，更是娇惯加糟粕思想的灌输，使孩子没有一个良好的成长环境，教育的缺失，亲情的缺失，导致出现了很多“非主流”“快手红人”等的农村傻孩子。总结：人类是社会性的群居动物，人们也是自私的动物，在保证了自己家人孩子的认知培养和营养摄入之后，希望能更多的给予农村亲友一些关爱，即使没有条件给予物质上的帮助，也应该给他们理论和思想上的建议，告诉他们教育的重要性。魏文杰坚持了7年的Mantra太阳镜买一捐一活动，为农村孩子捐助眼镜；邓飞倡议创办的免费午餐活动，为农村孩子捐助免费营养餐。这些都是小善之举汇成了人间大善，而改变从你我开始，从此时此刻开始。
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维吾尔族农村教育日益落后与内地犯罪做生意谋生与犯罪问题。
本人是一名今年结业9月即将上大一的维吾尔族大学生。可能或许有些网友没有在内地上大学可能知道这个现象但并不是很了解，但是在内地上大学的同学可能都常碰到此类现象，望吧友们读完此帖请理性客观的说说自己的简介，狭隘的民族主义者，或者地域分歧者莫喷。
通过去年高考，本人考上了内地某重点大学，从去年9月开始在内地南方某省n市开始了为期一年的学习，在预科期间基本上见到了全国其余的所有少数民族（人数万人以下少数民族除外），在课余时间常到N市市区游玩。在到内地学习前，曾听说过内地很多主要的大中小城市都有维吾尔族开的饭馆，烤肉店（摊），玉器店等，此次去内地真的目睹了在西安广州等城市均有这样的店铺。再着可以发有很多我们本民族维吾尔族扒手（小偷）在各地闹市区人员比较秘籍的地方进行扒窃，看打扮穿着均是典型的我们维吾尔族乡下青年的打扮（只是指穿衣打扮，没有城乡歧视的意思，莫喷），如果他们是没有被抓，内地的汉人很难发现几个长像和他们不同的几个不知道什么民族的人到底在大街上游窜着干什么，但是我作为一个与他们同一民族的人，从他们语言长像穿着中很快能看出他们是什么民族正在做什么。
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在内地很多座城市都有这样一群我们的同胞，他们有的在做正当合法的生意，比如开新疆特色饭馆，买卖民族特色产品，买卖玉器等，但是有更多的被我们称为kuliqi（口里qi 口里指内地，在内地做事的人）的人，从事的多数以开饭馆为明面生意暗地里从新疆以各种方式（诱惑，欺骗，拐卖）将年幼的孩子或者青年男子带到内地进行扒窃活动。由于多数被带过来人员来自新疆农村地区，语言上的反而成了优势（例如当地的警察抓住了一个进行扒窃的维吾尔族小孩，小孩不会说汉语也会说汉语但是根本不开口，办案民警没法审讯拘留几天放了出来，小孩又回到犯罪集团的控制下），其次犯罪集团内部组织十分严密
我说内地我们民族的扒手我也见过，哪个民族没有几个人渣呢。只是我觉得标题农村教育日益落后这太绝对了！
格式错了，加个前缀重新发吧，我们再好好探讨
曾经在新疆二台（维吾尔语频道）公民与法节目中看到与内地警方合作破获几个大型的从疆内带人员到内地进行违法活动几个团伙，其内部组织十分严密，分工明确，有专门的厨师负责做饭，有专门的司机负责开车送人，有专门的负责提出被抓的成员。此外此类犯罪团伙涉及行业垄断（比如某市的维吾尔人行业被某犯罪团伙老大控制，如果你是维吾尔族，你来内地这座城市，想在某个地方经营羊肉串生意，你必须得经过这位老大的同意，定期缴纳保护费用）毒品买卖（从等边境地区将毒品运到内地城市或者新疆，进行毒品买卖或者通过毒品控制内部人员，使其内部人员染上毒品，不得不去进行违法犯罪的活动）扒窃等
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犯罪团伙的老大，将扒窃买卖毒品所得的钱财带回新疆，摇身一变成为当地响当当的地方土豪老板，通过内地违法所得钱财投资餐饮娱乐服务行业，富甲一方。其家族在当地也成为一个有势力的家族。曾经我认为这种犯罪集团内部人员不管是底层的扒手或者上层管理者都是来自新疆地区地区的经济较为落后的地区，后来通过一些官方渠道的了解（本人父亲在政法系统工作，母亲为乡村初中维吾尔语语文老师，），此类犯罪集团的人员几乎全疆维吾尔族聚居区域都有，有来自、、、、和田、喀什、、各区县乡级的人员，一般自愿性质过去的教育程度多在小学毕业，有少部分初中毕业与高中毕业的。被拐走的诱骗走的基本在小学未读完7 8 9 10 11 12 岁左右。不过总体来讲地区数量远高于北疆（ 伊宁）东疆（吐鲁番 哈密）一带
根本原因还是世界一体化
不学习汉语一定会落后
强制推行汉语
又会被拿来做文章说什么
一大堆的话
要知道语言是一门基础
想想当初为了跟世界接轨
怎么推广英语的
本人在预科期间认识了多个来自多个民族同学，自己针对这种出疆到内地做生意谋生犯罪这个方面做了一些比较，比较对象有同样来自新疆的兄弟民族哈萨克族，柯尔克孜族，疆外的民族有蒙古族藏族（想比较，但是犹豫汉民族是我国人数最多的民族，此民族比较综合，各个阶层比较明显，有科研人员 艺术家 政治家 民工 也有小偷罪犯并且分布全国各地，所以不好做比较，不得不说汉民族比较综合，各个阶层从事各个行业好的坏的有钱的没钱的学习好的坏的都有）。作为同属和我们一样的突厥民族，哈萨克族与柯尔克孜在疆内虽人数有限但与我们一样有自己的语言文字，文化历史，先如今又与我们一样生活在新疆，但是你在内地很少能发现哈萨克族或者柯尔克孜族饭馆（哈萨克族饭馆本人在内地见过一家，不过只此一家，且从事正当生意，柯尔克孜族饭馆基本上没有）并且你可能真的见不到三三两两的哈萨克人 或者柯尔克孜人在内地的街头扒窃，也许有，但是本人游历多个内地城市从没有见过，同属信仰几个民族，千年前同为一个根，后来我们从游牧民族变成了农耕民族，怎么在这方面我们却凸现了很严重的这种走出家乡到异地进行犯罪的现象
再说说其他两个内地的民族藏族和蒙古族，我们与他们相似地方在于我们都是聚居在一个大地方的民族，这三个民族都同样有自己的独立的语言 文化 。说到藏族，藏族分布地域也很广，西藏自治区，西北部 四川西部
南部等，但是除了生活在西藏自治区的藏族外生活在其他区域的藏族汉化较严重，所以以下文章出现的藏族指保留了自己语言文化文字的出生生活在西藏自治区的藏族。蒙古人生活在新疆（人数不多），
东三省部分地区，靠近汉人地区蒙古人很多已被汉化但是也有很多正宗的会说蒙语 会写蒙文 保留了传统文化的蒙古人。综上所述，藏族 蒙古族 和我们维吾尔一样也有着众多的人数 自己独立文字 语言 文化，但是你到内地 也许可以见到藏族式的饭馆 蒙古族式的饭馆，但是你基本上也见不到三三俩俩街头扒窃的 或者形成犯罪团伙的藏族蒙古族
再谈到我们农村教育问题，因为我的母亲就是新疆某维吾尔人聚居城市郊区农村中学的初中维吾尔语文教师，常与他探讨农村教育问题，作为一名资深的教师她常说农村教育快接近崩溃了，当然在农村学校不乏一些十分优秀的学生，可能在某些地区而言某年的（民语言类或者双语类）出自农村，但是总体情况而言一年比一年差了，我的母亲说这种情况较明显的开始于年，这几年新疆的城市化速度加快，交通发展，农村与城市的交流更加平凡，你有可能会见到一个现象，周末你去网吧，你有可能见到几个农村来的青年坐在网吧，也许他这一天早晨从郊区来市里去上网吧，去动漫城玩一会儿，晚上再到迪吧（可能新疆维吾尔人聚居区域大家都知道这个，迪吧与我们所进的酒吧慢摇吧不同，里面可能都是维吾尔族 放的音乐都是维吾尔语的 或者 乌兹别克语 语的音乐
还有国外的.并且可能没有像其他的慢摇吧一样有消费额度，没有呢种规定消费多少远才可以卡座的）然后迪吧出来回到郊区的村里
我的母亲说年之前教的孩子都很听话，也很好学，当时农村教育民文班开的多，其次也没有很多今天一些优惠政策与好的学校条件，但是就是呢样呢些年学校里还是有很多孩子考上内初班内高班，并且当时不上学了的孩子也是很多踏踏实实变成了农民，后来203 2004之后很多学习好的孩子开始到市里上学，或者考到内初班了，农村的高中也被集中到了市里，农村的汉语学校也被集中到市里，剩下的被挑剩下的孩子留在农村上学，农村学校的条件好了硬件设施比以前好了，以前民语班多现在基本上都是双语班，本来就不爱学的孩子们跟难以跟上双语课程的节奏，并且新一代家长也与之前的家长不同，以前学生不听话可以骂一下打一下老老实实的学习，家长也支持教师的工作，而之后慢慢城乡间的距离拉进，很多孩子不喜欢来上课了，却喜欢去市里进网吧 动漫城 迪吧 父母也不怎么管了，渐渐的这种情况循环循环，好的学生都往好的学校跑了，剩下了一大堆什么都不学的人。
有一次我的母亲因为在某躺课上同学们实在是不学而做了一个数据统计，她带三个班，总共100多几个学生，她每个孩子回家的时候问父母把父母的学历写到一张纸上，下节课检查，结果下节课同学们把自己父母教育程度写到一张纸上带了过来，我妈做了一个粗略的统计100人里，9个人的父母不识字，30多个人的父母小学毕业，50多个人父母初中毕业，剩下十几个父母高中毕业，注：这些孩子的父母都从事农业，可以说是地地道道的维吾尔族农民。
按以上的数据大体分析，我们维吾尔族将近70%是农村人口，除去比较聪明吃苦耐劳的人到市里打工，学习好的孩子考上内初 内高 考上大学，还有很多维吾尔族人都在农村，他们的平均受教育程度是初中毕业。
为什么“父母也不怎么管了”？有人调研过没有呢？是因为改双语了吗？就怕这种，明明有问题，大家都得过且过，没有负责的人。。。
当然不得不提城市孩子教育，很多家庭的父母都可能这样教育孩子吧，我们家里没地，你不好好学将来能干什么，所以每年维吾尔族人里 内高班里会出现很多优秀的同学，以很高很优秀的成绩考上疆内疆外好的知名的大学。当然城市人口里也免不了出现混混流氓罪犯，不过总体而言农村教育真的在退步，好的生源在向城市流出，还有广大农村地区宗教氛围越来越浓（我也是真正的，我是指很多在农村地区的人并没有真正理解，而曲解了一些教义）而另有一些人是也没有和宗教牵扯关系，但是单纯不务正业（每天烂醉 抽麻烟等）
这种事有着非常复杂的社会政治背景和原因，没法往深里说，说了也没什么用
但是也不能完全灰心，也有很多十分优秀的人才在出现，每年高考状元的分数也在连年提高，维吾尔族大学生的数量再越来越多，但是我们真的难以抵挡农村教育越来越在退步，且到内地做违法勾当的人真的越来越给民族摸黑。也许这两个问题潜在的危险对民族的发展有着极大的阻碍
本人由于知识不完善，语言组织也不太得当，所以目前写出了这么多，请各位吧友本着爱国爱民族发展民族的角度，多提宝贵意见。
浮华的世界带来太多的诱惑，很多人觉得念不念书、上不上大学对未来影响不大了。对农村的孩子而言，知识能改变命运吗？还是因人而异吧。
中国地农村正在崩溃，估计你们那边还稍稍好一点，但问题的关键是内地农村孩子在语言方面有一定优势，而且不存在文化差异，所以以后要混口饭吃其实还不难，但出在维吾尔人身上就不一样了，毕竟新疆的工作机会有限
是人都一样
是人都一样
我相信。但就我个人想法 ①接受高等教育的人大多都会留在大城市发展，想回乡建设的很少。（因为我就是这个心态，我就是城里人，但我想去更大城市）②有考虑学费之类的原因吧，有的就会中途弃学③家庭教育原因（父母读书少，所以不重视孩子的教育。当然也有从中吸取教训知道如今竞争激烈的）④易受到外来不良诱惑所致，能力低
再说我们那边不是一直到毕业高中什么都免费吗、
我们老家农村，很注重教育，甚至各方面发展。但是，维吾尔族农村孩子天真烂漫的年龄，居然结婚？
我们老家农村，很注重教育，甚至各方面发展。但是，维吾尔族农村孩子天真烂漫的年龄，居然结婚？
很不错的一个帖子，给个精再加个话题贴吧希望你能再接再厉不过下次要按吧规格式发帖哦毕竟那吧规是我花了好几天才写完的！
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中国农村教育的现状及未来发展趋势
21 世纪教育研究院
“中国农村教育现状及未来发展趋势”研究团队
课题组负责人
课题执行负责人 刘胡权
课题组核心成员 刘胡权
吕 超 安 超 熊和妮
刘善槐 康永祥 杨 旻 刘广宇
本报告由徐氏家族慈善基金会资助，
内容并不代表徐氏家族慈善基金会立场
北京市西城区新街口外大街8 号金丰和商务苑C 座409 室
http://www.21cedu.org/
一、中国教育的根本问题在农村4
（一）农村教育的基础性、重要性和长期性4
（二）农村教育的大变局4
（三）农村教育的未来发展4
二、城镇化背景下农村教育发展的新问题5
（一）流动儿童与留守儿童的问题5
1.流动儿童的教育问题5
2.留守儿童的教育问题6
（二）农村寄宿制学校与小规模学校的问题7
1.寄宿制学校的教育问题7
2.农村小规模学校的问题10
三、长期困扰农村教育发展的基本问题12
（一）农村学前教育的困境12
（二）农村义务教育的困境14
（三）农村社区教育的问题16
四、未来农村教育的科学发展17
（一）未来我国农村的发展趋势17
1.农村的消失：危机和真相17
2.我国的人口变动18
3.未来我国农村人口的构成20
（二）未来农村教育的科学发展21
1.未来农村教育发展的基本价值21
（1）关注“后20% ”的农村儿童21
（2 ）坚持公平优先21
（3 ）坚持就近入学22
2.未来农村学校的小规模化22
3.未来适合农村需要的教育23
（1）农村教育的“三重”目标23
（2 ）“以学生为本，以乡土为根”24
（3 ）走向“三教结合”，促进农村社区建设26
（4）“村校一体化”，重振农村学校活力27
一、中国教育的根本问题在农村
（一）农村教育的基础性、重要性和长期性
2010 年，《国家中长期教育改革和规划纲要（ ）》（以下简称《教育规划纲要》）
明确了未来十年中国教育的发展规划，明确提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公
平、提高质量”的工作方针。未来十年，中国教育发展的核心主题是教育公平与教育质量。
教育公平与教育质量提升的关键在农村。农村教育影响广泛，在国家教育体系中具有基础性、
先导性和全局性的重要作用，是教育工作的重中之重。发展农村教育，提高农村教育质量，
让广大农村学生有学上、上好学，是实现教育公平和体现社会公正的重要方面。农村教育是
农村发展的希望，也是全面建设小康社会和推进城乡协调发展的重要基础。
《教育规划纲要》对农村教育非常关注，其中涉及“农村”两个字的地方有40 处之多。
《教育规划纲要》实施两年来，从中央到地方各级政府十分重视农村教育，支持农村教育的
力度越来越大，农村教育取得了一定的进展。农村中小学校标准化建设全力推进；国家实施
农村义务教育学生营养改善计划，惠及贫困地区2600 万儿童；中央财政每年投入50 亿元左
右专项经费，解决农民工随迁子女在城市上学问题；“国培计划”、“特岗计划”、“免费师范
生”等，解决了农村师资队伍的问题等等，农村教育在一定程度上得到了发展。
（二）农村教育的大变局
近年来，农村教育虽然得到了一定程度的发展，但同时我们仍需看到，由于快速城市化
进程、大规模的人口流动和学龄儿童减少，为期十年的农村中小学布局调整使得农村教育处
于前所未有的大变局之中。十年的撤点并校，使得大量的村小、教学点等小规模学校被合并
为规模较大的中心学校，农村的中小学由农村向县镇、城市集中，出现了所谓的“学校进城”。
这一调整过程，产生了两个边缘化的群体—
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