央行绿色金融报告拟4月底发布 涉4大类14项政策建议-中新网
央行绿色金融报告拟4月底发布 涉4大类14项政策建议
　　《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，国家正在加紧构建完善的绿色金融体系以激励绿色投资，引导大量民间资金进入环保、节能、清洁能源和清洁交通等绿色产业。
　　央行研究局和联合国环境署可持续金融项目共同起草的绿色金融报告拟于4月底前后发布。该报告主体内容将涉及约4大类14项与绿色金融相关的具可操作性的政策建议，包括绿色机构设立、绿色债券发展、政策激励以及相关基础设施建设等内容。与此同时，央行也希望通过一个更紧密的组织来推动绿色金融发展。
　　对于上述报告内容，央行研究局首席经济学家马骏表示，第一，不仅要继续发展绿色信贷，还要大力发展绿色债券、绿色PPP融资、绿色保险、碳交易等多种金融工具，以此服务绿色产业。第二，要提供政策和监管支持，降低绿色项目的融资成本，提高绿色融资的可获得性。第三，要推动建立和培育专业化从事绿色贷款和投资的机构，发挥专业能力的规模效益和提高风险控制能力。第四，要建立和完善支持绿色投资、抑制污染性投资的法律制度。
　　据了解，绿色金融政策是指通过贷款、私募基金、发行债券和股票、保险等金融服务将社会资金引导到环保、节能、清洁能源和交通等绿色产业发展的一系列政策和制度安排。
　　绿色金融虽在国内兴起已有时日，但纵观多年发展，仅靠单兵作战难成气候，构建绿色金融体系已是迫在眉睫。根据马骏此前在工作论文中的估计，绿色产业在今后五年内每年需投入约3%的GDP，也就是年均两万亿元以上。在全部绿色投资中，政府出资占比约为10%至15%，社会资本比重将占到85%至90%。在目前价格体系无法完全反映绿色项目正外部性的情况下，如何吸引社会资金配置到绿色产业，是政策面临的一大挑战。
　　业内人士表示，推动金融机构的“绿色化”以及大力发展绿色债券可能是下一步政策的重点。过去在绿色金融政策的框架之中，绿色信贷政策推进较快，不过由于我国整体多元化融资手段较少，直接融资比例不高，因此绿色债券市场发展较慢。去年，国内首单绿色债券、浦发银行主承销的10亿元中广核风电有限公司附加碳收益中期票据在银行间市场成功发行，不过受到很多因素的影响，并未形成示范效应并在业内大规模复制。
　　实际上，相比较银行贷款而言，绿色债券在支持一些中长期的绿色项目具有天然优势。据汇丰集团总经理兼资本融资业务全球主管利子琛介绍，在过去的3年中绿色债券市场逐步成型，规模也从30亿美元扩大至370亿美元。在过去的一年内，绿色债券的发行量更是增长了三倍，预计在2015年，绿色债券的新发行量会达到1000亿美元。
　　中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥表示，未来的政策重点应该会放在激励性上。在绿色债券方面，可以考虑通过对投资人免税等方式，来降低绿色债券的投资成本，提高投资者的积极性。在绿色债券的界定和发行规则制定上，监管部门也有望出台更为具体的政策或指引，与此同时，应该引入绿色评级，将有利于债券成本的降低。
　　此外，一些与绿色金融相关的基础设施建设也颇为重要。一位从事绿色金融相关课题研究的业内人士表示，污染物的市场化定价需要引入国家强制的标准，但目前这部分是缺失的。因为只有把这部分形成相应的价格，金融机构才能够介入其中。因此目前最关键的是对排污的监测、环境成本的合算以及相应数据库的建设。
【编辑:姜莹】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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有了“绿色贷”又来绿色债，绿色金融前景可期
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（原标题：有了“绿色贷”又来绿色债，绿色金融前景可期）
新华网北京１２月２５日电（记者 吴雨）当前，我国正面临严峻的环境和资源压力，一方面给经济转型带来较大挑战，另一方面也给投资领域带来巨大发展空间。日前，人民银行发布公告，将在银行间市场债券。这标志着国内市场正式启动，或将带动绿色金融市场蓬勃兴起。
有了“绿色贷”为何又来绿色债？
在巨大的环境压力面前，我国迫切需要增加绿色投资加以解决。日前闭幕的中央工作会议提出，加快发展绿色金融。
据国务院发展研究中心金融研究所估计，２０１５年到２０２０年，中国绿色发展的相应投资需求大约为每年２．９万亿元，总计１７．４万亿元。
早在２０１２年，银监会便推出了《绿色信贷指引》，此后我国银行业的绿色信贷逐年增长。截至２０１４年底，２１家银行业金融机构绿色信贷余额达６．０１万亿元，较年初增长１５．６７％，占其各项贷款的９．３３％。
“但仅仅靠信贷支持是不够的，推动经济绿色转型需要新的渠道，尤其是要充分利用资本市场。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，绿色债券目前仅限于金融机构发行，专门用于绿色项目的债务融资。“待绿色债券市场进一步成熟，未来非金融机构的企业也可发行绿色债。”
马骏表示，我国银行的平均负债期限只有６个月，如果银行大量提供中长期的绿色贷款的话，会面临期限错配的风险。“发行绿色金融债有利于缓解银行期限错配问题，提升中长期信贷投放能力。”
“我国正在着手构建中国绿色金融体系，绿色债券成为其中重要一环。”中央财经大学气候与能源金融研究中心高级政策分析师徐楠表示，可以预见，未来三、五年中国绿色债券市场将有长足的发展。
绿色债募集来的钱如何花到点子上？
既然叫做绿色债，就应该专款专用。可谁来监督金融机构以“绿色”名义募来的钱用到哪里？
人民银行金融市场司债券发行管理处处长曹媛媛介绍，为了保证募集来的钱确实投入绿色产业，央行从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证等方面都进行了引导和规范。
随公告一起公布的还有《绿色债券支持项目目录》，明确了绿色债券支持的项目和界定标准，包括节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大类。该目录将成为未来绿色债券审批与注册、评估评级和信息披露的参考。
与此同时，开立专门账户、建立台账、严格的信息披露、聘请独立机构评估认证等一系列要求也成为监督发行机构的“利器”，促使绿色债券市场朝向健康、规范方向发展。
“如果不对绿色债券进行比较明确的界定，并在发行后对其用途和效果进行评估和信息披露，就可能出现非绿色项目假借绿色债券名义融资的情况，从而导致 劣币驱逐良币 的后果。”马骏说。
“国产”绿色债前景如何？
日前，农行在伦敦证券交易所发行了等值１０亿美元的绿色债券，这是中资金融机构在伦敦发行的首单绿色债券。该债券吸引了来自亚洲和欧洲近１４０家投资者的超额认购。
“在提升发行机构认知度的同时，获得较高倍数的超额认购还可以降低绿色债券的融资成本。”马骏介绍，其实在有关绿色债券的官方文件出台之前，我国一些金融机构和绿色企业已经开始通过债市融资。今年年初也曾发行规模３００亿元的金融债，用于支持绿色信贷。
但由于缺乏统一的政策，这些探索没有取得市场普遍共识。因此，为了提高“国产”绿色金融债券的吸引力，央行建立了发行核准的绿色通道，明确将符合条件的绿色金融债券，可以纳入央行相关货币政策操作的抵（质）押品范围等。
与此同时，央行还鼓励其他政府部门和地方政府出台税收、贴息、增信等配套优惠政策，欢迎社会保障基金、企业年金、社会公益基金等在内的各类投资者投资绿色金融债券，共同推动绿色金融债券市场发展。
徐楠认为，我国的绿色债券市场尚处于起步阶段，未来还需进一步构建绿色债券的跟踪评价体系，培育第三方评估机构和提升绿色投资者的评估能力，探索中小企业绿色集合债、碳债券等融资模式。”
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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中国绿色信贷占全部贷款余额10% 绿色金融加速推进
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央广网上海9月6日消息（记者高敏）在今天举行的绿色金融国际研讨会上，中国人民银行副行长易纲表示，近年来，中国的绿色金融正在快速发展，多个领域实现创新。
原标题：中国绿色信贷占全部贷款余额10% 绿色加速推进央广网上海9月6日消息（记者高敏）在今天举行的绿色金融国际研讨会上，中国人民银行副行长表示，近年来，中国的绿色金融正在快速发展，多个领域实现创新。易纲：比如，中国的绿色信贷已经占全部贷款余额约10%。中国是全球三个建立了“绿色信贷指标体系”的国家之一。中国是第一个由政府支持的机构也就是中国金融学会绿色金融专业委员会，发布本国绿色债券界定标准的国家。今年前七个月，中国发行的绿色债券已近1200亿人民币，占全球同期发行的绿色债券的40%以上。中国已经成为全球最大的绿色债券市场。包括内蒙、云南、河北、湖北在内的地方已经纷纷建立起绿色发展基金或环保基金。中国已经宣布2017年将启动全国性的碳交易市场。在经济发展的同时，推动环境保护，这其中，绿色金融扮演着重要的角色，而银行是不可或缺的主体。兴业银行早从2006年首推节能减排贷款，发展绿色金融逐步上升为集团战略。植“绿”十年，绿色借贷比例超过14%，是国内平均水平的2倍，推出首个基于银行系统的碳交易代理开户系统，首发绿色信贷资产支持证券和绿色金融债。银行既能服务客户，又能从中受益，兴业银行行长陶以平：陶以平：我们运用多样化的融资产品，为6400多家客户提供绿色融资超过9千亿元，而且，这块资产的质量大大优于我们行业和我们本行的平均水平。据测算，我行绿色金融支持的项目可实现每年节约标准为2629万吨，年减排二氧化碳7383万吨，通过开展绿色金融，兴业银行实现了企业经济效益与社会效益的双丰收，找到了一条点绿为金的良好发展道路。实际上，不少地方都在积极探索推动绿色投资和制定相关的激励机制，通过地方财政和金融政策支持绿色发展，并利用资本市场为绿色项目融资，与国际资本开展合作。比如江苏镇江，已经和致力于推动中美两国经济增长和环境保护的保尔森基金会合作。镇江市市长朱晓明：朱晓明：我们首先推了30多个项目，保尔森基金会先选16个项目作为备选项目，在这当中最终选三个项目。比如我们市政府下面的一个国有企业和保尔森基金会共同发起一个基金，保尔森基金会出25%，我们75%，去投以镇江为主，包括苏南地区乃至长三角地区的绿色环保，这样一些节能项目。前面8年是没有收益的，8年以后根据项目产生的效益进行收益分配，而且是没有杠杆的，这样的方式我们非常欢迎，也很需要。在国际金融中心上海，绿色金融的探索涉及信贷、债权、碳金融等多个方面。上海金融办副主任李军在研讨会上提到，下一步要深入借鉴伦敦金融城等很好的做法，积极推进上海碳金融体系建设，推动绿色证券市场，包括债权和股票市场的开放度;李军：我们会支持国内的金融机构，国内的企业到海外去发行绿色债券，开展融资，也会充分发展发挥自贸区的开放平台，吸引国外投资国内的绿色债权，和一些优质的绿色金融资产，包括合资设立绿色产业发展基金，支持国际金融组织和跨国公司，到银行间市场发行绿色的投资。开展绿色金融，离不开国际合作。就在日前结束的G20峰会上，中国作为今年的主席国，将绿色金融列入了G20议题，倡议发起G20绿色金融研究小组。这个研究小组由中国人民银行和英格兰银行共同主持，中国人民银行副行长易纲说，研究小组提出的七项建议，是很好的成果。易纲：提供支持绿色投资的政策信号；推广绿色金融自愿原则；扩大能力建设网络；支持本币绿色债券市场发展；推动跨境绿色债券投资；推动环境风险问题的研讨；完善绿色金融指标体系。绿色金融研究小组虽然时间不长，但已经在全球财经政策层面和金融界产生了十分积极的影响，不少国家的地区正开始考虑规划和加速发展本地的绿色金融。
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