无信用卡无抵押借款可以借到吗-宜人贷问答
无信用卡无抵押借款可以借到吗
xiansm2143
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回答者：g***8 |
从银行贷款利息会更低。有稳定工作可以申请银行的工薪贷。工薪贷款需要准备的资料：1、贷款人身份证；2、贷款人近半年征信信息，且征信信息良好；3、贷款人名下近半年的银行卡流水，无中断；4、贷款人居住证证明（租房合同、房产证、近三个月水、电、费煤气发票）5、贷款人工作单位开具的收入证明。6、社保卡（有提供）；7、公积金卡（有提供）。
回答者：d***1 |
可以。闪电借款绑定的信用卡只是作为身份确认使用，与信用卡额度及可用额度不大。闪电借款是掌众金融于2014年3月推出的一个基于微信使用的借贷平台，是全国首家会员邀请制借贷平台。闪电借款的用户通过授信认证获得授信额度，在额度内随时可进行借款。这是掌众金融敏锐把握小额信贷市场的发展趋势，贴近小额贷款用户需求推出的新款移动支付产品。闪电借款是由掌众金融为用户提供的安全借贷服务，是掌众金融在移动支付服务领域的一项独创成果。
回答者：g***1 |
你的这种情况是无法找到正规的担保公司借到款的；只有等到不良记录消除后才行（申请消除不良记录的是3年，没有的则是6年）
如果你要求的贷款数量不大，那就找亲戚朋友们借点。
要求贷款数量大的话，那只有是本地户口，找非法的担保公司，通过房产抵押或者其他形式的抵押进行单款了。
不良信息记录一定要想方法去掉，不然会更你一辈子的，除非你在三线或者四线城市生活，才不用考虑。
回答者：x***2 |
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【不定时更新】凯凯读报
题：江苏阜宁谈建山寨悉尼歌剧院:为提升地方影响力
关注度：二星
=770) window.open('/dy/c//UDDT36.jpg');" style="max-width:770" onload="if(this.offsetWidth>'770')this.width='770';" >阜宁白天鹅公园内的这幢建筑酷似“悉尼歌剧院” 谷华 摄
=770) window.open('/dy/c//UDDT36.jpeg');" style="max-width:770" onload="if(this.offsetWidth>'770')this.width='770';" >江苏阜宁县，仍然在建设中的“山寨版世博中国馆”。
　　今年上半年因建起而饱受质疑的江苏省阜宁县，如今又因为一座再度成为舆论焦点。一些公众批评阜宁“山寨成瘾”“乱花老百姓的钱”“热衷搞面子工程”，而当地一些干部则觉得委屈。据新华社电
来源：江苏电视台《有一说一》 　　探访 山寨建筑是“民生项目”
　　记者在阜宁县城南的白天鹅公园找到了“山寨悉尼歌剧院”。它其实是一个集餐饮、休闲、健身于一体的饭店，占地约200平方米，上下两层，总建筑面积420平方米，其真实名称为“天鹅港湾”。从公园内天鹅湖北岸向南望去，其外形的确有些像澳大利亚的悉尼歌剧院。屋顶仿佛几片荷花瓣向上翘起，又像竖立着的贝壳，也可以说像船帆。走进大堂，里边有一些装潢较好的客厅、包间，还有茶座和观光台。
　　据阜宁县建设局局长宗光华介绍，整个白天鹅公园总投资5000万元，这是阜宁城南新区建设的“重点民生项目”。公园北依阜宁中学，占地面积350亩，其中湖面135亩，公园建有天鹅港湾、生肖柱等30多个景点和1万平方米的广场。事实上，被网友称为“山寨悉尼歌剧院”的“天鹅港湾”，只是其中一个景点，造价为110万元。
　　据“天鹅港湾”工作人员介绍，这一项目建设比“中华情”(“山寨中国馆”)早，并不是网上质疑的跟风搞的“最新山寨建筑”。
　　居民声音 不如把钱花在刀刃上
　　在阜宁白天鹅公园旁边，等着接孩子放学的一些家长对县里不断克隆世界级的“山寨建筑”表示不解。市民陈先生说，自己下岗后每个月打工只有千元左右的收入，生活过得挺难。政府拿钱建没用的“形象工程”，不如多做对低收入群众有益的事。
　　市民王先生说，政府的初衷也许是好的，但做法欠妥，标志性建筑应该征求当地居民意见，把钱花在刀刃上。
　　回应 “对批评感觉十分委屈”
　　针对网友对阜宁做法的指责，阜宁县政府办主任、新闻发言人李德平显得很委屈，他解释说：“兴建‘中华情’和‘天鹅港湾’都有提升地方影响力的考虑，这有利于经济社会的发展和群众致富。”他和宗光华等当地部分干部都表示，“我们对外界的批评感觉十分委屈，也实在想不明白”。
　　阜宁县副县长周正雄表示，政府的初衷是想把县城建设好，“中华情”和“天鹅港湾”两个建筑引起这么大争议是始料不及的。他们也一直在思考，对阜宁来说，究竟什么风格的建筑、多少造价的建筑，才是最合适的，才是老百姓欢迎的。
　　观点 建城市名片应广征民意
　　有关专家说，一些地方“山寨建筑”屡屡出现，很有“以提高地方知名度为名，大行快出政绩、快出形象之实”的意味。
　　南京市社科院副院长陈如认为，标志性建筑就像一张亮丽的城市名片，应广泛征求民意，给群众知情权、参与权、选择权。如果当地政府先征求一下民意，也许就不会出现“山寨建筑”这样的争议。“一个地方发展的灵魂是开拓创新，而不是机械模仿。”陈如等专家表示。
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论：对于红字部分，考虑到中国官员都是怎么升官的，中国的官员都是哪些人，我只想说：“你们辛苦了！”
题：广西来宾查获千余份假狂犬疫苗续：1656人接种
关注度：四星
来宾市一名5岁男童被狗咬伤后，到乡卫生院接种了狂犬疫苗，但一个多月后，他却因狂犬病发作死亡。有关部门介入调查后，发现该男童接种的是假狂犬疫苗。经调查，当地共有5家卫生院使用了，另有6家卫生院和23家私人诊所使用了从非正规渠道购进的“问题疫苗”，共涉及接种者1656人。
　　9月26日，来宾市有关部门向媒体通报称，事发后，共有1649人补种了合格疫苗，目前并无发病报告。来宾警方已抓获8名涉嫌制售假药的犯罪嫌疑人，案卷已移送检察机关审查起诉。
　　男童死亡牵出假狂犬疫苗
　　去年10月21日，来宾市兴宾区正龙乡大安村果糖屯5岁男童小浩(化名)，不慎被狗咬伤。当天，家人带他到正龙乡卫生院处置伤口并注射了狂犬疫苗。至同年12月3日，包括加强针在内，小浩共接种了6针狂犬疫苗。首次接种后不久，小浩就出现了手肿、发热等症状，医生说没事，并给他开了一点退烧药。12月8日，小浩的发热症状越来越严重，父亲叶显幹带他到来宾市人民医院就诊，被初步诊断为狂犬病。医生建议转到南宁市的医院治疗，当天，小浩被送到广西医科大学附属医院治疗，次日，又转院到南宁市第四人民医院。
　　去年12月10日凌晨，小浩因呼吸循环系统衰竭死亡，死因为狂犬病发作。小浩被狗咬伤后不久，叶显幹就将儿子送到乡卫生院，还用了卫生院里最贵的那种狂犬疫苗，一连注射了6针。究竟是这个病太难治还是药有问题？
　　后来，叶显幹特地到正龙卫生院把孩子打剩下的那针疫苗和药取出来，送去化验。
　　来宾市药监部门介入调查后，发现男童注射的疫苗标注为北京福尔生物有限公司生产，批号为“”。经查实，北京确实有这家公司，但该公司反馈说，他们并没有生产这一批号的狂犬疫苗，也没有将相关疫苗销售到广西来宾。此时，调查人员已确定这批疫苗来历不明，很有可能是假药。为慎重起见，他们又将疫苗样品送检。
　　去年12月23日，自治区药监部门查明，这批“狂犬疫苗”中没有任何狂犬疫苗成分，确定为假药，同时，这批药也是从非正常渠道购进的。
　　事后，正龙乡卫生院赔偿死者家属6万元。
　　疫苗来源指向一医药公司
　　有关部门紧急追查假疫苗的来源，发现正龙乡卫生院的狂犬疫苗是从来宾信尔药业公司(以下简称信尔公司)进货的。但是，这批药没有正规的发货手续，也没有购货发票，是信尔公司副总韦某直接上门推销的。
　　据悉，正龙乡卫生院与该公司一直有业务往来，相关负责人跟韦某也很熟。该负责人万万没有想到，韦某卖狂犬疫苗属私自行为。去年以来，来宾市狂犬疫苗十分紧缺，许多卫生院和私人诊所根本买不到疫苗。韦某见有利可图，私自购买了一批来历不明的狂犬疫苗，借用职务之便，到来宾市兴宾区一些卫生院和私人诊所销售。这些医疗机构正发愁没有狂犬疫苗可用，一见药业公司的副总上门推销，哪里想到疫苗有问题，连发票也没有当场要，先付钱“抢”药再说。
　　被警方逮捕后，韦某供认，这些疫苗注射之后不会起药效，但它本身也没有副作用，因此，他就抱着侥幸心理来赚这笔“黑心钱”。
　　据有关部门调查，正龙卫生院等5家卫生院使用的狂犬疫苗为假药；另外6家卫生院和23家私人诊所，有从非正规渠道进货的记录，但有关部门现场调查时，并没有发现该批次的假狂犬疫苗。“因没有相关样品，无法查实他们使用的狂犬疫苗是真还是假，只能说涉嫌使用‘问题疫苗’。”来宾市卫生局局长邓海明说。
　　有关部门进一步查实，共有1656人到这些医疗机构接种了这类问题狂犬疫苗。随后，来宾市药监等有关部门紧急到南宁等地购买正规狂犬疫苗，为这些人补种。其中有几人因其他原因死亡，有几人因年老不愿再次接种，最后共有1649人补种了正规狂犬疫苗。
　　9月26日，来宾市卫生部门向媒体通报此事时称，这些补种者并没有出现发病情况。
　　假疫苗层层转卖价格暴涨
　　去年12月24日，来宾市公安局成立专案组，调查韦某涉嫌销售假狂犬疫苗一案。今年1月25日，专案组民警在广东省广州市抓获一名涉嫌制造假狂犬疫苗的广东人。至此，警方共抓获8名嫌疑人，其中有7名广西人。
　　据警方介绍，他们在那名广东人的住处搜出一些药品封口机，部分半成品药，还有一大批假公章。“他制假的地方不大，但设备很先进，用机子一打，疫苗的生产批号和有效日期全部有了，不仔细核查，很难发现他生产的是假药。”来宾市公安局治安支队副支队长陈祖敏说。
　　据嫌疑人交代，他用白开水和一些药水冲兑，制成假狂犬疫苗。然后以几元一支的价格，卖给他认识的一名广西人。这些假药经过层层转卖，从几元加价到十几元，最后加到将近100元后，卖到了韦某手中。此时假狂犬疫苗已转手6次。韦某最后再卖给乡镇卫生院和私人诊所。
　　因为狂犬疫苗能卖到将近150元一支，这些人都获利颇丰。
　　假疫苗事件敲响药品安全警钟
　　据来宾市卫生局局长邓海明介绍，我国的疫苗分为一类疫苗和二类疫苗，一类疫苗属于国家免费接种的，一般不会发生类似问题。诸如狂犬疫苗之类的二类疫苗，一般都是走市场化的道路，由于有利可图，相对来说容易发生问题。此前，来宾市有资质供应狂犬疫苗的单位有两家：一家是来宾市疾控中心，另一家就是信尔公司。事发后，有关部门已取消了信尔公司销售狂犬疫苗的资格。
　　记者了解到，信尔公司在来宾市属于有一定实力的药业公司，可偏偏是这家公司出了问题。事发后，一些卫生院负责人连连叫冤，说没想到会这样。
　　邓海明表示，严格说来，相关卫生院购买狂犬疫苗时确实有违规行为，比如说，没有严格走程序，没有及时要购货发票。因此，他们下一步也会加强对这一方面的监管，避免类似的事故再次发生。
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题：湖南省级贫困县花费4.5亿参加丹霞申遗(图)
关注度：三星
=770) window.open('/dy/c/sd/p//UDDT43.jpg');" style="max-width:770" onload="if(this.offsetWidth>'770')this.width='770';" >投资近亿元兴建的崀山风景区北大门及广场。本报记者 田国垒摄
　　本报记者 田国垒
　　9月23日，张也、戴玉强、容祖儿、阿杜等十多位知名歌手在湖南省新宁县献唱，这场明星演唱会的主题是“乡村大世界·走进崀山”。在新宁县政府机关工作的小李兴奋地说
来源：广东电视台《广东早晨》 ，“如果不是崀山‘申遗’，像我们这样的偏远县城恐怕永远也请不到这么多一线明星。”
　　但他没提及的是，请明星是要花钱的，而且是一笔不小的开支。
　　明星演唱会只是正在举办的崀山“申遗”系列文化旅游宣传活动的一部分，在将近一个月的时间里，诸如“吉祥物设计大赛”、“崀山宝宝”等活动逐个展开。
　　采访中，当地官员坦承，“申遗”成功给新宁县经济发展带来了极大的机遇，同时也刺激了他们发展的雄心。“主要是得到了各级领导的支持，这两年新宁县得到湖南省政府和省直部门的资金支持将近1个亿，这开创了新宁历史的先河，我们现在计划将新宁县打造成国际旅游城市。”崀山风景名胜区管理处处长周建新说。
　　但在一些人看来，这次新宁主导的“”是一场豪赌。在此次“申遗”中，新宁县共投入了资金4.5亿元。这笔巨资从哪里来，又花在了哪里呢？
　　1.55亿元贷款部分由县财政担保
　　北京时间8月2日，在巴西召开的第34届世界遗产大会审议通过了将中国湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山和浙江江郎山联合申报的“中国丹霞”地貌列入“世界自然遗产名录”。
　　因为在此次“申遗”所付出的10亿元中，新宁县承担了4.5亿元。对于2008年财政收入才刚刚突破两亿元的新宁县而言，这样的“破釜沉舟”堪称“大手笔”。
　　“如果我们这次‘申遗’不成功，财政肯定会有很大的压力，因为崀山的名声没有炒出来，以后的财政等收入肯定会受到影响。”新宁县委办公室主任杨文国说。
　　在当下中国的“申遗”热潮中，“申遗”已经远远超出了其本身的概念范畴，成了一场烧钱的赌博游戏。成功者如获取了“芝麻开门”的咒语，凭借世界遗产的金字招牌财源滚滚，失败者则背负着沉重的债务负担，但参加这场赌博的先决条件是要足够有钱。
　　值得注意的是，在此次“中国丹霞”地貌“申遗”中，被称为“中国最美的七大丹霞地貌”之一的张掖丹霞地貌缺席了。据知情人士分析，最初在捆绑“申遗”名单之中的张掖因“财力不足”缺席。
　　而崀山所在地的新宁县，这个湖南省级贫困县是怎样筹集到4.5亿元资金参加“申遗”的呢？这笔巨资又投入到哪里了呢？
　　全程参与“申遗”过程的周建新称，“4.5个亿不是一次性筹集起来的，也不是短时间内花的。”
　　据周建新介绍，4.5个亿主要通过以下几个来源筹集：
　　一是自2006年新宁县确定“旅游立县”以来，县财政预算每年向旅游投入2000万元左右，5年下来县财政共投入1亿元。
　　但据记者调查了解，作为湖南省扶贫工作重点县，新宁财政是一个高度依赖型的输血财政，年财政收入仅两个多亿，可用财力只有1.7个亿，每年财政支出高达9个亿，财政自给率只有18%。新宁县财政局的材料显示，2007年新宁县财政预算并未安排“申遗”资金，但为了“申遗”，临时追加了500万元，2008年、2009年新宁县财政分别安排了1000万元和1500万元用于“申遗”。
　　尽管如此，杨文国称，“并没有因为‘申遗’而对县里的经济发展和干部群众生活有负面影响。”
　　二是以湖南崀山恒源国际旅游发展公司(以下简称“恒源公司”)的名义向银行贷款1.55亿元。
　　据记者调查，在向多家银行贷款的过程中，因为旅游行业被定性为限制行业，严禁信贷准入，这就意味着恒源公司不能作为贷款融资主体。恒源公司之所以最终能够贷款1.55亿元，有的是新宁县政府出面用县财政作担保或财政贴息；有的是邵阳市政府出面开政府办公会协调，以邵阳市非税收入管理局作为贷款主体，并以恒源公司的土地作抵押而取得的贷款。
　　三是邵阳市、湖南省两级政府和国家相关部门将近1亿元的财政资金支持。
　　四是吸纳了一些社会资金，有一些企业家主动投入。一篇由新宁县财政局撰写的《千辛万苦筹“粮草”，倾情引得“活水”来》的文章称，“在崀山‘申遗’30多个重大项目建设全部铺开的6个月里，每天都要支付资金数百万元……光靠在现有资金上‘挤’是远远不够的，努力争取上级支持才是突破口，而抓好向上跑项目争资金工作是争取上级支持的主要途径。”
　　近3年来，不少新宁官员奔波在“新宁——邵阳——长沙”这条线路上，最终争取到湖南省财政厅5236.6万元的“申遗”专项资金支持。
　　宣传接待费用占4.5亿元总花费的3%到5%
　　周建新称，4.5亿元不纯粹是用于“申遗”，并且针对这笔钱新宁县建有专账，去年年底曾出了一个财务报告。
　　他告诉中国青年报记者，景区环境整治以及游客中心、监控中心、停车场等固定资产的投入占据了“申遗”花费的大头，“达到了95%到97%”。
　　对此，周建新认为，“这些钱就算是不搞‘申遗’，也是要投入的。”杨文国也称，“就算是不‘申遗’，很多建设还是要搞，我这不是在搞泡沫，是在搞基础设施建设，比如道路改造等都需要花钱。”
　　据调查，目前新宁县正在建设一条从县城直通崀山景区的“崀山大道”，全长9.8公里，规划宽度60米，投资1亿元。新宁县一位政府工作人员骄傲地对记者说，“我们(邵阳市)市委书记在开会时说，在邵阳，有这么长的路但没这么宽，有这么宽的路但没这么长。在邵阳，崀山大道是独一无二的。”
　　借助“申遗”风潮，大笔资金投到建设中。仅对崀山景区的改造就修建了三个门楼、四个中心、4.2公里的栈道、8.8公里的游步道、5.5万平方米的生态停车场、4.2万平方米的景观绿化带以及5000平方米的游客广场。
　　对此，当地一位知情人士称，建设中不乏花高价钱大兴土木的事情。据记者调查，仅崀山景区的北大门及广场，整体花费就将近1亿元；而在景区内修建的栈道造价也高达每米3820元；为顺利“申遗”，花费2000多万元修建了监控中心……
　　对此，当地的一位官员认为，花这么多钱搞景区建设很值得，“国家搞了那么多大的建设，哪个不得花大价钱啊，投入了才有产出，没有什么值不值的，质疑的人是吃饱了撑的。”
　　据周建新介绍，在“申遗”过程中，用于请专家到新宁的接待费用、当地官员到外地考察的费用和各种宣传费用占总花费(4.5亿元)的3%到5%。
　　据新宁县政府编撰的《崀山申遗之路》(上册)介绍，2009年9月中下旬，国际自然保护联盟的专家到新宁考察评估崀山审议项目建设与环境整治期间，后勤接待组的工作经费是75万元，实际开支是63.1万元。“为了接待好专家，充分展示全县人民的热情”，在考察期间宣传组的资金预算是136万元，实际支出113.4万元。
　　对此，周建新认为，“投入还是非常值得的。一个景区每年投入一两千万去搞宣传，如上电视打广告等太正常了，但他们这样弄肯定没有我们通过‘申遗’对品牌的宣传效果好。”
　　据调查，“申遗”成功后，新宁县为了进一步推介崀山景区而举办的系列活动也投入了巨资。例如此次举办的“乡村大世界·走进崀山”明星演唱会总共花费近600万元。据周建新称，此次活动“财政只出了150万元，其余是通过社会资金运作完成的”。
　　新宁县委书记陈优秀也表示，花4.5亿元为湖南赢得一个国际品牌很值得。4.5亿元中，有93%的资金花在了景区的基础设施建设、配套设施建设和景区综合治理上，而真正用于“申遗”事务方面的费用不到7%。
　　“申遗”争来了高速、铁路和飞机场
　　自1985年加入《世界遗产公约》至今，中国已拥有40处世界遗产，其中文化遗产26处，自然遗产8处，自然与文化双遗产4处，文化景观两处。
　　“申遗”后景点门票必涨价的效应业已成为“铁律”。
　　但周建新称，尽管“申遗”成功，并且目前执行的还是2003年定的票价。新宁县委书记陈优秀在长沙举行的发布会上已经宣布：三年内崀山景区不会涨价。
　　虽然承诺门票不涨价，但“申遗”中以恒源公司名义向银行借贷的1.55亿元面临着还款的压力。周建新坦承，还款主要靠门票收入和景区经营项目的收入。
　　因“申遗”而使财政背负债务的不乏先例。贵州荔波和云南石林、重庆武隆捆绑成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产后，名不见经传的小县荔波为此背上高额债务，未来10年还须投入巨资用于遗产地保护。那么此次新宁县用于“申遗”的1.55亿元贷款会不会成为县政府的包袱，最终由财政兜底呢？
　　对此，周建新称，“我作为景区的主要负责人还是很有信心的，现在交通这么差，宣传也没有大动作，门票和游客同期相比已经翻了一番，等两年我们加大外宣力度、交通也改善了，这点贷款不成问题。”
　　陈优秀曾在公开场合表示，五年内崀山景区每年的门票收入将过亿元。对此，周建新称，“这是符合客观实际的，我对这个目标充满信心。关键还是要靠各级领导的支持，现在搞旅游如果领导不重视，光靠部门是不可能的。”
　　但据了解，去年崀山的旅游总收入不过450万元，而就算今年定下的目标是1500万，“申遗”成功以后，光每年的景区保护和维护，至少需要上千万元。下一步持续的交通、道路等硬件设施建设，人员培训、服务方式等软实力的提升，以及今年下半年即将进行的国家5A级景区申报工作，都需要大量的资金投入。
　　4.5亿元的投入还只是个开始。新宁县多名领导对中国青年报记者说，新宁的发展目标是把县城打造成国际旅游城市，要建设与崀山名声相匹配的县城硬件设施和交通设施。
　　采访中记者也发现，新宁县的城市亮化、绿化工程都在开展，甚至沿街商店门牌也进行了统一格式的更换。“我们现在做规划和以前不一样了，不再像以前那样小家子气，现在都是大手笔做规划，按照国际标准请最先进的设计研究院来做整体设计。”周建新说。
　　尽管外界争议颇多，但一座崀山、一次“申遗”确实为新宁带来了诸多以往不敢想的际遇。207国道、邵新公路、白塔公路和新全公路正在建设中，两条过境铁路和以崀山命名的机场的建设已经提上日程。一批星级酒店正在洽谈建设中。
　　“没有‘申遗’就不可能有高速公路，更不可能有铁路和飞机场，这里面有不少项目是原来省里的计划里没有的，就是靠‘申遗’才争来的。”一位当地的官员说。
　　新宁县领导的期望，正如由该县办公室主办的一份内部刊物上的一个标题写得那样——“崀山申遗带来滚滚财源”。
　　本报新宁9月26日电
　　一旦不成功就意味着上亿投入打水漂了
　　本报记者 田国垒
　　不可否认，“申遗”成功对地方带来的巨大经济效益和社会效益在某种程度上的确显而易见。以贵州荔波为例，2008年游客量达204万人次，综合收入近5亿元，是“申遗”成功前2006年的五六倍；云南丽江古城在被列为世界文化遗产后，其旅游综合收入达到13.44亿元，占丽江国民生产总值的50%。
　　靠“申遗”发财极大地刺激着地方官员们的神经，在利益驱动下，地方政府掀起了“申遗”热。而力主“申遗”的地方官员们也毫不隐讳“申遗”的动机，在新宁崀山“申遗”成功后的省市县三级表彰会上，相关领导都明确提到要“发挥崀山带动效应，推进经济又好又快发展”。
　　舞“申遗”这把剑而意在经济发展的策略成了一种风潮。据了解，今年《世界遗产公约》187个成员国总共派出了800多人出席世界遗产大会，其中仅中国就派出了近百人，不少中国与会者表示“抱着学习和了解的目的”。
　　目前，中国有包括杭州西湖在内的多个项目正式备选“申遗”。有数据显示，目前全国已有200多个项目有“申遗”意愿，其中列入预备申报清单的项目有60多个。由于2000年《凯恩斯协议》(规定每年每国只能申报两个项目，且其中一个必须是自然遗产，世遗会每年只受理45个申报项目)的出台，我国完成所有项目的申报至少需要一个世纪。
　　崀山风景名胜区管理处处长周建新说，“申遗”不能一哄而上，需要理性的思考，须尊重科学，“如果当地的风景没有遗产价值就没必要硬去‘申遗’，否则就是劳民伤财，我们在‘申遗’中所走的路非常艰辛。花了那么多资金，一旦没有‘申遗’成功，我们要承受的压力非常大。”
　　全程参与“中国丹霞”“申遗”的一位知情人士认为，防止出现“申遗”一哄而上的局面还应完善申报机制，“目前我国采取的是不发动也不引导的方式，就是让地方在下面搞，搞得差不多的时候，国家住房和城乡建设部再报出去，成不成功上面都不承担责任。这样不科学，因为一旦‘申遗’不成功就意味着这个地方花费上亿元的投入都打水漂了，以后应该实行自上而下和自下而上相结合的方式。”
　　据这位知情人士称，目前我国主管“申遗”的就是住房和城乡建设部城乡建设司风景名胜管理处，“其实只有几个人在管，而国家风景名胜区有200多处，世界遗产地也有40项，而且大都分布在相对偏远的地方，规范‘申遗’，应该有更高级别的专门管理机构和健全的申报机制”。
　　“申遗”景点门票近期暂不涨价
　　实习生 蒋雪婕
　　“平日100元，节假日120元，我们5年前就是这个价格了。”
　　“申遗”成功后，有报道称相关景点的门票会涨价。近日，广东丹霞山景区的工作人员告诉笔者，“确定今年暂时不会涨价”。
　　9月26日，广东青旅的工作人员也向笔者证实，去往丹霞山方向的旅游线路没有提价，但“黄金周”期间会比平日贵。
　　湖南崀山恒源国际旅游公司也表示，崀山全价票211元从2003年起就一直保持不变。贵州赤水的丹霞地貌景区在近期内也未收到涨价的信息。赤水大瀑布景区的工作人员说，景区近七八年都是40元门票、20元观光车票不变，但“申遗”成功后，可能会慢慢开始施工、扩建。
　　从今年3月开始，江西龙虎山的景区门票由过去的139元涨到225元。该景区工作人员告诉笔者，“这并不是因为申请世界遗产，而是因为内部线路调整”。浙江江郎山的景区门票在2007年从35元涨到60元，其原因是景区面积扩大。而福建泰宁的八大景区不仅没有涨价，还在9月10日至16日将所有景区免费向游客开放一周，庆祝“申遗”成功。景区工作人员表示，回馈活动后门票也不会涨价。
　　虽然新“申遗”成功的景区门票没有“涨价”，但两年前申请成功的部分景区门票有的已经调了价。
　　2008年福建客家土楼被列为世界遗产，其中被工作人员称为“最有特色的”洪坑民俗文化村的票价，在日福建客家土楼旅游发展有限公司的官方网页上显示为50元，但现在已经涨到90元。“票面价格是90元，以8折左右优惠售出，只卖70元。”福建客家土楼旅游发展有限公司的工作人员说。当笔者询问为何涨价时，该工作人员解释说，因为增加了节目，投入了基础设施建设，还得与村民分红，“我们正在创5A景区，当然与申请世界遗产也有关系”。
　　本报北京9月26日电
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好铁，马上加精加亮伺候。
题：今年前三季30个城市卖地收入增长近七成
关注度：三星
　　土地出让金累计接近9000亿元 大型房企拿地热情不减
　　本报记者独家获悉的数据显示，今年前三季度全国土地市场相当火爆，30个纳入统计的城市卖地收入同比增长近七成，然而从供地面积来看，不少城市目前仍远未完成计划。
　　本报讯 (记者 张忠安)对房地产行业来说，今年无疑是调控政策最为频繁的一年。不过，土地市场总体依然活跃。记者独家获得数据显示，2010年前三季度，30个城市土地出让金累计接近9000亿元，同比增长七成。而且大型的标杆房企依旧不差钱，拿地热情不减。
　　记者从中国指数研究院独家获悉，整个1~9月份，全国土地市场表现火爆，包括广州在内的30个城市前三个季度累计卖地8922.85亿元，与去年同期的5292.48亿元相比，增长了68.59%，而增幅超过100%的就有14个城市。在具体城市中，上海土地出让收入最多，为1140.97亿元，同比增长64%。
　　记者发现，在这30个城市当中，二、三线城市市场的活跃指数要比一线城市高。北京和上海成交额同比增幅只有51%和64%。广州三个季度累计土地出让金133.22亿元，同比增长31%。相反，长沙、福州等二、三线城市交投非常火爆，其中，长沙同比增幅为411%，位居增幅榜首位；福州以329%的增幅位居其次。
　　值得注意的是，尽管如此，不少城市完成全年供地计划依然有难度。中原地产数据显示，截至9月初，北京市仅完成全年2500公顷供地计划的26%。上海完成全年计划的74%，广州和深圳分别完成全年计划的18%和33%。
　　大房企拿地仍“大手笔”
　　10月8日，雅戈尔、华业地产和张江高科三家公司发布拿地公告，合计动用资金约逾57亿元。上海财汇数据显示，第三季度，除了万科和保利地产外，23家上市房企累计发布了42次拿地公告。业内分析认为，在三季度开发商销售再创新高的情况下，大型房企“粮草”供应不缺乏，拿地热情不减。
　　数据显示，三季度，开发商销售业绩再创新高，万科累计销售金额接近700亿元，保利地产也超过400亿元，前20家开发商卖房收入高达4710亿元。
　　业内分析认为，大开发商销售回笼资金加快，手中“粮草”充足，拿地步伐似乎并没有放缓。10月8日，招商地产和保利地产以10亿元获得厦门集美地块；华业地产同日以21.94亿元价格竞得北京通州地块。9月末，上海12幅土地成交金额逾200亿，溢价率达50%以上。万科仅8月份就在深圳、长沙、福州、沈阳等地购入商品住宅用地166.5公顷，购地金额78亿。
源：
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题：俄媒体称诺贝尔和平奖沦为西方政治工具
关注度：一星
俄新社10月8日发表该社政治观察家尼古拉·特洛伊茨基的署名文章，认为诺贝尔和平奖沦为西方政治工具。以下为该篇文章的摘要：
　　颁发2010年诺贝尔奖的日子恰好赶上两个值得记忆的日子。35年前的10月9日，安德烈·萨哈罗夫院士被授予诺贝尔和平奖。20年前的10月15日，苏联的首任和最后一任总统戈尔巴乔夫被授予同样奖项。
　　如同当年的萨哈罗夫，今年又一位持不同政见者受到褒奖，他就是中国的刘晓波。刘难以领奖，因为他11年的徒刑刚刚开始，罪名是“煽动颠覆国家政权”。可以说，历史正在重演。萨哈罗夫当时也没有机会亲自到奥斯陆领奖。
　　挪威诺贝尔委员会先是用15年走完了从褒奖苏联持不同政见者到褒奖苏共中央总书记这段路，然后游遍世界各地，又回到支持联合国安理会常任理事国中“争取基本人权的斗士”这个原点上，而这些国家并不总是赞同西方的民主概念。
　　这种看上去迂回曲折的行为方式实际上反映了某种势力在遵循一个坚定的方针。大家可以自己作判断。从奖励萨哈罗夫到奖励戈尔巴乔夫表明，并不是挪威诺贝尔委员会成员为人处世的态度变了，而是国际政治发生了重大变化。苏联从冷战中的竞争者和敌人变成了西方建设性的和肯让步的伙伴，并且温顺地撤离了东欧。戈尔巴乔夫恰恰正是这种退缩的倡导者，柏林墙恰好倒塌，于是就找到了奖励对象。
　　由挪威议会组建的诺贝尔委员会为什么要有5位智者呢？按照当初的设想，他们应该是脱离国际政治因素和只关心人类永恒价值的权威评议机构的成员。诺贝尔曾在自己的遗嘱中写到，和平奖应该授予为各国人民的团结、消灭奴隶制、减少军队数量和促进达成和平协议作出重大贡献的人。
　　然而，这些抽象的范畴经受不住严峻现实的碰撞。诺贝尔和平奖一贯被政治化到极致。该奖主宰者的取舍和好恶取决于美国、北约和西欧的态度。这方面的例子很好找，看看刘晓波前面的3个获奖者就足够了。
　　美国前副总统戈尔“因研究人类活动引起的全球气候变化造成的后果和制定可能加以防止的措施”而获奖。研究气候变化是重要和有益的事情，但这属于学术领域，它离争取和平要远一些。
　　芬兰前总统阿赫蒂萨里则是按照北约和欧盟的模式强硬地解决前南斯拉夫问题的组织者。他积极支持轰炸塞尔维亚，是科索沃独立的促成者之一。显然，这个因素与其说导致了和解，不如说导致了巴尔干地区紧张局势的升级。
　　再说说去年的获奖者美国总统奥巴马。授予他和平奖实在欠妥。当然可以怀疑基辛格、阿拉法特、拉宾等获奖者追求和平的诚意，但不管怎么说，他们都做了与和平有关的具体事情，如签署和平条约或解决冲突的计划等，而奥巴马在获奖时还什么都没干。实际上他是因为基于良好意愿的竞选承诺而预支了奖项。
　　挪威诺贝尔委员会对美国这个世界大国采取了前所未有的做法，从而导致议论纷纷。人们认为该委员会没有独立性，其做法毁掉了诺贝尔遗嘱的精神。
　　将2010年的和平奖授予同中国共产主义政权作斗争的刘晓波完全符合这种“欧洲大西洋战略”。在冷战正酣的时候，诺贝尔委员会大致上也是这样周期性地奖励苏联政权最不妥协和最凶恶的敌人。索尔仁尼琴在1970年获得诺贝尔文学奖。表面上他是因“遵循俄罗斯文学传统”而获奖，但这种说法令人无法不报以嘲讽。后来在1975年，授予萨哈罗夫和平奖时已不再掩饰政治动机了。
　　很难说授予中国持不同政见者和平奖是否意味着西方与中国的冷战开始了。不过，毫无疑问，北京将会把这个决定视为不友好的纯政治举动。
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论：俺既不懂诺贝尔和平奖，也不知道刘晓波是谁。我只是奇怪，中国人得奖的事情，众多中国媒体为什么几天来一丁点声音都没有？或者说我都不知道这件事情？！是不是一直在等、在寻找外媒发出什么声音？！
想说什么为什么不能自己站出来直接说，找什么“俄媒”？
题：李克强在河南考察 要求扎实推进城镇化
关注度：二星
新华社郑州10月10日电（记者 谢登科）金秋十月，中原大地秋高气爽，生机盎然。8日至9日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在出席南水北调工程建设工作座谈会期间，到中线工程渠首所在地河南省南阳市，就经济社会发展情况进行考察调研。他强调，要按照深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的要求，扎实推进工业化、城镇化和农业现代化，增强发展后劲和优势，提升发展质量和水平。
　　河南天冠集团是国家循环经济试点企业，李克强曾到这家企业考察，目前企业又有了新的发展。在繁忙运转的生产线旁，在摆放整齐的产品展示台前，李克强不时驻足与员工交流。得知企业立足资源优势、发展循环经济，取得良好的综合效益，他十分高兴，鼓励企业再接再厉，不断取得新突破。在乐凯集团，李克强沿生产车间一路察看，详细询问技术研发和生产情况，对企业依托产业基础、加强更新改造、拓展市场空间的做法表示肯定。李克强说，发展特色经济和优势产业，逐步形成现代产业体系，是扩内需、调结构，实现工业化、城镇化的重要趋势。要进一步发挥当地比较优势，瞄准国内外市场需求，调整产业结构，优化生产力布局，不断增强中西部地区自我发展能力。
　　在生产精密光学仪器和元器件的高技术企业中光学集团，李克强兴致勃勃地观看了最新科研成果演示，对企业致力于创新的做法表示肯定，勉励他们尽快把科研成果产业化，不仅在技术研发上拿第一，还要在市场份额上拿第一。李克强指出，企业做强做大，要靠科技创新；工业化水平提高，也要靠科技创新。要顺应全球技术和产业变革新趋势，加快技术进步和创新步伐，抢占未来发展的制高点，力求在国内外市场竞争中立于不败之地。
　　河南是全国第一粮食生产大省，南阳素有“中原粮仓”的美誉。目前正值秋耕秋种时节，李克强来到邓州市桑庄、腰店现代农业示范园区，走进田间地头，与正在备播的农民亲切交谈，详细了解种子、化肥准备得怎么样，今年过冬小麦打算种多少。他蹲下身子，捧起一把刚刚翻耕的泥土，看到墒情不错，嘱咐大家抢抓时间播种，来年再获好收成。李克强说，农业稳则天下安，农业兴促百业兴。要进一步落实强农惠农政策，因地制宜推进规模化生产、产业化经营，切实保障粮食安全，走一条有特色的农业现代化路子，夯实工业化、城镇化的基础。
　　李克强对群众生活十分关心。考察中，他专程来到位于淅川县厚坡镇的陈庄移民新村看望乡亲们，看到村子里村容整洁、设施完善、居住舒适，李克强给予赞许。在村民陈希超家宽敞的房屋里，李克强同村民们围坐在一起倾心交谈，关切询问生产安置、经济收入、住房建设、子女教育等情况，祝愿他们生活更加幸福美好。李克强对随行的同志说，保障和改善民生，让大家过上好日子，是党委和政府应尽的职责。在工业化、城镇化进程中，要加大国民收入分配调节力度，创造条件提高农民、中西部地区居民和中低收入群众的收入水平，使改革发展成果惠及全体人民。
　　考察期间，李克强充分肯定近年来河南省经济社会发展取得的成绩，希望河南广大干部群众锐意进取、扎实工作，继续协调推进工业化、城镇化和农业现代化，进一步推动中原崛起，努力在中部崛起中走在前列。
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论：从世博会的口号开始，直到现在，我懂没弄懂城市化和城镇化是什么意思，什么目的。
凭“经验”，我只是有一点点不那么好的预感。
得奖的事，欲盖弥彰
题：国防部规定征女兵时避免选美 不进行才艺展示
关注度：三星
国防部规定征女兵时避免选美 不进行才艺展示 07:37:11　来源: (成都)　
核心提示：10月13日，吉林省征兵办透露，国防部征兵办明确规定，今年全国征集女兵，各地女兵面试时将不再进行才艺展示。去年，全国征集女兵面试时，应征女青年现场进行才艺展示，有人质疑女兵征集是在“选秀”、“选美”。
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资料图：应征者在准备上场参加考评。
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资料图：应征者在进行才艺展示。
四川在线10月14日报道
昨日，记者从吉林省征兵办公室了解到，今年女兵征集，在征集对象、年龄、条件、报名方式及体检5个方面将有新的变化。
避免选美 不进行才艺展示
去年，全国征集女兵面试时，应征女青年现场进行才艺展示，引起社会各界广泛关注，有人质疑女兵征集是在“选秀”、“选美”。
昨日，记者从省征兵办了解到，今年全国征集女兵，国防部征兵办明确规定，各地女兵面试时将不再进行才艺展示。
对象 只招应届毕业生
去年，我省征集女兵，包括高职（专科）、本科以上学历毕业生。
今年，省征兵办确定，我省女兵征集对象，为参加普通高等学校招生全国统一考试、有分数可查的2010年普通高中应届毕业生，以及普通高等学校应届毕业生。符合条件的烈士子女和同胞姐妹、部队（含中国人民武装警察部队）现役干部子女优先征集。
省征兵办工作人员表示，考虑到大学生的学业等问题，鼓励大学生完成学业后再应征入伍。
年龄 比去年降低两岁
去年，我省征集女兵，高职（专科）毕业生为当年年满18至23周岁，本科及以上学历毕业生放宽到24周岁。
今年，吉林省女兵征集要求，普通高中应届毕业生年满17至19周岁，普通高校应届毕业生要在22周岁以内。
条件 身高提高两厘米
今年，征集女兵的身体基本条件为：高中文化程度人员，右眼裸视不低于4.7、左眼裸视不低于4.5，高等院校大学毕业生右眼裸视4.6以上、左眼裸视4.5以上。其他方面符合国防部《应征公民体格检查标准》。
政治条件为：符合公安部、总参谋部、总政治部《征兵政治审查工作规定》有关要求。
在身高方面也有变化。去年，我省征集女兵的身体条件，女青年身高不低于1.60米，今年女兵征集的身高条件，比去年高2厘米，身高为162厘米以上。
报名 网上报名筛选
去年，征集女兵报名，是到省军区八一宾馆现场报名。
今年女兵报名首次使用网上报名，适龄女青年要登录网上报名系统（网址），按要求填写报名信息，网上报名截止时间为10月25日18时，过后不再补报。
26日开始，将由国防部征兵办和教育部，对报名女兵进行初步筛选，“根据报名人数多少，将按照分数高低，初步可能筛选征集任务数6倍的女青年。”
体检 首次加体能测试
今年，女兵征集将增加体能测试项目，这也是女兵征集首次增加体能测试。
优惠政策 可以直接提干
女青年参军入伍后，部队将优先安排使用，可以报考军队院校。
同时，根据相关规定，优秀大学毕业生士兵，可以直接提干。选拔对象经批准提拔为干部后,按学历确定职务等级、军衔及工资基本标准，根据入伍年限确定相应工资档次，在工资待遇上与相同学历、同年度入伍的地方大学生干部一致。
优抚安置 实行五项政策
一是发给义务兵家庭优待金。吉林省人民政府规定，入伍前是农业户口的，由当地人民政府发给优待金，每人每年不低于4000元；入伍前是非农业户口的，每人每年不低于1800元。
退役后，由当地政府负责安置工作。
选择自谋职业的，由当地政府按当地职工年平均工资的2倍发给一次性补助金。
二是给予义务兵和家庭，政治和社会福利待遇。
三是补偿学费和代偿国家助学贷款。
四是将实施高学历退役士兵就业安置特殊优待政策。
五是为退役士兵自主创业提供优惠政策保障方面，退役士兵可按规定程序申请贷款，贷款额度为5万元~100万元。
省征兵办提醒，女兵报名应征期间，个人通信要保持畅通。
如有疑问，可拨打省征兵办公室电话咨询：
3。
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论：说啥？
题：湖南规定突发事件可向个人征用救援物资
关注度：三星（半）
红网长沙10月19日讯(潇湘晨报滚动新闻记者 张莹)近日，省政府办公厅印发《湖南省突发事件应急救援工作预案》，其中有条款规定：必要时按照有关法规规定，向单位和个人征用应急救援所需物资。
　　应急视频终端将分布到全省
　　湖南制订这个预案在全国属于率先行列，它适用于本省境内发生的、以抢救人员生命为主的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急救援。
　　昨日，记者从省应急管理办公室了解到，当突发事件发生时，将有一个“省政府统一领导，省有关部门和市州、县市区人民政府分工负责”的协调机制。
　　负责人蒋洲说，以矿难为例，“光是安全生产部门无法解决”。具体来说，在省应急指挥中心调度指挥下，省公安厅、省安监局、省军区司令部、武警湖南省总队、省应急救援总队将按各自职责分工救援。
　　省应急救援总队依托省公安消防总队组建。去年底，它的先进工作经验被公安部推介，它就像好莱坞大片中的特种部队，囊括了灭火救援、矿山救护、医疗卫生、排爆、地震、气象、心理等等类别的救援专家。
　　蒋洲介绍，省应急指挥中心将与各市州、县市区联网，将视频终端分布到全省。到今年底，身处省政府办公楼内，可看到长沙大街小巷的摄像头监控画面。其他地区，至2011年底也能实现。
　　信息报送不及时将被追究责任
　　“对于不同级别的突发事件，救援责任更明确。哪些由县级政府承担，哪些由市州政府承担，在预案中可以找到依据。”蒋洲说。
　　预案将突发事件应急救援响应分为四级：一般突发事件应急救援响应、较大突发事件应急救援响应、重大突发事件应急救援响应和特别重大突发事件应急救援响应。
　　前三者，分别由县市区人民政府、市州人民政府、省人民政府组织实施。如果超出本级处置能力，要及时报上一级政府启动相应的应急预案。先期处置未能有效控制事态的“特别重大突发事件”，将由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导，省政府按照相关工作部署全力开展应急救援与处置。
　　对于重大、特别重大突发事件的信息报送时效，预案也有规定：县市区应急指挥中心应当立即向市州应急指挥中心报告应急救援有关信息；市州应急指挥中心接到报告后，应当在1小时内向省应急指挥中心报告。蒋舟说，紧急情况下可越级上报，但报送不及时和渎职怠慢将被追究责任。
　　相关法律未涉及征用的具体步骤
　　预案中提到，“必要时按照有关法规规定，向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，组织有关企业加紧生产、提供相关的应急救援物资和装备。”
　　征用需不需要公证？是否办理相关手续和登记造册？蒋舟说，关于征用，预案依据的是《民法》、《物权法》和《突发事件应对法》，但这些法律未涉及征用的具体步骤。
　　“征用是要还的，并不是据为己有。”预案规定，对于被征用或损毁的公民、法人和其他组织的财产，应当按照国家有关法律法规规定返还或补偿。蒋舟介绍，国家层面的补偿法律还没有出台，“比方说征用了一批麻袋，给成本价还是市场价，差别是很大的，可能影响老百姓的积极性。”
　　[延伸阅读]
　　应急救援队为主，志愿者配合
　　红网长沙10月19日讯(潇湘晨报滚动新闻记者 张莹)《湖南省突发事件应急救援工作预案》中规定，地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的应急救援工作，在各级应急指挥中心的领导下，以综合应急救援队伍为主进行应急救援，专业、专(兼)职、志愿者应急救援队伍予以配合，各级人民政府相关部门(单位)予以协助。
　　此外，水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害等自然灾害，矿山事故、危险化学品事故、特种设备事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故等事故灾害，以及突发公共卫生事件等应急救援工作，以专业应急救援队伍为主进行应急救援，同样由综合、专(兼)职、志愿者应急队伍进行配合，各级人民政府相关部门(单位)予以协助。
　　至去年，湖南已将各级各类专业应急救援队伍574支，人员27000余人纳入统一调度体系；并将应急志愿者队伍231支，志愿者10万余人纳入动员体系；先后组建了多支消防医疗紧急救援队、消防地震救援队、隧道应急救援队、山岳应急救援队，以及一支由478名专家组成的应急救援专家库。
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论：关注度很难设置。设置三星吧，我总觉得太低，因为这件事情我觉得很严重。设置四星吧，可是一想到再有这个规定之前，其实ZF早就已经这么做了，所以这个规定的意义真的不大（当然，还是比传说中的法律要有意义的，因为法律那个东西我至今还未见过）。
题：陕西华阴挪用5千万灾后重建款 灾民到手只50万
关注度：三星
大迁徙之后的遗留问题
　　2004年，国家下拨5906万元紧急灾后重建款，两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有50万元。而在此期间，
　　《瞭望东方周刊》记者金明大 | 陕西渭南报道
　　与陈思忠见面，是在北拾村，这里距陈思忠的住处约5里路。
　　9月3日傍晚，72岁高龄的陈思忠乘坐孙子的摩托车一路颠簸来到北拾村，为的是避开当地官员的盯防，“我家是华阴的，这里是华县，他们(华阴市的官员)管不着。”
　　1956年，为了支援国家建设新中国第一座重点水利工程---三门峡水利枢纽，陈思忠等28万名渭南群众，被要求迁移到宁夏、渭北等地，成了“移民”。
　　如今，半个多世纪过去了，已经步入暮年的陈思忠依然忿忿难平，他说，渭南移民工作腐败严重，存在太多的“遗留问题”。
　　半个多世纪前的移民
　　渭南市移民局办公室副主任安培珍告诉《瞭望东方周刊》，从1956年到1965年，渭南市共有28.7万名移民搬迁，有的外迁宁夏，有的内迁渭北，有的自行迁移，有的后靠安置。
　　陈思忠就是最早外迁到宁夏那一批“先遣队”中的一员。
　　陈思忠的老家在华阴市焦镇乡良村，1956年，刚刚18岁的他，响应“迁一家，保千家；一人迁，万人安”的伟大号召，作为“青年积极分子组长”首批迁移到宁夏平吉堡。
　　出发前，县里的干部说那里有房、有井、有地，结果到了以后发现，那里“除了一片荒草滩，啥都没有”。
　　他们自己打井，自己建房，算是暂时安定下来。后来，他们结伴逃回渭南。
　　渭南当地干部发现后，开会给他们做思想工作。之后，他们被再次迁移到宁夏陶乐，更多向往“有房、有井、有地”的渭南库区移民也被迁移到了宁夏。
　　结果，面对一望无际的沙漠和滔滔不绝的黄河，这些大失所望的移民只能再次选择了离开。
　　后来，由于三门峡水利枢纽功能调整，这些移民被允许返回库区。从此，这些历尽磨难的移民再次踏上了迁徙的征程。
　　渭南市移民局工会主席李万明告诉《瞭望东方周刊》，移民返库后，又面临着土地、住房、就业等困难，不少移民被迫再次迁移。
　　其中，大荔县平民乡移民赵德龙一共搬迁8次，每一次搬迁都舍房弃屋、损失惨重，“累得我们全家人身衰力竭。”
　　更为严重的是，移民土地被挤占、移民资金管理混乱、移民补偿款被截留、移民上访被打击等问题的存在，使得渭南移民问题经久难息。
　　富余的土地和安置经费哪里去了
　　李万明介绍，由于水库运用方针的改变，三门峡水库的面积大幅减小，陕西境内的80万亩库区不再蓄水，原来被淹没的土地全部露出水面。为了不使库区的土地荒废，1964年前后，国家决定在库区设立两处军事基地及农场，同时还将西安市的大批知识青年招收为农工安排到农场。
　　安置地的恶劣条件和库区土地的“易主”，使得那些背井离乡的移民们萌生了重返故乡的念头。他们频频上访，要求政府将他们迁回库区老家安置定居。
　　移民“闹返库”，最厉害的一次是在1984年夏天，当时有8000多人同时强行进库，他们搭建简易庵棚以期长期定居，
　　1985年5月，有关方面联合下发《关于陕西省三门峡库区移民安置问题的会议纪要》(下称《移民安置纪要》)指出，“三门峡库区移民现有40万人，其中15万人生产、生活很困难，需要返回库区安置”，于是正式批准生产、生活很困难的15万移民返库定居，移民从1986年便开始陆续踏上了返乡之路。
　　李万明告诉本刊记者，当时，国务院按照“15万人”给渭南市移民局划拨了2亿元安置经费、30万亩土地及大批计划内物资等。可是，在实际安置过程中，当地却擅自“严格控制、尽量压缩返迁移民人数”，致使实际返迁人数仅为73965人，还不到“15万人”的一半。
　　返迁人数的缩水，意味着安置经费、土地及物资的富余。
　　其中，土地方面，实际返库安置的73965名移民只占用了中央划拨31.2万亩土地中的14.8万亩，加上道路、学校、医院等公用设施占地约1万亩外，剩余的10多万亩土地成了渭南的“富余土地”。
　　渭南市移民局办公室副主任安培珍告诉本刊记者，当时剩余的土地没那么多，只有5万多亩，这些地在2008年以前由地方政府代为管理，土地收益全部纳入“库区发展基金”，全部用于移民工作。
　　渭南市移民局库区科科长刘君社说，这些土地收益，大部分由各县政府管理，部分还被留在了乡镇政府，用做办公经费。
　　李万明则说，这些富余土地被渭南市移民局对外出租承包，每年获利近千万元。这些“额外的收入”中央并不知悉，当然更未纳入国家对移民经费的投入之列，平时有被乱花滥用之嫌。甚至有领导干部随便将土地送人，从中谋取私利。
　　李万明举例说，1986年，当某部队农场按照《移民安置纪要》将970亩土地移交给渭南市移民办后，移民办某领导未经批准就擅自将这970亩地赠送给了他曾经工作过的渭南市民政局，由该局永久管理和无偿经营。
　　对此，安培珍解释，她通过查阅资料发现，当时，这970亩地从部队移交以后，领导协调由民政局直接管理，移民办也是从民政局划分出来的，管理主体就是民政局，不存在“送给”。
　　刘君社告诉本刊记者，接收30万亩移交土地的部门是渭南市移民局(当时是渭南地区移民办)，而非渭南地区民政局，“这970亩也在30万亩面积之内”。并且，970亩土地上的附着物也是由移民办处理的，当时就是李万明代表单位去的。这些地位于华县县城东侧，处于淹没区，没有用来安置返迁移民。
　　随后，本刊记者来到渭南市民政局了解970亩土地问题，因历时较久、人员更迭，该局暂时无人能说清此事的原委。
　　渭南市政府“渭政发(1999)51号”文件证实，“富余土地管理中存在的问题有的相当严重，一是非移民和国家机关干部大量承包或变相承包库区预留土地比较普遍；二是以地谋私，优亲厚友，转手倒包，加价转包，从中谋利现象比较严重；三是承包合同不规范。”
　　该文件指出，上述问题，已成为影响库区移民稳定的突出问题。
用移民资金开同学会
　　李万明说，1992年，渭南市移民局拿出300万元移民经费，与另外两家单位共同向一家外资(法国)企业投资开发矿泉水项目。该项目建成投产后，渭南市移民局从未分过分文红利，300万元的投资也随着该公司的破产而打了水漂。
　　1993年，该局和陕西省移民办及水利部移民办各拿出75万元移民经费，在陕北子长县投资打油井。结果，因油井贫油而报废，所有投资损失殆尽。
　　1994年，渭南市移民局借给澄城县某开发公司50万元移民经费。结果十几年过去了，这笔借款仍未还清。
　　李万明统计，多年来，渭南市移民局将巨额移民经费投资办公司、办基地、办酒店，盲目搞创收，结果无一盈利。同时，该局下属各县市移民办兴办经济实体30多个，也无一盈利，全都亏损，总亏损额高达3000多万元。
　　针对300万元投资矿泉水项目问题，渭南市移民局办公室副主任安培珍向本刊记者表示，当时，上级鼓励兴办实体，根据上级精神，他们拿出当年扶持周转资金的5%用于兴办实体的启动资金。
　　原本用于移民工作的扶持周转资金，能否被用于投资与移民无关的矿泉水项目？安培珍表示说不清楚。
　　另外，75万元打油井的资金是从哪里来的？是否改变了原定用途？安培珍说“没有查到相关资料”，没有做解释。
　　陕西省审计厅1994年第205号《审计结论和决定》认定，1993年6月，渭南地区移民办将入股大荔矿泉水厂的移民专项资金和借给有关县移民办兴办实体的专款300万元，转作政策支出，造成虚列开支600万元。该审计结论还认定，1989年3月，渭南移民办借给地区物资局移民专项资金200万元，至1994年仍有74万多元未收回。
　　对于李万明提到的“亏损3000万”，渭南市移民局副局长李诚承认“效益都不好”，但“亏损没那么多”。
　　华阴市移民陈思忠反映，电视上说移民盖房国家补助5000元，但他没见过这笔钱，“800元养牛款也没见。”
　　华阴市移民张三民告诉《瞭望东方周刊》，北社乡新姚村370户移民有17户领到了养牛款，领钱时却被要求签写“领取900元”。领5000元建房款时则被扣下了1000元养牛款和180元利息。
　　李万明向本刊记者介绍了更多的移民资金使用情况：1996年8月，渭南市移民局时任某领导在华山举办“第二届同学会聚会”，指示华阴市移民办花费约2万元移民资金，支付报销了全体同学在华山宾馆的招待费、住宿费及上下山的缆车费等。对此，这位领导在《“三讲”教育自查剖析材料》中是这样说的：“用公款支付同学会费用，违反了国家财经规定，是错误的，应当认真检查反省，吸取教训。”
　　2005年，华阴市移民局被审计发现，该局将43万元移民资金外借给一些单位和私人。同时，该市各乡、镇截留移民建房扶持资金等款项77万元。
　　5906万紧急灾后重建款“变脸”
　　2003年8月至10月，陕西、甘肃一带连降暴雨，黄河最大的支流渭河先后出现历史上罕见的5次特大洪峰，其多条支流的堤坝相继决口。
　　为了确保华县、渭南两城的安全，当地政府遂决定将渭河下游华阴市渭河滩(即陕西三门峡库区)的高家、罗西等11个移民村作为泄洪区。在动员村民撤离时，华阴市政府领导曾向泄洪区群众郑重承诺：“洪水过后，乡亲们的每一棵树、每一片瓦，都会得到政府的赔偿。”
　　随后，华县境内的巨大洪流通过100多米的决口，自西向东，奔腾而下，瞬间把11个移民村吞没，将其变成了一片泽国。
　　有亲历者回忆，当时，村庄积水深达2米，农田的积水深达5米，众多移民望着被洪水吞噬的家园失声痛哭。
　　2003年底，华阴市和渭南市政府提出了将受灾户搬迁到渭河设防标准在20年一遇洪水的高地异地安置的想法，请求国家给予支助。随后，陕西省计委向国家发改委呈报了《关于上报陕西省2003年洪水灾后重建首期应急工程修改建议计划的报告》。
　　国家发改委接到陕西省计委的《报告》后，批准对华阴市受灾最严重的3474户灾民整体搬迁、异地安置的意见，向3474户灾民按每户1.7万元(其中1.5万元用于补助灾民建房，0.2万元用于公共设施建设)，下拨了5906万元的紧急灾后重建款，要求按“异地搬迁、群众自愿、建新拆旧、资金限量、达到防洪高程”的迁建安置原则实施，并规定这项工程的建设工期为“2003年至2004年”。
　　两年过去了，真正发到灾民手里的重建款只有50万元，还不到国家下拨资金总额的1%，而在此期间，华阴市却耗资1600万元建起了市委、市人大新办公大楼。
　　李万明告诉本刊记者，不仅如此，2003年民政部向遭灾最严重的移民户下拨的1737万元泄洪补助款，也未及时全额发放到灾民手里。
　　李万明说，起初，华阴市有关部门对5906万元灾后重建款秘而不宣，面对移民的询问矢口否认。后来，灾民在2004年12月赴京到国家发改委咨询，随后前去北京的华阴市副市长向灾民承认确有其事，并向灾民承诺“回陕后马上兑现”。
　　但是，直到2005年7月，“马上兑现”的承诺仍无下文。
　　此后，中央电视台等多家媒体对华阴市5906万元紧急灾后重建款迟迟没有发放到位的问题进行了连续报道。
　　对于5906万移民迁建资金的使用情况，2006年1月，陕西省政府在给国务院的报告中也提到，2004年12月，陕西省发改委已将1188万元中央补助资金拨付到华阴市财政局，剩余的4718万元资金因大部分灾民暂不愿搬迁而留在省财政国债专户，“不存在省、市、县截留的问题”。
　　不过，同年2月27日，华阴市委、市政府在向国家发改委调研组的《检查》中承认，在移民迁建项目资金使用上，华阴市未严格执行国债专项资金实行“专户储存”的规定，不能严格执行基建专项资金专款专用的规定，“存在违规借支、管理不规范的问题”。
　　剩余的钱最终用到哪里去了？日，渭南市发改委投资科科长张寅虎告诉《望东方周刊》，经上级批准，这笔资金最终变更了用途，被用于当地防洪工程等地方建设项目了。
　　渭南市移民局工会主席李万明向本刊记者反映，这笔近5000万的“03·8”灾后重建款资金，后来被当地转用到包括罗夫河在内的华阴4条南山支流的防洪工程建设上了，平均每条支流投入1200万元。
　　日，花重金治理的华阴罗夫河发生严重决口，淹没耕地15000多亩，造成直接损失1500万元。
　　他还告诉本刊记者，关于渭南移民问题，他已经连续举报了18年，投送举报书778次，举报书长达198页、18.75万字。
　　可是，他举报的这些问题没见彻底解决，他和其他一些反映问题的移民反而受到“依法治理”。
　　为了核实渭南移民问题的相关情况，本刊记者联系渭南市委宣传部，请求采访渭南市政府领导，被告知“领导不在”，无法安排。而此前，本刊记者还来到渭南市公安局，欲就移民稳定问题进行采访，同样被告知“领导不在”。
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论：想起被跨省追捕的《大迁徙》作者
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“这个国家最让我心悸的，不是国家机器任意妄为地作恶，而是占据主流力量的普通人纷纷告诉你：这个国家就是这样的，你改变不了的，习惯了就行。他们可能是你的同学，同事，朋友，亲人，爱人。只要自己不被伤害，他们可以容忍任何人被伤害。”
题：上海官场的权利囤房者
关注度：四星
来源：南方周末
南方周末：上海官场的权利囤房者
来源：南方周末 作者：陈中小路 日
摘要：过去数年里，意欲插足上海滩房地产的某些政商力量，多是在上海市房管局副局长陶校兴等人的操作下实现利益。在上海政界，像陶校兴等房地系统官员通过超低折扣拥有多套房子，已是公开的秘密。
　　上海两千市管干部被要求自觉申报房产，结果“惊人”，甚至有主动上报家庭房产十几套的官员。其中一个细节是，最初纪检部门打算对低价房优惠超过50万元的官员房子逐一审核，后因工作量太大不得不改成100万元。
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　　在上海这个引领中国房价飞涨的城市，又一名房地系统“要员”落马。
　　10月14日晚，新华社报道，上海市住房保障和房屋管理局 （简称上海市房管局）副局长陶校兴涉嫌违纪，正在接受上海纪检部门的调查。
　　此时，59岁的陶已被上海市纪委“约谈”三日。同期，上海房地系统内部也小范围通报了这一情况，称其因“经济问题”被查。
　　很快，这位分管“政策法规、行政复议和诉讼、行业科技、教育培训、机关后勤服务”的官员，名字被从上海市房管局网站“机构领导”栏目里抹掉。
　　更早以前，他长期分管的是上海房地系统里最“肥”的土地业务，业内普遍认为他的涉案与其手上的权力密不可分。
　　官方尚未披露陶校兴案情。但多方渠道证实，陶和上海发生过“楼脆脆”事件的莲花河畔开发商有利益关联。他早年曾在梅陇乡任乡长。另坊间称，一些与陶关系密切的开发商，已迅速远遁海外。
　　而且，上海政界多个消息渠道均称，陶校兴等房地系统要害部门的多名官员，拥有大量房产，已是公开的秘密。
　　事实上，房地系统只是其中样板，从经济领域到司法领域，上海多个实权岗位的某些官员，长期以来大肆低价囤房乃至炒房的现象，有内部官员称已到“极为惊人”的境地。
　　房地系统反腐牵一发动全身
　　陶校兴曾在松江安排建设一个隐秘的度假别墅，供陈良宇专享。
　　陶校兴是近年来第三名落马的上海房地系统官员。
　　在他之前，有“上海第一处”之称的上海市房地局（上海市房管局前身）土地利用处处长朱文锦、副局长殷国元，已因滥用职权、受贿和巨额财产来源不明等罪名，分别被判处有期徒刑15年和死缓。
　　2000年，原上海市房屋土地管理局、上海市地质矿产局合并成立了上海市房屋土地资源管理局 （即上海房地局），陶校兴从那时起就担任副局长。在此之前，陶一直在郊区任职，先后担任闵行区梅陇乡乡长、松江县县长等职。
　　之所以长期坐镇土地要害岗位，并直接领导陈良宇的连襟朱文锦，政界亦有猜测认为其与陈良宇的特殊交情有关。不少人知道，陶曾在松江安排建设一个隐秘的度假别墅，供陈专享。
　　在陈良宇在任阶段，上海房地产业蓬勃生长，陶校兴、殷国元乃至朱文锦等房地系统内大权在握的官员们，春风得意，直到2006年起中纪委对社保案的调查。
　　当时眼见同僚接连“进去”，陶校兴虽涉险过关，但土地大权旁落，并在此后这几年里，不时被找去谈话，犹如惊弓之鸟。南方周末记者曾在一个公开场合与之交谈，他当时就显得极为紧张。
　　过去数年里，意欲插足上海滩房地产的某些政商力量，在土地招投标、土地转性、修改容积率等关键环节里，均是在陶校兴等人的操作下实现利益，这些力量背后的关系网络，又反过来成为了他们的护身符。
　　在这个过程中，陶等房地系统的官员们，获得了比其他部门更多、更直接的利益。在上海政界，房地系统的官员拥有较多的房子，已是公开的秘密，其中就包括陶校兴等人。
　　尽管陶的案情尚在调查中，但殷国元已获判，殷被认定受贿3671万元，其中有相当比例来自低价购房。
　　正因为上述利益关系，使得对房地系统腐败问题的调查牵一发而动全身，常只能点到为止。
　　2008年初，上海房地局多名重要岗位处级官员一度涉嫌受贿进入司法程序。但查案部门很快接到命令停止调查，据查证，多名所涉官员至今仍以“调研员”等身份在岗履职。 房地系统内官员被告知停止调查的原因，是不能影响干部队伍的稳定，以及影响这个重要职能部门的正常运转。
　　在这之前和之后，内部官员称，其实还有更多的调查在萌芽阶段就被搁置。
　　用另一位房地系统内官员的话说，就是“查也查过，但是很多人的房产证上往往写的都是别人的名字，未必能查得出”。
　　因此，虽然这一次陶校兴的涉案再次打破了平静，但一位房地系统内官员仍然分析认为，目前也只确定有陶校兴一个人“进去”，估计案子不会扩大。当然，这个猜测还需要时间来检验。
　　官员低价购房内幕
　　仅记者了解的局部信息，上海虹桥地区、徐家汇周边、黄浦区中心地段、浦东滨江地段以及陆家嘴核心地段，多个楼盘都是官员低价购房“重灾区”。
　　低价购房决不是陶校兴这些房地系统官员独享的“特权”，他们不过是近水楼台的群体之一，一个房地产项目的运作，还涉及工商、税务、规划、金融、司法、区县政府等多个部门，他们同样都是被打点的主力群体。以被股东方公开举报的帝景苑项目为例，在这个徐家汇核心地段楼盘低价购房的官员，分布在上述不同部门，他们获得三到五成的大幅度购房折扣。
　　其中，陶的下属朱文锦等几位上海社保案获刑的官员或其家属的名字赫然在列。更多名字仍在岗位上，即便是被公开举报之后，现任上海市工商局总经济师杜某和上海市公安局特警总队官员李某，仍继续任职。
　　根据南方周末记者获取的交易资料，约400户业主中，50余户曾获得一成以上的购房折扣，其中22名买家所获折扣高达三至五成，折扣金额数十万至百万不等——按照房地产业当时的正常行情，5%的让利都很少有。
　　陶校兴并不在举报之列，但受制合作关系，举报的股东并没有掌握这个楼盘全部房源的销售合同，剩余房源的流向，外界不得而知。
　　对应的是，这个项目在有关的工商登记、土地批租、修改容积率、公建配套、验收和税收等多个环节，一路绿灯大开。
　　去年受审的浦东新区原副区长康慧军，亦是在庭审中被揭露疯狂炒房二十几套。而这已经是一个种种原因之下缩水了的数据，他实际被查出的过手房产数量超过40套。康被认定受贿599万余元，另有1184余万元财产来源不明，被判无期徒刑。
　　康也因此得名“炒房区长”，他的那些房产，购自仁恒滨江园、陆家嘴花园、涵合园、地杰国际城，国际丽都城、虹桥华庭等沪上知名高档楼盘。
　　而在康案后，同样受贿被查的浦东新区外高桥功能区域管理委员会规划建设和环境管理处负责人、副处长陶建国，名下房产41套，大多来自受贿或低价买房，被称为“炒房处长”。
　　而内部官员称，以上几位只是“不幸”落网的冰山一角。
　　“没有一个房地产项目是不需要‘行贿’的。”一位开发商人士曾如此吐露苦衷，而折扣卖房正是其中重要而隐秘的利益输送方式。很多房地产项目开发初时，还会拨出一定数额的房源，干此勾当。
　　在具体的交易中，房价受制于行情、地段、环境、朝向、楼层等多种因素，弹性很大，如何定价当事人多种说辞可以开脱。
　　仅记者了解的局部信息，虹桥地区、徐家汇周边、黄浦区中心地段、浦东滨江地段以及陆家嘴核心地段，多个楼盘都是官员低价购房“重灾区”，这些全都是上海的高档区域，现在房价最保守的估算也有至少3万-4万元/平方米。
　　一位房地产业人士在偶然调出了浦东滨江某高档楼盘的房产登记信息后感叹，看到了不少在本地新闻媒体上出现过的官员名字。
　　在上海，某些官员大肆低价购房已成为一个心照不宣的现象，但总量数据公众绝无可能获知。
　　开发商乐于为一些关键职能部门的购房者提供“优惠”，而快速升值的房产，很容易让某些官员“心动并行动”。
　　对这样的行为，当地某些官员都表达过这样的逻辑——从政的人，绝大部分人最多也只能以局级、处级的身份退休，而当从政的前路能判断清晰后，所谓对家人的物质交代，成了他们仅剩的追求。
　　一位局级干部的夫人，在一次房屋交易时，到了附近死活找不到自己某一套房产楼盘所在位置。这对富豪阶层来说并不稀奇，但对拿工资吃饭攒一辈子钱才够买一两套房的普通阶层而言，不可想象。
　　因此，当普通人控诉着高昂的房价、调控的不力之时，某些拥有几套十几套房子的官员，正坐收高额的租金，或者一票票地倒卖赚着升值的差价，再把子女送到国外。
　　在法纪的模糊地带上，这些人掌握的大量房产，有的挂在家属亲戚名下，有的甚至暂时不从开发商处过户，等离开岗位再办理手续等。在此前查办的腐败案件中，亦可见到此类手法。
　　低调的干部房产申报
　　两千余名上海市管官员被告知，要求他们如实上报家庭购房和优惠情况，即便有违纪违法者也会获得宽大处理，但如果隐瞒的，将被从重处理。
　　陈良宇案后，低价购房一下成为了悬在这些官员头上的达摩克利斯之剑。
　　此时，社保案后调任上海市纪委书记的沈德咏一度掀起查处官员低价购房的风暴，原浦东新区副区长康慧军就是这时被揪出。一时间，上海的一些官员人心惶惶，相熟者见面赶紧低声打听，彼此单位是否又有人被查。
　　他们不是没来由的害怕。由于上海房价近年来上涨迅速，官员若是获得超常幅度的优惠购房，动辄“节约”资金上百万。如果那些已被查处的官员被认定为受贿，意味着很多人都将面临牢狱之灾。
　　好在，这个影响“干部队伍稳定”的做法，一段时间后偃旗息鼓。
　　不仅如此，为了彻底解决这块集体心病，在请示了上级之后，去年，上海针对超过两千名市管干部低调推行了一次房产专项申报活动。
　　市管干部主要包括局级、副局级的党政机关干部、属同等级别的国企负责人以及事业单位负责人，在职和退休干部均在要求申报范围之列，涉及人数超过两千人。
　　这是在每年例行的领导干部重大事项申报制度之外，针对官员和配偶、子女购买商品房情况的专项申报。
　　在一次罕有的没有会标的专项会议上，一些官员被告知如实上报家庭购房和优惠情况，即便有违纪违法者也会获得宽大处理，这次主动申报通过的房产，以后绝不会翻查旧事，但如果隐瞒的，将被从重处理。
　　显然，这次房产专项申报的意图，并不是要把官员低价购房的潜规则行为推向司法，而是在党纪范围内“化解”。
　　市里领导表示，这个做法是为了让大家“放下包袱，轻装上阵”，但也是“最后一次机会”。
　　即便如此，这种自查自纠缺乏有效监督。一位官员就私下表态，和同僚交流后，大家都决定掂量着申报。
　　不过，在市里领导反复强调了“实事求是”之后，官员们确实还是申报了比平常例行申报“更全面”的购房情况。
　　这个数据绝无可能向公众披露，但多位相关官员透露，自发申报反馈上来的情况已经很“惊人”了，主动上报家庭房产十几套的大有人在，附带解释的各种“优惠”方式层出不穷，很多都是单位领导集体决策行为。比如，不少人提交的低价购房理由是“住房困难”。
　　申报完成之后，由上海市纪检部门对他们获得优惠（明显低于市场价格）幅度较大的购房情况逐一审查，并给出不同的处理意见，包括补缴差价、党纪处理等形式。
　　是否被纳入逐一审查的范畴，主要是看房产的优惠金额和折扣比例。
　　其中一个细节是，最初纪检部门打算对优惠超过50万的房子逐一审核，后因工作量太大不得不改成100万，以及一些优惠金额虽不足百万，但因总价低折扣幅度大的房产项目。
　　不过，最终结果还算皆大欢喜，无一人因此移送司法，“否则就违背了这次专项申报的初衷”。
　　但这个做法也在体制内引起很大争议。当地有官员指出，如果申报过关，是否意味着以后不再司法追究，那是否可能出现干部借机洗白的情况。
　　正是这一敏感原因，这次申报进行得极为隐秘。
　　但新华社所属的《望东方周刊》仍对这一做法作了不点名的评论：（房产申报）由一地开风气之先，其勇气固然可嘉，但是没有全国性的法律支撑，局部的试验必将遭遇合法性先天不足的质疑。房产申报作为财产申报的核心，如果没有立法的支撑，也不免会受到类似的挑战……仍然带有浓厚的“人治”色彩，其效难以巩固。贪官们必然抱有投机心理——何必如实申报，拖到你调离，就是我的胜利。
　　上海司法系统人士表示，官员的低价购房行为的甄别和处理，制度设计尚不够完善，官员购房时利用职权获得一定折扣行为与违法之间的界限，中纪委的有关规定以及两高司法解释也没有明确的量化标准。
　　上海市委也一直打算在上海设立一条量化界限，但如何定量“很难”。
　　而中纪发在2007年6月发布的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中，严格禁止国家工作人员以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品。两高在《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的司法解释中，亦认为国家工作人员“向请托人‘低买高卖’房屋汽车属受贿”。
　　陶校兴当时也是这次房产申报对象之一，如今涉案被查，必将再次牵动低价购房官员们的神经，陶是否会在低价购房问题上被深究，某种意义上关系到他们的未来。
　　比较而言，帝景苑那群被举报的低价购房官员要幸运得多，虽一再被查，但至少在目前，他们享受了高额的购房折扣，却得到了“违纪”不“违法”的定性。
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论：我还是那句话，“我很想向很多认为我们有法律的朋友致敬！”
我的眼拙，在党务程序和行政程序之后，依然没看到什么传说中的法律
题：
关注度：二星
　　日，挪威诺贝尔委员会把今年的诺贝尔和平奖授予因犯有煽动颠覆国家政权罪而被中国司法机关判处徒刑的罪犯刘晓波。对此中国外交部发言人指出，诺委会把和平奖授予这样一个人，完全违背了该奖项的宗旨，也是对和平奖的亵渎。挪威作家赫弗梅尔认为诺贝尔和平奖初衷被政客歪曲。西班牙《起义报》对此反问道：在任何国家都存在的反对派与和平又有什么关系呢？这种公然挑战中国司法权威和国人感情的做法，使人不得不对如今诺贝尔和平奖的出发点、严肃性、公信力产生怀疑：如今的和平奖还是不是我们记忆或想象中的和平奖？其屡屡做出“意外”之举的背后隐藏着怎样的动机与目标？
　　质疑不断的和平奖
　　日，一生大部分时间忍受着疾病折磨的诺贝尔在意大利桑利玛去世，终年63岁。这位获得355项专利权的瑞典化学家、发明家在离开人世前一年的11月27日，第三次也是最后一次立下遗嘱：用他留下的财产投资所得利息，分设物理、化学、生理和医学、文学及和平等奖项，分配给那些在前一年里曾赋予人类最大利益的人。日，即诺贝尔逝世5周年的纪念日，颁发了首次诺贝尔奖。
　　根据诺贝尔的遗愿，和平奖应颁给“为促进民族和睦，增进各国友谊，推动裁军以及为召开和宣传和平会议而努力的人。”和平奖评选和颁发由“挪威诺贝尔委员会”负责，共有5名成员，任期6年，由挪威议会选举产生。该奖自首次颁发以来，先后有98名个人和20个组织获奖。
　　当诺贝尔创立和平奖时，为了减少这个可能会引起争议的奖项受到政治团体的影响，特意把这个奖项放在当时为瑞典一部分但远离瑞典政治中心的挪威奥斯陆。在漫长的100多年里，许多获奖者受到了国际社会包括中国老百姓在内的广泛尊重。但是，诺贝尔本人可能没有想到他的苦心设计仍然无法阻止一些人把这个促进人类和平的奖项作为一种政治工具来操弄。随着上世纪70年代国际形势的演变，特别是冷战期间，和平奖逐渐显露出日益浓厚的意识形态色彩，悄然变成西方国家对不符合他们标准的政权进行和平演变的工具。从萨哈罗夫到瓦文萨再到戈尔巴乔夫，和平奖获奖名单的变化，折射出的却是苏东剧变、前苏联解体和冷战以西方获胜而告终。诺贝尔先生维护和平与民族团结的真诚愿望被一些人异化了，遂让人们对和平奖的真谛产生了怀疑。
　　冷战结束后，和平奖进一步发展成西方国家高扬“人权至上”的旗帜，在全球范围内推广其价值观和发展模式的利器。值得玩味的是，在最近10多年的获奖者中，竟然有一半是昂山素季、伊朗维权女律师艾巴迪这样的“人权斗士”，再难见到颁奖初期那些真正为和平和裁军奔走的身影。和平奖离创立人诺贝尔的初衷渐行渐远。达赖1989年获奖，而今天诺委会又选择刘晓波，也就不足为奇了。
　　常常因诺贝尔和平奖获奖人选备受争议的挪威诺贝尔委员会迄今已有109年的历史。近年来，挪威学界对诺贝尔委员会组成的合理性、执行诺贝尔遗嘱的忠实性以及实际独立性不断提出质疑。主要有三：一是以党派为基础分配组成人员名额是否符合诺贝尔的初衷。根据诺贝尔的遗嘱，诺贝尔委员会由5名挪威人组成，须经挪威议会选举任命。现有的5名有表决权的委员都是挪威政坛老手。从所属党派看，主席亚格兰来自工党，副主席菲弗曾担任保守党主席，委员伦贝克来自基民党，瓦勒来自社会主义左翼党，于特霍恩现为进步党议会党团高级顾问。工党、保守党、基民党、社会主义左翼党和进步党正好是挪威议会中拥有议席前5位的大党。奥斯陆和平研究所所长哈普维肯近年来不断对挪威议会把诺贝尔委员会委员名额按党派“派发”给资深政客这种做法提出质疑。他说，诺贝尔在遗嘱中要求挪威议会选举5位挪威人担任诺贝尔委员会委员，负责诺贝尔和平奖的评选和颁发，但并没有说按各党议会党团力量“派发”给资深政客，作为对他们的一种“奖励”。二是诺贝尔委员会评奖是否忠实执行了诺贝尔的遗嘱。关于和平奖的颁发对象，诺贝尔在遗嘱中已有明确表示。挪威律师赫弗梅尔仔细研究了诺贝尔遗嘱和100多年来的和平奖获得者，得出了自己的结论：和平奖的评奖过程已经背离了诺贝尔遗嘱。赫弗梅尔在其新书《诺贝尔和平奖》中指出，自1946年以来，和平奖一多半都无视诺贝尔的初衷。他说，诺贝尔委员会的错误不在于适应现代社会，而在于他们没有找到自已的出发点在哪里，他们应该继承的是诺贝尔的和平理念，而不是由着自己的性子行事。他还说，现在诺贝尔委员会根据自己的政治需要，扩大“和平”的适用范围，而诺贝尔的原意是为了鼓励削减或废除军备。2010年和平奖授予刘晓波之后，赫弗梅尔在接受媒体采访时重申了自己的研究成果，并认为把和平奖授予刘晓波是不合适的。刘晓波根本不是诺贝尔遗嘱中所说的“和平战士”。三是诺贝尔委员会在实际运作中是否具有真正独立性。挪威诺贝尔委员会和官方一直声称，诺贝尔委员会独立于政府和议会，政府和议会中的任何人都不能干预其运作，即使施加压力，诺贝尔委员会也会自行作出决定。然而，一直以来对诺贝尔委员会独立性的质疑之声不绝于耳。主席亚格兰不仅担任过挪威外交大臣、首相和议长，还担任欧洲委员会秘书长。鉴于亚格兰同时担任欧洲委员会秘书长有损其独立性，挪威进步党主席延森说，亚格兰应当辞去挪威诺贝尔委员会主席一职。保守党领袖索尔贝格也批评亚格兰身兼二职。菲弗曾担任挪威内阁贸易、海运和欧洲事务大臣。伦贝克曾担任挪威议员和内阁大臣。瓦勒曾担任挪威议会下院议长。于特霍恩曾担任议员以及选举法特别委员会委员。赫弗梅尔说，这些政客不管属于哪个政党，他们都主张在军事上依靠北约，外交上和美国步调一致。他们长期活跃于挪威政坛，思想理念和价值观都属于一个体系，因此在和平奖的评选中绝无“独立”可能性。这也解释了和平奖评选在冷战期间以及冷战结束后经常随美国全球战略亦步亦趋的根本原因。
　　苏联解体的一只黑手
　　上世纪70至90年代，在以美国为代表的西方国家和以苏联为代表的社会主义国家两大阵营冷战正酣时期，诺贝尔和平奖成为西方宣扬价值观、对苏联等有关国家施压的重要工具，多次颁给西方眼里反对苏联的“民主、人权斗士”。35年前的日，这一奖项授予以反对自己国家著称的苏联的萨哈罗夫，20年前的日，又授予一手将自己的国家推向解体的前苏联总统戈尔巴乔夫。
　　挪威诺贝尔委员会先是用15年走完了从褒奖苏联持不同政见者到褒奖苏共中央总书记这段路，然后游遍世界各地，又回到支持一些赞成西方民主和价值观念国家的“民主、人权斗士”这个原点上。这种看上去迂回曲折的行为方式实际上反映了某种势力在遵循一个坚定的方针。从奖励萨哈罗夫到奖励戈尔巴乔夫表明，并不是挪威诺贝尔委员会成员为人处世的态度变了，而是国际政治发生了重大变化。苏联从冷战中的竞争者和敌人变成了西方建设性的和肯让步的伙伴，并且温顺地撤离了东欧。戈尔巴乔夫恰恰正是这种退缩的倡导者，于是他自然就成为了最合适的人选。
　　冷战时期的案例充分证明，诺贝尔和平奖已被完全“意识形态化”，是美欧国家的一张“政治牌”；它已与“和平”毫无关系甚至背道而驰，是打着和平旗号公然搞颠覆破坏，其目标就是给苏联等社会主义国家制造舆论压力、思想分裂和社会动荡，配合美苏冷战对抗的大战略。事实也再次证明，直到今天，这样的偏好并未随着苏联的解体、冷战的结束而消融。
　　沦为西化、分化中国的政治工具
　　迄今诺贝尔和平奖授予过两个中国人，一个是达赖，另一个是刘晓波。前者是中国民族分裂主义的代表人物，后者是煽动颠覆国家政权，并抵制中国现行法律的人。1989年3月，达赖集团在拉萨制造严重的流血骚乱事件；6月，在西方某些势力的唆使、支持下，北京发生政治风波，随后西方国家对中国采取了政治孤立、经济封锁等一系列打压手段；10月，诺贝尔和平奖很“适时”地落到了达赖头上。当时的挪威诺贝尔协会会长毫不隐晦地说，“选中达赖喇嘛既是为了影响中国的局势，也是为了承认中国学生从事民主运动的努力。达赖获奖人权问题不是新因素，政治则起了作用”。诺贝尔委员会会长也宣称“表彰达赖喇嘛是对北京政府的一种惩罚”。很显然，达赖获奖是对达赖的政治“犒赏”，是西方势力全面打压、分裂中国的总盘子的一部分。
　　诺贝尔委员会今年决定把和平奖授予刘晓波，宣称的一个重要理由是，他长久以来用非暴力形式在中国为基本人权作抗争，并表示一直相信，人权与和平有密切的关系。近些年来，刘晓波炮制了一系列文章和言论，一方面以造谣、诽谤等方式否定国家政权和社会主义制度；另一方面通过自己组织或者劝诱他人组织签名并公开在互联网上宣传煽动他人加入其中，共同改变现有政治，推翻现有政权。所谓刘晓波的“人权抗争”——试图推翻现有政权和制度，实行西式民主和制度，公然违背了中国的宪法和法律——既是他“煽动颠覆国家政权罪”的确凿罪证，也是他获得诺贝尔和平奖的重要原因。除达赖、刘晓波之外，热比娅、胡佳等都进入过诺贝尔奖的候选人名单，不难发现，选择刘晓波获诺贝尔和平奖，再度反映了西方干预中国政治进程的强烈企图，是西方有预谋、有组织、一直以来精心策划的事件，是长期以来西方对我实施西化、分化政治图谋的继续。
　　挪威诺委会在授奖给刘晓波的同时，还指责中国限制言论自由。事实上，“言论自由”在任何国家都是有限度的。比如，德国刑法第90条b规定了针对宪法机构实施敌对宪法的诋毁犯罪；意大利刑法第342条规定了侮辱政治、行政或者司法机构犯罪；新加坡刑法第505条规定了煽动实施反政府或者反公共安定秩序的犯罪等。在西方国家以煽动治罪的案件也时有发生。美国在上个世纪就先后审理了申克邮寄反征兵传单，煽动军人反抗服役案；艾布拉姆斯印制、张贴反对美国出兵的传单，呼吁军火业工人进行总罢工案等。在美国发表威胁他人乃至国家领导人的言论也会涉嫌犯罪。美国的言论自由同样是以维护其现存制度和社会稳定为前提的。挪威诺委会之所以把奖颁给刘晓波，显然不是要倡导“绝对言论自由”和“违反本国宪法和法律”，而是要肯定刘晓波攻击中国执政党、国家政权和社会制度的言行，背后的目的还是要散播西方价值、推销西式民主。
　　诺贝尔和平奖的反复非难，实际反映出西方对中国崛起的极度恐惧。近年来，我国综合国力快速上升，经济强劲增长，社会大局稳定，而美欧普遍