公安部：小客车驾照年内试点自学直考
来源：京华时报
1.若政策放开，你选择自学直考还是驾校报名？
自学直考。
驾校报名。
暂时不考虑拿驾照。
2.对于自学直考，你最担心的是？
驾校与车管所关系不一般，自学通过率会低。
缺少专业人员指导，学不扎实，成马路杀手。
地方不积极落实，不知所在省份何时执行。
3.你对驾校学车最不满意的是？
费用太贵，少则几千，多则上万。
教练态度差素质低，需要给好处。
约车特别麻烦，几个人甚至十几个人一辆车。
驾校学车时间跨度太长，不能集中快速学习。
驾校位置多数比较偏远，往返非常不便。
4.你是否给驾校教练送过好处(含未来有此打算)？
是的，少不了。
没有，就不给。
没去驾校学习。
　　京华时报讯(记者袁国礼)今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，这是记者从昨天召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉的。据悉，全面深化公安改革涉及到的110余项举措，目前已经分工到各警种和部门。[]
　　据公安部党委委员、政治部主任、公安部全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任夏崇源介绍，针对全面深化公安改革，公安部将改革的意见和方案进行梳理，分解出110多项改革措施。去年以来户籍制度改革、车检改革、公安行政审批制度改革、社会治安防控体系建设等取得重要进展，今年将在一些关键领域和难点问题上取得突破。据介绍，全面深化公安改革涉及的110余项改革举措已全部落实部领导责任、分工到各警种和部门，今年9个方面的重点改革任务均已签订责任书，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试，重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度等多项改革试点工作。
　　公安部还要求创新社会治安治理机制，着力完善基础管理和防范控制机制，提升惩防犯罪工作质量和效率，构建警务运行机制。深化公安行政管理改革，大力推进户籍制度、车检改革等条件成熟改革举措的实施，实行最严格的行政审批准入制，全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次性告知等改革举措。
　　部分举措
　　1 民警统一办理意外险
　　据公安部有关负责人介绍，为了加强公安民警职业风险保障，从今年起，公安部、财政部将为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担，这标志着全国公安民警人身意外伤害险制度正式建立。
　　据了解，两部门已经在今年年初联合下发通知，从今年起为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担。民警人身意外伤害保险的保险对象为全国公安机关在职在编的公安民警，被评定为烈士、被确认为因公牺牲和病故、被认定为因公(因战)伤残的民警，在发放《人民警察抚恤优待办法》等政策规定的各项抚恤和补助基础上，将再发放人身意外伤害保险金，其中烈士的保险金将可达到20万元。
　　2 建诈骗资金止付机制
　　公安部相关负责人表示，以前打击犯罪、侦查破案的立足点基本上是把犯罪嫌疑人缉捕归案、依法惩处，还受害人一个公正。但目前群众的要求远不止于此，还要求追回损失，对公安工作提出了更高的要求。对此，公安机关将健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制，推动建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制，完善公安部与地方公安机关办理跨国跨境案件扁平化对接机制，健全海外追逃追赃、遣返引渡工作机制等诸多改革举措。这也是公安部部署全面实行打击犯罪新机制的目的。
　　3 违法收费须限时取消
　　公安部相关负责人表示，公安改革此次提出要“实行最严格的行政审批&准入制"，这是建立行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度的一个重要项目。公安部要求对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，须限时一律取消。将调整特种行业审批流程，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制，这将是特种行业审批制度的一项重大调整。公安部要求各地提前着手，研究建立健全相关配套措施和管理制度。
　　4 落实报警首接责任制
　　公安部相关负责人表示，此次改革，公安行政改革的总要求是围绕建设服务型政府，坚持管理与服务并重、维护秩序与保障权利统一，创新管理服务方式。在此次改革中，公安部要求全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，建立非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制等举措。
　　5 受案立案将分离管理
　　公安部有关负责人表示，虽然近年来全国公安机关不断健全执法办案制度，但在一些方面仍然存在薄弱环节，如存在有案不受、有案不立、立案不查导致群众报案难、控告难等问题。针对这些问题，公安部将改革受案立案制度，健全受案登记制，完善立案审查制，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。将建立执法责任清单制度，将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位，明确办案、审核、审批责任，打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。
　　1 驾证自学直考试点
　　加快拿证进度堵住驾证腐败
　　据记者了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。
　　范立介绍，目前已经在试行自主预约考试。范立认为，要实现自主预约考试，需要公安部和部两个部门合作起来一起推行。部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的学车地方，驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时，比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试，即方便学员，也能提高驾校的培训质量。同时，也能堵住驾证的腐败问题。
　　对于自学直考，范立表示，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机，可能更现实一些。范立说，像异地考试更是一项很好的便民政策，能让学员多的地方到学员少的地方考试，加快拿证的进度，同时也能减少腐败问题。
　　2 诈骗资金止付机制
　　确定被骗将冻结资金并返还
　　据有关专家介绍，诈骗电话阻断和被骗资金快速止付，在国外很多地方已经实现。一些篡改的电话号码，比如在110前面加个“士”，这种被篡改的诈骗电话号码，普通老百姓虽然容易忽视，但在拨打电话的后台，属于异常号码，电信运营商是可以知道的。在建立诈骗电话通报阻断机制后，公安部门可以把这种号码通报给电信运营商，电信运营商就可以进行阻断，从而制止电话诈骗。至于被骗资金快速止付机制，是因为被骗人在把钱汇到骗子账户后，骗子要把钱分解到其他账户再取款，这中间需要一个过程，有一定的时间。如果被骗者都第一时间被骗，立即报警，警方再迅速联系银行，银行就能把这笔冻结，骗子就无法将钱转走。但相关专家表示，这需要警方与相关银行建立固定的联系机制，双方都在第一时间实行沟通，以用最短的时间处理。
　　据媒体报道，目前也已经建立了银行资金快速冻结机制、被骗资金原路返还等措施，其他一些地方也有成功的案例。
　　据了解，目前公安部和有关部门已经对台湾等地的实行情况完成了考查。
　　3 公安行政管理改革
　　减少程序减少收费加强监管
　　中国人民公安大学公安管理学院魏永忠教授表示，行政管理改革是深化公安改革的一项重要内容，中央已经出台了框架意见，现在要做的就是加大推进力度，落地开花。而公安部此次提出的取消收费和罚款项目，调整特种行业的审批流程，都是公安行政管理改革的具体措施。公安机关要简化原本繁琐的程序，缩减行政审批事项。像旅馆、印章这种特各行业，在改变审批的同时，应该提出更加科学的管理方法。公安机关应明确哪些是该管的，哪些是不该管的，减少程序的同时，提升监管的力度和水平。像一些审批项目已经有一些收费项目，减少审批的同时也要减少收费项目。
　　魏永忠表示，公安部此次提出要实行最严格的行政审批“准入制”，透露出一个信号，就是要对审批的事项进行减政放权。以前有很多不属于行政审批的，也长期实行行政审批，像这些审批事项要坚决取消。公安部此次提出将“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目限时一律取消，透露的信号更明显，就是以“红头文件”管事的时代过去了，今后法律规定可以收费的才能收，否则就不得收费。
　　延伸阅读：
　　 
(责任编辑：赵婷)
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天津4月1日起试点自学直考 取消驾驶证异地限制
来源：城市快报
　编辑：侯静
　　天津北方网讯：昨日从公安部交管局获悉，为确保机动车驾驶人培训考试制度改革有效落实，公安部已对《机动车驾驶证申领和使用规定》作出修改；同时，公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，公安部、交通运输部联合下发《关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》。这些配套制度将于今年4月1日施行。
　　严格管理自学直考确保安全
　　《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》从自学用车要求、指导人员条件、法律责任、监督管理制度等方面，对自学直考提出了明确的规范要求。
　　——明确试点范围。
　　今年先期在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡16个城市开展自学直考试点，试点工作从4月1日开始。
　　——明确条件要求。
　　限定训练车辆，自学直考用车应为非营运小型汽车或小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。
　　限定随车指导人员，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证五年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。
　　限定训练路线和时间，在道路上学习驾驶，应按照公安交管部门指定的路线和时间进行，高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线，0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。
　　——明确管理制度。
　　建立学车专用标识管理制度，科目一考试合格后，自学直考人员和随车指导人员共同向车管所免费领取学习驾驶证明和学车专用标识。
　　自学人员按照随车指导人员的指导，在道路上学习驾驶，应当携带学习驾驶证明，在限定训练车辆车身前后放置、粘贴学车专用标识。
　　建立车辆和人员一一对应制度，一个学车专用标识在规定时间内只允许签注一名自学人员、一名随车指导人员、一辆自学用车。
　　随车指导人员不得利用自学用车从事经营性驾驶教学活动。
　　——明确法律责任。
　　根据《道路交通安全法》及其实施条例，自学人员在随车指导人员指导下发生交通违法行为的，对随车指导人员予以处罚。
　　自学人员有未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的，按照未取得机动车驾驶证驾驶机动车违法行为，对自学人员予以处罚；属于将机动车交由自学人员驾驶的，对行为人予以处罚。
　　学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任，无具备资格人员指导的自学人员自行承担法律责任。
　　各项便民服务举措目标路径明确
　　——强力推进自主约考，每年3000多万新驾驶人将受益。
　　提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道。
　　实现网上报名、网上约考、网上缴费，开通车管服务“直通车”。
　　福建、广东等19个省28个城市试点全国统一约考平台。试点城市将于3月底前推广到位，其他地方将于今年年底前全部开通。
　　——全面取消异地限制，跨市跨省办证更方便。
　　全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。
　　全面放开驾驶证异地补领、换领、审验，驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务。
　　——进一步放宽残疾人驾车条件。
　　上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。
　　左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
　　单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
　　——调整定期体检制度，惠及700多万老龄驾驶人。
　　每年体检年龄由60周岁调整为70周岁，将惠及700多万60至70周岁的老龄驾驶人。
　　对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。
　　新的规定实施前，因未体检被注销驾驶证，且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，按规定体检并提交证明后，可以一并享受救济政策。
　　驾驶培训考试制度更加严格
　　新出台的系列配套制度进一步严格了驾驶人培训考试制度和境外驾驶证换证制度，规范职业教育培训制度，以提升新驾驶人的安全文明意识和驾驶操作技能。
　　——强化培训管理，严厉打击学时造假。
　　——严格考试制度，推行考务公开。
　　——杜绝“速成”驾照。
　　——推行职业教育，提高重点驾驶人整体素质。
我来说两句
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京华时报讯(记者袁国礼)今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，这是记者从昨天召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉的。据悉，全面深化公安改革涉及到的110余项举措，目前已经分工到各警种和部门。
据公安部党委委员、政治部主任、公安部全面深化改革领导小组副组长兼办公室主任夏崇源介绍，针对全面深化公安改革，公安部将改革的意见和方案进行梳理，分解出110多项改革措施。去年以来户籍制度改革、车检改革、公安行政审批制度改革、社会治安防控体系建设等取得重要进展，今年将在一些关键领域和难点问题上取得突破。据介绍，全面深化公安改革涉及的110余项改革举措已全部落实部领导责任、分工到各警种和部门，今年9个方面的重点改革任务均已签订责任书，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试，重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度等多项改革试点工作。
公安部还要求创新社会治安治理机制，着力完善基础管理和防范控制机制，提升惩防犯罪工作质量和效率，构建现代警务运行机制。深化公安行政管理改革，大力推进户籍制度、车检改革等条件成熟改革举措的实施，实行最严格的行政审批准入制，全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次性告知等改革举措。
1 民警统一办理意外险
据公安部有关负责人介绍，为了加强公安民警职业风险保障，从今年起，公安部、财政部将为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担，这标志着全国公安民警人身意外伤害险制度正式建立。
据了解，两部门已经在今年年初联合下发通知，从今年起为全国公安民警办理人身意外伤害保险，所需经费统一由中央财政承担。民警人身意外伤害保险的保险对象为全国公安机关在职在编的公安民警，被评定为烈士、被确认为因公牺牲和病故、被认定为因公(因战)伤残的民警，在发放《人民警察抚恤优待办法》等政策规定的各项抚恤和补助基础上，将再发放人身意外伤害保险金，其中烈士的保险金将可达到20万元。
2 建诈骗资金止付机制
公安部相关负责人表示，以前打击犯罪、侦查破案的立足点基本上是把犯罪嫌疑人缉捕归案、依法惩处，还受害人一个公正。但目前群众的要求远不止于此，还要求追回损失，对公安工作提出了更高的要求。对此，公安机关将健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制，推动建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制，完善公安部与地方公安机关办理跨国跨境案件扁平化对接机制，健全海外追逃追赃、遣返引渡工作机制等诸多改革举措。这也是公安部部署全面实行打击犯罪新机制的目的。
3 违法收费须限时取消
公安部相关负责人表示，公安改革此次提出要“实行最严格的行政审批‘准入制’”，这是建立行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度的一个重要项目。公安部要求对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，须限时一律取消。将调整特种行业审批流程，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制，这将是特种行业审批制度的一项重大调整。公安部要求各地提前着手，研究建立健全相关配套措施和管理制度。
4 落实报警首接责任制
公安部相关负责人表示，此次改革，公安行政改革的总要求是围绕建设服务型政府，坚持管理与服务并重、维护秩序与保障权利统一，创新管理服务方式。在此次改革中，公安部要求全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制，推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式，建立非紧急求助警情与公共服务平台分流对接机制等举措。
5 受案立案将分离管理
公安部有关负责人表示，虽然近年来全国公安机关不断健全执法办案制度，但在一些方面仍然存在薄弱环节，如存在有案不受、有案不立、立案不查导致群众报案难、控告难等问题。针对这些问题，公安部将改革受案立案制度，健全受案登记制，完善立案审查制，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。将建立执法责任清单制度，将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位，明确办案、审核、审批责任，打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。
1 驾证自学直考试点
加快拿证进度堵住驾证腐败
据记者了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。
范立介绍，目前深圳已经在试行自主预约考试。范立认为，要实现自主预约考试，需要公安部和交通部两个部门合作起来一起推行。交通部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的学车地方，驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时，比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试，即方便学员，也能提高驾校的培训质量。同时，也能堵住驾证的腐败问题。
对于自学直考，范立表示，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机，可能更现实一些。范立说，像异地考试更是一项很好的便民政策，能让学员多的地方到学员少的地方考试，加快拿证的进度，同时也能减少腐败问题。
2 诈骗资金止付机制
确定被骗将冻结资金并返还
据有关专家介绍，诈骗电话阻断和被骗资金快速止付，在国外很多地方已经实现。一些篡改的电话号码，比如在110前面加个“士”，这种被篡改的诈骗电话号码，普通老百姓虽然容易忽视，但在拨打电话的后台，属于异常号码，电信运营商是可以知道的。在建立诈骗电话通报阻断机制后，公安部门可以把这种号码通报给电信运营商，电信运营商就可以进行阻断，从而制止电话诈骗。至于被骗资金快速止付机制，是因为被骗人在把钱汇到骗子账户后，骗子要把钱分解到其他账户再取款，这中间需要一个过程，有一定的时间。如果被骗者都第一时间发现被骗，立即报警，警方再迅速联系银行，银行就能把这笔冻结，骗子就无法将钱转走。但相关专家表示，这需要警方与相关银行建立固定的联系机制，双方都在第一时间实行沟通，以用最短的时间处理。
据媒体报道，目前深圳也已经建立了银行资金快速冻结机制、被骗资金原路返还等措施，其他一些地方也有成功的案例。
据了解，目前公安部和有关部门已经对台湾等地的实行情况完成了考查。
3 公安行政管理改革
减少程序减少收费加强监管
中国人民公安大学公安管理学院魏永忠教授表示，行政管理改革是深化公安改革的一项重要内容，中央已经出台了框架意见，现在要做的就是加大推进力度，落地开花。而公安部此次提出的取消收费和罚款项目，调整特种行业的审批流程，都是公安行政管理改革的具体措施。公安机关要简化原本繁琐的程序，缩减行政审批事项。像旅馆、印章这种特各行业，在改变审批的同时，应该提出更加科学的管理方法。公安机关应明确哪些是该管的，哪些是不该管的，减少程序的同时，提升监管的力度和水平。像一些审批项目已经有一些收费项目，减少审批的同时也要减少收费项目。
魏永忠表示，公安部此次提出要实行最严格的行政审批“准入制”，透露出一个信号，就是要对审批的事项进行减政放权。以前有很多不属于行政审批的，也长期实行行政审批，像这些审批事项要坚决取消。公安部此次提出将“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目限时一律取消，透露的信号更明显，就是以“红头文件”管事的时代过去了，今后法律规定可以收费的才能收，否则就不得收费。
初审编辑：
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来源：360新闻
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来源：澎湃
作者：冯国栋、刘宏宇、陈菲、姜伟超、张建
原标题：驾考新规试点自学直考，上路学车被认定无证驾驶怎么办？
　　新华网北京12月10日消息，社会呼吁多年的驾照“自学直考”将成为现实――国务院日前印发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，明确在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。　　专家认为，开展驾照自学直考赋予公民更多选择权，符合政府简政放权的大方向，顺应了人民群众的期待要求，体现了斩断利益链条的改革勇气，但在具体实施过程中仍有几道“关”要过。　　驾照自学直考在具体实施过程中仍有几道“关”要过。　　“安全关”――“马路杀手”会否增多？　　此前，安徽、广东等地已开展自学直考试点。公安部交通管理科学研究所研究员应朝阳介绍，这些试点的模型是参考国外设计的，一开始很多人担心教学效果，但实践证明，在交通违法率和事故率方面，通过自学直考与驾校培训出来的驾驶人基本持平。“这说明制度是可行的，百姓接受程度也比较高。”应朝阳说。　　为保证安全，意见明确“三个限定”：　　限定训练车辆，车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。　　“试点自学直考将坚持安全第一的原则，既要保障自学人员和随车指导人员的安全，更要确保社会的公共安全。”公安部交管局局长刘钊表示，“对于试点地方的选择，要经过严格、综合的评估考察，目前正在进行中。试点地方确定后，我们将部署试点，并向社会公布。”　　“法律关”――交通事故责任如何认定？　　针对自学直考，许多人产生法律方面的疑问。其中之一，就是上路学车是否会被认定“无证驾驶”？　　根据意见规定，有关部门将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。　　上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。　　清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为“无证驾驶”。　　自学中发生的交通事故如何责任认定？　　意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。　　“在学车中因过失引发事故，教练员应承担法律上的主体责任，因此要强化教练员安全责任意识。”余凌云说。　　亲朋好友之间“教与学”，法律关系如何认定？　　余凌云说，一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。此外，意见将自学直考明确为非经营性活动，也是为了防止产生新的非法培训市场。　　“供需关”――考试积压现象能否缓解？　　刘钊介绍，考试积压问题在一些地方确实存在，特别是大中城市比较突出，随着城市考试需求持续增加，积压多排队长的时间日趋严重。原因主要是警力不足、场地少、考试资源缺口大。　　近年来，我国考驾需求非常旺盛，每年增长15%以上。有人担忧，在自学直考进一步放开后，迅速增长的考驾需求能否得到满足？　　刘钊表示，意见提出了“三个增加”的解决办法：一是增加考试场地。有序引导社会力量投资建设考场，实行政府购买服务，按照公平竞争、公开择优的原则，公开招标，依法选定，补足考场缺口。二是增加考试人员。拓宽选用渠道，从公安机关中选拔专兼职考试员，从社会上聘用考试辅助评判和监督人员，提高考试员专业化职业化水平。三是增加考试网点。推行省内异地考试，推进驾驶人考试业务向县级下放延伸，方便群众就近考试。　　余凌云认为，意见中对优化程序方面的规定也将帮助提升管理效能。例如，允许考生一次性预约、连续考试，道路驾驶技能考试合格后可直接参加安全文明常识考试；调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。改革后，考生最少只需往返两次即可考完所有科目、领到驾驶证。“简化考试流程等多种举措，将有效缓解考试积压现象。”　　　　【评论】　　考驾照就是要“考安全”　　《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》12月10日正式发布，从改革驾驶培训模式、提高培训考试质量、建立健全驾驶培训行业诚信体系等方面入手，提升驾驶培训专业化水平，同时，严格违规培训及考试责任追究。其核心要义有四个字：安全第一。　　长期以来，由于一些地方驾驶培训行业发展无序，导致乱象频现。恶劣的驾考“生态”让学员叫苦不迭，也让一些“马路杀手”侥幸上路，给公共安全带来困扰。有地方统计，驾龄在3年以下的机动车驾驶人引发的交通事故占事故总数近三成。这说明，主管部门的监管模式及驾驶培训行业的管理理念、经营模式、监管机制等方面已不能适应新情况，亟待深化改革。　　驾考改革意见将“安全”作为改革的第一原则，将培训质量放在首位，通过严把考试关口、强化新驾驶人的安全意识养成等，提升驾驶人安全驾驶技能、增强安全文明素养，这些措施直指驾驶培训最终目的。而创新培训方式、进一步放开培训市场、提升驾驶培训机构标准化等措施，意在通过完善驾驶培训市场体系、激活市场竞争力的方式，着力提升驾驶培训专业化水平。　　一本小小的驾照，不但承载着千家万户的驾车梦，还关系到公共安全。改革办法有了、措施具备，下一步该考验执行力了。只有切实围绕“安全第一”理念，下决心打破现有利益格局，才能更精准地清除阻碍驾考改革的“堵点”，加速推动驾驶培训成为“安全培训班”。
(责任编辑：王蕊)
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