我国推进实施精准扶贫十大工程
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原标题：我国推进实施精准扶贫十大工程　　新华网北京1月23日电（记者林晖）记者23日从国务院扶贫办获悉，我国正推进实施精准扶贫十大工程。 　　国务院扶贫办主任刘永富介绍，精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。 　　记者了解到，电商扶贫工程将按照“有上网技术条件、有产业开发基础、有村级站点、有物流条件、有积极性”的标准选择试点村。光伏扶贫将在河北、山西、宁夏、甘肃、青海、安徽6个省区选择30个县开展试点工作，使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收，在建设光伏电站项目中参股分红，实现就业。构树扶贫指利用贫困地区荒山荒坡种植构树饲料资源植物，以有效解决农牧争地矛盾，实现生态与经济的良性循环。 　　精准扶贫的基础是贫困人口建档立卡工作。截至去年11月30日，各地已经全面完成了贫困村、贫困户识别工作，共识别出贫困村12．8万个，贫困人口8800多万。刘永富表示，将用好建档立卡成果，制定切实可行的脱贫措施。以群众脱贫需求为第一信号，找准脱贫门路，制定发展规划，因地制宜、因村施策、因户施法。
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为驻地百姓更幸福 武警甘肃总队双联精准扶贫纪实
来源： 甘肃日报
原标题：为了驻地百姓更幸福 ——武警甘肃总队开展双联行动和精准扶贫工作纪实
心系陇原大地，情牵百姓福祉。近年来，武警甘肃总队在维护驻地安全稳定的同时，坚决贯彻省委省政府关于双联行动和精准扶贫决策部署，努力以实际行动支援地方经济建设，助力广大群众尽快脱贫致富奔小康。总队186个中队以上单位被省、市各级政府表彰为“拥政爱民先进单位”，涌现出了“全国社会扶贫先进个人”李发海，“全省拥政爱民模范”梁培锋、张麦宝等一批先进典型。
强化帮扶意识
开展双联行动和精准扶贫工作，既是践行我军根本宗旨、弘扬我军光荣传统的具体体现，也是全面履行新阶段武警部队职责使命的内在要求。这是武警甘肃总队党委“一班人”的共识。
依据甘肃省双联行动和“1+17”精准扶贫方案，结合军队参与打赢扶贫攻坚战“十项任务”和武警部队“七项工作”，总队党委研究制定了《参与打赢扶贫攻坚战实施方案》，并联系确定帮扶贫困村18个、贫困户213家。充分发挥武警部队优势，聚焦目标精准用力帮扶，整合资源重点突破带动，有效推进脱贫攻坚战。总队紧跟精准扶贫行动进程，改变以往粗放式帮扶模式，把重点帮村组调整到重点帮农户、集中帮设施调整到集智帮个体、突出帮急需调整到帮眼前和帮长远兼顾。
“党建扶贫、结对共建”活动也是总队扶贫攻坚的一项重要举措。总队机关和16个支队级党委结对帮扶18个村级党支部，签订《结对共建助推脱贫攻坚责任书》，建立党支部脱贫攻坚责任清单，形成共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共享党建资源、共帮贫困群众的长效机制，使基层党组织真正成为促进产业发展、加快脱贫致富的“火车头”。他们还积极实施“三培养”工程，把群众中的党员培养成致富能手、把群众中的致富能手培养成党员、把党员能人培养成村组后备干部，为联系村培育了一批素质高、留得住、用得上的核心力量，有效形成了能力治村、强人富村的良好局面。
细化帮扶举措
武警甘肃总队党委机关着力在加强调查研究、科学设计规划、提高扶贫精准度上下功夫。总队工作组深入陇南市西和县洛峪镇黎湾村、甘南州玛曲县尼玛镇秀玛村进行调研，与群众面对面谈心交心，了解他们在生产、生活中的实际困难，现场办公解决制约联系村建设发展难题，研究确立了建立“三项制度”、办好“七件实事”为主要内容的基本帮扶举措。
西和县洛峪镇黎湾村自然条件差、交通不便，年人均收入曾经只有1400元，很多村民都是守着几亩地过日子，生活十分艰苦。这几年，总队先后投入147万余元帮助村子修建了3眼水井，硬化了村内道路，还援助了医疗设备，援建党员活动中心，帮助进行惠民贷款，安装太阳能路灯20盏。帮扶村群众在给总队的感谢信中说道：“联村联户暖人心、武警总队帮咱村，村里安上太阳灯、永远不忘党的恩”。
玛曲县尼玛镇秀玛村海拔3500多米，生产生活条件艰苦。近年来，总队先后投入118万元，帮助村子修建了2处人畜饮水工程，援建无草场、无居所、无收入的“三无户”定居住房13套，有效解决了群众住房、饮水、用电、行路等基本民生问题。
总队积极探索“军地一体、牵头联动、融合助推”的协作模式，与省安全厅、省卫计委两个组长单位牵头协调多家中央在甘和省直单位，联手打造精准扶贫新机制、新模式、新常态，联合撬动政策、资金、人力等关键因素的有机融合。
投身帮扶实践
“群众的困难就是我们的困难，群众需要什么，我们就尽力而为办什么。”在双联行动中，总队各级党委和广大官兵积极为各族群众送温暖、解忧愁。
今年9月，由黎湾村支部书记卢根贵带领的30名特困群众参加了总队在后勤基地举办的第一批为期4天的培训。总队专门聘请了农业大学的专家为大家讲解了牧羊、肉牛、土鸡、鸵鸟等的养殖现状、技术要求，以及茄果类蔬菜的选种、育种、栽培、护理、病虫害防治、科学施肥等内容。卢根贵高兴地说，通过培训的村民们将带回致富的“种子”，成为黎湾村致富脱贫奔小康的主力军。
针对许多联系村群众观念滞后、信息闭塞、思路狭窄、现代农牧业技能欠缺的实际，总队依托农副业生产基地的技术优势，运用课堂讲授、案例教学、岗位实践等形式，6次组织多个贫困村的100余户特困群众进行种养殖技能培训，帮助村民早日掌握现代化种植养殖专业技能，成为技术能手和骨干，早日摘掉贫困帽子。
　　各基层单位积极主动与地方政府和乡村联系，深入乡镇村户考察调研，因地制宜共同研究切实可行的精准扶贫计划。酒泉支队先后出动官兵87人次，投入近2万余元，深入瓜州县双塔乡月牙墩村开展走访宣传，改善该村卫生医疗条件，并协调为孙卫国等16户贫困户，每户购买引种母羊5只，扶持特色养殖。白银、张掖等支队定期组织卫生医疗分队到贫困户家中开展医疗服务活动，并传授相关农业科技知识；平凉、临夏等支队紧贴驻地建设规划，帮助困难农户栽种10多万株经济林木幼苗。
　　“精准扶贫不仅要送温暖、惠民生，更要看长远、固根本、强基础。”基于这样的认识，总队广大官兵把助学兴教作为精准扶贫的重要内容之一，先后筹资500余万元，援建了定西岷县锁龙乡、陇南康县吴家坝、甘南合作那吾乡3所“武警爱民小学”，创办了兰州市七里河区黄峪乡尖山村、定西市石峡湾和北岔小学、天水市皂郊镇小学、陇南市安化镇大庄头村小学等8所“武警春蕾女童班”和15所少年军校。派出校外辅导员600余人（次），军训学生8万余人（次）。开展百名校官“一帮一结对助学”活动，资助358名失（辍）学儿童重返校园。
　　总队官兵还将打造宜居乡村作为己任，积极开展农村环境面貌整治，集中组织村民义务植树、纠治“三堆五乱”问题，先后完成了39个环境整洁村建设任务；协调省民政厅拨付专项经费100余万元，为2个贫困村建起老年活动中心；定期派出总队医疗卫生分队、基层文艺演出分队，赴联系村送医送药送文艺。几年来，各支队级单位先后为18个联系村、213个联系户协调落实资金300余万元，兴办实事好事150余件，帮扶村基础设施日趋完善，人居环境日益优化，群众增收后劲不断增强，彰显了新时期军民一心打赢扶贫攻坚战的威信威力。通讯员屈杰文 杨小龙
( 编辑：信江)
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【关注精准脱贫】精准扶贫政策解读之“精准识别篇”
& & & &政策是精准扶贫工作的前提和保证，为了让广大干部群众更加全面了解精准扶贫系列政策，下面，视线记者就对示范区（杨陵区）精准扶贫政策之精准识别政策解读如下。
“八步法”
第一步，入户调查核查
& & & &分两个阶段，第一阶段主要是针对2016年建档立卡户和2017年新纳入户进行再摸底、再甄别，第二阶段全面摸底，做到“村不漏户、户不漏人”，无盲区、全覆盖、有记录、可追溯。
第二步，村（社区）民主评议
& & & &对初步确定的建档立卡低收入户的所有信息进行再核实核准。重点审核“两不愁、三保障”等情况。在入户核实的基础上，由工作组组织村“三委会”召开村民代表大会，&对拟进入低收入户和拟剔除的低收入户进行民主评议，形成村级初选名单。
第三步，村（社区）公示
& & & &公示为三个部分：一是已经在系统且保留的低收入户；二是拟定新增的对象；三是本次核实不符合低收入户认定标准要剔除的对象。公示结束以后，要召开汇总分析会议，对群众提出的异议逐一核实和认定，做出公平公正的决定。
第四步，镇（街道）工作队复核
第五步，镇（街道）公示
& & &&镇（街道）工作队对各村（社区）上报的初选名单进行审核，确定低收入户名单后进行公示。公示期为5日，公示无异议后经工作队队长、镇（街道）党（工）委书记签字报区扶贫总队审定。
第六步，杨陵区总队审核
第七步，面向社会公告
& & & &对各镇（街道）上报的新增低收入户及剔除户进行入户调查，形成调查报告，及时向社会公告，接受群众监督。
第八步，确定帮扶名单
& & & &农户信息采集及对比核实工作中，全面推行房前、灶前、主卧、厅堂“四处照相”“四方签字”，签订《家庭情况真实性承诺书》、《自主创业意愿书》、《自愿就业承诺书》、《干部帮扶责任书》“四书”，落实“两公示、一公告”制度，层层签字背书。在坚持三级“阳光公示制”的同时，精准识别全过程，实行有奖举报制，杨凌示范区（杨陵区）举报电话：12388，切实做到公开、公正、公平，群众公认。
出现以下情况不计入低收入户家庭收入
& & & &1.&各级政府给予的奖励金，见义勇为奖励金和抚恤金，市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
& & & &2.&优抚对象享受的抚恤金和生活补助、护理费，建国前入党的农村老党员的生活补助，烈士褒奖金；
& & & &3.&基础养老金；
& & & &4.&五保户供养金；&
& & & &5.&医疗报销及各种费用（健康扶贫的各种补助资金）；
& & & &6.&危房改造资金及房屋修缮补贴；
& & & &7.&低收入户丧葬补贴；
& & & &8.&残疾人生活补贴及护理补贴；
& & & &9.&肇事肇祸及暴力倾向精神残疾人托养费；
& & & &10.&低保金。
低收入户家庭有下列情况之一，予以剔除：
& & & &1.建（购）商品房或现有住房装修豪华（移民搬迁安置房除外）、拥有两套以上住房且人均拥有建筑面积超过杨陵区人均住房面积及拥有别墅的（拆迁安置房除外）、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、新购贵重首饰和高档非生活必需品等奢侈性消费品、家庭水电燃气通讯等费用单项支出超过最低生活保障标准20%、在银行有消费类贷款（如贷款购买汽车房屋）等、核查期间进行股票基金期货外汇及权证交易买入行为、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准、家庭存款有价证券债券总值人均高于杨陵区上年度居民人均可支配收入的；
& & & &2.家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的；
& & & &3.家中有现任村党支部书记及村主任的；
& & & &4.家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定（军烈属除外）的；
& & & &5.家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的、拥有或租赁商业门面及店铺的；
& & & &6.隐瞒生活财产、故意放弃或转移生活财产的，不如实提供家庭收入或拒绝工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的；
& & & &7.家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人户分离的；
& & & &8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；
& & & &9.家庭成员中有劳动能力但未就业，连续3次无正当理由拒绝接受就业服务机构介绍工作的；家庭成员中有劳动能力，无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地或无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训和劳务输出的；
& & & &10.对查实后的举报或质疑，低收入户不能做出合理解释的。
编辑：鹿赛 & 责任编辑：小刚
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