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什么是“精准扶贫”？为什么要精准扶贫？如何推进精准扶贫？
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
2015年1月， 总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好&十三五&时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发&贵在精准，重在精准，成败之举在于精准&，&精准扶贫& 成为各界热议的关键词。
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世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
为什么要精准扶贫我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人)，是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存在&谁是贫困居民&&贫困原因是什么&&怎么针对性帮扶&&帮扶效果又怎样&等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如:贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部&推估&(推测估算)，扶贫资金&天女散花&，以致&年年扶贫年年贫&;重点县舍不得&脱贫摘帽&，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放&漫灌&，针对性不强，更多的是在&扶农&而不是&扶贫&。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的&硬骨头&，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有&精准度&，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
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上面政策下来，但下面根本不到位，象我们那里是骨坡危险区，政府叫农民买房，房价又高那买得起，宣传说补助八万，结果最后只来了二万，象我们没钱的，根本就买都买不起，还说规定时间内不买取消你的精准扶贫资格。&
世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
如何推进精准扶贫推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢?(一)精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是&县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理&;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策&两项制度&有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的&比选&确定扶贫对象的扶贫&首扶制度&，也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村&两委&召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示;根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示;如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与;透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的&标准&识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。(二)精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持 总书记强调的&实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫&的工作方针，重在从&人&&钱&两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。二是到村到户。要做到&六个到村到户&:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善&六到农家&工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过&一卡通&等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众&点菜&、政府&下厨&方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。(三)精确管理，这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电&高压线&，治理资金&跑冒滴漏&问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致&张冠李戴&。三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责&四到县&制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
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最新解读三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示，按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。&经过多年的减贫工作，现在剩下的都是'硬骨头'。& 国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫工作，改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，我国仍有7000多万人没有脱贫。&以前出台一项政策，一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是'硬骨头'，减贫难度越来越大。&刘永富说，距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。 指出，扶贫开发工作已进入&啃硬骨头、攻坚拔寨&的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。自6月18日 关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实&4个切实&的具体要求，谋划好&十三五&扶贫攻坚工作。&精准扶贫&成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，&精准&一词在16名书记的讲话中共出现107次。刘永富认为，&精准扶贫&的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用&手榴弹炸跳蚤&，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了&精准扶贫&概念。在贵州又讲了六个精准，&对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准&。越往后(扶贫工作)内涵越丰富，操作性越强。理解&精准扶贫&要义，用我们老百姓的话，就是&对症下药，药到病除&。今年1月， 在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。按照政府规定，年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口，目前，我国有14个片区，592个贫困县，12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便，基础设施和公共服务条件较差。刘永富认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫，在中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义。刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的，中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家，贫困人口比较多，通过社会主义制度，通过党的领导，通过全社会的动员，在全世界能够做出一个成功的&中国样板&。
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世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
政策是好！但是！
但是帮扶的是不是真正的贫困户呢？&
当然，关键是执行。&
世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
政策是好！但是！
当然，关键是执行。
世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
:脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干
日 20:19:33 来源： 新华网
在中央扶贫开发工作会议上强调脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干李克强讲话 张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席　　新华网北京11月28日电　中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。　　 在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。　　 指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。　　 强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。　　 指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。　　 强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。　　 指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。　　 强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。　　 指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。　　 强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。　　李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。　　李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。　　中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻 总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。　　会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。
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条件好的都扶了，贫苦的都没有？&
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只怕村干部又要发财了
呵呵，这个就不知道了。&
中央证策到好，到了农村就没哪么好了，而是当扶的没扶，不当扶的又扶了
中央证策到好，到了农村就没哪么好了，而是当扶的没扶，不当扶的又扶了
我们这里都是扶富的，家里有车有房的就得耕田种地都不得
我们村也是该扶的没扶，不该扶的扶了
只怕村干部又要发财了
呵呵，这个就不知道了。
世界是一本书，不旅行的人只能看到其中的一页。旅行，就是用有限的时间、金钱、精力，去享受无限风景。 我们一生应该要有一次比较冲动的旅行。最好去一个很遥远的地方，最好有一个可以牵手去流浪的朋友陪伴……
又是一个村干部发财的好机会！
精谁扶贪是国家好策略，可上有正策下又来了对策！当地政府工作人员不深入群众了解，到处出现虚报满报现象！这样也采纳又成为富人享受的天堂！
只要反腐不断加大力度，就不会发生这事了。&
精谁扶贪是国家好策略，可上有正策下又来了对策！当地政府工作人员不深入群众了解，到处出现虚报满报现象！ ...
只要反腐不断加大力度，就不会发生这事了。
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精准扶贫贷款为什么不让取
为什么我们这里该扶的没有呢不该扶贫的有呢？
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精准扶贫我该怎么办心得 正文
精准扶贫我该怎么办心得
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篇一：2016年六个精准扶贫心得体会
六个精准：一是扶贫对象精准;二是扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六是扶贫保障精准。
2016年六个精准扶贫心得体会(1)
党的十八大提出全面建成小康社会，然而没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就不可能有全面小康社会的建成。当下，各地实行精准扶贫，优化整合扶贫资源，确保扶贫到村到户，就是为了确保贫困人口到2020年如期脱贫。
我国扶贫经历了生产自救、个案型的扶贫阶段、经济开发性产业扶贫等阶段，在传统的扶贫方式中，扶强难扶弱、扶贫资金使用照顾情绪、平摊均分等现象往往让贫困群众所诟病，随着我国扶贫开发从以解决温饱问题为主要任务的阶段进入到更加注重扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化的阶段时，扶贫攻坚就由输血式扶贫趋向于培养贫困群体的自我造血能力，根治贫困地区的致困病因，巩固脱贫地区的持续发展能力。扶贫的精准即对症下药，药到病除，从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力，能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。
2020年如期脱贫是个死任务，要打好精准扶贫这场攻坚战就需要接地气，抓住精准二字，从实际情况出发;需要得人心，一方面，调动起贫困地区广大群众的内部力量;另一方面，正风肃纪驱动干部干事创业的激情。
首先，充分考虑到贫困村之间的差异性、村落内部不同群体的异质性等问题，将外在的扶贫资源与贫困村的文化属性、人口特征、资源禀赋等结合起来，寻找适合村落特点的扶贫发展模式，实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个精准。
其次，汲取群众力量推进扶贫开发。帮助贫困群众克服惰性思维和等、靠、要的依赖思想，着力提升群众文化素质、群众劳动素质、群众科技素质。加强群众全程参与和监督的力度，充分征求群众意见，使群众在管理、监督、财务等方面全程参与，在争取上级技术支持，对每个项目的招标投标、设计施工方案、投工投劳、资金筹集、征田征地等程序上实施公开透明，力求每一分扶贫款均用在刀刃上。
最后，强化组织领导，落实主体责任。干部精神不振，扶贫就是一句空话，从主体责任入手，实现对干部在扶贫工作中的双轮驱动：一轮驱动反腐倡廉，一轮驱动扶贫攻坚，使扶贫干部有肝胆、有担当，使扶贫工作真正落实到行动中。
2016年六个精准扶贫心得体会(2)
十三五是如期实现全面小康的决胜阶段。一年之计在于春，五年之计在头年。2016年全年要为十三五开好局、起好步。全国两会期间，习近平总书记下到各团，提到脱贫攻坚要抓住精准这个关键，盯着抓、反复抓，找对穷根、抓出实效。强调六个不能，心系人民，不能眼睛总是向上、安之若泰;要下大力气，不能落下一个贫困地区、一个贫困群众;要明确靶向，不能大水漫灌、大而化之、揠苗助长、手榴弹炸跳蚤;要认真落实，不能狗熊掰棒子、贪多嚼不烂、虎头蛇尾;要搞好规划，不能捡进篮子都是菜、眉毛胡子一把抓;要重视教育，不要让孩子输在起跑线上。情为民所系、利为民所谋、权为民所用。让中央的各项惠民政策落地、
落实，开花结果。
中国是有着十三亿六千万人口的大国，国际国内事务繁忙。千头万绪，总书记心里仍始终牵挂着贫困群众的冷暖，中央把为人民做实事摆在第一位，各级干部要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持正确政治方向，紧跟中央步伐。实际操作上要因地制宜、因人而异、因陋就简。多看看群众需要什么，当地具体环境条件适合发展什么，真正把群众冷暖放在心上。基层是党联系群众的神经末梢，驻村干部代表的是党的形象。要与当地村干部多交流，口勤、手勤、腿勤，深入到户，了解贫困群众的致贫原因，逐一记录，与贫困群众交心、谈心，坦诚相待。听一听他们倒苦水，看一看家里具体实情，人口数、口粮够不够、副业发展如何、子女教育情况、健康养老有无困难?问一问他们想作什么、能作什么，有哪些顾虑，摸清家底，做到心中有数。
小康不小康，关键看老乡。全面小康重在全面，决不能让困难地区和困难群众掉队。福建山区多、老区多，在革命战争年代群众无私地送衣、送粮、送子弟上前线，为新中国的建立，不惜流血牺牲。今天，这些地区有的还比较贫困，通过直通车实现领导、群众零距离、面对面、心连心。山海协作、对口帮扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽快脱贫致富奔小康，决不能掉队一个。建成全面小康，意味着从2015年到2020 年，要在5年多时间减贫7000多万人，减贫边际难度不断加大;意味着每年要减贫1170万人，平均每月减贫100万人，任务艰巨而紧迫。在其位、谋其政，狠抓落实，敢啃硬骨头，多做雪中送炭的事，下大力气解决群众不满意的问题，攻坚克难，咬定青山不放松，如期实现全面小康。
善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。扶贫不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，事关人民福祉、事关国家长治久安。有些地方把国家大笔扶贫资金当成不吃白不吃的唐僧肉，违规大建楼堂馆所，贫困县出现长安街，贫困乡镇盖起天安门，打着新农村建设的幌子，欺上瞒下、瞒天过海，有损政府公权力的公信力，严重影响党和人民群众的血肉联系。对反馈的突出问题，要狠抓整改、落实到人。把纪律和规矩挺在前面，该及时提醒的要及时提醒，该早打招呼的要早打招呼，防患于未然。十八大以后，不收敛、不收手、不知止，顶风违纪，坚决发现一起、查处一起、通报一起，一追到底，绝不手软，形成震慑。民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚忍不拔的韧劲，发扬钉钉子精神，积点滴之功，持续用力，有始有终、善始善终，功到自然成。扶贫先扶智，不能让孩子输在起跑线上，把山区教育记在心上、扛在肩上、抓在手上。做好思想动员，必须搞好义务教育，确保贫困孩子健健康康有书读、平平安安有学上，有理想、有尊严，不断提高文明素质、文化素质。
牢记六个不能,精准扶贫别 做假..扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。各地要在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准，脱贫精准上实化、细化。真扶贫、扶真贫。要做到家家有本账，户户建档案。真名实姓地记录扶贫救济款、项目资金使用、见到的实效或者失败的原因，一笔笔、一项项填写，抓早抓小，到期汇总分析，好的继续坚持，不好的及时纠正，奖惩有章可循、有据可查。手把手培养当地村干部，带出一批留得住、用得上、土生土长的人才，造就扶贫、脱贫源头活水。常见病、小毛病，尽量在当地解决。疑难病、并发症要集体会诊，需要请教专家的要请教专家。对症下药、照方用药，扶到点上、扶到根上，绝不能留下后遗症。六个不能是总书记的谆谆教导，要内化于心、外化于行。选派干部时要重视德的考核，严禁带病上岗、带病提拔。对所选之
人要进行思想政治教育，纪律和规矩教育，工作方式方法教育。对党绝对忠诚、敢于担当，当好政府形象代表。精准扶贫别造假，强化问责机制，让失责必问成为常态。第一书记扶贫不力，要召回，群众不满意的要转岗、下岗。心往一处想、劲往一处使，坚定信心，打赢脱贫攻坚战。篇二：2016年学习精准扶贫心得体会
【导语】 精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2016年学习精准扶贫心得体会(1)
党的十八大以来，在四个全面战略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社会的驱动下，精准扶贫的车轮跋山涉水，深入基层，联系群众，开启了十三五新一轮精准扶贫大计。
美丽娄星更是走在了精准扶贫的前沿。4月12日，区委召开常委扩大会议，研究部署全区精准扶贫工作，研究下发《娄底市娄星区关于开展千名干部下基层，解难惠民促发展 统筹推进扶贫攻坚和群众工作的活动方案》，力求通过在全区开展百个单位驻村、千名干部包户、万名贫困户脱贫的百千万活动来统筹推进扶贫攻坚和群众工作。
扶贫是一项持久战，更是一场攻坚战。根据区委目标要求，要想在2016年实现娄星区12000多人脱离贫困，贫困群众必须在弱鸟先飞理念的指引和滴水穿石精神的激励下，开启接受输血、艰难换血、自我造血的奋斗历程，通过授人以渔的智慧、技术、信心，真正让困难群众脱离贫困，掌握生存技能，实现可持续发展。
输血先输智。扶贫好比看医生，对症下药必须精准到位。一是提升教育水平，从智慧的源头上摆脱贫困。教育是强国之本，更是拜托贫困的根本，针对贫困地区，要完善学前教育、义务教育、普通高中、职业教育、高等教育、继续教育等全方位教育结构体系，针对贫困群众，要结好教育帮扶对子，有的放矢。二是开阔群众视野，培育致富意识，构建致富思维，增强支付本领，构建可持续内在动力。三是进驻专业团队，精准识别贫困群众、仔细研判贫困原因、正确选择扶贫项目，因地制宜选择适合本地区环境资源特征的特色产业。
换血当换技。授人以鱼不如授人以渔，扶贫攻坚是一项系统工程，并非一朝一夕之事，既要知民情，又要仔细分析，精准规划，在全区贫困地区实现三个覆盖：一是产业项目覆盖贫困地区，抓住国家产业转型升级的契机，将绿色、环保、生态新兴产业想贫困地区倾斜，将产业链链接到贫困群众家庭，解决贫困群众无处可去、无处可发挥的问题，以兴新产业的新技能带动贫困群众技术提升和创新;二是公路基础设施覆盖全村，要想富，先修路，只有发动群众筹资筹劳，共同把自家门口的道路硬化中单担当起来，才能为当地的发展、当地人的发展扫除外部障碍;三是技能培训全覆盖，统筹农村资源，以党建为龙头，发挥党员的优势，带动当地技能培训的发展，开展农业技能和非农技能培训，解决农民不会干的敢为和剩余劳动力转移就业的难题，实现人人有一技之长，人人有用武之处。
造血当从心。心，最关键的就是信心。扶信心是扶贫的关键。只有把贫困群众的信心扶起来了，才能让大家看到未来的希望，才有足够强大的内因驱动有力的外部行动。只要有信心，黄土变成金，只要有信心，铁杵磨成针，唯有在心灵的源头改变人的思想，才能从根本上改变原来等、靠、要的被动思想，才能真正帮扶群众脱离贫困，逐步实现小康。
娄星区作为扶贫攻坚的先驱，干部群众必须上下团结，齐心协力，艰苦奋斗，顽强拼搏，滴水穿石，久久为功，创新工作思路，因地制宜，精准发力，确保如期啃下全区脱贫这块硬骨头，确保全区民众如期实现全面小康。
2016年学习精准扶贫心得体会(2)
党的十八大以来，习近平总书记提出了四个全面战略布局，丰富和发展了邓小平小康社会战略构想。全面建成小康社会，在四个全面战略布局中是处于引领地位的战略目标。习近平总书记深刻指出：小康不小康，关键看老乡。贫困地区、贫困人口是全面建成小康社会的突出短板。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。扶贫开发推进到今天，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
我们深刻理解习近平总书记关于精准扶贫的新思想新要求，把它落实在具体的扶贫攻坚中，做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准，不断改善贫困村基础设施条件、发展增收致富产业和提升贫困群众的脱贫致富能力，充分调动贫困群众的主观能动性，集中力量啃下扶贫攻坚这块硬骨头，确保2020年全面建成小康社会一个也不掉队。
解决精准扶贫大多数和平均数问题
在扶贫攻坚中，发展是解决所有问题的关键，也是脱贫奔康的根本途径。近年来，我们主动认识、适应和引领经济新常态，创新实践省委多点多极支撑发展、两化互动城乡统筹发展、创新驱动发展三大发展战略，快速提升了经济发展质量和水平，发展内生动力不断增强，有效解决了大多数群众致富和平均水平提高的问题。
抢抓机遇，积极推动广安区划调整，把广安区区划调整为广安区、前锋区，全市由5个区市县增加到6个，形成了6个新的经济增长点。邓小平讲开发区大有希望，我们又把经济发展的着力点放在建立特色园区上，建立了成渝经济区示范的川渝合作示范区，新设立枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区和华蓥山旅游文化景区。加大改革开放力度，探索建立了适合园区经济发展的体制机制，形成了产业集聚集群发展格局。在培育多点多极经济增长点的一系列创新实践中，各区市县加快转方式、调结构，相应创建特色产业园区，积极有效地应对了新常态下经济下行压力的影响，各项经济指标保持两位数增长速度。
全面建成小康社会一个也不能掉队
通过精准识别，目前全市有农村贫困人口25.07万人、城市贫困人口3.23万人。其中：因病致贫18.3万人，因缺劳动力致贫3.5万人，因残致贫3 万人，因缺技术资金致贫1万人，因子女入学暂时致贫0.6万人，因自然灾害致贫0.5万人，因基础设施落后致贫0.14万人;因其他原因致贫1.26万人。我们为这些贫困人口分别建立电子信息档案，逐一落实个性化扶贫措施，确保全面建成小康社会一个也不能掉队。
精准制定扶贫规划。坚持以精准规划引领精准扶贫，将贫困村的规划纳入整个农业现代化区域建设之中，成立专家组指导贫困村科学编制规划，突出基础设施、产业发展和新村建设等重点，推动贫困村规划与现代农业示范区建设深度融合，让贫困村快速达到现代化水平。注重文化传承，保持田园风光和农村风貌，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
精准确定脱贫目标。按照三年完成，两年巩固的要求，以贫困村为单位，分年度制定到村到户的脱贫计划，确保到2020年，820个贫困村全部摘帽;全市 25.06万农村贫困人口、
3.23万城市贫困人口全部脱贫;贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上，真正实现贫困群众收入水平有明显提高、生产生活条件有明显改善、自我发展能力有明显增强的目标。
精准拟定扶贫政策。把帮扶到户成效作为检验扶贫工作的重要标准，确保不脱贫不收兵。对有劳动能力的贫困人口，加强就业培训、搞好就业服务，确保零就业家庭至少有一人就业。针对因病致贫特殊群体，积极组织救助帮扶，让他们恢复正常的生产生活。对完全丧失劳动能力的贫困对象，以社会救助政策兜底，让基本公共服务得到保障。
精准落实帮扶措施。开展党员干部职工结对帮扶活动，全市 6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对。干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。
坚持问题导向，突出重点，扎实开展精准扶贫攻坚工作
坚持问题导向，分类梳理、迅速找准需要集中力量解决的问题，突出重点，扎实开展一系列精准扶贫攻坚工作。
努力改善贫困村的基础条件。在基础设施建设上，我们把农村公路建设资金主要投向贫困村，着力打通贫困村与省道县道等区域主干道的最后一公里，让外面物资进得去，里面产品出得来，畅通农民增收渠道。同时，在贫困村实施山水田林路综合治理，全面改善生产生活条件，增强了贫困村自我发展能力。
加快幸福美丽新村和美好家园建设。在农村，采取新建、改造、保护等方式建设幸福美丽新村，政府承担基础设施建设，配套学前教育、医疗卫生、文化体育等公共服务，让贫困群众住上好房子。在城镇，整合征地拆迁安置房、城区危旧住房和棚户区改造、保障性住房建设，在城市黄金地段为贫困群众、弱势群体修建优于普通商品房的美好家园，配套完善教育、文化、停车场等各种设施，打造宜居宜业型的高档社区，受益群众得到的房屋从每平方米1000多元增值到每平方米 5000元，收益成倍增长。
扎实推进产业直接增收富民。在城镇，以产业园区、城市综合体为发展平台，培育出489户规上工业企业、461户限上商贸企业，有效带动小微型企业和个体工商户发展，创造出130万个就业岗位，保证城乡贫困群众拥有稳定工作和收入。在农村，建成32.5万亩千斤粮万元钱示范基地，发展183万亩的蔬菜水果种植基地，让贫困群众就近到基地打工或学习技术，获得持续稳定的收入来源。积极运用互联网+，引进阿里巴巴建设特色农产品馆，将农产品推向全国消费市场，帮助群众解决农产品销售难问题。
提高干部群众增收致富本领。积极用好邓小平城乡发展学院平台，每年财政投入1000万元用于村(社区)后备干部和党员致富能手的学习培训，切实增强村社干部带领群众增收致富的本领。依托各区市县职业技术学校，把科技扶贫团、科技副乡长选派到贫困地方工作，着大力开展实用技术、就业创业知识培训，增强贫困群众脱贫致富的能力和本领。
提高贫困群众文化素质。巩固提高全国文明城市创建成果，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导现代文明理念和生活习惯，先让精神富起来。整合国家对贫困家庭子女就学就业的
扶持政策，每年投入1.2亿元，对全市7万余名贫困学生进行资助，让贫困家庭的孩子接受公平、有质量的教育，阻断贫困代际传递。
积极开展生态扶贫。全域开展洁净水行动，与中信集团合作，通过PPP模式实施洁净水项目，建起了各具特色的地埋式处理与地上湿地花园相结合的治污设施，保持了广安青山常在、绿水常流的本色。加强天然林保护、退耕还林和石漠化治理等重点生态工程建设，保护好山脉、森林、水系、湿地，2014年广安被评为中国最佳绿色生态城市。积极探索有利于贫困村、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制，实现了发展与生态、富裕与美丽的双赢。
2016年学习精准扶贫心得体会(3)
小康不小康,关键看老乡。此刻,距离2020年实现全面建成小康社会目标只有5年时间了,而我们国家的贫困人口还有7000多万。扶贫工作任务艰巨。
6日上午,习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调,立下愚公志,打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。
全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连片特困地区。今年政府提出,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
何为精准扶贫?用最通俗的话说,就是不能用手榴弹炸跳蚤。前不久在陕西考察调研期间,习近平总书记强调,贯彻精准扶贫要求,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,把钱真正用到刀刃上,真正发挥拔穷根的作用。
实现精准扶贫的四个明确,需要有全局意识,需要在落实全面深化改革的战略部署中强力推进。当前,一些贫困地区仍旧没有摆脱等靠要的意识,一些领导干部也没有把扶贫攻坚作为工作重心。只有扭转这些问题,自觉向改革找突破、要效益,扶贫才能事半而功倍。
实现精准扶贫的四个明确,需要加强扶贫对象的精细化管理、加强扶贫资源的精确化配置。就是既要加大投入,又要把输血与造血有机结合起来;既要加大产业培育扶持力度,又要加快社会事业发展。还要有前瞻性,扶贫先扶智,绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上;有针对性,对残疾人等特殊群体采取特殊帮扶政策。
实现精准扶贫的四个明确,需要把钱真正用到刀刃上,需要让贫困群众有获得感,得到真实惠。这对各级扶贫主管部门政策取向和具体措施也提出更高要求。一段时期,有些地方拿着国家大笔扶贫资金,在贫困县修建长安街,到贫困乡镇盖起白宫天安门,美其名曰新农村建设。这说明相关领导干部的政绩观出现了严重偏差,亟待整改。
全面推进精准扶贫工作,考验着各级领导干部的作风和能力,必须把各项工作落到实处。各级领导干部只有立下愚公志,打好攻坚战,啃下硬骨头,才能向人民交出全面建成小康社会的合格答卷。篇三：关于对精准扶贫工作的思考
精准扶贫到户
林果产业富民
习近平总书记强调，“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》及《甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案》的要求，建立精准扶贫机制，切实做到真扶贫、扶真贫。精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫区域对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫是扶贫开发方式的重大创新，必将对我县扶贫开发产生重大而深远影响。2015年我县召开精准扶贫工作会议，标志着清水县扶贫开发工作将步入发展快车道。我县精准扶贫战略工程的组织与实施，不仅给全县广大贫困对象带来了福音，也必将大大加快全县贫困人口脱贫致富的步伐，为清水早日实现全面建成小康社会目标注入强大动力。这项工程不仅需要我们全社会共同参与，也需要我们每个党员干部共同思考与探索，因为我县精准扶贫毕竟是一次大胆的创新与实践，没有现成的经验可以借鉴。我认为，加强对精准扶贫工作的理解与认识，对于做好这项工作具有十分重要的意义
一、林果业现状
按照县委、县政府对林业工作的总体要求，以落实好“责、诺、评”绩效考核为统领，以“兴林、强果、富民”的发展思路，
以打造天水市生态旅游后花园为目标，围绕“12368”总体工作思路，即围绕林果产业强县富民这1中心，抓住创建全省核桃大县和全国生态示范县2个目标，新建白沙汤浴河流域、新城四合梁、秦亭李岘3处5000亩以上核桃示范基地，巩固提升西灵山、三湾梁、铁炉梁、水清梁、石沟河流域、响水河流域6个五万亩干鲜果示范基地建设成效，采取发展果品产业增收、发展林下经济增收、引导农民育苗增收、落实惠民政策增收和依托项目造林增成效、强化资源管护巩成效、建设绿色屏障显成效、狠抓后续管理提成效8大措施等方面的新跨越，有力地推进了全县林业生态建设又好又快发展。目前完成退耕还林26.18万亩； “三北”防护林四期、五期造林14.6万亩；天保工程造林1.8万亩、封山育林5.16万亩；德援造林11.8万亩，试点补贴造林2.4万亩，完成小泉峡造林绿化区域面积1.9万亩，庄天二级路栽植柳树18000株，柿子5300株，塔柏13500株，县乡公路绿化12条706公里，完成了产业路绿化220公里；完成山绿化工程6500亩，其中：建设2300亩的森林公园一处等国家林业重点项目。
二、实施精准扶贫工作存在的问题
1、巩固脱贫成果十分不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困对象抗病抗灾的能力都十分弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十分不易。
2、农村基础设施仍然十分薄弱。近些年来，国家不断加大
“三农”投入，农村基础设施条件得到较大改善，但是基础依然薄弱，贫困乡村贫困对象行的路、喝的水、用的电、用的通讯信号、看病就医、上学读书、生活等各方面条件与城市的差距仍然较大。尤其是贫困对象发展基础仍然十分薄弱，发展的起点仍然较低。
3、贫困对象发展“三缺”（资金、技术、劳力）现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。扶贫可以解决贫困户发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺的问题确实一个很难马上解决的问题。
4、农民外出农村空壳导致发展难。发展为了人、发展需要人。扶贫开发为了贫困人口，但是扶贫开发同样需要依靠贫困人口。目前由于很多农民感到仅仅靠土地已经难以维持生存的情况下，他们不得不靠外出务工维持生存，从而导致大量的劳力资源外流。农村留下来的人口大多数都是386199部队”（妇女、儿童、老人），这部分人的共性就是劳动能力不足，靠这部分人在农村发展产业难度太大。产业发展不起来，扶贫开发就难以持续。因此，这种劳力大量外出造成的空壳是扶贫开发工作面临的现实难题，如何留住这些外出的农民就地发展创业是扶贫开发要研究解决的一个重大课题。
5、我县林果产业不容乐观。针对精准扶贫这一富民工程的要求与目标，一是因群众思想认识不到位，一些群众在干鲜果基
地建设上有抵触情绪；二是果园管理比较粗放，龙头企业的拉动作用小，致使果品业的效益未能真正凸显，要实现县委、县政府提出的人均两亩园，收入过万元的目标在部分乡镇未能实现，有些群众积极性不高，不想管也不会管，远门乡单魏村、郭川乡的宋川村的苹果产业使农户走上了小康路，其它乡镇部分村的苹果产业管理粗放，病虫害严重，甚至只栽不管，效益低下；草川乡的黄崖村、陇东乡的安儿等村核桃产业管理艰难爬行，干鲜果产业的效益拉动力不强。三是在林果业建设中大部分群众重栽轻管现象还比较突出。四是退耕还林抚育管理不到位，除草、施肥、修冠等抚育措施落实不力，一些退耕还林地未能发挥应有的效益，一些补助年限到期和即将到期的退耕还林尚未形成稳定的后续产业，农民的林果收入没有明显的增加，发展前景不容乐观。 三、精准扶贫的几点对策
精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
（一）精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
摸清底数是基础。通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策，进而提高扶贫效果。我作为黄门乡精准扶贫的组长、下成村的第一书记、帮扶队员，既是穿帮引带者，又是决策者，更是以身作则者。因此我认
为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。 “一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
（二）精准措施是做好精准扶贫的关键。
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。对精准扶贫户，逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，提高精准帮扶的针对性和实效性。比如在黄门乡下成、峡口等村精准扶贫工作措施方面，我们按照我县1+19精准扶贫生态环境支持计划的实施方案，计划重点从以下方面开展工作：一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。二是整合资源，突出林果业发
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