直通高校“征兵专列”如何更快更稳
来源：中国国防报
原标题：直通高校“征兵专列”如何更快更稳
原文配图：征兵现场。
　　写在前面
　　兵之胜在于篡卒。
　　2000多所高校，3000多万在校生，每年700多万毕业生，军队优质兵员在这里储备。
　　自2009年冬季征兵起，我国兵役政策实行重大调整，征兵主体开始向大学生转变。7年来，这一政策稳步扎实推进，对于改善我军兵员结构、提高部队战斗力产生了重大而深远的影响。做好大学生士兵征集工作，事关军队打胜仗，事关国家安全稳定，是军地双方共同的责任。当前，在大学生征集上究竟还有哪些工作需要改进和加强？怎样才能让“征兵专列”在大学校门到部队营门间开得更快更稳？记者就这个问题进行了一次专题调查。
　　电视有影、广播有音、报纸有字，为啥还有死角盲区――
　　宣传发动：还须精确到户、点穴到人
　　宣传发动是征兵工作的首要环节，也是激发大学生报名应征的有效手段。随着科技进步，信息传播的形式和方式日新月异，“酒香不怕巷子深”的时代早已作古，如何将征兵宣传的“丰富食材”打造成符合大学生胃口的“佳肴美味”，已然成为各级兵役机关必须面对和解决的现实问题。
　　大学生李芙蓉从小梦想军营。2013年，刚上大一的她准备报名参军，却因为年龄问题被卡了下来。原来，按照国家当时的规定，在校女大学生入伍年龄为18至20周岁，由于高中复读两年，小李当时已经21周岁，不符合应征条件。2014年，国家将大学在校女生入伍年龄放宽至22周岁，时年22周岁的李芙蓉原本有望实现自己的从军梦，却因为没有及时得知这一政策，最终无缘军营，留下了终生遗憾。
　　安徽省合肥市兵役机关在高校组织的一次问卷调查显示：五成以上大学生对应征报名方式、优抚政策等并不完全了解&&
　　“征兵宣传电视有影、广播有音、报纸有字，该搞的都搞了，为啥还有死角盲区？”山东省军区政治部主任王东海认为，宣传时机把握不准确、宣传内容缺乏针对性、宣传方式较僵化、宣传发动不深入是征兵宣传中亟需解决的几个问题。
　　“当下，在铺天盖地的信息大潮中，征兵&好声音&很容易被雨打风吹去。”联系近几年征兵宣传的感受，合肥警备区政治部主任高峰感慨地说：“宣传发动既要全覆盖，还要精确到户、点穴到人，这样才能真正做到家喻户晓。”
　　令人欣喜的是，越来越多的兵役机关开始意识到了征兵宣传“精确到户、点穴到人”的重要性，并针对大学生征集宣传中存在的问题，开始了有针对性的改进和加强。
　　――坚持常态化宣传。“任务来时热热闹闹，任务走时清清冷冷”，这是一些地方征兵宣传的真实写照。为此，天津、山东等地将宣传发动计划方案精准到月，全年发布征兵宣传信息，时时调动学子参军热情；广西南宁市江南区改变以往“运动式”征兵宣传方式，在重点学校、工厂和街道设立了15个固定征兵动员宣传点，请学校老师和社区干部定期宣讲征兵政策。
　　――坚持内容走心。宣传发动内容为王。河南省军区邀请南京政治学院顾伟等6名知名专家教授走进高校授课辅导，受到广大“军迷”的强烈追捧；河北省邀请陆海空和火箭军、武警部队的6名英模人物和来自全省的拥军模范代表现身说法，增强了征兵宣传的吸引力、感染力；天津市提出“榜样力量+优惠政策”的宣传理念，请南开大学“硕士女兵”阿依古丽走上高校课堂交流参军体会，为广大学子解答他们心中最关心的问题，达到了“一个人影响一座校园”的轰动效应。
　　――创新方法手段。湖北省武汉市组织“大学生预征对象军营体验日”活动；广西南宁市江南区创作萌版军人形象手册，在辖区各高等院校和高级中学组织开设征兵宣传第二课堂；山东、河南、浙江、上海等省市则针对当代青年特点，建立征兵网站、开通征兵微信公众号，及时推送优惠政策和征兵文章，获高校学子点赞无数。
　　在兵役机关加强和改进宣传方式的同时，一些高校也在积极行动。天津理工大学党委副书记史庆伟告诉记者，他们制定军事理论课和军训军事“两课”标准，规范军事教研室建设、军事课教师的选聘程序，将国防教育纳入教学计划和考试内容及院校绩效考评系统，有效激发了广大学子的爱国热情。年，该校先后向部队输送优秀大学生167人，每年入伍人数都居天津市高校之首。
　　满怀期待踏入营门，缘何最终失望而归――
　　高校学子：人尽其才呼唤精准征集
　　日，全国征兵宣传教育进高校活动在天津师范大学举行。2013年从天津警备区退伍的郑炜，作为优秀大学生退伍士兵代表，受邀参加了这次活动。
　　2011年12月参军入伍后，郑炜利用在天津师范大学的专业所学，积极发挥文艺特长，并系统接触播音主持的相关业务，从主持连队晚会开始，一步一步实践锻炼，最终登上了原北京军区的舞台。退伍返校后，她利用在部队的积累，潜心学习，今年5月4日她以高出分数线66分的好成绩，被中国传媒大学播音主持系录取为硕士研究生。
　　然而，调查中记者发现，多数大学生士兵并没有郑炜这样幸运，有相当一部分大学生士兵所学专业与部队所需专业不对口、不沾边。大学4年专业为生态环境的某部大学生士兵唐达发现，相较于计算机、技术类专业和汉语言文学，基层连队并没有与自己专业适合的岗位，考虑到考军校自身年龄又偏大，不利于今后发展，两年义务期满，尽管对军营万分留恋，最终他还是无奈地选择了告别。
　　一位某航空航天大学毕业的高材生，满腔热情地参军入伍，不承想被分到了一个偏远山区的后勤仓库。每天面对绵延的群山和日复一日、年复一年的站岗执勤生活，他时常感叹理想和抱负得不到实现。
　　调查中，许多退伍大学生士兵向记者反映，他们当中大多数在部队所从事的专业，并不需要多高的文化，颇有一种“浑身是劲使不上”的感觉。这与他们参军前的美好期待形成反差，以至于不少高校学子满怀期待地踏入军营，最终失望而归。
　　“入伍征集地没有很好地按照大学生所学专业合理选送，到部队后在定岗定位上又较为粗放。”山东省军区司令员荣森之认为，岗位配备不够科学、育人眼光不够长远、政策调整不够到位，是造成大学生在军营不能人尽其才的重要原因。
　　如何解决这一问题？采访中，“实行订单式征集”成为很多人的呼声。所谓订单式征集，就是根据部队所需大学生数量、专业向院校提需求，院校根据实际情况予以落实的征集方式。
　　“并不是什么专业的大学生都适合军营，同时我们也不能一味追求大学生入伍比例的多少，征集大学生士兵，部队也要有发言权。”某部一位领导向记者如是说。
　　正如这位领导所言，现实生活中并不是所有大学生都适合部队。如何把最合适的人送进部队，山东省高密市的做法值得借鉴。这个市人武部借鉴现行国防生培养模式，依托高中团委成立国防后备生办公室，把品学兼优、有参军意向的高中生培养为国防后备生，待他们拿到高校录取通知书后，择优选送到部队。这样既从根子上解决了思想退兵问题，也很好地化解了大学生担心入伍后学业荒废、年龄偏大影响发展等忧虑。
　　让大学生士兵自主选择到自己心仪的单位服役，也能调动他们参军入伍的积极性。鉴于此，去年，原济南军区在山东、河南两省所有县级征兵办公室全面推行使用“兵员征集定兵辅助决策系统”。利用这一系统，应征青年可以像高考填报志愿一样填报1至2个自己向往的部队，由计算机根据报名情况自动分配去向。
　　其实，让高素质兵员进入军营只是第一步，如何让他们在火热军营人尽其才，量身定制成长路线图才是关键所在。
　　大学生张金去年入伍到天津警备区，学程控专业的他很担心分配到连队后荒废了专业，但在新兵连他就打消了这一顾虑。
　　原来，天津警备区针对大学生士兵建立专属人才电子档案，对其毕业院校、所学专业、学术特长、在校成绩等要素建立数据库，并根据院校专业及成绩进行综合排名，对重点院校、专业进行特别标注，按照学用一致原则进行初次分配。新兵一下连，张金就如愿以偿地被分配到了市话维护连服役。
　　“让部队真正需要的大学生入伍，入伍后把他们真正培养成才，这样自然就能形成良性循环。”天津警备区司令员姚小旋认为，让大学生士兵充分发挥专业特长为战斗力生成服务，才是征集大学生士兵的出发点和落脚点。
　　保障机制有，优惠政策多，缘何依然不冷不热――
　　政策保障：期待“最后一公里”完美收官
　　自2009年起，国家针对大学生应征入伍陆续推出了多项优惠政策，全国各地根据当地实际也推出了叠加措施和“二次优惠”，军营的吸引力正变得越来越强。
　　一分部署，九分落实。然而，记者在调查中发现，在很多地方，政策落实的“最后一公里”走得并不顺畅。“虽然有保障政策，但执行力不强；虽有实际举措，但不具体、无刚性。”近八成退役大学生士兵告诉记者，“重征轻抚、重走轻回”，是造成大学生征兵至今仍不冷不热局面的重要因素。
　　记者也发现，有些优惠政策由于责权不明，执行起来难度较大。比如，对于在部队荣立一次三等功的原高校学生，复学后按不低于50%的标准减免学费；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功、被授予荣誉称号的原高校学生复学后免交全部学费。但减免的学费由谁出文件没有明确规定。
　　“政策调动千军万马。”山东省军区政委吕民松告诉记者，从一定程度讲，优惠政策是吸引大学生投身军营的重要因素，政策能否落到实处，不仅决定着高校学子走出军营的未来，也影响着周围人参军入伍的热情。如果政策落实的“出口”问题堆积，必将阻碍大学生士兵征集“入口”的通畅。
　　樊海峰是2009年入伍的大学生士兵，现在的他，是天津市监狱管理局的一名警察。之所以能够穿上警服，得益于他大学生士兵的身份。小樊退伍那年，天津市滨海新区推出优惠政策，定向考录退役大学生士兵，考录数量不低于当年符合条件的退役大学生士兵的10%，事业编招聘不低于15%。小樊成为一名公务员，靠的就是这样具体量化的保障政策。
　　从“应当优先”的笼统说法，到“10%”“15%”的具体数字，优惠政策操作性更强了。早在2008年，山东省淄博市就着眼促进兵员征集与士兵退役安置之间的良性循环，规定进藏新兵必须是全日制本科毕业生，退伍后必须全部安置到全额事业单位，此举吸引了上百名全日制本科毕业生踊跃报名。合肥市完善政策全域保障体系，为每名大学生士兵建立拥军档案，做到“入伍有补助、服役有跟踪、退伍有出路”，为高标准征集大学生兵员夯实基础、提供保障。今年，全市大学生兵役登记近万人。
　　“行百里者半九十。”天津警备区政治部主任王天力认为，作为政策执行主体的职能部门，能不能在“最后一公里”传好接力棒，决定着全局的成败。
　　2014年6月，上海市征兵办、市委组织部、市教委等12个职能部门联合下发了《上海市高校征兵工作实施办法》，对高校征兵工作的组织实施、优待与安置、监督与奖惩等进行了系统的规范。
　　“该实施办法的最大亮点就是对优待与安置、经费保障等进行了详细分工和规定。”上海市征兵办常务副主任於召明介绍说：“困扰各高校多年的征兵经费问题，《实施办法》也作了明确规定，高校征兵所需基本经费，由高校所在区（县）财政负担，各区（县）征兵办根据各高校实际完成征集数质量情况，在当年征兵结束10天内，由区（县）财政一次性拨付。”
　　“《实施办法》的出台让我们高校征兵工作真正有法可依，既为高校征兵工作如何开展作了详细规定，又对优抚优待的落实一一责任到有关部门，充分调动了各方的积极性。”上海交通大学武装部的赵亮告诉记者，今年该校已有50多名在校大学生报名，积极性很高。
(责任编辑：丁斯尧 UM001)
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0:4704月26日，全国大学生征兵工作网络视频会议在京召开。图为会议现场。中国军网记者任旭摄全国大学生征兵工作网络视频会议令人眼热“四优先”为大学生参军开辟“绿色通道”中国军网北京4月26日电刘国顺、张东华、记者任旭报道：今天，记者从教育部、中央军委国防动员部联合在京召开的全国大学生征兵工作网络视频会议上获悉，各级兵役机关和教育部门、高校等今年将进一步为大学生应征入伍开辟“绿色通道”，做到大学生参军优先报名应征、优先体检政考、优先审批定兵、优先安排使用，实现从“校门”到“营门”的直通。会议主办方领导谈到，高校丰富的人才和教育资源，是军队优质兵员的战略储备基地，近年来军地各级切实把征集优秀大学生作为人才强国、人才兴军战略的基础工程来推进，千方百计创造良好条件，实施有力的政策引导、工作指导、检查督导，把一批又一批优秀大学生输送到部队，为建设世界一流军队提供优质兵员保证。今年，为使大学生应征入伍的“绿色通道”更加快捷畅通，军地各级各部门精准实施一系列有力举措。持续落实好现行政策规定，对国家出台的大学生优先征集、优待资助、选用培养、考试升学、就业服务等方面的一整套政策，对一些地方结合本地实际自主出台的就业创业、提高优待标准、放宽落户条件等优惠政策，按规定要求全面落实到位，让大学生感受到参军入伍带来的政策红利。做好政策宣传解读，设置征兵咨询电话或网上答疑平台，暑假期间也有专人值班，随时向大学生宣讲政策法规、报名条件和应征流程。完善高校征兵工作机构，在高校挂牌设立的征兵工作站，做到机构、人员、经费、场地四到位，确保与应征大学生实现无缝对接。强化入伍激励机制，各地各高校进一步拿出鼓励入伍、支持退役后升学复学、拓宽就业创业渠道的措施办法，做到校校有政策、事事有落实。加大跟踪指导服务力度，各地各高校为大学生报名应征和退役后复学、升学、就业等，实施“一站式”服务、“一条龙”办理，让大学生入伍安心，服役暖心，退伍放心。
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作者最新文章首都高校大学生征兵工作启动 时间调整至夏秋季-中新网
首都高校大学生征兵工作启动 时间调整至夏秋季
　　首都高校大学生征兵工作启动
　　马笛没想到自己的参军梦可以提早实现。今年征兵时间从冬季调整到夏秋季，为大学生报名应征提供了便利。如果马笛顺利入伍，他将比往年的新兵提前3个月开始他的军旅生涯。这名来自中国人民大学的大二学生是“今年全校第一个报名参军的”，从今年春节开始，这个黑龙江小伙子就想方设法说服父母同意自己去当兵。
　　今天上午，“首都高校大学生征兵工作启动仪式”在中国人民大学举行，作为首都大学生代表，马笛向全市大学生发出了“用青春热血践行强军梦”的倡议。
　　启动仪式后，北京市相关部门和各区征兵办设立征兵政策咨询台，现场解答问题，部队先进典型和航天员与大学生进行了互动交流，神舟九号乘组景海鹏、刘旺、刘洋三位航天员的咨询点无疑是人气最旺的。
　　“大英雄，我怎么样才能成为你这样的航天员？”好不容易挤到刘洋面前的大二女生高幸问道。她紧紧抱着《资本论》的教材，从期末考试复习中抽身而来的她，没想到遇到了偶像。“那就赶紧参军，做我的战友吧。”刘洋笑着答。
　　在海军咨询点前，北京化工大学大二男生潘培闪看着一幅世界地图出了神，图上标满了中国海军近年来的航迹。这个关注钓鱼岛问题的小伙子，一心想“到最前线去”当海军。而北京理工大学过程装备与控制工程专业的大三男生陈鹏超则期望自己入伍后能做高技术含量的工作。当得到“入伍大学生会优先安排到军兵种或专业技术要求高的部队服役”的答复后，陈鹏超有了更长远的打算，他计划服役时考取军校研究生，以后到部队科研院所工作，“又能做职业军人又能做科学家”。
　　“如果参军，我们几月份能退伍？我怕影响考研。”武警咨询点前，陈鹏超的同班同学王宇佳急切地问。
　　“今年这时间调整得特别合理！”得到满意答复的王宇佳对中国青年报记者说。此前，面临大四的她，还犹豫着是否要准备考研，征兵时间的提前，让她打定主意要先圆自己的军人梦，退伍回来她也有充足时间准备考研。
　　据了解，北京市各级兵役机关先后开通了优秀大学生从“校门”到“营门”的直通车，承诺大学生士兵在献身国防的同时，可以享受补偿代偿学费、免试专升本、定向招聘等多项优惠政策。北京市今年夏秋季征兵工作分为三个阶段：第一阶段，6月底前征集大学毕业生和在校大学生；第二阶段，8月底前征集高中毕业生和社会青年；第三阶段，9月20日前征集大一新生和还有参军意愿的在校大学生，9月30日前全部运送到部队。(记者郑宇钧 通讯员金鑫)
【编辑:肖媛媛】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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夏秋季征兵体直通车昨日启动 从校门直通营门
浙江在线08月02日讯
昨天是浙江今年征兵首检日。全省9万余名适龄预征青年，开始在全省90多个体检站，陆续接受上站体检。
　　从2013年起，全国征兵时间由冬季调整为夏秋季。这是自1990年我国实行冬季征兵政策以来的重要调整。具体时间调整为夏秋季的8月1日开始征兵、9月1日批准入伍、9月5日起运新兵、9月30日征兵结束。
　　今年开始的夏季征兵，将征兵时间与学生毕业时间“无缝对接”。此举为大学生参军开通从“校门”到“营门”的直通车，从源头上提高士兵队伍的整体素质。
　　昨天上午，记者在西湖区人武部体检室门口，见到了留下街道报名接受体检的“热血男儿”们。
　　这58名适龄预征青年，有60%是小和山各大院校的在校大学生或应届毕业生。他们稚气未脱的脸上，写满激动与紧张。
　　老家在湖南株洲的22岁小伙谭明，刚刚完成浙江科技学院大二课程的学习。他说，去年仅他们学校就有30多名学生报名参军。从已经成为女兵的学姐那里了解了部队生活的点点滴滴，更加坚定了他的人生目标。
　　西湖区人武部军事科科长余健胜介绍，目前西湖区确定上站体检人数已达400余人。昨日共有107名适龄预征青年接受体检，其中有68人顺利过关。
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浙江即时报从校门到营门，“征兵专列”怎样开得更快更稳？ - 中华人民共和国国防部
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从校门到营门，“征兵专列”怎样开得更快更稳？
满怀期待踏入营门，缘何最终失望而归——
高校学子：人尽其才呼唤精准征集
日，全国征兵宣传教育进高校活动在天津师范大学举行。2013年从天津警备区退伍的郑炜，作为优秀大学生退伍士兵代表，受邀参加了这次活动。
2011年12月参军入伍后，郑炜利用在天津师范大学的专业所学，积极发挥文艺特长，并系统接触播音主持的相关业务，从主持连队晚会开始，一步一步实践锻炼，最终登上了原北京军区的舞台。退伍返校后，她利用在部队的积累，潜心学习，今年5月4日她以高出分数线66分的好成绩，被中国传媒大学播音主持系录取为硕士研究生。
然而，调查中记者发现，多数大学生士兵并没有郑炜这样幸运，有相当一部分大学生士兵所学专业与部队所需专业不对口、不沾边。大学4年专业为生态环境的某部大学生士兵唐达发现，相较于计算机、技术类专业和汉语言文学，基层连队并没有与自己专业适合的岗位，考虑到考军校自身年龄又偏大，不利于今后发展，两年义务期满，尽管对军营万分留恋，最终他还是无奈地选择了告别。
一位某航空航天大学毕业的高材生，满腔热情地参军入伍，不承想被分到了一个偏远山区的后勤仓库。每天面对绵延的群山和日复一日、年复一年的站岗执勤生活，他时常感叹理想和抱负得不到实现。
调查中，许多退伍大学生士兵向记者反映，他们当中大多数在部队所从事的专业，并不需要多高的文化，颇有一种“浑身是劲使不上”的感觉。这与他们参军前的美好期待形成反差，以至于不少高校学子满怀期待地踏入军营，最终失望而归。
“入伍征集地没有很好地按照大学生所学专业合理选送，到部队后在定岗定位上又较为粗放。”山东省军区司令员荣森之认为，岗位配备不够科学、育人眼光不够长远、政策调整不够到位，是造成大学生在军营不能人尽其才的重要原因。
如何解决这一问题？采访中，“实行订单式征集”成为很多人的呼声。所谓订单式征集，就是根据部队所需大学生数量、专业向院校提需求，院校根据实际情况予以落实的征集方式。
“并不是什么专业的大学生都适合军营，同时我们也不能一味追求大学生入伍比例的多少，征集大学生士兵，部队也要有发言权。”某部一位领导向记者如是说。
正如这位领导所言，现实生活中并不是所有大学生都适合部队。如何把最合适的人送进部队，山东省高密市的做法值得借鉴。这个市人武部借鉴现行国防生培养模式，依托高中团委成立国防后备生办公室，把品学兼优、有参军意向的高中生培养为国防后备生，待他们拿到高校录取通知书后，择优选送到部队。这样既从根子上解决了思想退兵问题，也很好地化解了大学生担心入伍后学业荒废、年龄偏大影响发展等忧虑。
让大学生士兵自主选择到自己心仪的单位服役，也能调动他们参军入伍的积极性。鉴于此，去年，原济南军区在山东、河南两省所有县级征兵办公室全面推行使用“兵员征集定兵辅助决策系统”。利用这一系统，应征青年可以像高考填报志愿一样填报1至2个自己向往的部队，由计算机根据报名情况自动分配去向。
其实，让高素质兵员进入军营只是第一步，如何让他们在火热军营人尽其才，量身定制成长路线图才是关键所在。
大学生张金去年入伍到天津警备区，学程控专业的他很担心分配到连队后荒废了专业，但在新兵连他就打消了这一顾虑。
原来，天津警备区针对大学生士兵建立专属人才电子档案，对其毕业院校、所学专业、学术特长、在校成绩等要素建立数据库，并根据院校专业及成绩进行综合排名，对重点院校、专业进行特别标注，按照学用一致原则进行初次分配。新兵一下连，张金就如愿以偿地被分配到了市话维护连服役。
“让部队真正需要的大学生入伍，入伍后把他们真正培养成才，这样自然就能形成良性循环。”天津警备区司令员姚小旋认为，让大学生士兵充分发挥专业特长为战斗力生成服务，才是征集大学生士兵的出发点和落脚点。
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