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公务员考试命题专家预测2007《申论》考点
　日　　来源：人民网
　　主持人：2007年国家公务员考试将于今年的2006年11月份举行，原公务员考试命题组学科组长,国家公务员命题和辅导专家，教授周盈，国家公务员考试报考指导专家、北京金路公务员考试研究中心主任研究员李梦金，国家公务员考试报考指导专家、北京金路公务员考试研究中心副主任研究员闵君，将就考生选择报考职位等问题进行深入的解答，以便考生进行深入的复习。首先请专家对今年公务员报考形势给出一个大体的预测？
　　周盈：我是国家原公务员考试命题组学科组长周盈。我想为大家就这个问题作一个大致说明。今年中央国家机关的公务员录用考试，将在11月下旬举行。刚刚开过会。具体的时间很快就要发布招考公告、报考职位、考试大纲等等，过完国庆以后，大家就可以见到了。公务员考试实行的是公开、平等、竞争、择优的原则，有关报考的基本信息（考试大纲、考试时间）都要公开，没有什么可保密的。
　　大家都知道，近两年来，出现了报考公务员陡然升温的情况，前年是35：1，去年是37：1，其中有一个问题问到了，去年公务员考试报名有100多万。是这样的，报名有100多万，资格审查以后不到50万，实际进入考场的不到40万。每年都有不少的缺考，这是比较正常的。但是去年的实际比例是37：1。今年，因为职位由中央党政群三大块机关要往上报，根据编制、岗位的稀缺，现在申报工作还没有结束，申报完了还要批，批下来以后，究竟职位比去年多，比去年少，都不好说，今年报考公务员的总人数比去年多还是少，这个都不确定，这不和高考一样，因为高考生是一个死数，而报考公务员的基数是不稳定的。
　　据我了解，大家所关心的就是报考科目等等。因为现在这些都还没有正式公布。我只是说一些参考性的信息。据我了解，初试的公共科目、笔试的科目会保持不变。所以大家还可以按照原来的准备，就是《申论》《行政职业能力测验》两科进行准备。
　　主持人：今年公务员考试的政策与往年有哪些不同呢？比如说公务员的薪金提高，是否会催生公务员报考热，是否会给毕业生带来一些影响？是否有一些毕业生放弃报考。在职人员报考公务员应该注意哪些问题？
&&　& 周盈：今年公务员报考的大致政策，比方说报考资格、年龄限制、主要对象跟往年不会有什么区别。我刚才说了，近两年来出现报考公务员热的情况，但据我去年到今年到各地去巡回了解，现在大学毕业生对报考公务员比较趋于理性化。至于谈到今年落实《公务员法》，要提高公务员的工资（进行工薪改革），据我知道的，平均提高300块钱，也没有多大幅度，因为现在大家都知道，我们这个社会收入差距正在拉大，如果我们的公仆们、我们的公务员们、我们的官员们一下子把工资涨的很多，差距拉大，这个恐怕也未必是一个好事，还是需要逐步进行，要形成一个合理的、科学的公务员的工资制度，通过改革之后，逐步建立起来。这对公务员报考热会有多大的作用也不好说。
&&&　 据我所知，今年会适当的增加一些在职人员报考公务员的职位。
&　&& 李梦金：我想这点，对在职人员报考公务员可能有很大的好处。
&　&& 主持人：在以往公务员考试中，很多职位对报考人员的户口都有所限制，在这个问题上，前段时间网说也炒的很热，不光考生关注，现在上升到一个社会比较关注的问题。请问周老师，在今年公务员考试的政策中，这一项有没有新的变化？
&　&& 周盈：据我所知，户口限制都是指垂直单位，中央机关有垂直单位，垂直单位在各地的，比方说海关总署，肯定没有户口限制，海南的考生也可以到海关总署来、西藏的考生也可以到海关总署来。但是要想考海口海关，可能海口海关对户口会有要求，或者限制海南人，或者限制为广东省人。就是说，总部在北京的中央国家机关，对考生来讲，都没有户口限制，它是面向全国所有的考生。
&&　& 比如上海的考生，就不大愿意到北京来。上海的公务员考试和中央在上海单位的职位，他比较感兴趣。因为他那里，不光是海关、边检、农业部、气象局等它在各地都有直属单位。有的不限户口，也的就限制户口。情况不太一样。我想考生在报考的时候，大可不必多费心。
&&& 　主持人：刚才您也提到了去年报考总数是100多万考生，到实际到场考试的只有35万人。可能放弃的考生将近占报名总数的三分之二，您认为这是什么原因造成的？
&&& 　周盈：去年的实际情况是，报名的100万以上，但是每次报名有一个资格审查，就是符合报名条件、招考条件的，经过资格审查之后，剩下的不到50万，是40多万人。实际进入考场的不到40万人。总的比例是37：1。100万人是一个毛数，这100万人里只有不到50万人拿到准考证，有考试资格，有50万人经过资格审查，没有通过。
&&& 　从1988年开考以来，每年都有一定比例的考生，临场放弃考试，每年如此。这个不奇怪。只不过每年放弃考试的比例是多少而已。最多的时候达到三成，刚才说“三分之二”是指100万来说的，要从40万来讲，就没有三分之二了。虽然大概也就百分之十几放弃的。
&&& 　这个很正常，因为有的考生报的时候比较盲目，因为报考成本也比较低。这主要是就业的一个渠道，想找到更好的工作，但是后来有的决定放弃，有的要考研究生，有的要出国等各种原因。也有部分考生，经过准备之后，可能有一些畏难情绪，觉得考上公务员挺难的。这个因素很复杂，不好一概而论。
&&　& 至于考生在备考的过程中，怎么样调整这个问题，我认为最主要就是把心态调整好。把公务员考试这个问题，自己了解的透彻一些。就像我说的，“知己知彼”。了解一下我们国家的公务员制度，也叫文官制度，它有什么特点，审视一下，然后反躬自省一下，看看自己的人品、自己的品性，适合不适合做公务员，不要盲目。现在大学生就业的形势比较严峻，教育部也比较关注这个事情，就业指导委员会通过各种办法来解决。报考公务员近三年急剧上升，也和这个有关系。教育部和中组部、人事部协调出于对大学生的关爱，增加了公务员的职数，为大学生就业多提供一些职位，多提供一些机会。因为大家知道，最近两年大学生扩招，使毕业生指数急剧上升，就业难、求职难，也成为现在比较热的一个社会问题。所以，大家觉得报考国家公务员是就业的一个方面，是一个很不错的就业机会。但是不是人人都适合，我觉得应该保持理性，审时度势，反躬自省，看看自己是不是适合。有的人进了机关干了三天半，就觉得很不适应，不想干了。
&&& 　如果确定了这个方向，决定要参加今年的国家机关公务员的竞聘考试，准备的时候，最重要的是调解自己的压力，不要负担太重，心理一定要调整好。无非就是“条条大路通罗马”的其中的一条，此路不通，还可以走别的路。
&&　& 从公务员考试本身来讲，它的科目设置、试题设计，等等对考生的心理素质首先就是一个检测，一般来说，心理素质比较好的，总体来讲，他的应试状态会比较好，发挥也会比较好。在考试当中，也比较容易取得较好的成绩。相反，如果心理素质不好的话，可能会的都不会了。会影响正常水平的发挥，影响成绩。
&&&　 我举一个例子，一个复旦大学中文系的本科生、硕士生毕业后在出版社做编辑，去年《申论》考了35分。当然，我认为去年的《申论》试题问题较大，毛病很多。但一个学中文的考生，考这么低的分，有他自己的原因。我们接触过两次，我感觉这个同学压力太大，他对一个问题喋喋不休的反复问，从他的表情、举止来看，把这个事情看得很重。就像炒股一样，我赔了几万，恨不得跳楼。很紧张，这个弦绷的太紧。
　　主持人：刚才您也提到了，在报考的时候，要根据自身的情况来现在是否要报考公务员，但就我们目前情况来讲，经常会出现一个职位有几千个人报考的“盛况”，对考生来讲，在报考职位的时候，怎样选择自己比较合适的职位，又能避免竞争过大？怎样提高成功率？
&&& 　周盈：这个问题是一个比较困难的问题。因为现在职位还没有出来。选择公务员的职位就跟我们当年考大学选专业一样，很困难。但是我个人觉得，这个困难比大学生选专业要小的多。我觉得首先要考虑自己的兴趣、爱好、志向和你的专业。如果你把冷岗、热岗、冷门、热门放在第一位，往往违心的去报，就不好了。一旦你进去之后，你可能很难受，因为自己的专业用不上。学的理论又不懂，自己又不喜欢，心里长期处于排斥和压抑的状态，弄不好就要得抑郁症，现在全国1亿人有心理疾患，北京8万大学生有心理疾患，我们可别因为这个事弄出个精神分裂来。我觉得还是根据自己的兴趣、爱好、专业结合起来，把它作为首要的选择条件。
&　&& 第二点关于岗位的冷、热问题。我不知道几千人报考是什么根据。去年一个岗位有一千多人竞争，但这个岗位并非热门岗位。1994年《公务员制度》出台以后，一直比较热的是经济管理部门，咱们国家以经济建设为中心，一般考生觉得经济管理部门可能待遇比较高，我搞不清楚他们是不是待遇高，但是现在收入差距、行业部门之间的差距确实有。例如国家税务总局、工商总局、海关、商务部始终比较热。报考海关的人居高不下。
&　&& 相对来说，像教育部、文化部、中纪委、八大民主党派、工青妇相对来说报的人少一些。但是就和高考报志愿一样，计算机大家都不去报，热的就变成冷的了。当然这里面还有很多其它的因素。我个人认为，在报考职位的时候，我刚才讲了两点，首先要考虑自己的兴趣、爱好、志向和专业，其次把冷岗、热岗的问题作为一个参考。
&　&& 第三，提醒大家注意的，一定要认真的研读职位文件。特别要注意某些部门的某些职位，有一些比较特殊的要求，不要盲目的去报，作一些无用之功。不是说怎么样提高成功率吗？中央办公厅一般就要共产党员，包括预备党员。像国家安全部、外交部，它会提前到各个大学面试一些学生，学校推荐一些。因为它是特殊的部门，有特殊的要求，这不叫违反政策。还有一些职位，对学历有要求，比如本科以上、硕士以上，大专学历的就尽量避开。因为我们报考的一般是大专以上，一般是博士，从大学本科、硕士、博士。我想这些是提高成功率要注意的东西。
&&　& 报考职位的时候就能够想到，我将来一定能够录取，这中间的因素就多了。首先取决于备考的情况，然后看初试、笔试的结果，然后看面试的结果，面试之后还有审查、体检的结果，这个环节多了，不是说只是报考职位，我觉得报考职位决定你是否进入公务员的部分，大概占三成。
&&&　 是否能够通过笔试进入面试，还有一个很重要的因素，就是当年考试的成绩，以及你报考职位的总体成绩怎么样。大家都知道，比方说报考某一个职位，可能就30个人报考，结果一考下来，这30个人都不过线，只好从别的职位考生里进行调剂。所以有很多因素，都不确定。
　&&& 我看了这个问题，我有这么个想法。现在考生报考公务员的时候，要放下包袱、开动机器、轻装上阵，不要顾虑的太多。不要想的太多。又想这个，又想那个。又报又不报。既然要报考，就认真的准备去考。“谋事在人，成事在天”，你想那么多，负担那么重，也会影响你的准备。
&&　& 主持人：现在距离考试只有不到两个月的时间，考生对行政能力测试以及《申论》的复习，把侧重点放在哪一方面呢？
&&　& 周盈：我想具体回答三个问题，就是关于行政测试和《申论》；《申论》当中最重要的因素是什么？面试中存在的问题。我综合起来，关于能力、《申论》和面试。
&&&　 关于行政能力的测试，在不到两个月的时间里，从公务员的应试来讲，我们叫中短期的阶段，考试大纲一旦公布之后，这就要进入冲刺阶段了。现在这一段时间里，我觉得大家可以做一些基本的准备工作，这个基本的是什么？我讲这么几个环节。
&&　& 第一个环节，就是通过阅读相关的权威教材，学习测验和解题的方法。因为这个科目对非心理专业的考生来说很陌生，有一种神秘感，弄不清楚什么叫数量关系，什么叫图形推理，好象智力测验。实际，这个科目是心理测评、能力测试的一种最基本的最佳的手段。所以通过学习，了解考试的性质是什么，测评的目标是什么、各种题型是什么。
&&&　 闵君：周盈老师是比较权威的，他在中国林业出版社，还有中国人事出版社、时事出版社出了书，我们周盈老师的书比较权威，而且错误率很少，里面大部分预测真题都是历年的预测真题，请各位广大的网友在选购教材时一定要选购比较权威的书，质量这块比较好，比较到位的教材。
&&& 　周盈：说到这里，我也有感而发。现在公务员报考市场有“两乱”：辅导教材市场很乱。书有两类书：一类叫“垃圾书”，就是错误漏洞很多，基本上完全是剽窃的结果。还有一种是“泡沫书”，包括后来我主编的2002年的新华版和2005年林业版，以及后来我们审批过的书，核心部分还是最后的官方教材，是1998年的铁道版。现在见不到了，大32开的版。泡沫书是什么意思。它本来是可以少而精。比方说，50万字就够了，它涨了200万字；比如，三本就够了，它变成七、八本，考生不堪重负。有人打电话给我说，我这里的书非常多，我怎么考，有的人买书就花好几百块，我认为这点需要选择一下。
　　垃圾书最害人，因为错误多，给考生一种误导。你花这个钱真的是花的冤枉，看不如不看。还有就是培训市场，假专家也是满天飞，我们的练习题比较规范，难度跟试题比较规范，错误率比较低，不敢说没有错误，每次都有错误，但是很低。我们跟出版社还有一个妥协，但是难免有泡沫的地方，人民出版社找我谈这个问题，现在不和我签约，我认为是被我吓回去了。这点可能出版社有自己的考虑，有自己的商业考虑，但是学生贫困的居多，包括一个公务员，买那么几本书也就几十块钱，现在都打折，也很不便宜。我们要先学习了解一下，谈不上掌握。第二个环节要练习真题目，什么叫练习真题？就把近两年考过的题，其实这些题教材上都有。为什么练真题？首先真题是科学规范，题目没有错误。第二题量和题目的难度跟今年的考题的难度是最相似的，比如今年就100个题。
&&　& 我们现在有一些考生平时做题，觉得做得也可以，时间也够，成功率也很高，一进考场就觉得题难，我也在想这个问题。就是我们这些泡沫书、那些假题难度都偏低，包括号称第一流的辅导专家，在课堂上讲那么多题，难度都偏低，因为他自己都弄不明白，你要跟他的路子走，肯定不行。练了半天，等于白练。不要练多，就练两套，有一些考生做上几千道，几万道题，有几道是真题目？我100%告诉你，肯定没有一道真题，无疑是通过练习题，掌握和了解一下方法。退一万步说，即使中间有真题，你也记不下来。你做一万道题，哪个是真题目你能背下来，不可能。这是投机取巧的方法，是一种不良的学风。
&&& 　近三年的题目分两类，几十个题是不同的，大部分题是相同的。这样总共大概是300D500个题，你就练近三年的真题，考试大纲出来以后，要根据考试大纲提醒的介绍，对这个题型进行适当的调整，因为能力考试每年都会有变化的题型，这几年都考过“机械推理”，考过“事件排序”，去年又考“类比推理”，这就根据大纲的进行调整，现在找一本权威的教材，里面有真题先练一下。
&&　& 第三个就是感悟方法。前面方法有一定的了解后，然后又练了真题目，有了感性的认识，回过头来，再思考、感悟这个方法，通过思考和感悟对这个方法有一个理解，对各种题型进行理解。
&&& 　第四个就是求师解惑。同学、大家在一起讨论一下，不要光考虑答案，他说A，你说B，为什么说A？为什么说B？要知其然，还要知其所以然。要从中知道解题的规律，最后掌握能力测验，各种题型的规律和方法。这样可以达到举一反三、触类旁通。实践证明，行政能力测验这种科目的考试，经过认真的、专门的、比较系统的培训会大有益处，成绩会有较大的提高。这是关于能力测测验在这两个月应该做的工作。通过以上四个环节，最后要达到掌握能力测验解题规律和方法的目的和效果。
&&&　 在冲刺时，我们要突破一下薄弱环节。这里涉及到题量多的问题，时间分配上可能跟成绩、时间分配有关。时间分配是因人而宜的，没有一定之规。进入考场之后，拿到题本，应试的过程中，通行的基本方法是先易后难，先做容易的题，后做难做的题，打成功率，做一个对一个。这是我告诉大家的第一句话。
&&& 　先易后难，这个易和难怎么确定。这就根据你的练习，比如说文科《考试数量管理》会难一点，你通过练习之后，突破也不是很好，这个题你可以放到后面来做。而文学方面的题目对你来讲，会容易一点，你可以先做，你有没有参加过高考，语文题和文言文理解的题是一样的，语意断意、中心意思是什么，这个模式完全就是高考语文卷子的模式。题量当然就大了，那个叫做语文考试，那个叫能力测量，名称不一样，其实都是知识面上的，都是相通的。我们要做一个对一个，先易后难，打成功率。
&&& 　第二句话一定要丢掉一个幻想，就是一定要把题目做完，一定要能够得高分，得满分。今年是第19个年头了，没有一个得100分的，最高分是91分，这个考生本科是学西医、硕士是学中医的，博士是学马列的。这个人我很熟悉，现在在中央机关工作。不是每一个考生都具备这样的知识结构和求学经历。从求学经历本身来说，形成这样一种知识结构。通过这几年，将其突击也不大可能，他也没有得满分。实际上，题目拿来后，只要给你时间，你肯定都可以做完和做对，问题是检测目标，有一个就是你的速度，你反应速度如何？据我所知，从1988年开考以来，每年一成到四成考生是做不完的，甚至比例更高。总体平均来讲，有的省是六成考生做完，做不完不等于过关，90分钟做100道题，肯定做不完，这个道理就是这样的。不要急急忙忙的。基本上要保证打成功率，不能135个题，我就做对50个，满满腾腾，那肯定过不了关。如果你做100个，80、90个对了，就可以了。打成功率只要能够达到65分、70分以上就行了。分数线是60分，去年低，是两类，一类是55分。这是关于行政职业能力测验，你就不要考虑哪一类题目。
&&& 　各种题型的分值相比较也就是两三分的差距，每个题的差距也就是零点几分。你不要去管，135个题100分是怎么分配的问题。脑子放的不是正地方。什么先做分值高的，后做分值低的，唯一的方法就是先易后难，打成功率，做一个对一个。你会做的，应该赶紧做。十分一个的题，你一个小时才做完，就不要做了。
&&& 　关于《申论》考试。我认为作为应试大学生来讲，特别是非文科专业和没有实践干部，或者没有社会工作阅历的本科生（娃娃生），往往特别注意，我送给你们两句话，要关注思考社会热点问题，要对近几年来，我们整个国家社会发生的热点，而且这些热点问题至今还没有降温，比方说生产安全问题、交通安全问题、食品安全问题、药品安全问题，这几年屡屡发生的，药品是“欣弗事件”，食品是“福寿螺事件”，这些事件，至今都要关注和思考。我们现在的应试大学生是“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，什么都不关注。现在你要考公务员，你要考《申论》，所以这些问题，你要关注，你对这些问题如果事先没有一点关注的话，没有一点思考的话，恐怕不行。要借助相关的媒体，在两个月时间里，弥补一下是完全可能的，不用花很多的时间。
　　再有一个学习掌握中央政策要点，近年来中央对解决这些问题比较重视。比如“三农”问题、农民工问题、土地拆迁问题、贫困大学生上大学、“看病难看病贵”问题、房地产问题、去年出台“国六条”，今年又强化使用耕地的监管等，都有相关的方针政策，对这些政策要点，都有宏观和有微观的措施，在有限的时间里，对宏观政策要点要关注。
&&& 　现在《申论》试卷成绩普遍上不去，就是分析问题，写东西太一般化，缺乏一定的政策水平，也反映不出你在面对问题时有分析能力，因为你没有学过，也没有进行适当的学习。进行弥补和提高，只有一个办法，你不知道你就要学一下，学习掌握中央的政策要点。比方说有一些东西，像“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”；以人为本的科学发展观；民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会；建设社会主义新农村；资源节约型环境友好型社会，这些话你脑子里都要有。
&&　& 有的人写着写着说我写不下去了，我说你是写不下去了，除了ABC，你什么都没有。这跟作文不一样，作文你可以胡思乱想、胡编乱造，这是活生生的事实，不允许你脱离中央政策大框架。怎么办？你只好做这方面的努力和准备。
&&& 　下面是社会现实，上面是中央政策，吃透两头。
&&　& 说到底《申论》考试，就是通过《申论》考试来检验一个考生运用中央方针政策解析社会热点问题和解决社会热点问题的的能力。所以《申论》考试主要是这样，至于《申论》更具体的东西，我就不说了。
&&　& 主持人：今天访谈主要是讲大概的，至于具体的问题要专门听周老师的课才可以。
&&&　 闵君：如果有考生想听周老师学科上的话，可以到金路公务员辅导班听一下课。
&&& 　李梦金：我们北京金路公务员考试研究中心将在10月2D5号专门讲解如何复习《申论》，如何更大限度提高写作的分数。
&&& 　周盈：因为我比较懒，我比较忙，也不大会上网，有很多朋友提醒我，教材我就不说了，网络上有的挂着我的大头像，说我办班的，有的人跟我说过，我没有答应，有的连招呼都没有跟我打。我现在声明，我只跟育路公务员网合作过，也许今天以后还会有签约的，但是我只能到今天为止，我只在这一个单位答应给他们讲课，其他都没有达成很好的协议，我今年也不编教材了，人民出版社对我约稿，我说就50万字，多了我不写，这样可能就搞不成了。我不想做泡沫书，林业出版社、中国人事出版社、时事出版社这几套书，我认为各有特点，没有必要都买。根据自己的需要买就可以了。
&&& 　说到面试，它是在笔试之后，我在这里讲两点：第一点大家充分相信面试的客观性和公正性。面试有严格的试题，而且当时是四选一。另外经过严格培训和考核获得证书的面试考官，面试考官有两部分人：高校的老师和机关的干部。机关干部的面试考官还要采取一定的回避政策，考虑到公正性。
&&& 　我要先说一下面试的准备，实际上是对你的应变能力、你的反应能力、你的智测能力等进行进一步面对面测试。笔试不见人，而面试是面对面的，所以你的仪表、举止要做一些最基本的准备。比方说介绍求职的愿望，跟你所求职位相关的最基本的问题也应该有所思考和准备。
&&&　 这里大家更不要紧张了，这方面我们也有专门面试的教材，今天因为时间有限，我就不多讲了，今天我就讲这么多。谢谢大家。
&（责任编辑　江翠红）
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20多年GDP几近抵消 山西怎脱“黑色”经济圈？
日17:05 　
　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)
　　山西的煤炭，已经不仅是经济问题，由此而生的社会问题已经影响到全国。
　　每一次由煤炭事故和煤炭污染引发的紧急治理，都被地方官员和企业主见招拆招，
　　最终黑烟照冒，污水照流。此次，面对声势浩大的“区域限批”和“流域限批”，山西又将如何
　　★ 本刊记者/李径宇 何忠洲(发自山西)
　　7月的太原，燥热而杂乱。城市上空灰蒙蒙的。
　　曾经，一首“人说山西好风光”，让多少人对这里心向往之。但这几年，连绵不断的黑煤窑以及最近的黑砖窑事件，让人心意难平。
　　煤炭、煤老板、煤炭价格、矿难、资源枯竭、重度污染煤作为山西的关键词，让山西一次又一次颜面扫地。
　　“区域限批”的风暴背后
　　从本意上讲，山西也一直想走出“黑色”经济怪圈，并做过许多努力，但均告无功。
　　现在，这里掀起有史以来最大的环保风暴，以国务院“节能降耗减排”的名义，在环保总局区域限批的指令下，山西省环保局借势而上，一时间，山西南北，煤焦企业成片倒掉，大量产业工人失业。
　　7月8日，当记者来到区域限批首限之地吕梁市离石区的时候，这里29家相关企业尽数关停取缔——这是当地政府报告给环保总局的数据。
　　整个吕梁市取缔的191家企业中，88家是焦炭企业。
　　企业主说，这些企业中许多都有合法批文手续，一声令下，全体哑然。关停取缔他们企业的解释含糊其辞：因政策原因。3月30日，几十部铲车爬上离石东山，两天内拆掉一家叫致富焦化厂的炉子，而这家企业得到的通知是，为实现城区好天气达到多少天，空气悬浮微粒要低于多少含量。为此他们损失了大约几千万元。之前的2006年12月，粮裕焦化厂被拆掉一根巨大的烟囱，遂停产，董事长刘卫平被告知，厂子处在其后来修建的高速公路出口处，车来人往，属于敏感区域。
　　此时，环保政策抵消了煤焦企业开办时的政策，以及煤焦老板们在政府里盘根错节的关系。风暴的力量，由此可见。一位当地官员告诉本刊，环保的武断手段的由头是解决污染问题，实际上却在迫使山西经济转型。
　　保守估计，吕梁今年财政收入减少20亿元，经济损失数百亿元。一家叫双福焦化有限公司的企业，投资上亿，一天都没有生产，就被拆掉。老板为建此厂，自己赚的几千万投进去，又背负了几千万外债。一家叫盘龙茂盛的焦化公司，外债很多，拆的时候，企业主全家哭成一团。
　　人们说，此时，这些企业主“开的是宝马，吃不起白面”。
　　这里的煤焦产业似乎遭到了灭顶打击，但事实上，地方官员的暧昧态度，让这里本可预见的后果充满不确定性。
　　当地官员、媒体记者、以及煤焦企业主们告诉本刊，纸面上已经关停的191家企业中，此时仍有部分在偷偷生产，并且，这191家远远不是吕梁市污染企业的全部，其中吕梁下辖的孝义市境内不下上百家煤焦污染企业，列入关停取缔名单的只有3家。
　　“我们不平的是，同在一片蓝天下，所给的待遇截然不同。”这是一家焦化厂的董事长再三和记者说的一句话，他仅停产的损失每个月超过100万。
　　记者到实地了解的结果是，在离石区，“山西首富”贾廷亮的大土河焦化企业毫发无损，福利焦化厂亦安然冒烟，先前环保总局区域限批的重点企业吕梁中吕焦化有限公司，又轰隆隆开足马力。
　　另外，关停了这么多企业，当地空气还很污浊。企业主们说，大企业停产后，山沟里的土焦炉又点着了，“反正没有上面督促，环保局去了也只是罚钱”。
　　“即使再大的环保风暴也有刮不倒和刮不到的地方。”一位谨慎的企业主埋怨。据他说，当地一名官员称，“国家环保总局直接插手地方的污染问题，在中国已经没有比这更高‘档次’的环保手段了，我们连这都能挺过去的话，还有什么可怕的。”另外，这位官员说，通过此次区域限批，我们和环保总局有了联系，以后，这里企业上马前的“环评”工作(业务)委托给它下属的单位，估计就再不会出什么大问题了。
　　这么多年治理环境污染问题，各级环保部门采取了各种手段和办法，但相应的地方官员和煤焦钢铁企业主总能够一次又一次见招拆招，化险为夷，最终黑烟照冒，污水照流。
　　咬定煤焦不肯放
　　吕梁市离石区没有关停的污染企业，被当地人认为是有特殊背景的，其中之一就是：港洽会。
　　港洽会是山西省省长于幼军的力作。2006年，于幼军率领庞大的招商引资团奔赴香港，除了各级政府官员，山西煤焦老板几乎倾巢而出。当时，全省共引资364亿美元，折合人民币约3000亿元。而这其中，煤化工引资占了相当大的比重。
　　吕梁市的大土河焦化厂，在日上马了投资70亿元的港洽会项目，称为“大土河循环经济项目”。一组数据表明，该项目含有选煤、焦化、煤矸石发电、镁合金、煤焦油、合成氨尿素6个大型项目——在目前的技术条件下，据估计这里面的污染排放物不会在少量。然而，这个项目建成后，预计每年可提供税金12亿元。
　　“大土河拆掉的话，离石吃什么？”当地的一位煤焦老板说。
　　与大土河一样，另一家在环保风暴中屹立不倒的企业是福利焦化厂，这个企业中也有港洽会项目，在合同上签字的是福利焦化厂董事长武玉根，但其背后担保的是当地政府。
　　据悉，没有关停福利焦化厂的另一原因是，这家企业属于“两区项目”，所谓两区项目，指的是“革命老区”和“贫困山区”优先发展的项目。
　　山西省专门设立了“两区”项目办公室。省长于幼军要求全省心无旁骛，狠抓落实。山西省国土资源厅表态，要优先保证“两区”开发和招商引资项目，向国土资源部争取增加用地指标。
　　有关部门测算，要落实山西587个赴港招商引资项目和488个“两区”开发项目，需占用土地50万亩以上，需配置煤炭、铁矿、铝土矿等大宗矿产资源近百亿吨，其中每年新增煤炭生产能力2亿吨。
　　为此，山西将投资5.2亿元用于102个地质找矿项目，其中76个对口支持“两区”开发建设。
　　可以预见，这样的开发冲动下，山西的地质资源将迎来新一轮开采高潮。
　　然而，煤炭终究有挖完的一天。过去的“十五”期间，山西已有“一局十七矿”因无煤关闭，未来15年，山西还将有32处矿井资源枯竭。山西的炼焦煤40年内也将挖完。
　　右手调产，左手挖煤
　　事实上，山西省委省政府很早就表达了走出煤炭单一产业链怪圈的决心，他们称之为“调整产业结构”。然而，调产数年后，这里依然煤炭产业独大。到2006年，仅煤炭经济就拉动了全省经济增长近5个百分点，煤炭行业实现的利税更占到全省规模以上工业企业利税总额的74%。这意味着，现在山西人的衣食住行、上学、就业、看病等，很大一部分钱依旧是来自于这种黑色的“石头”。
　　此时，这里正在谋求煤炭市场方面的更大空间。其中最引人注目的举措是，2007年5月，国家发改委等六部委批复同意建立中国太原煤炭交易中心。
　　允许“中国”字头落户太原，这足以让人浮想联翩。在谈到山西时，一些常被人提及的数字颇能说明问题：
　　山西是全国能源重化工基地，在占全国1/60的土地上，生产了全国1/4的煤，2/5的焦炭，1/17的火电。
　　2006年，山西省出口煤炭占全国出口总量的42.46%；焦炭出口占全国出口总量的89.86%。
　　对于中国太原煤炭交易中心建成后的前景，负责牵头组建的山西省煤炭运销总公司总经理张根虎说，“将成为世界第三或第四大的交易中心，比肩纽约原油和伦敦原油交易市常”届时，国际煤炭市场将出现“中国价格”。
　　而实际上，在此之前，不光在国际上，就是在国内，山西对煤炭市场的价格也没有太多的发言权——虽然与此相对应的是，“缺油少气富煤”的中国，煤炭占据着能源消耗70%以上的份额，而这些煤炭又大部来自山西。
　　原因是，一直以来，煤炭遵循的都是计划调拨价，即使在煤炭价格放开之后，依然存在着“计划煤”与“市场煤”之别。“煤炭是中国计划经济最后一个堡垒。”于幼军曾如此说。
　　由于中国的煤炭60%是用来发电的，而电价是由政府定的，所以煤电企业在每年的全国煤电产运需衔接会上都会吵得不亦乐乎。从2007年开始，中国的煤炭终于摆脱政府定价的“有形的手”，开始真正市场化的步伐。
　　但是，在漫长的煤电之争里，煤炭企业始终是处于下风的，这直接形成了长期以来煤炭价格与价值的背离，煤炭的利润大部分向其他行业转移，甚至就是在煤炭价格一路上涨(被称为恢复性上涨)时，煤炭企业的平均利润率也远低于其他行业企业的平均利润率。
　　山西政府显然有改变这种局面的巨大动力。
　　山西省社科院副院长董继斌告诉本刊，从1981年到2000年山西能源基地建设20多年间，煤炭价格与价值的背离使山西流失了1200亿元。
　　20多年的GDP几乎都被抵消
　　曾几何时，山西“煤老板”一掷千金的豪举甚至让浙商、温商黯然失色。
　　煤炭，带给少数人“美运”的同时，却带给山西连连的“霉运”。
　　因为煤炭所造成的煤烟型污染，山西成为全国大气污染最严重的省份。一度，在国家环境监测总站公布的全国30个污染最严重的城市里，山西独占13名，而且包揽前5名。
　　采煤造成山西的大块土地被挖空沉陷，目前全省煤炭行业累计塌陷、破坏、和煤矸石压占土地已达6.67万公倾，而且正以每年塌陷、破坏土地5000公倾的速度递增，其中40%为耕地。
　　采挖直接影响水资源。目前，山西人均供水量只有185立方米，仅为全国平均值的一半左右。在全国各省(市、区)排名倒数第一。
　　与此相应的是浪费。据有关资料显示，改革开放以来，山西累计开采煤炭在80亿吨左右，但消耗的资源量却高达200多亿吨。每年因采煤排放的煤层气约60亿立方米，相当于“西气东输”一期工程输气量的一半。
　　中科院发布的2006年中国可持续发展能力的报告显示，山西的可持续发展能力在全国排名23位，环境支持系统排全国倒数第二，7类资源消耗指标和污染物排放指标排在全国最后一位。
　　而山西方面统计，因产煤而导致的生态环境损失达3700亿元。如果把山西20多年挖煤造成的地面沉陷、污染损失等计算在内，山西前20多年的GDP几乎没有什么增加。
　　环境破坏所带来的灾难远不止此：早在1980年代末期，国家“七五”攻关课题“中国出生缺陷监测”的数据便表明，由于环境破坏导致的水污染等生态灾难致使“山西新生儿出生缺陷率高达189.96万人，其中神经管畸形率发生率为102.27/万人，分别是全国的2倍和4倍。
　　层出不穷的矿难，更让山西成为一个时刻让国人紧张的“是非之地”。
　　日，国家安全生产监督管理局升格为总局，局长李毅中成了“中国最忙的部长”，而这位最忙的部长很多时间都是在山西“救火”。
　　这些仍是一些表象。更为严重的是，煤炭在山西的一枝独大，直接造成了山西整个社会经济发展的畸形。
　　虽然在几年间出现了一些富有的“煤老板”，但更多人却仍处于极低的生活水平。
　　而且煤炭价格的每一次波动，山西都深受其害。至今让人印象深刻的是1999年间，当时煤炭价格萎靡不振，山西一时大窘。当时的产煤大户大同矿务局(现同煤集团)为此喊出一句口号：“每月两百三，共同渡难关。”煤矿官员每月只拿两百三，那些工人、临时工的待遇就更可想而知了。
　　国家每一次宏观调控对经济发展的影响都会成倍的反映在山西上，而山西经济也每每为此大幅颠簸。
　　山西在全国发展的靠后，煤炭同样被视为罪魁祸首。一位山西人说，“因为有煤，所以山西变得保守不思进龋你看看温州，就因为什么也没有，所以变得非常富裕。”
　　从1978年到1998年的21年中，山西的综合经济实力由全国第16位一路下滑到第26位，平均两年落后一位。
　　有人说，这是“资源诅咒”的结果。
　　“晋楚之富，天下不可及。”历史上，山西最为辉煌的时代，都是靠无煤经济发展的时代。煤炭对山西，到底是祸是福？
　　（中国新闻网）
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