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水电工程水库库底清理设计规范
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水库库底清理规划和实施
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1500方生活水处理方案
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&&详细的描述了生活污水处理的工艺流程、去除率、设备选型、运行费用分析等
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1.1& 编制预案的目的
&&& 为实现“由控制洪水向洪水管理转变”，防御和减轻洪涝灾害，维护人民群众的生命和财产安全，保障社会经济持续稳定发展和社会主义现代化建设的顺利进行，编制《水库安全管理应急预案》（以下简称应急预案）。水库安全管理应急预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库安全而预先制定的方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失的重要非工程措施，是政府及防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。
1.2& 编制预案的依据
&&& 根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》以及《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》等的规定和要求来制定《水库安全管理应急预案》。
1.3& 适用范围
&&& 本预案用于广丰县枧底镇柴狗圹水库。
1.4& 编制预案的原则
（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。
（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。
（5）力求“协商一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。
1.5 突发事件分类分级
大坝一旦失事，水库下游沿线，枧底居约6千人口，3千亩农田将受灾。
按事件类别分类，属事故灾难、自然灾害或社会安全事件类。
2、水库大坝概况
2.1& 流域和社会经济概况
紫狗圹水库位于广丰县偏西南部,地理坐标为：东经18°06′25″，北纬28°19′10″，属丰溪、枧溪河支流；距广丰县城17km，距河金公路1500m，距枧底镇政府2000m。
柴狗圹水库承担下游3000亩的灌溉，还承担着下游枧底、铜坑、铜山等3个村（居）委会6千人口的防洪任务。因此，柴狗圹水库的地理位置十分重要。一旦水库大坝失事，给下游人民的生命财产安全。生产生活带来很大的灾难。还将造成不可估量的政治影响。
2.2& 工程和水文概况
水库枢纽工程由大坝、溢洪道组成。大坝为心墙坝，总库容10.6万m3，兴利库容8万m3，死库容已淤满。最大坝高6m，坝顶长52m，坝顶宽7m，坝顶高程130.4m。
水库始建于1959年10月，1960年建成蓄水，由于施工质量差，蓄水后一直存在不良现象，至今未修复。
水库为小（二）型水库，设计洪水标准10年一遇，洪峰流量08m3/s，设计洪水总量129m。最大下泄量2.5m3/s，校核洪水标准50年一遇，洪峰流量1.8m3/s，校核洪水位125m。
柴狗圹水库工程技术特性表
2.3& 水情和工情监测系统概况
水库大坝现无调度规程和管理的各项具体文字的规章制度，无大坝监测的仪器设备，也无连续的水库运行记载资料，无通信设备，没有设立监测项目。水库情况仅靠水库管理人员巡视检查。
为确保柴狗圹水库的安全，汛期来临时，值班人员必须遵守以下值班制度、联系制度、检查制度。
（一）防汛制度
为积极主动做好我县的防洪渡汛工作，准确、快捷了解、收集掌握雨情、汛情，进行精确的分析预报，为领导的科学决策提供可靠的依据，做到最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，防汛值班人员必须遵守以下防汛值班制度：
1、坚持24小时值班，不准代班和顶班，如有特殊情况，须经单位领导同意，向接班人员交待清楚后方能离岗。
2、严禁外单位人员到值班室聊天或留宿。
3、主动与各站、点、各居委会联系，随时掌握雨情、灾情和气象预报。对重大汛情、灾情及时向领导汇报。对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达，并作好记录。
4、严格交接班制度，接班人必须提前5分钟到值班室交接班手续，交班人完成交班手续和接班人同意后方可离岗。
5、值班人员必须认真填写《防汛值班记录表》。如未填写的将视为未值班。
6、各报汛站所报出的水位接近警戒水位或水库出现险情时，值班人员必须及时通知广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部工作人员及带班领导到值班室。
7、做好保密工作，严守国家机密，不得谎报水情、雨情，以免造成混乱。
8、爱护值班室内公物，保持卫生清洁。
9、值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗或脱岗，如因此而造成后果或其它损失的，视情节轻重，追究值班人员的有关责任。
10、根据省人民政府的八条禁令，防汛值班期间严禁值班人员饮酒，因值班人员饮酒造成汛情无法传达，导致拖延抗洪抢险救灾时间和其它事故的，将按有关规定严肃处理值班人员，并追究有关领导责任。
（二）联系制度
为确保柴狗圹水库的安全管理，及时将汛情和抢险措施部署上传下达，各成员单位必须遵守以下防汛联系制度：
1、各成员在汛期必须保持通讯畅通。
2、当防汛办接到汛情，库水位接近汛限水位时，必须报防汛办主任。
3、当所报库水位接近设计洪水位时，必须报防汛抗旱指挥部副指挥长。
4、当所报库水位超过设计洪水位接近校核洪水位，水库大坝出现险情时，必须报防汛抗旱指挥部常务副指挥长，防汛办根据水位上涨趋势，通知各组领导作好抢险准备工作。
5、当防汛办分析、预报出溃坝威胁区范围，必须及时通报指挥长，并由指挥长签署抢险救灾、转移命令，及时传递到各成员单位手中。
（三）检查制度
防汛检查是一项关系重大的工作，是确保安全度汛的基础，为保证国家和人民生命财产的安全，现制定以下防汛检查制度：
1、检查树立常备不懈的防汛意识，克服麻痹思想。
2、检查水库枢纽工程是否完好，加固工程完成情况，有无防御洪水方案。
3、检查溢洪道有无阻水障碍及清障完成情况。
4、检查水位尺、雨量器是否完好，运行是否正常。
5、检查防汛物料准备。
6、检查水库威胁区内安全建设和应急撤离准备工作。
7、检查防汛通信工作。
8、检查防汛队伍组织的落实情况。
柴狗圹水库总库容10.6万m3，死库容已淤满，大坝一旦失事，水库下游沿线，枧底约6千人，3千亩农田将受灾。再与区间洪水叠加，不仅给下游人民的生命财产安全、生产生活带来很大的灾难，造成巨大的经济损失，还将造成不可估量的政治影响。故，柴狗圹水库特别重要。
柴狗圹水库如果遇到强降雨过程、地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件，随时有可能发生因渗漏造成坝体裂缝、管涌、变形、松动等险情而发生溃坝。为此，为确保大坝和下游人民群众生命财产安全，必须采取以下措施：
一、加强防汛值班：
①各成员单位、镇防办增派3名人员加强24小时防汛值班，并要有一名领导到值班室带班，以确保防汛抢险救灾命令畅通。值班人员其中：1名水情、雨情分析预报、灾情、险情统计员，1名防汛技术人员，1名驾驶员，值班人员要及时主动与各片区、各居委会、水情站联系，随时掌握雨情、水情、险情、灾情、抢险救灾情况动态，为抗洪抢险决策提供必备的支持平台，保证抢险救灾执行命令及时传递到各防汛小组。
②镇要增派2名工作人员加强水库防汛运行管理值班，其中：1名防汛分析预报技术员、险情统计员，1名信息联络员，以确保汛情、险情及时付出。
二、加强防汛检查：
水库枢纽工程检查组，由镇防办工作人员、枧底居干部组成水库枢纽工程检查组，对水库大坝、放水涵管、库水位进行详细的拉网式检查，检查组对检查出的问题及时处理和上报，并建立定点定时观测。水库下游各种设施，其排水设施是否满足宣泄的要求，是否会造成影响，也应进行检查。
抗洪抢险是一项责任重大的工作，抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动，关系到防汛的成败，这项活动即要迅速及时，又要组织严密，指挥统一：
1、建立健全防汛抢险制度，是保障人民生命财产安全和经济建设顺利进行的基础。
2、各防汛员单位、防汛抢险队伍，在汛期的抗洪抢险工作，一定要认真贯彻执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江西省防洪条例》，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，按照发布的抗洪抢险命令，立即投入抗洪抢险斗争中。
3、水库大坝、威胁区的抗洪抢险工作，实行行政首长负责制，统一领导、统一指挥，按照分级负责、分片包干、岗位职责明确的原则进行成效显著的抗洪抢险。
4、在汛期前后，水库管理所（枧底居）、防汛办工作人员及水库技术负责人要对水库大坝及枢纽工程进行全面详细的汛前、汛中、汛后和不定期的防汛安全大检查，发现险情立即抢护，并及时向县防汛指挥部和上级主管部门报告。
5、在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，镇防汛指挥部有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿，因抢险需要，炸石取土占地及砍伐林木的，任何单位和个人不得阻拦。
6、在汛期，电信部门要确保水库、水情站指挥部的通信畅通，保证汛情、险情、灾情、抗洪抢险命令能及时发布。
7、水文、气象部门在汛期，要及时向防汛指挥部提供水情、雨情及时天气预报，以便防汛办准确提前预报出将要出现的汛情、灾情，为指挥部的抗洪抢险决策提供科学依据。
8、电视、广播、新闻单位应当根据防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
9、各级、各部门在防汛指挥调度上要组织严密，分工合理，布置适宜，计划周全，防守得当，保证全镇安全度汛。
10、坚持巡逻查险，遇到险情时不畏艰苦，不怕牺牲，不分昼夜，不顾风雨，化险为夷。
11、全居委会的广大党员干部，要起先锋模范带头作用，在危急关头，及时组织抢救群众，保护国家财产，不怕牺牲，昼夜奋战，誓死保卫人民群众的生命财产安全。
12、全社会公民有为防洪调度、抗洪抢险献计献策的权利和义务。
2.4& 历次病险症状及处置情况
据有关历史资料记载，柴狗圹水库大坝建立以来未出现重大险情。
3、突发事件分析
3.1& 工程安全现状分析
据水利专家、技术人员检查，初步鉴定，大坝为二类坝。存在的主要问题如下：
1、大坝内外坡杂草、杂树、老虎刺茂盛，对工程若存有动物洞穴等隐患，不易排查。
2、大坝碾压质量差，渗漏严重，浸润线逸出点高，大坝后坝坡大面积潮湿，坝脚沼泽化，坝土长期浸水而饱和、软化，安全性属C级。
3、溢洪道满足最大泄洪要求，结构稳定，局部有砂浆脱落，安全性属C级。
居于以上原因，水库在高水位运行，特别是汛期，随时有可能因渗漏造成大坝垮塌或裂缝而诱发溃坝的危险。
3.2& 可能突发事件分析
柴狗圹水库为小（二）型水库，定为二类坝，存在病险；设计洪水标准10年一遇，设计洪水位129.0m；校核洪水标准50年一遇，校核洪水位129.5m。
柴狗圹水库居于以上原因，经分析存在以下风险：
1、水库在高水位运行，特别是汛期，随时有可能因渗漏造成大坝垮塌或裂缝而诱发溃坝；
2、一旦遇到超标洪水，水漫坝，大坝就可能垮塌；
3、水库如果遇到地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件，可能发生溃坝。
3.3& 突发事件的可能后果分析
&&& 水库大坝只能抵御50年一遇的校核洪水标准，若遇到超过50年一遇的洪水或渗漏、地震等造成大坝失去稳定，大坝可能产生溃坝。
3.3.1& 突发溃坝事件后果分析
水库大坝若失去稳定或遇到超过50年一遇的洪水，大坝可能产生溃坝。
若发生超标准洪水，经全力抢护还不可抵抗，水库大坝将发生溃决。除大坝冲毁外，还将给下游沿溪两岸，枧底镇约6千人，3千亩农田的巨大财产损失。主要受灾区为水库下游沿溪两岸；枧底、铜山等部份农户房屋将被冲毁；沿溪两岸也不同程度受灾。同时水灾后，灾区卫生条件差，特别是饮用水的卫生难以得到保障，人畜共患疾病和自然疫源性疾病极易发生，如流行性出血热、疟疾、流行性乙型脑火光、浸渍性皮炎、虫咬性皮炎等。
3.4& 可能突发事件排序
根据突发事件后果，对可能发生的突发事件进行排序，选择发生可能性较大的突发事件，作为应急处置的主要目标。
排序为：遇到超标洪水而造成大坝溃坝——因渗漏造成大坝垮塌或裂缝而诱发溃坝——遇到地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件而发生溃坝。
4、应急组织体系
4.1& 应急组织体系框图
按照分级负责、属地管理的原则，水库属地政府为水库大坝突发事件应急处置的责任主体，其职责一般包括；确定对应水库大坝突发事件的各职能部门的职责、责任人及联系方式；组织协调有关职能部门工作。
柴狗圹水库行政责任人：王文耀（居委会主任）
4.3& 水行政主管部门
明确水库主管部门或业主的职责及相关责任人与联系方式。其主要职责一般包括：筹措编制预案的资金；负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务等。
柴狗圹水库主管部门：枧底农综站
4.4& 水库主管部门或业主
明确水库主管部门或业主的职责及相关责任人与联系方式。其主要职责一般包括：筹措编制预案的资金；负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务等。
柴狗圹水库主管部门：枧底农综站
4.5& 水库管理单位
明确水库管理单位各部门在险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作中的职责与责任人及其联系方式和对应联系对象；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务等。
柴狗圹水库管理单位为：柴狗圹水库管理所（枧底居）
4.6& 应急指挥机构
按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部。下设办公室。
（一）建立健全广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部机构。
广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部是全镇的水库大坝安全管理应急指挥部机构，负责全镇的水库大坝安全管理应急抢险工作。
广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部及成员：
指 挥 长：吴龙树& 镇长
副指挥长：吴杰林& 周& 怿
成&&& 员：黄庆宁& 黄庆帅& 周传敏& 张小飞
广丰县枧底镇水库大坝安全管理应急指挥部，办公室设于镇一楼，吴杰林任办公室主任，负责处理日常工作，若发生重大险情时，由指挥长或副指挥调集各成员单位人员，组织指挥抢险。
4.7& 专家组
组& 长：郑建云
副组长：余厚安
成& 员：王全军& 叶新岳& 吴国辉
4.8& 抢险队伍
柴狗圹水库大坝安全管理应急领导小组，组成人员如下：
组& 长：王文耀
副组长：梅端林
成& 员：苏光彬& 陈文盛& 张小飞
领导小组下设办公室在镇防汛办，由吴杰林兼任办公室主任，负责处理办公室日常事务。
4.9& 洪水淹没区地方人民政府与驻地工矿企业单位
突发事件影响区域的地方人民政府：枧底镇，其职责是组织群众参与预案演习、负责组织人员撤离等。
5 预案运行机制
水库大坝现无调度规程和管理的各项具体文字的规章制度，无大坝监测的仪器设备，也无连续的水库运行记载资料，无通信设备，没有设立监测项目。现大坝仅靠水库管理人员巡视检查，眼睛看到的就向上级管理部门反映。
5.1& 预测与预警
0.51.0m0.61.0m0.51.0m0.2m0.3m1:1
0.51.0m10.30.5110.51.0m
5.3.4& 应急监测和巡查
5.3.5& 人员应急转移
5.3.6& 临时安置
5.4& 应急结束
5.5& 善后处理
5.6& 调查与评估
5.7& 信息发布
5.7.1& 信息发布原则
5.7.2& 信息发布的授权单位
5.7.3& 规定信息发布方式
6& 应急保障
6.1& 应急队伍
6.2& 应急物资
6.3& 紧急救援
6.4& 基本生活
6.5& 医疗预防
6.6& 交通运输
6.7& 治安维护
6.8& 通信保障
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