关于大力纠正教师有偿补课和违规征订使用教辅资料行为的建议_百度百科
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关于大力纠正教师有偿补课和违规征订使用教辅资料行为的建议
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《关于大力纠正教师有偿补课和违规征订使用教辅资料行为的建议》是一部文件，内容是由邱立文所作的关于纠正教师有偿补课的建议。
关于大力纠正教师有偿补课和违规征订使用教辅资料行为的建议
作者：邱立文
百年大计，教育为本。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。然而我县部分教师有偿补课和违规征订使用教辅资料现象日益严重，对此人民群众反映十分强烈，已成为全社会最关注的热点、难点问题。
近年来，县纪委监察局受理反映教师有偿补课和违规征订使用教辅资料的信访举报数量逐年上升，2013年度共受理群众来信来访56件（含重复件），受理各级“热线、信箱”21件，均创历史新高。
针对部分教师有偿补课和违规征订使用教辅资料的行为，县纪委监察局每年均进行了严肃查处，2013年更是将整治教育乱收费、乱补课、乱办班、乱征订教辅资料“四乱”行为列为全县“十大纠风惠民行动”之一，开展了专项治理，重点查纠了幸福街小学、东柳中学等学校教师有偿补课和违规征订使用教辅资料的行为，26人受到了党纪政纪处分，6人接受了诫勉谈话，50多万补课所得全部退还给了学生家长，20多万教辅资料回扣款全额收缴财政。
然而，部分教师违规有偿补课和征订使用教辅资料的现象依然屡禁不止，且愈演愈烈，已经由秘密补课变为公开补课，由城区学校向乡镇各学校蔓延，覆盖义务教育阶段各年级，更有甚者小学一年级便开始补课，幼儿园就开始订教辅资料，并且补课地点越来越隐蔽。教师按月收取200—500元/人的高额补课费，要求学生定点购买的教辅资料多为盗版，学生家长对此深恶痛绝，要求还教育一片净土的呼声十分强烈。
部分教师有偿补课和违规征订使用教辅资料是严重违背教师职业道德的行为，不仅加重了学生的课业负担，影响了学生的身心健康，同时也加重了家长的经济负担，容易滋长“课内不讲，课外讲”，“上课不讲，辅导讲”，“课本不讲，资料讲”的歪风，使教育蒙上功利化、商业化的色彩，扭曲师生关系，导致师德滑坡，败坏了教育风气和教师队伍形象，损害了政府公信力，降低了人民满意度和幸福指数，影响了全县党风廉政建设社会评价工作。
我县教师有偿补课和违规征订使用教辅资料现象日益严重，主要有以下几个方面的原因。
一是社会原因。随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高。但由于物价的飞速上涨，教师对收入期望过高，在经济利益的驱使下，教师为了获得额外的收益，抛弃师风师德，疯狂有偿补课，指定教辅资料，收受书商回扣。根据群众来信来访和县纪委查处的情况，教师有偿补课费和违规征订使用教辅资料回扣每月可获利近万元，因违纪成本低，所得利益大，导致教师逐利趋从。同时，由于国家政策现在多为独生子女家庭，望子成材，是每个家庭的希望。另外，由于日益严峻的就业压力，令家长越来越感到给孩子创造好的学习条件，是将来能够考上重点学校是唯一的办法。而分数是能进入重点学校的通行证，错误认为补课就是提高分数的唯一途径，对老师要求有偿补课持默认态度。
二是学校原因。我县中小学教育教学资源分配不均衡的现象客观存在。各中小学一个班超过65人的“特大班”现象普遍存在，而教师很难悉心照顾到每一位学生。老师一般会关注那些学习成绩好、善于表现的学生，而忽视那些学习差、接受能力慢的学生。同时，很多教师都把自己班级学生的升学率或平均成绩作为教学重点。对学生缺少关怀，有时会忽略学生的感受，因而造成学生对老师的反感进而不喜欢该老师所教的课程，所以上课不认真听讲，课下也不愿意学。为了使学生能够找寻到课堂上丢失的知识，家长被迫让学生参加有偿补课并购买教辅资料。
三是家庭原因。受到传统观念“学而优则仕”的影响，大部分家长都注重学生的智力发展，偏向于学生的学习成绩，似乎孩子学习成绩好就意味着有一定能够成才，能够找到一份好的工作。于是，部分家长为了自己的孩子能够考高分、将来能考上好学校，主动找教师进行有偿补课。有些家长因工作过于繁忙，没有时间亲自指导帮助孩子学习，于是把孩子送到课外辅导班，让孩子在专业教师的指导下学习。有些家长的文化水平不高，因此把希望都寄托在自己孩子身上，希望孩子能够出人投地。他们没有能力自己辅导孩子的功课，因此，不管是平时老师布置的课后作业还是假期的寒暑假作业，为了保证作业的完成和孩子的学习质量，都希望教师能对孩子多进行辅导。
四是制度原因。为了规范教师从教行为，维护教师队伍形象，我县2010年4月提出《关于规范中小学办学行为深入推进素质教育的实施意见》（竹府办〔2010〕44号），2012年11月制定印发《大竹县推进教育大发展建设“乐学”幸福大竹的二十条措施》（竹委办发〔2012〕85号）等规范性文件，严禁教师有偿补课和违规征订和使用教辅资料，严格执行师德师风“一票否决”制，严肃查处义务教育阶段有偿补课和违规征订和使用教辅资料等教育“四乱”行为，对查实的在职教师，采取清退全部所收费用、全县通报批评、年终考核为“不称职”、职称降级聘用、调离原工作单位、解聘等方式处理；对查实在职教师违规收费补课的学校采取年终考核降等、校长不评优评先、全县教育系统通报批评等方式处理，视情况给予校长及分管领导行政处分、停职检查、撤职等处理。同时，县纪委通过直派纪检组长和派驻监察室主任为县教育局配齐了纪检监察干部，强化了查纠教育“四乱”的力量，加大了查处力度，对查实的在职教师进行了严肃的党纪政纪处理，虽取得了一定成效，但是由于组织处理不严，并未真正对这些违反师德师风有偿补课和违规征订和使用教辅资料的教师形成威慑，存在失之于宽、失之于软的问题，造成此类现象在我县屡禁不止。
要想从根本上纠正我县教师违反师德的行为，须重拳出击，斩断利益链条，釜底抽薪才能标本兼治，主要有以下三点建议：
一是建立刚性制度。为杜绝“有偿补课、违规征订和使用教辅资料”行为，我县应建立严厉的惩罚机制。可参照达州市教育局2013年5月制定的《达州市中小学教师违反师德行为处理办法》和通川区2012年4月制定的《达州市通川区教育局治理违规收费补课五条规定（暂行）》，结合我县实际，制定可操作性强，惩治有力的刚性制度，并层层签订相应的责任书，让教师严格遵守相关规定，并且让其认识到法律法规的不可侵犯性，彻底打消其“违法”念头，为其带上“紧箍咒”。
二是提高教师素养。要强化师德师风教育，淡薄“有偿补课”功利色彩。要让教师认识到有偿补课有违教师职业道德，是教师不应为之事。要强化理想信念和宗旨教育，要在教师队伍中统一思想要求，组织教师学习《教师法》、《教育法》，认真领会其精神实质，加强文化修养，提高内在素质。同时，要强化教师的法制教育，利用身边事例开展反面警示教育，深刻告诫教师违规征订和使用教辅资料并收受书商回扣是触犯国家刑法的行为，将会收到法律的制裁。
三是强化监督检查。加强对外宣传，公布举报电话，主动接受群众和媒体监督，鼓励社会各界加强对学校办学行为的监管。通过媒体或者群众来对教师有偿补课和违规征订和使用教辅资料的行为进行监督和检举，从而缩小其生存空间。同时，县教育局成立专项治理小组，组织人员对全县各中小学开展定期和不定期的明察暗访，并定期对外公布情况，引导社会氛围的转变，鼓励人民群众广泛参与，共同抵制教师有偿补课和违规征订和使用教辅资料的行为。对于查实的在职教师严格按照相关处罚规定顶格处理，涉嫌违法的移送司法机关；对于全县的书店的经营行为进行规范整顿，对涉及向教师进行商业行贿的书商，严肃追究其刑事责任，取缔其经营行为。
提案录入：[1]
政协责任编辑：大竹县政协
．中国人民政治协商会议大竹县委员会[引用日期]收到老师那半带威胁的补课短信，孩子家长的我该怎么办？（海城区教育局回复：该老师已经主动辞职）
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引用第184楼中国银行于 10:17发表的 : 道德沦丧，物欲横流，老师怎能独善其身呢？但公开要求学生参加有偿家教是太嚣张了，你可以偷偷来，尊重一下教育局，尊重一下这个社会，不要以为你想怎么做就怎么做！潜规则毕竟还有个“潜”字好不好？李老师，您说对吗？
哎，就是笨在这里。
临时工也能混进名校，厉害厉害。
看来媒体的力量真的很大哦！有威慑力么？其他班的老师会收敛么？怎么出事的都是临时工？
看到这样的结果，让我想起10年广西年初轰动全国的公务员泄题门事件，虽然最后官方也给出了处理结果，但处理的只是一些替罪羊，真正的主谋有人敢动吗？一个代课老师，他们职业本就不具稳定性，所以他们想出来兼职赚钱也没什么好说的。北海真正补课猖狂的是些什么人？代课老师？笑死人。那些一次课收几百的我想没人敢动他们。这些人和校外辅导机构合作密切，明修栈道，暗度陈仓，打着外面辅导的旗号，暗地里还不是照样给学生家长施压。这样一条产业链的形成之初，就已打通各方关节，有钱能使鬼推磨。我要是那个老师，既然辞呈都已经递了，倒不如来个鱼死网破，也来365发一帖，揭发那些公办老师贪婪的嘴脸，是死都要拉个垫背的。补课难道那些公办老师不补吗？出了事就把他们代课老师拿出来说事，不要以为弱势群体就好欺负，也不要以为群众的眼睛都是瞎的。
&&&&& 世风日下，师德难存。可悲、可叹...... & &&&&& 原来我孩子的一个同学的母亲也是一名教师，我一直很敬重她。有一天，她悄悄告诉我，她要去上补习班的课，因为，好多同事都在外面的补习班上课，她原来一直坚持不上，但后来觉得很孤立，所以，她也只能和那些同事一样了。我听了以后，一时不知道说什么好。 & &&&&& 当一个国家流通中的货币，出现假币越来越多的时候，如果人们使用假币也能购买商品，即使比真币购买的数量要少，人们也会愿意使用假币，因为假币的成本更低廉，而不愿意再使用真币，真币就会逐渐被排斥，直至消失，这就是经济学的劣币驱逐良币原理。 & &&&&& 但愿我们的师德不会出现类似劣币驱逐良币的这种状况。
既然查了，强烈要求一查到底，把公办老师搞有偿家教的也查出来！还一个好的教学秩序！真正给孩子减负！
引用第187楼xishi于 10:23发表的 : 读得起二小还志在千多元，无份得出钱，又无低得其它小孩学习比自己小孩学习好，曝光老师名字和手机号码，这样的家长太缺德了，我小孩读三年级学习很好，一直给老师辅导，这样在学校得到老师特别照顾，何乐而不为呢。
你不在乎千多元，可北海太多人还在为生活而劳累。如果只看到你们的利益。天很快就会变的。不是在沉默是死去，就是在沉默中曝发。
引用第280楼老街于 21:33发表的 : 收到。又有一个二小，三（5）班的班主任强迫学生有偿补习。
&&&&& 又一个代课老师出场！
引用第289楼zdqmq于 22:45发表的 : 看到这样的结果，让我想起10年广西年初轰动全国的公务员泄题门事件，虽然最后官方也给出了处理结果，但处理的只是一些替罪羊，真正的主谋有人敢动吗？ 一个代课老师，他们职业本就不具稳定性，所以他们想出来兼职赚钱也没什么好说的。北海真正补课猖狂的是些什么人？代课老师？笑死人。那些一次课收几百的我想没人敢动他们。这些人和校外辅导机构合作密切，明修栈道，暗度陈仓，打着外面辅导的旗号，暗地里还不是照样给学生家长施压。这样一条产业链的形成之初，就已打通各方关节，有钱能使鬼推磨。 我要是那个老师，既然辞呈都已经递了，倒不如来个鱼死网破，也来365发一帖，揭发那些公办老师贪婪的嘴脸，是死都要拉个垫背的。补课难道那些公办老师不补吗？出了事就把他们代课老师拿出来说事，不要以为弱势群体就好欺负，也不要以为群众的眼睛都是瞎的。
此兄弟说得正确,就市政府和文化宫那带--------都N多在职在编的2,3,8小老师搞得火热呢,听一个远点亲戚说高德----那学校对面也很火热呀老师争生源可厉害了,搞得学生家长选择怕得罪老师呀-----
引用第279楼海边闲走于 21:29发表的&&:我们家没收到过这种短信，不过收到电话，都是以你小孩基础差为由，三番四次打电话过来叫去她家补课，正如楼主所说：不去，担心老师对孩子有意见，以后找孩子笨戳，挫伤孩子的自尊心、打击孩子幼小的自信心。&&去嘛，那么多人在周末挤在这个老师安排的补课地方，学不到实际的东西。二小，三（5）班的班主任你用多点心思在课堂上不好点吗？这么劳心费神的想着怎么把孩子家长的钱弄进自己的口袋干嘛，真是妄作老师啊 这个是代课老师么？
引用第226楼4-10-11 13:12发表的&&:我这不算激动，我看着自己的恩师天天被人踏、丑化、侮辱，不站出来说话？老师啊，请睁开你曾经充满期待的眼睛，看看你培养出来的花朵吧，早知今天，您还会教它们识字吗？ 你的恩师已经认识到错误，你呢？
总是出现问题才采取措施，我们的局长大人终于坐不住了，来个杀鸡儆猴，但是问题的根源却没有得到解决，辞掉的只是一个代课的老师，但是每个学校都有一些很老骨的，很资深的编制老师做补课，为什么不揪出来以示严明呢？要斩草必须要除根，不然就会野火烧不尽，春风吹又生！
引用第297楼我要我们在一起于 23:24发表的&&:总是出现问题才采取措施，我们的局长大人终于坐不住了，来个杀鸡儆猴，但是问题的根源却没有得到解决，辞掉的只是一个代课的老师，但是每个学校都有一些很老骨的，很资深的编制老师做补课，为什么不揪出来以示严明呢？要斩草必须要除根，不然就会野火烧不尽，春风吹又生！ 民愤如此大，相信教育局会杀一杀这股歪风的，那些做家教的老师，请收手吧！孩子们可要高兴了！
引用第284楼北海酒庄于 22:19发表的 : 什么辞职，说白来就是开除，说辞职好听一点，经365媒体曝光，不处理怎么向全北海市民交代，以后那个顶风作案的，再敢给学生补课的，请继续，一经抓到，给365网友发帖上365媒体，绝对也一样给杀无赦。&&&&
酒庄，你不是说这是自编自演的贴吗？？你也相信那老师被查处了？？？暴料说被查处的人，应该和楼主是一伙的呀，我替你把这话说了。北海的老师，绝对是纯净无暇的，尤其是酒庄家里的园丁们。。。。
引用第296楼娇柔如昔于 23:17发表的 : 已经认识到错误，你呢？
你还有什么话说吗？孩子，你的恩师她对不起你啊！
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