“异地高考”门槛怎么设很关键_新浪教育_新浪网
“异地高考”门槛怎么设很关键
　　自从今年8月底四部委关于“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”政策出台后，人们对于各地异地高考的具体方案就翘首以待。近日，黑龙江省率先公布了2013年异地高考报名规定，成为第一个明确异地高考具体条件的省份。山东、福建、浙江等10余个省市也已表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于今年年底前公布。一时间，“异地高考”成为热词。
　　最令人关注的是异地高考的门槛。如果设限太多、门槛太高，异地高考必然使很多人可望而不可即。人们普遍认为，黑龙江省的异地高考规定比较人性化，门槛不算高。但是，其他省份的规定是否也会这样“平易近人”？对此人们并不乐观。教育部负责人曾明确指出，异地高考不仅要对学生条件、家长条件提出要求，还要考虑城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等。日前针对“你如何看待异地高考准入条件”进行的网络调查表明，三成受访者认为“条件过于苛刻，希望降低门槛”。
　　然而，门槛太低也会出现问题。不少人担心：为了孩子高考，会不会有大批家长去大城市谋职就业？务工人员子女的数量庞大，城市的住房、学校等资源不足怎么办？异地高考怎样才能不稀释流入地教育资源、不损害流入地学生的利益？特别是北京、上海、广东等地的异地高考，难度更高、影响更大，必须采取审慎态度，科学决策，既不能畏葸不前，也不能操之过急。门槛设多高，口子开多大，的确是亟待破解的难题。
　　尽管有难度、有风险、有争议，但异地高考的推进必须坚定不移。促进教育公平，是时代发展的必然要求，而异地高考，正是撬动教育公平的重要杠杆。十八大报告提出，“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”目前，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女已超过1200万人，确保他们享有和城市学生一样的入学机会，正是促进教育公平的题中应有之义。
　　当然，异地高考只是高考改革的一项内容。促进教育公平，必须全方位实施高考改革。比如，加大自主招生力度，不拘一格选拔人才；强化学业水平考试和综合素质评价，改变一考定终身；探索部分科目一年多次考试，探索实行社会化考试；实施高等学校分类入学考试，本科入学考试由全国统一组织，高职教育入学考试由各省组织；完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取机制，等等。为此，在期待各省异地高考方案的同时，人们更期盼新的高考改革方案早日出台，为推进教育公平扬帆击楫。
　　博主：袁新文(本报记者)
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不支持Flash盘点异地高考：15省市年底出台异地高考方案
来源:新华网
原标题：盘点异地高考：15省市年底出台异地高考方案　　异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。如今，31个省(区市)年底前出台具体政策的倒计时已然开启。截至目前，黑龙江率先明确异地高考门槛，山东、福建、上海、天津、江苏、广东、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西、湖南等省市也明确表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于年底前公布。异地高考门槛要如何设置?全国政协委员、教育部副部长杜玉波表示，解决异地高考的问题，“既想到要解决随迁子女的考试问题，又不能影响北京、上海当地考生的权益”。(资料图)　　“异地高考” 门槛怎么设很关键　　异地高考的门槛如果设限太多、门槛太高，异地高考必然使很多人可望而不可即。人们普遍认为，黑龙江省的异地高考规定比较人性化，门槛不算高。但是，其他省份的规定是否也会这样“平易近人”？对此人们并不乐观。教育部负责人曾明确指出，异地高考不仅要对学生条件、家长条件提出要求，还要考虑城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等。日前针对“你如何看待异地高考准入条件”进行的网络调查表明，三成受访者认为“条件过于苛刻，希望降低门槛”。
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星空热点热点频道异地高考：门槛怎么设很关键
　　自从今年8月底四部委关于“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”政策出台后，人们对于各地异地高考的具体方案就翘首以待。近日，黑龙江省率先公布了2013年异地高考报名规定，成为第一个明确异地高考具体条件的省份。山东、福建、浙江等10余个省市也已表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于今年年底前公布。一时间，“异地高考”成为热词。
　　最令人关注的是异地高考的门槛。如果设限太多、门槛太高，异地高考必然使很多人可望而不可即。人们普遍认为，黑龙江省的异地高考规定比较人性化，门槛不算高。但是，其他省份的规定是否也会这样“平易近人”？对此人们并不乐观。教育部负责人曾明确指出，异地高考不仅要对学生条件、家长条件提出要求，还要考虑城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等。日前针对“你如何看待异地高考准入条件”进行的网络调查表明，三成受访者认为“条件过于苛刻，希望降低门槛”。
　　然而，门槛太低也会出现问题。不少人担心：为了孩子高考，会不会有大批家长去大城市谋职就业？务工人员子女的数量庞大，城市的住房、学校等资源不足怎么办？异地高考怎样才能不稀释流入地教育资源、不损害流入地学生的利益？特别是北京、上海、广东等地的异地高考，难度更高、影响更大，必须采取审慎态度，科学决策，既不能畏葸不前，也不能操之过急。门槛设多高，口子开多大，的确是亟待破解的难题。
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非京籍家长担心“异地高考”门槛高
　　经济观察网 (记者 刘金松) 自教育部四部委制定的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》(下称《意见》)发布后，各地如何落实意见成为公众关注的焦点。9月22日，北京大学法学院人大会议中心举办“随迁子女高考准入条件研讨会”，呼吁从2013年开始实施“异地高考”，并不得设置过高准入门槛。
　　8月30日，国务院办公厅转发教育部等四部委制定的《意见》，首次明确了做好随迁子女升学考试工作的主要原则，并要求各省、自治区、直辖市政府根据城市功能定位、产业结构和城市资源承载能力，以及进城务工人员的相关条件，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。
　　随着各地即将在11月份进入2013年高考报名阶段，一些与会的学生家长代表呼吁各省市均应在本地2013年高考报名方案出台之前制定异地高考方案，并明确规定从2013年开始执行，以避免对2013年升学的学生的权益造成损害。
　　北京大学法院教授张千帆表示，《意见》规定还是比较抽象，遗留下很多没有解决的问题，尤其是高三的学生明年就要高考，现在还不知道到底是去哪里高考，家长都非常地焦虑。
　　一位孩子在北京就读高二的非京籍学生家长表示，《意见》设定了太多限制条件，限制孩子、限制家长，最后还要看城市是否需要。她虽然来北京工作20多年，仅社保一项条件就足以将其孩子挡“异地高考”的门外。她从1998年就开始在山西上社保，来北京工作后，由于当时社保不能跨区转移，就一直在山西交社保。从去年开始，虽然社保可以跨区转移，但对年龄做了限制，由于其年龄超过了规定的年限，不能再办理社保转移。
　　该家长表示，“我北京工作20多年，不是不想在北京上社保，是因为户口政策和社保政策不让我上，也不让我转。如果再拿社保这个条件跟孩子高考扯在一起的，就非常不合理。”
　　著名法学家郭道晖很同情这些家长的处境，“过去曾经有一段，考大学时候要看家长的出身、成分，当时是阶级不平等；到现在是等级不平等，这个等级表现在户籍上，是农村的，城市的，本地的还是外地的。这是很落后的一种管理方式，到现在还这么做很没有道理的。”对于《意见》中，以城市需要作为“异地高考”的准入条件，郭道晖认为，这是在鼓励地方保护主义。
　　北京理工大学法学教授徐昕认为，人口流入地政府不应该设定过于苛刻的条件，绝大多数的本地市民，是愿意支持“异地高考”这样一种平等教育权的实施。在其看来，“异地高考”涉及到不同群体之间的一些利益关系，政府可以很中立看待这个问题，而不应该搅在中间去，扮演当事人的角色。
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本科提前批
不支持Flash广东异地高考政策关键在于门槛设置
　　知无不言
　　邓仲谋
　　随着高考报名的开始，异地高考成为越来越受关注的事情。日前，黑龙江率先明确异地高考门槛，江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。广东的异地高考方案也正在制定中，将在年底出台，广东省教育厅厅长罗伟其在接受采访时表示，“一步放开，不符合广东的实际；按照一个梯度设计，逐步放开，会比较科学。”
　　异地高考问题，说到底是门槛问题。这个门槛怎么设置，既要照顾外来工子女的利益，也要考虑本省考生的利益，各省因为外来工子女的人数不同，高考竞争情况不同，设置门槛的高低也会有所不同。先看看黑龙江省，该省规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所（含租赁）”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考。应该说，黑龙江省对异地高考的门槛很低，没有在社保上作出限定，而且自2013年高考开始实施，也就是说今年高三学生马上就可得益。
　　山东今年2月率先表态开放“异地高考”，但仍将实施时间确定为2014年，2013年山东夏季高考仍仅限本省户籍居民参加。而福建在今年5月宣布开放“异地高考”，但2013年高考仅在高职高专单招考试中对外省户籍学生开放，“异地高考”全面实施仍要等到2014年。与其他省份不同，北上广的表态比较谨慎，这也是异地高考形势最为严峻的三个地区。北京市教委在回复非京籍家长的“政府信息公开告知书”中表示，北京异地高考方案原则上将于今年年底前出台。上海市教委在今年3月也曾表示，上海市有关随迁子女高考的问题会在12月有说法。
　　对于广东等外来工子女较多的省份，异地高考的门槛一开始肯定会高一点，然后逐步降低门槛，形成一个合理梯度。这个梯度，有两种做法，黑龙江是一种，福建是另外一种。广东会怎么做？罗厅长透露，在广东的读书年限肯定是一个重要指标。而广东省教育厅已经对外来工子女就读情况进行过摸底，从摸底的情况看，连续读书年限是重点，至于还会不会要求父母交纳社保的年限，又或者结合积分入户的积分要求，现在尚不知道。
　　十八大报告提出，“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”不管门槛设置如何，逐步放开异地高考都是时代发展的大趋势。在逐步放开的过程中，既不能畏缩不前，也不能操之过急，把外来工子女和本省考生的利益结合起来，是异地高考实施过程中迫在眉睫的课题。
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