法是很严肃法纪的事,法字为什么是水边

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-08-14 11:50 标签： 严肃法纪
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依法严肃处理涉事企业
　　记者 文盛　　本报讯 昨日下午，记者从海口市交通港航局了解到，该局昨日召开紧急会议。会上，有关负责人表示将督促企业及时派出人力赶赴现场，协助有关部门处理事故，尽最大努力抢救伤者。其次，及时向海口市政府及安监局报告有关情况。同时，由一名副局长带队，赶赴现场进一步了解情况。　　会上还对事故车辆、驾驶员的相关信息进行核查，经核实，车辆和驾驶员的证照合法有效，但事故车辆存在超越区域经营的行为。　　海口市交通港航局将依据事故调查的结论，依法严肃处理涉事企业和相关责任人。
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关于必须严肃查处煤矿重大恶性事故的通知
发布部门：最高人民检察院
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发布日期：
【阅读全文】
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
１９９３年，全国煤矿共发生一次死亡１０人以上重大恶性事故５６起，死亡１，０５９人，分别比１９９２年同类事故上升９．８％和２．６％。特别是第四季度，煤矿重大恶性事故频繁，安全生产形势更加严>。１０月发生６起，死亡１７７人；１１月发生７起，死亡１６２人；
１２月发生１０起，死亡１７０人。
煤矿重大恶性事故的频繁发生，给国家和人民生命财产造成巨大损失，严重影响改革开放和经济建设的发展。事故多发固然有对安全生产重视不够、安全管理松懈等多方面的因素，但对事故的查处不力，执法不严是一个十分重要的原因。这一问题应当引起各级政府及有关部门领导，特
别是煤矿企业领导的高度重视。发生了事故，一些地区、部门和煤矿企业不是认真地查找事故原因、依法追究事故的责任者、制定预防事故的对策，而是在事故调查处理过程中，对事故处理不及时或对事故的责任者迁就袒护，处理偏轻；有的推诿扯皮，推卸事故责任，淡化事故性质，致使
一些事故迟迟不能结案；更有甚者是不依法办事，置国法与职工生命于不顾，发生事故拖延或>瞒不报。当前查处煤矿重大恶性事故，并非无法可依，而是有些单位和地区过分强调特殊性，我行我素，有法不依，一些执法部门疏于检查监督，致使一些事故长期得不到处理，以至不能使煤矿
企业及有关部门从已经发生的事故中吸取教训、改进工作。特别值得指出的是，１９９３年１月２０日安徽省淮南矿务局潘一矿和５月８日河南省平顶山矿务局十一矿的两起瓦斯爆炸事故，都死亡了３９人，因有关部门不依法办事，干扰了正常的事故处理程序，致使前一起事故拖延了１１
个月才得以结案，后一起事故至今仍未能结案。
据统计，在１９９３年全国煤矿共发生的一次死亡１０人以上的５６起重大恶性事故中，已经批复结案的只有２５起，结案率仅为４４．６％，尚有３１起未结案。
为了认真贯彻执行《矿山安全法》，落实各项责任制度，从技术上、管理上和执法监督上采取措施，有效地遏制煤矿重大恶性事故频发的势头，切实保障煤矿职工的生命安全，使国家和人民生命财产免遭重大损失，现根据国务院领导同志的指示精神，针对煤矿重大恶性事故查处工作中
存在的一些问题，提出要求如下：
一、各地要立即行动起来，对本地区煤矿重大伤亡事故，特别是重大恶性事故的查处情况进行一次检查。认真贯彻落实《国务院关于加强安全生产工作的通知》（国发〔１９９３〕５０号）和《国务院关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》（国发明电〔１９９３〕１７号）以及最
高人民检察院和劳动人事部《关于查处重大责任事故的暂行规定》等精神，强化各类煤矿的安全工作，严肃查处煤矿重大伤亡事故。对于严重官僚主义和忽视安全生产工作造成重大恶性伤亡事故的责任者要从重处理，不得姑息迁就。凡构成犯罪的，必须>之以法。对已处理结案的事故要进
行复查，对事故的处理决定未予落实的应督促尽快落实。对于在事故查处工作中玩忽职守、徇私舞弊和弄虚作假的，要依照国家有关的法律和法规给予严肃处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。请各地按照《国务院办公厅关于煤矿连续发生重大伤亡事故的通报》（国办发明电
〔１９９２〕５号）要求，将１９９３年煤矿重大伤亡事故的查处情况于１９９４年４月１日前报国务院，抄报劳动部、监察部、最高人民检察院、全国总工会。
二、煤矿企业及各级管理煤矿的主管部门，必须认清当前煤矿安全生产的严>形势，认真贯彻执行《矿山安全法》及国家有关安全法规，严格履行安全管理职责，自觉学习法律、法规，用法律、法规规范言行，接受法律、法规的约束，对重大的事故>患和危害采取切实有效的技术和管
理措施，迅速扭转煤矿安全生产不断恶化的局面。发生了重大恶性伤亡事故，必须按规定程序向有关部门报告，并认真查明原因，吸取教训，制定防范措施，改进安全管理工作，并按照国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及劳动部根据国务院授权所作的《解释》等，认真执行对事
故有关责任人员的行政处分决定和组织实施防范措施。
三、各级劳动行政主管部门、行政监察部门、人民检察院和工会组织，要特别注意强化对煤矿重大恶性伤亡事故查处的监督工作。各级劳动行政主管部门，必须严格履行《矿山安全法》所赋予的监督职责，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚持“三不放过”的原则。在监督法律实
施的同时，必须改进工作作风，讲究工作实效，廉洁奉公；必须遵守法纪和接受人民群众的监督。
四、各级劳动行政主管部门、行政监察部门、人民检察院和工会组织，在查处煤矿重大恶性伤亡事故工作中，要及时沟通情况，加强联系，密切配合，各司其职，各尽其责，注意刑事处罚与行政处分的衔接，共同依法做好煤矿重大恶性伤亡事故的查处工作，对触犯刑律的责任者，人民
检察院必须依法行使检察权，维护国家法律、法规的严肃性和权>性。
五、各地要选择一些损失大、影响坏、典型的煤矿重大恶性事故，进行公开查处，一抓到底，对忽视矿山安全生产，草菅人命的人员要严肃处理，并利用新闻媒介予以曝光，造成声势，让全社会都来关心、重视和监督煤矿伤亡事故的查处工作，以及关系到国计民生的安全生产工作。
附：一九九三年全国煤矿一次死亡十人以上事故以及查
处情况表（略）
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新安全生产法是一部最严厉的法律 特大事故责任领导实行职业终身禁入
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新安全生产法明确，生产经营单位对发生特别重大事故负有责任的负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人，即职业的终身禁入。国家安监总局政策法规司司长支同祥今天在国新办新闻发布会上如是说。
新明确，生产经营单位对发生特别重大事故负有责任的负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人，即职业的终身禁入。国家安监总局政策法规司司长支同祥今天在国新办新闻发布会上如是说。新安全生产法经人大审议后，8月31日发布，于12月1日施行。支同祥表示，推进新安法的贯彻实施，要重点强化新安全生产法的重要地位，强化生产经营单位的主体责任。近年来，从一些重特大事故原因分析中都能反映出企业主体责任不落实的问题。这次修订安全生产法，把国务院23号文，国务院40号文的有些规定上升为法律，并对落实企业安全生产主体责任，作了进一步强化。此外，要进一步强化政府部门监管职责，强化了各个行业部门安全监管的职责，同时法律也赋予行业部门安全生产行政执法的地位。特别是新法进一步加大对违法行为和事故的责任追究和处罚。一是加大了处罚的力度，这次新法的修订力度很大，许多条款已经不再把逾期未整改作为处罚的前置条件，安监部门对企业隐患加大处罚的力度。其次，实施双罚。原法只是对发生事故的生产经营单位进行处罚，新法进一步加大力度，不仅处罚事故的单位，也处罚事故单位的主要负责人，而且力度很大。此外，提高对事故单位处罚的额度，这次新修订的安全生产法把一般的行政处罚额度提高了2-5倍，对发生特别重大事故的企业最高可以处罚1000万，对特别严重的再增加一倍，最高到2000万，应该说新安全生产法是一部最严厉的法律。支同祥介绍，目前安监总局已经开始着手根据新安全生产法的有关规定，抓紧修订完善有关的行政法规，制定一些实施细则和办法。同时对相关16部规章加快修订，来进一步推进，特别是安全生产法有关规定的实施。来源：互联网
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