2015年上半年信访工作运行分析
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2015年上半年信访工作运行分析
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2015年上半年信访工作运行分析
2015年上半年，我局信访工作以创建“平安社会、和谐社会”为主题，以“快、准、好”为出发点和落脚点，紧紧围绕就业、社保等具体工作，认真履行为党分忧、为民解难的重要职责，积极化解社会矛盾，着力加强源头治理，切实维护群众合法权益，有效预防和减少了新的矛盾和问题，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，卓有成效地开展了信访维稳工作。
一、基本情况
上半年我局共收受信访总量89件，已办结89件，办结率100%。其中：省长信箱、市长与网民、人民网等网络信访共8件，同比上升160.7%；宜宾市12345市民热线共65件，同比上升200%；通过县委县府、信访局等上、同级来件12件，同比下降20%；个人来访4批共11人次，同比上升25% 。
信访问题中涉及社保问题31件，占信访总量34.8%；拖欠工资问题15件，占信访总量17.4%；医保问题12件，占信访总量13.5%；新农保问题7件，占信访总量7.9%；工伤赔偿问题7件，占信访总量7.9%；就业咨询问题2件，占信访总量2.3%；其他咨询、投诉案件15件。
二、工作分析
（一）工作态势
现阶段，我局信访工作态势主要表现在以下几个方面：
1.信访总量上升。2014年上半年信访总量为42件，今年上半年信访总量为89件，同比上升111.9%。
2.通过网络等新兴媒体渠道来信增多，通过县委县政府、信访局等传统渠道来信来访量减少。2014年上半年网络信访总量为24件，今年上半年网络信访总量为73件，同比上升204.2%；2014年上半年传统渠道信访总量为18件，今年上半年传统信访总量为16件，同比下降11.1%。
3.反映社保缴费及工龄问题数量增多，但占信访案件百分比与去年持平；反映企业拖欠、拒付工资问题数量增多，占信访案件百分比较去年同期大幅上升；政策咨询类信访件数量大幅上升，但占信访案件百分比较去年降低。
4.闹访、缠访人员总数有所降低。如朱正国、胡文才等缠访人员已劝导化解，部分人员如岳国联等仍持续上访。
5.信访办结率为100%，但群众对我局信访工作满意度有所下降。
（二）原因分析
1.群众维权意识增强。通过12345市民热线咨询政策、举报违纪违规现象人员的数量显著上升。
2.政府积极引导、信访信息平台构建完善。随着信访信息技术平台日趋完善，政府大力引导信访人员通过12345市民热线、市长与网民等方式反映信访诉求。通过四川省信访维稳平台等处理信访案件，减少信访案件办理中间时间，提高工作效率。
3.经济下行压力，导致欠薪欠社保情况增多。在全国经济下行的整体趋势下，我县部分企业资金出现问题，导致拖欠工人工资问题频发，且多为集体上访。如兴业集团、红楼梦酒厂等企业存在大量拖欠工人工资、社保费用问题。由于企业已无资金可解决信访人员反映的问题，导致部分希望通过信访途径解决问题的人员对我局信访工作满意度降低。
三、下半年工作计划
为保持我局信访工作平稳的工作形势，切实处理信访问题，化解社会矛盾纠纷，我局将在下半年的工作中做到以下几点：
（一）进一步提高认识，落实领导责任制。我局将一如既往地对信访工作保持高度重视，以对党和人民高度负责的态度，切实增强做好当前维护稳定工作的责任感和紧迫感，提高广大干部职工依法处理信访问题的自觉性和积极性。
（二）巩固已有工作成果，不断完善信访工作机制。强化领导包案制度和信访责任倒查机制，逐步使信访排查梳理工作机制日常化，同时加强信访信息报送机制的建立，形成准确掌握、立即反映、迅速处理、妥善解决的信访问题调处工作机制。
（三）进一步规范社保、医保、就业等各方面管理工作，提高依法行政水平。加强政策宣传，公示公开办事流程，让群众及时知晓政策的改革、执行情况。
（四）精心化解重难点问题。认真做好信访稳定工作，结合县内实际，积极协助县级有关部门做好突出问题和群体性事件的稳控工作。工作重点主要集中在企业拖欠民工工资和欠缴社会保险费、企业军转干部和复退军人待遇、原集体企业超龄人员参保、乡镇“八大员”参保问题、县内原国有/集体企业改制（重点是原县百货公司办公楼安置补偿以及个别闹访缠访）等问题上。实现信访总量逐步下降、非正常上访明显减少、集体上访和群体性事件可控。
维护社会稳定，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们工作能力的检验，我们将充分发挥职能作用，切实做好维护稳定各项工作，在完善机制、强化责任、解决问题、化解矛盾等方面有新举措、新突破、新成效，为推动全县经济社会发展做出应有的贡献。
&主办：宜宾县人力资源和社会保障信息中心技术支持：青灯下的木鱼蜀ICP备号&& 强化措施 问题化解 实现稳控
强化措施 问题化解 实现稳控
摘 要：几年来．河南省新蔡县城管执法局始终把信访稳定工作作为本单位重点工作来抓，尤其在近期全国人大、政协两会期间，该局党组高度重视，切实把信访工，作摆在各项工作的鸯啦位置，作为重点工作来抓，强化各项措施，力促
【题　名】强化措施 问题化解 实现稳控
【作　者】陈连平
【机　构】河南省新蔡县城管执法局
【刊　名】《城建监察》2013年 第6期 55-55页　共1页
【关键词】强化 稳定工作 城管执法 信访 新蔡县 河南省
【文　摘】几年来．河南省新蔡县城管执法局始终把信访稳定工作作为本单位重点工作来抓，尤其在近期全国人大、政协两会期间，该局党组高度重视，切实把信访工，作摆在各项工作的鸯啦位置，作为重点工作来抓，强化各项措施，力促该局信访稳定。
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强化,稳定工作,城管执法,信访,新蔡县,河南省
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富阳市规划局（市测绘与地理信息局）2012年信访（市长公开电话）工作计划
富规〔2012〕19号
机关各科室、局属各单位：
为深入贯彻党的十七届六中全会、全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会和市第十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，把信访工作更好地融入到加强和创新社会管理的工作实践之中，切实解决影响社会稳定的信访突出问题，积极探索用群众工作统揽信访工作新举措和新机制，为建设&富裕阳光的富春山居图&服务。特制订本工作计划。
一、认真落实信访工作责任制。深刻认识规划部门是社会公共事务管理的重要部门，规划工作与群众生产、生活息息相关，做好规划信访问题处理和群体性事件的处理，对维护社会稳定，密切党和政府与人民群众联系，构建和谐社会，促进规划事业的发展意义重大。要调整完善局信访工作领导小组和信访事项复查小组，健全信访组织机制，落实信访工作承办网络，分工明确，责任到人。全面落实节假日值班制度。要继续层层签订信访工作目标责任，把信访工作列入重要工作议程，纳入年度工作目标考核。要着力营造信访工作格局，打牢基层基础，畅通信访渠道，化解信访诉求。
二、开展好领导干部大接访工作。根据全市开展领导干部大接访活动的工作部署，重点抓好开展市、乡镇（街道）和市级机关、村（社区）三级领导干部联动大接访，制定局领导干部接访计划，明确时间节点，完善接访制度，重点抓好省&两会&召开前、省&两会&到全国&两会&召开前、全国&两会&到省第十三次党代会召开前和党的十八大召开前等&四个时间节点&的信访稳控工作，按照&三个千方百计&的总体要求，切实把信访总量降下来、把去杭赴省进京越级上访和非正常访控制住，把信访存量化解掉、把源头问题治理好，用领导干部定期接待群众来访工作来转变作风、来联系群众、来化解问题，促进社会和谐。
三、抓好信访化解稳控工作。建立健全单位信访化解稳控工作制度，深入推进信访积案化解，深入实施矛盾纠纷&三色预警&管理机制。定期开展规划信访形势研判分析会议，研究分析信访形势和工作中存在的问题，认真开展每月一次和重大政治活动及敏感时期的信访矛盾纠纷排查化解工作。积极用包案化解、专家咨询论证等多举措多方法化解信访积案，对列入省、杭州市和富阳市级的信访积案，成立专门的信访项目工作协调组，集中时间、人员和力量进行化解。力争实现2012年度全局信访总量下降、群众来访总量下降，实现零去杭赴省进京群集访，保持重大节假日和活动期间零异常访目标。
四、不断创新信访工作新机制。把信访工作更好的融入到规划和测绘与地理信息管理工作实践之中，不断探索控制和减少信访的新方法，总结应用确实有效的信访化解工作手段。一是开展先期&信访风险评估&，对部分可能产生群访、集访的开发建设项目，进行先期分析、先期研判、先期介入，确保建设项目信访早预防、早化解；二是信访矛盾纠纷排查工作常态化，在春节、两会、国庆和其他全国性重大活动期间，做好局内信访矛盾纠纷的排查，及时查找信访隐患，并在每月底进行信访形势汇总评估。对查出的问题，落实领导包案制度，层层分解和落实责任人，并承诺化解时限，列出化解举措，动态跟踪化解进度，确保矛盾纠纷的解决；三是引入信访听证工作制度，对社会反响强烈、涉及群体较广泛和其他悬而难决的信访问题，采取由简单到复杂、由易到难的顺序和方法不断完善信访听证工作，走出一条化解信访疑难问题的新路子；四是通过提高规划、测绘与地理信息依法行政水平、加强规划和测绘与地理信息政策、法规、项目的宣传工作，提高规划、测绘与地理信息的科学性、严谨性，提升社会大众对规划和测绘与地理信息的认知度、接受度，从而保障规划、测绘的地位，维护规划、测绘的刚性，从源头上控制和减少信访矛盾纠纷的产生。
五、组织好&百日攻坚&活动。根据市委市政府统一部署，扎实组织开展信访维稳工作&百日攻坚活动&，做好市重点信访案件和不稳定因素的化解，提高化解率，实现不发生进京上访、去杭赴省集体上访和大规模（50人以上）到市重复上访的工作目标。针对敏感时期群众有择机上访的倾向，突出抓好各级&两会&和党的&十八大&等重点时期节点的信访稳定工作，开展好矛盾纠纷排查，落实化解稳控措施，把矛盾纠纷解决在当地，确保不发生越级上访。
六、加强制度建设建立长效机制。完善信访工作制度，研究制定局信访工作制度、局信访处理工作细则、局信访接待工作程序等规章，对信访办理进行格式化，规范友情接访、合法处访、疏导教育、有访必答等处访程序，建立健全长效机制，加强规划的法律、法规宣传，加强信访工作干部队伍的建设，积极组织参加市信访和&12345&市长公开电话干部培训,提高信访干部研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识，不断提高政策理论水平、独立办案和接访能力，帮助群众排忧解难，不断提高信访工作能力，为加强和创新社会管理工作、构建和谐社会、维护社会稳定服务
富阳市规划局（富阳市测绘与地理信息局）
&&&&&&&&&&&&&& 二○一二年五月十五日
主题词：信访& 工作& 计划
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信访稳控应急预案
信访稳控应急预案
信访稳控应急预案为了切实做好xxxx期间的信访工作，确保xxx期间的安全稳定格局，保证公司在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，确保xxx期间的安全稳定格局，制定本预案。一、信访稳控工作目标：领导包案，层层负责，确保“零上访”目标的实现。二、信访稳控工作领导小组组长：xxxxxxxxxxxx副组长：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx领导小组负责组织落实分公司xx期间信访重保工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性信访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对各单位xx信访重保工作进行监督、指导。领导小组下设办公室：主任：xxxx联络员：xxxxxxxxxxxxx办公室负责日常信访隐患矛盾排查、重点信访人员稳控及与上级公司和本地区公安等有关部门的联络、协调工作。三、信访稳控工作遵循的原则1、坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层建立信访工作责任制。各单位、各部门的主要负责人是第一责任人，对本单位、本部门的信访工作要负总责，对重要信访事项要亲自过问、亲自处理、亲自督办。2、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好信访事件的处理工作。3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《信访工作流程》的有关规定，对信访事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、坚持快速反应、科学应对的原则。一旦出现上访事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。四、信访稳控工作的一般程序1、信访工作办公室接到信访案件后，立即向公司信访工作领导小组组长通报情况，启动应急预案。2、应急状态启动后，信访工作办公室人员立即到达现场，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员的家属朋友赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除后，信访工作办公室人员才可离开现场。4、信访工作办公室人员要及时整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），并将信访事件的处理经过上报。五、信访重保工作措施1、制定领导包案方式的应急预案，做好排查工作采取领导包案的方式，落实稳控责任领导和责任人，确保每个群体性信访工作都有专人负责包案落实，每个不稳定动向和线索都有专人负责掌控和跟踪，每个不稳定因素都有专人化解和平息。各单位要加强对本地区信访形势的分析研判，进行一次信访易发问题排查，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌控动向，提前做出有针对性的部署，对发生的问题能够做到从容应对、及时解决。2、各负其责，共下一盘棋。党政工团组织要树立“一盘棋”思想，“密切配合，齐抓共管，不推委、不扯皮，各级工会组织要主动承担负起对职工情况“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任，真正做到想职工所想，急职工所急，切实关心职工疾苦，帮助解决实际困难，使他们切实体会到企业的关心和爱护。3、建立和启动联席会议制度.每月至少召开一次有基层职工代表参加的联席会议，并以此为平台，把工作目标定位在全力推动问题的解决上，努力形成协调联动、合力攻坚的良好局面。同时，加强与地方党委政府的联系和沟通，争取支持和帮助。4、抓好关键人员、关键环节、关键矛盾的信访工作。加强对本地区上访老户、提前退休人员群体、其他用工群体、内退人员群体及实业改制涉及群体等重点工作对象的稳控工作，确保不因工作不到位、信息不畅通发生群体性突发事件、大规模集体进京上访、上访人员到会议场所和代表驻地及重点地区聚集滋事，积极做好相关稳控工作。六、切实做好信访情报信息收集报送工作和加强值班工作各单位对紧急重大信访信息，要立即报
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