对未来中国水资源短缺缺中国有什么计划

作者:影视达人&&时间:今天&&
根据公司2016年报,水务方面,公司拥有各类水厂45座,投运和在建的水处理量达到240万吨/日,2016年实现营业收入2.76亿元(同比+125.90%);再生资源方面,葛洲坝(600068,股吧)绿园公司所属环嘉公司加快再生资源业务布局,2016年实现营业收入123.40亿元(同比+89.85%),利润总额3.22亿元(同比+107.74%);公司环保业务2016年整体实现营收138.73亿元(同比+111.49%),实现利润总额3.85亿元(同比+176.88%)。分析师预计尼日利亚产量将在未来几周进一步增长,预计8月出口将达到至少200万桶/日(17个月高位)。要悟出这个道理,是要付出代价的,不是随随便便就能懂的。未来是否会出现一个平台上能租不同的服务商共享汽车?“单个平台的订单量不足以支撑新产品开发所需成本,对海量客户大数据的分析才是真正可持续的商业模式,平台融合是一个大趋势。黄金日线走势从日线走势来看,黄金自5月份低点1214.13持续反弹。二是云计算软硬件的能力稳步提高,云计算的直接重要设备、核心技术、支撑平台等方面,突破了一些关键技术,初步形成了自助可控的云计算系统解决方案,技术体系与服务平台。目前螺纹不看大幅上涨,上方阻力参考一带,有望一波冲高测试之后出现震荡回落走势,回落阶段依次注意回踩表现。40年法学教育之剧变40年前,邓小平作出恢复高考这个重大决定之时,全国仅有3所高校招收法律专业,确切地说,是“两所半法律系”。眼下,今年和硕县新引进的优质饲草籽粒苋就呈现出长势良好的喜人状态。推进非居民用气价格市场化改革,进一步完善居民用气定价机制。证券时报网07月03日讯证券时报新三板论坛(微信ID:zqsbxsb)讯,华恒生物(月3日公告,6月14日,公司向中国证监会提交了《关于中止安徽华恒生物科技股份有限公司首次公开发行股票并上市申请文件的申请》,并于日收到了中国证监会出具的《中国证监会行政许可申请中止审查通知书》,公司中止审查申请获中国证监会同意。现在我们资金量在5万以下的客户都剥离到华泰证券网络金融中心。于是,2014年年底,联芯科技与小米成立了合资公司,二者开始合作研发入门级芯片。不但热点稍纵即逝,而且成交量也节节败退。板块公司表现两极分化格局己披露半年报业绩预告的1462家公司中,预计实现净利润同比翻倍的有344家公司。而美联储方面,昨日重要的两句话,分别是耶伦和美联储哈克表态的,我们可以从中获得一定的解读,一是哈克说,若经济遭遇重大冲击,则任何货币政策正常化的措施都不会出现,但这种情况的可能性较小,说明这世界上包括美联储在内的各央行都在力求货币政策正常化,这是08年经济危机以来至今一直未曾扭转的;二是美联储主席耶伦对与特朗普的关系不予置评,强调美联储的独立性,说白了就是政府不应干涉美联储货币政策。另据中国钢铁工业协会数据显示,目前全国已清查出500多家“地条钢”生产企业,合计产能1.19亿吨。另外,在3月初也有一波上涨行情,这波上涨行情的起始位置在0%以下,因此这波涨势非常强劲。统筹用好现有各级财政专项资金,针对金融服务失灵的薄弱领域、弱势群体,按照保基本、可持续、分重点的原则,对普惠金融相关业务或机构给予适度支持。因此,把握原油市场整体格局以及如何运用适合方法准确分析市场,对产业链相关企业提高风险管理能力具有重大的意义。从各机构排名前五持仓,经过多日胶着厮杀,多头前五持仓总量718535手,空头前五持仓总量为600554手,多头成功取得优势。中金网07月12日讯,北京时间周三(7月12日)22:00,美联储主席耶伦(JanetYellen)将在众议院金融服务委员会作半年度货币政策证词陈述。在商品疯牛行情的引爆下,全年纳入排名的176只CTA基金超过8成实现正收益,平均收益近20%!毫无悬念地稳居2016年度对冲基金八大策略收益之首。期指升贴水方面,IF1707贴水25.05点,IH1707贴水25.37点,IC1707贴水31.40点。坏消息是,新股上市首日,44%的涨幅是不可或缺,如果我们以新股上市首日的收盘价格来看,已有8只新股跌破了这个价格,分别是新凤鸣、太平鸟、赛托生物、贵广网络、步长制药、上海银行、三角轮胎、第一创业,而且新凤鸣、太平鸟、赛托生物这三只个股都是在今年上市的。廖俊波收下了。这句话或可以诠释国有大行和互联网巨头之间既激烈竞争又相互合作的暧昧关系。该案件涉及全国各地高校20多所,受害学生总人数达210人以上,经手资金高达400余万元。中国股市方面,沪深两市早盘微幅低开,随后走势分化,沪指低开高走,在上证50带动下一路冲至半年线附近,临近早盘收盘受阻回落,创指则震荡向下。据不完成统计,近一个月以来,11家券商共计发布17篇研报对万科A进行点评。截至本公告日,海融天股东已由陈海昌变更为重庆协信远创实业有限公司,海融天实际控制人由陈海昌先生变更为吴旭先生。你要控制好亏损,让资金的回撤在8%以内,单靠技术分析、交易策略、资金管理的任何一项都是远远不够的,而要把这些娴熟的能力综合的加以运用。”他斩钉截铁地对法治周末记者说。未来水力发电的水资源的资源多吗?人口增长是否会带来水资源短缺?是否会影响水力发电资源?自打离开学校后,她“离岗不离业”,又“另谋高就”。他们应该热心于倾听、研究、而不是封闭、伤害他们不认同的人。交易者必须确保经纪商受到严格的监管。”郑晓军说,巴菲特的这句名言就是价值投资的“试金石”,自己在买入股票的时候,也会闭上眼睛想一想,如果从明天起,A股关闭三年、五年,是不是还愿意买入?如果答案是肯定的,那么市场的波动于我又有什么关系呢?在2007年牛市最疯狂的时候,郑晓军提前清仓离场。而最早期的数据中心PUE一般在2.2-2.3,目前认为比较好的水平是在1.6-1.7。全球最大独立石油贸易商维多公司执行长IanTaylor表示,未来几个季度布兰特原油价格将保持在每桶40-55美元区间,因美国产量上升使市场再平衡的步伐放缓。
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2025水资源的缺乏
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北京解“渴”:开源更要节流&未来水资源仍然紧缺
本报记者&贺&勇&施晓慧&马&龙
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原标题:北京解“渴”,开源更要节流(深阅读?关注江水进京?用水节约)
  今年秋季汛后,来自丹江口水库的清水将经过约1276公里的长途跋涉,成为北京千家万户的生活饮用水。与此同时,今年5月29日北京城区供水量达到304万立方米,突破百年历史极值。随后,5月30日再次创下306.5万立方米的新高。北京市自来水集团预计,今夏市区最高日供水量还将再创新高,并将逼近市区日供水能力的极限。
  江水进京并不意味用水无忧。作为资源型缺水的特大型城市,北京的水资源到底缺乏到什么程度?给北京“解渴”,我们该怎么做?
  现实之困――
  每年水资源缺口相当于1.5个密云水库,江水进京难解忧
  据了解,北京人均水资源量现在仅有100立方米左右,为全国人均水资源量的1/20,世界人均水资源量的1/80,远低于国际人均1000立方米的缺水下限。近10年来,北京以年均不足21亿立方米的水资源,维持着每年36亿立方米的用水需求,而密云水库多年的蓄水量不到10亿立方米。照此算来,北京每年的水资源足足“亏”着一个半密云水库。
  为了满足日益增长的用水需求,北京不得不通过超采地下水稳定市内水源。北京市水务局提供的数据显示,全市平原区地下水埋深从1999年的12米下降到2013年的24.5米,水源地地下水埋深已下降到45米―47米,地下水累计超采65亿立方米,同时导致地面沉降加剧。
  “十几年来,北京的地下水位平均每年下降1米左右,而每下降一米,储量就会减少5亿立方米。近几年下降速度较前几年加快了。”北京市水务局副局长、新闻发言人刘斌介绍,北京地下已形成面积约1000平方公里的地下水降落漏斗区,漏斗中心位于朝阳区的黄港、长店至顺义的米各庄一带。
  今年南水北调江水进京后,每年将有10亿立方米清水滋润首都。北京水资源短缺的形势是否会得到根本性改观?刘斌认为,10亿立方米江水摊到超过2000万人身上,每个人增加的水资源量还不到50立方米,水资源短缺情况无法根本转变。
  记者了解到,2013年北京市用水总量36.4亿立方米中,其来源分为4个部分,其中地表水供水3.9亿立方米;地下水及应急水源地供水21亿立方米;再生水利用8亿立方米;利用已建成的南水北调京石段工程从河北调水3.5亿立方米。
  江水进京后,地下水严重超采的局面将得到遏制,这样一来,仅替换地下水超采水量和河北调水就需要用掉8亿多立方米,10亿立方米就所剩无几了。考虑到每年新增人口的用水需求增长,未来水资源形势还是不容乐观。
  缓解之道――
  再生水用起来,地下水管起来,雨洪水蓄起来
  刘斌认为,由于历史欠账多,地表水资源量锐减,现有地下水源地可开采量衰减,可供规模开采的新水源已难以找到,“必须全面落实‘节水优先’。”
  如何实现“节水优先”?据介绍,北京按照“再生水用起来,地下水管起来,雨洪水蓄起来”的思路,在严控地下水使用的同时着力推进再生水利用和雨水利用。
  再生水已成为北京市的主要水源之一。数据显示,仅2013年就有8亿立方米再生水得到利用,占全市总用水量的22%。到“十二五”末,全市再生水年利用量将达到10亿立方米。
  在位于草桥附近的西南热电中心冷却塔,记者看到凉水自上而下冲刷着一排排的热力管线。技术人员介绍,“西南热电厂的水源来自卢沟桥再生水厂,每年可替代自来水近500万立方米。”
  北京市水务局水资源处处长戴育华介绍,目前石景山热电厂、高井热电厂、太阳宫热电厂等9座热电厂全部使用再生水作为冷却水,全市工业利用再生水每年达到1.6亿立方米。
  在雨水利用方面,截至2013年底,北京已建成下凹式绿地、人工湖、蓄水池等雨水利用工程2178处,蓄水能力达到4300万立方米,年收集综合利用雨水4051万立方米。“如果我们把每年降落在北京城乡的可利用雨水都利用起来,那省出来的水资源数量惊人,这是最有效的节约。”&戴育华说。
  对不少北京市民来说,节水也已成为习惯。家住国贸附近的李伟杰告诉记者,他洗澡时会站在一个大浴盆上,这样淋落的水就可以落到浴盆中,用来冲马桶。海淀区的张凯将淘米水省下来,第一遍洗菜的时候会用淘米水洗,然后再用自来水冲洗。洗菜剩下的水放到大水桶里用来浇花。
  丰台区樊永村育芳园小区有一位远近闻名的节水达人――纪培新,他告诉记者:“不节水的马桶,冲一次需要用6升水;节水马桶只用1升水就能冲一次,还保证干净。”纪培新指着他发明的“一瓢水”马桶说。别小看这6升水和1升水的差别。老纪算了一笔账:同样一吨水,非节水马桶只能冲167次,“一瓢水”马桶能冲1000次,能够节约83%的水量。经年累月,省下的水可不是个小数目。
  他山之石――
  德国人淋浴用节水喷头,新加坡收集雨水和循环用水世界领先
  国外有什么好的节水举措供北京借鉴?在北京金融街威斯汀酒店实习的德国小伙伊斯迈告诉记者,他们是这样洗澡的:前半分钟在淋浴喷头下转着圈快速冲洗全身;后一分钟涂洗发液、沐浴液;最后一分半钟彻底冲洗干净。
  为了多节水,德国人有许多高招。德国的公共卫生间内都贴有标语――“刷牙或抹肥皂时,将水龙头关闭”;淘汰浴缸,改用淋浴,淋浴头使用特殊节水喷头,淋浴设备加装暂停开关;抽水马桶有两个按钮,控制不同出水量,小便用小按钮,大便用大按钮,这样能省2/3的水。
  新加坡曾是一个完全依赖进口水生存的缺水国家,现在,其收集雨水和循环用水两大工程已达到世界先进水平。
  新加坡作为世界最清洁的城市之一早已闻名遐迩,一个重要原因就是因为收集雨水的需要。新加坡国家水务管理机构公共事业局官员乔治?马特文告诉记者,为了能收集干净雨水,从1977年到1987年,新加坡用10年时间将污染严重的臭水沟渠全部清理干净。到2011年,新加坡已建成17座水库、7000多公里沟渠和一个能在暴雨时防洪的暴雨收集池系统。新加坡的收集雨水区面积扩大到了全国面积的2/3。公共事业局到2060年的目标是,收集雨水的区域增至国土面积的90%。
  到过新加坡的人都知道鱼尾狮身雕塑,但很少有人知道它面对的美丽海湾,是新加坡收集雨水而建的大水库。周围包括中央商业区在内的1万公顷城市地面的雨水全部流入这个水库,提供全国10%以上的水需求。
  除了收集雨水,新加坡还回收几乎所有用后水,包括家庭排放的废水等,所有洗车场也必须设置水回收再利用设备才能取得营业执照。目前,新加坡已有4座新生水厂,回收净化的新生水可基本满足全岛30%的用水总需求,主要供应给工商业用户用于晶圆制造、电子业、电力发动、冷气冷却等。
  对乱丢烟头、垃圾等污染雨水的行为,新加坡也严厉惩罚,最高罚款可达到1万新元(1新元约合5元人民币)。
  《 人民日报 》( 日 04 版)
(责编:杨翼、蒋琪)
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人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by www.people.com.cn. all rights reserved本文扼要描述中国水资源现状,並研究分析其成因,强调指出目前中国地表水的使用和地下水的开采已趋饱和状态,且面临严重污染治理问题。因此,要开发新水源摆脱缺水困境,必须健全水立法和监管体系,出台保护水生态和治理水污染的优惠政策,研发和引进国外先进的技术工艺设备以及科学的治水理念. 将污水治理、海水直接利用、海水和苦咸水淡化和雨水实现资源化等作为开辟新水源的攻关目标,不仅可以改善中国的水生态环境,治理水污染,而且有助于从根本上解决中国的缺水问题,进而为经济社会持续健康发展提供所需的水资源。关键词 :中国;水资源;污染治理;未来发展1.中国现状改革开放后,中国工业得到快速发展,但“大量生产、大量消费、大量废弃”的粗放发展模式,使得单位资源产出水平较低,仅相当于美国的1/10,日本的1/20,环境污染严重,单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是发达国家的8-9倍。工业万元产值用水量103吨,是发达国家的10-20倍,吨钢耗水20吨-40吨,而发达国家仅为6吨左右。以牺牲环境和浪费资源换取眼前利益的短视行为,使环境质量遭受了空前的重创:沙漠化面积174万平方公里,90% 以上天然草原退化、生物多样性减少,水土流失面积356平方公里,1/5城市空气污染严重,1/3国土面积受到酸雨影响,流经城市的河段普遍受到污染;固废、汽车尾气、有机污染物污染持续增加,水源、空气、土壤等污染日益恶化,主要污染物排放量超过环境承载能力,并形成新旧污染与二次污染交相复合的态势,水质性缺水呈现恶化趋势,对生态系统、食品安全、人类健康构成严重威胁。2005年空气污染对经济生产力造成的损失高达1120亿美元。每年因环境污染造成的损失约占GDP的3%-8%,农村约有3.6亿人喝不上符合标准的饮用水。水资源正在成为一种宝贵的战略资源,上升为攸关国家经济社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。水资源短缺面临的挑战是严峻的,主要表现为:1.1 水资源严重短缺水资源总量为2.81×104亿吨,占世界第6位,而人均占有量却居世界第108位,是世界上21个贫水和最缺水的国家之一,人均淡水占有量仅为世界人均的1/4。基本状况是人多水少、水资源时空分布不均匀,南多北少, 沿海多内地少, 山地多平原少, 耕地面积占全国64.6%的长江以北地区仅为20%, 近31%的国土是干旱区(年降雨量在250mm以下),生产力布局和水土资源不相匹配,供需矛盾尖锐,缺口很大。600多座城市中有400多个供水不足,严重缺水城市有110个。随着人口增长、区域经济发展、工业化和城市化进程加快,城市用水需求不断增长,将使水资源供应不足、用水短缺问题,必然成为制约经济社会发展的主要阻力和障碍。1.2 水资源污染严重改革开放初期的只注重发展速度、忽视环境影响的粗放型发展模式,使水资源遭受严重污染:流经城市河段普遍受到污染,三江 (辽河、海河、淮河) 和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到严重污染,蓝藻时常暴发;在七大水系100个国控省界断面中,Ⅰ-Ⅲ类、Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面比例分别为36%、40% 和24%。浙江中部海域、长江口外海域、渤海湾和珠江口等地赤潮频发,对沿岸鱼类和藻类养殖造成巨大经济损失。90%以上地下水遭到不同程度的污染,其中60%污染严重,城市地下水约有64%遭受严重污染,33%的城市地下水为轻度污染。全国污水排放总量呈逐年增加趋势,2006年到2009年分别为536.8、 556.8、571.7 和589.2亿吨。华北地下水重金属超标,局部地区地下水有机物污染严重,地下水饮用水源安全受到巨大威胁。更为严峻的是一些地区城市污水、生活垃圾和化肥农药等相互渗漏渗透,使地下水环境更加恶化,解决水污染的难度加大。1.3 水资源的重复循环利用率偏低工业生产用水效率低,导致成本偏高,产值效益不佳,单方水的GDP产出为世界平均水平的1/3。农业灌溉水有效利用系数为0.48左右。尽管在北京、天津等大城市实现了水的循环利用,工业用水的重复利用率超过90%,工业用水重复利用率超过80%,但全国大多数城市工业用水仍然浪费严重,平均重复利用率只有30-40% ,2009年全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%,无法与先进国家相比。加强污水技术改造和扩大重复利用的空间很大。1.4 水资源的宣传和管理不到位长期以来,水资源短缺现状的宣传教育力度不够,科学有效使用水资源的引导和督察不到位,工农业和生活用水管理处于缺失状态,水的立法工作严重滞后,再加上偏低的水价,各行各业及居民生活用水浪费现象普遍存在,民众节水意识淡薄,水资源管理工作有待加强。从未来发展看,水资源供需矛盾将更加尖锐。2010年总需水量为7300亿吨,可供水量仅有亿吨,缺水量1000亿吨,城市缺水总量为60亿吨。发展节水型农业和工业,减少工业和生活污水排放,加强用水立法和监督机制,是当前一项重要工作。2.应对中国水资源短缺的措施解决水资源短缺的主要措施:建设节水型社会。做好工农业及生活用水等节水工作,加强水生态环境的保护与治理,做好非常规水源的开发利用,加大海水的直接利用,保障地下水资源合理使用,将污水变为可用资源,实现零排放和污水资源化,支配使用好现有水资源。2.1 应全面保护和审慎开采地下水20世纪70-80年代的地下水开采量分别为572和748亿吨/年,20世纪末达到1058亿吨,之后维持在1000亿吨以上,每年以25亿吨的速度增加。全国657个城市中有400多个以地下水作为饮用水源,北方地区65%的生活用水,50%的工业用水和33%的农业灌溉用水来自地下水。北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西、甘肃和新疆等许多地区地下水均处于超采状态。2008年已形成大小不等的地下水降落漏斗222个(浅层133个,深层78个,岩溶11个),主要分布在华北和华东地区,而在华北平原形成的地下漏斗约为3—5万平方公里,已成为世界区域性最大的漏斗分布区。在118个大中城市中64%的地下水属于较重度污染,33%的属于轻度污染。地下水已不同程度遭受有机和无机有毒有害物的污染,并呈现由点向面、由浅到深、由城市到农村不断扩展的趋势,北方污染程度比南方严重。从京津地区、长江三角洲、珠江三角洲等的“三致”(致癌、致畸、致突变)有机污染物到中东部城市和老工业基地的“五毒”(挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬)和其他重金属元素和石油烃的污染都非常严重,很多地方被迫打深井饮“深层”地下水, 但这可能造成地表沉降下陷、地层断裂、海水入侵和土壤盐渍化等地质灾害,并对城市基础设施构成严重威胁。因此,增加地下水开采无法从根本上解决水资源短缺的难题。2.2 海水直接利用工作要加大力度英、法、荷、意等国在火力发电、核电、冶金以及石油化工等行业的脱硫、回注采油、制冰和印染等方面,以及生活方面的冲厕、冲灰、洗涤、和消防等方面直接利用海水代替淡水。2010年世界海水直接利用量近6000亿吨,淡水资源节约效果显著。在中国沿海的电力、化工、石化等领域,海水用于直流冷却和循环冷却、消防系统用水、海水冲厕等方面。2010年,海水直接利用量550亿吨,其中用作冷却水的占90%左右,其贡献率为16—24%。到2020年将达到1000亿吨,贡献率将提高至26—37%。海水直接用于化工、石化等行业领域的份额,相对于其体量和规模来讲,还远远不够,有待提升的空间很大。直接利用海水,将是解决沿海水资源短缺的主要措施之一。2.3&海水淡化技术有待升级和推广全球设有海水淡化厂1万多家,近1/40地区的世界人口靠淡化海水作为饮用水。已形成以多级闪蒸、低温多效和反渗透为代表的三大海水淡化主流技术。全球海水淡化日产量约为6348万吨,电耗在3度/吨以下,淡化水成本约0.5美元/吨,而海水淡化过程中产生的附加值,每年能提海盐5000万吨、镁和氧化镁260多万吨及溴20万吨。中国海水淡化技术已进入加速发展期,主要采用低温多效和反渗透技术淡化海水。2010年日产淡水60万吨,成本相对较高,淡化海水价格从6元到10多元/吨不等,影响了其推广和应用,沿海居民用作饮用水的仅占海水淡化工程供水总量的13.6%。从区域分布看,在建和待建的多个海水淡化项目,大部分集中在浙江、山东、辽宁大连、天津等地,其中唐山曹妃甸工业区阿科凌、大连红沿河电站、青岛百发、浙江大唐乌沙山电厂等万吨级及以上海水淡化项目建成后,淡水能力将达到220万吨/日。到2020年,海水淡化量将实现250—300万吨/日的目标。目前海水淡化技术需要解决的技术和应用问题是:首先,关键设备制造及新技术开发有待完善和攻克难关。如用反渗透法时,关键部件包括能量回收设备、反渗透膜和高压泵,分别约占设备总投资的1/3。须将浓水侧的高压加以回收以达到节能降耗的目的,当前,能量回收装置(能量回收率分别在50—80%和91—95%的离心式和正位移式) 全靠进口,90%的反渗透膜和大部分高压泵也依赖进口。国产日产千吨级的能量回收装置(能量回收效率在93—95%)、国产化反渗透膜(脱盐率约为99.4%)与国外膜的质量(脱盐率约为99.7%)相差不大,但高压蒸用新材料、级间抽汽和其他新技术的应用也有待提高 。其次,海水浓水的处理技术有待改进和提高。海水经热法和膜法淡化后,除淡水外,还有约50%的浓水需排放,它是含各种化学药剂(杀菌剂、混凝剂和助凝剂、缓蚀阻垢剂、消泡剂和还原剂等)的复杂体系,直接排到海里,将造成热污染或化学污染。总体来说,浓盐水处理用关键设备已达到国外先进水平,但在高性能反渗透膜、预处理技术、大型高压泵与能量回收系统等方面还有差距。此外,低温多效蒸馏超大型蒸汽喷射器、三相流海水均匀喷淋布液系统、传热强化及材料优化、装备腐蚀与防护、运行软件,多级闪式水平、浓盐水体积以及环境特征等处理费用约占总淡化成本的5—33%左右,需科学攻关才能解决有关问题。2.4 苦咸水淡化能力有待提高当前,世界各国苦咸水淡化方法,主要有蒸馏法 (多效蒸馏、多级闪蒸和压气蒸馏 )、膜法 (反渗透和纳滤) 和电渗析法(电渗析和频繁倒极电渗析)等多种,其中膜技术占绝对优势(反渗透占76%,电渗析占15.6%,多级闪蒸占2%,其他占5%)。目前超过15个国家的100多个科研机关正在从事苦咸水利用与淡化方面的研究工作。中国苦咸水资源较为丰富,总面积为1.6兆平方公里,具有开采应用价值的微咸和中咸苦咸水资源量为20.05亿吨/年,其中微咸苦咸水为14.4亿吨/年,中咸苦咸水为5.65亿吨/年。以苦咸水淡化技术生产淡水,可作为淡水资源的重要补充。与其他国家的技术运用相比,中国淡化苦咸水的装机容量较小,自2005年以来维持在2.8万吨/天,只占世界苦咸水淡化产量(700万吨/天)的0.4 %左右,开发利用潜力很大,开展苦咸水淡化膜法进行苦咸水淡化,有助于解决缺水的难题,此项技术应是解决中国水资源短缺主要的技术措施之一。2.5 污水资源化是解决缺水的主攻方向工业废水排放达标率一直在90%以上,工业用水重复利用率在80%以上,城市生活污水处理率在50%左右。工业和生活废水、化学需氧量和氨氮的排放量,从年呈下降趋势,治污能力在提高。2010年城市污水再生水量占城市污水总量的比例为8.5%,到2015年将争取达到10%。2008年北京市再生水首次超过地表水的新用水量,占总用水量的18.4%,成为一个非常稳定的水源。当前,北京市的中水利用率为30-40%,每年利用中水6亿吨,在中国处于领先地位,但与中水利用率的理想值30-50%的目标还有一定的距离。2010年全国城市污水回收利用率为8.5%,与城市用水的需求有相当大的缺口。目前已具备技术力量和经济实力来进行污水治理资源化的工作。实现污水治理资源化,提高水重复利用率,是今后长期治理污水的工作重点,是解决水资源短缺的根本出路。2.6 雨水资源化工作亟需重视和加强大多数城市,主要以江河湖泊等地表水、地下水以及外调水(如南水北调)作为主要水源,对雨水的开发利用不够重视。雨水是继中水、海水之后的人类“第三水源”。中国平均年降雨总量为6.2万亿吨,除通过土壤水直接利用于天然生态系统与人工生态系统之外,通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为2.8万亿吨(仅次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚),是一个具开发价值的水资源。围绕雨水资源的综合利用,尽管中国已开展理论探索和科学研究 ,但在协调统筹雨水综合利用与排水设施规划建设、雨水综合利用与供水关系等方面还存在一些问题,相关的法律法规建设和技术规范与管理等工作滞后,各项基本设施不健全,再加上公众认识不足、公众教育缺失等原因,影响了其开发利用工作,使其重要性没有得到应有的体现。很多大城市在雨水资源开发利用方面取得了积极成效。如起步最早的北京市,2006年,100个集雨项目共收集雨水200万吨,分别占全市年均降雨量、年用水总量的万分之二和万分之六,并且其成本比自来水低很多,每吨仅约0.1元。在全国广大地区积极推广应用雨水资源化技术,无论从环保、解决水资源短缺角度,还是从技术设施和运营成本看,雨水收集和利用作为一种非传统水源,具有非常好的发展前景。总之,将地下水的科学安全使用、海水的直接利用、海水和苦咸的淡化、污水的治理和零排放以及雨水的资源化,作为中国解决水资源短缺的主要措施,是对中国水资源现状和未来发展需要进行综合研究和分析后,提出来的一个具有实际操作性的实施方案。3.未来展望当前中国水资源短缺的矛盾越来越突出,此与水资源法律和监管体系建设缺失、发展理念不科学、基础水利设施建设滞后、构建节水型社会宣传引导不力等有着直接联系。今后制定解决中国水资源短缺的对策,应权衡长远发展和短期目标,建立符合中国国情和水情的法律法规和监管体系,将环境治理和经济发展同等看待,研发和引进世界上先进的水处理技术,开发新水源,提高水资源重复利用率,才可从根本上缓解水资源短缺的问题。首先,在政策层面上,构建节水型社会,建立完备的水资源法律法规和监管制度,加强用水总量控制与再生水利用。一是要建立健全节水管理体制和监管体系,重点是加强执行力度,确保制度建设落在实处,出台国家相关法规实施细则,进而对水资源的优化配置和生态保护进行科学指导,同时进行水权、水市场的探索和研究。二是要完善各种供水设施建设,减少不必要的浪费,在全社会切实推动节水工作和建设的开展。三是在条件具备的地区发展再生水灌溉、中水用作城市景观用水,以替代并减少新鲜水量。四是在公共设施和生活用水方面,加大节约用水的宣传力度,推广和使用节水器具,检查和杜绝输水管道设施的漏损和二次污染,提高再生水在公共设施和城镇生活中的使用比率,减少新鲜水量,构建节水型社会。其次,在发展经济方面,培育符合中国国情的经济增长速度及规模,是解决中国水资源短缺的主要出路和努力方向。应摒弃过去以“大量生产、大量消费、大量废弃”为主要特征的增长方式,积极倡导确立以“低消耗、低排放、高效率”为理念的可持续循环经济发展模式。一是在工业支柱产业推广工业节水措施、加强用水管理、培养员工的节水意识、杜绝跑冒滴漏、使用节水器等工作,通过节水措施和再生水回用和制水工艺改造等措施,将工业节水工作落到实处,加强水资源的合理科学配置和使用。二是在沿海可直接利用海水的地区,推广实施海水在电力、化工、石化等行业的直接利用工作,以替代淡水;在沿海高用水行业的新建项目中,推广海水直流冷却和循环冷却系统的应用;海水作为消防用水和公共设施及冲厕水源等都具有发展前景。三是国家鼓励引进国外先进海水淡化和海水直接应用技术,加速推进海水淡化和直接利用取得实质性进展。扶持成本较高于原水的淡化海水进入市政管网,来缓解用水短缺和紧张的难题。再次,要完善地表水和地下水资源的监管体系,通过加大专项配套资金投入以及技术升级的办法,强化对水资源的保护力度,始终将水污染治理作为重要施政工作常抓不懈。在地下水保护和污染治理方面,国家环保部、国土资源部与水利部于2011年发布了中国第一部防治地下水源污染的纲领性法规文件《全国地下水污染防治规划()》,对中国地下水污染治理作了全面规划,计划投资346.6亿元用于地下水污染防治。先全面建立地下水环境监管体系,力争到“十三五”全面开展和推进地下水污染的治理工作,再通过引进吸收国外先进的地下水修复处理技术弥补中国技术的薄弱环节,以达到治理和改善地下水环境的目的 。2013年9月,国务院通过《城镇排水与污水处理条例(草案)》明确提出:城镇排水与污水处理规划要与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接;规范雨水与污水排放,促进污水处理再利用和污泥、雨水的资源划利用;加强对污水排放和处理设施运营情况的监管等。标志着中国地下水保护和污染治理将走上有法可依的正规发展轨道。最后,要重视非常规水的利用工作。非常规水源的开发利用包括雨水和再生水利用两个方面。当务之急是做好四件事情,加强规划、增加投入、修缮设施、引进技术。改变传统思维定式,不能先污染再治理,应将保护与治理同等对待,做到将污染降到最低,把有限的资金用在刀刃上。一是在雨水利用方面,各级政府要拨付专项经费,做好雨水收集工程项目,并将收集的雨水作为绿化及道路喷洒用水。在城市建设中,从规划时就要对排污及其雨水利用设施作出通盘考虑,避免雨汚合流、增加雨水资源利用率。二是在再生水利用方面,在城镇和农村,通过加大资金投入和污水处理设施建设,重点治理污染和处理好污水,努力实现零排放,同时污水管网和再生水管网的建设要跟上,设立专项资金,扶持并促进再生水入户和在其他方面的应用,以减少污水排放量及新鲜水取用量。中水利用率过低会对环境产生不利影响,过高会带来经济成本增加,社会难以承受。因此,提出符合国情的实施方案是必要和迫切的。简而言之,我国缺水问题由来已久,水生态环境恶化和污染日益严重的情势,无疑增加了恢复水生态环境和治理污染的难度,但亡羊补牢犹未晚也。而国家和各级政府制定颁布的水资源的法律法规,对水资源与经济社会发展、环境保护及可持续发展与人类健康的关系等都有科学阐述,相信中国水资源短缺问题的解决将指日可待。作者团队来自澳门理工学院和北京工业大学,原标题为《中国水资源现状及其未来发展方向展望》
编辑:陈丹丹
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