山穷水尽之时，才是我们拓荒工作的真正起点
“没戏了，真的没戏了。”
抓着一份宣扬一体化方案的报纸
来到社长室的森山绝望地呻吟道。
“现在说这话还为时过早，
一切才刚刚开始。”
稻盛坚定地反驳道。
但到底该如何打破僵局呢？
稻盛心中也毫无头绪。
山穷水尽之时
才是我们拓荒工作的真正起点
从东急新玉川线的用贺站的检票口出发，通过地下通道来到地表后，一条平直地延伸向环状八号线的公路就出现在眼前。公路两侧散布着一栋栋木制的古旧小屋。这是东京京郊随处可见的景色。
在这幅寻常的风景中，一栋公路边上的建筑物却鹤立鸡群，极为惹人瞩目。这是一栋雅致的六层建筑物，屋顶上挂着京瓷的红色标志——这正是今年4月刚刚成立的京瓷东京中央研究所。
刚刚诞生不久的第二电电企划就位于这个研究所五楼左手内侧的一角。在其他部门的层层包围之下的第二电电宛如处在大国统治中的一处小型少数民族自治区域。
1984年6月，上午九点五十分——
会议开始前十分钟，第二电电企划的所有成员就已齐聚京瓷东京中央研究所会议室。早在第二电电企划正式设立前，第二电电的员工们就分成了数个小组，分别就光缆、通信卫星、微波等通信手段的优缺点，实施可行性展开调研。今天的会议就是要根据之前的调研，确定通信线路的铺设方式。
稻盛和夫坐入席中，抬头打量起在座的诸人。
森山、千本、种野、下坂……
每个人的表情都充满了坚毅和昂扬的战意。但是，除此之外，同之前相比似乎还多了点什么。
焦躁！是的，众人的表情中无不隐隐透露出一股焦灼之情。
“那么开始吧。先从光缆开始。嗯。”
稻盛看了看场内。
“我先来吧”，
种野会意地起身，接过话来，
“从建设省和道路公团及国铁的选择中，我们可以看出在信息传输方式上，光缆具有相当的优势。其容量大，能够迅速地处理大量的信息。仔细算来，一根光缆的传输容量大约等同于五千八百根电话线。另外，光缆也适于图像等大容量数据的传输。除了通话需求之外也足以满足企业间对信息数据传递的需求。如果出现用户增加、流量不足的情况，也只需挖开地表增加一两根光缆就可。易于调节扩张需求。”
“哦？这么说全是优点，非常完美？”
“呃，缺点也有不少，下面就要说了。”
两人简短对话让众人不由得相视一笑。
“光缆最大的问题是如何保证光缆埋设用地一事。如果以购买的办法在东京、名古屋、大阪之间置一处相连接的狭长的埋设用地的话，所需金额将是一笔天文数字。更重要的是，根本不存在购买到这种土地的可能性。”
“在普通公路下挖洞埋设……”
“绝对不可能！”
种野斩钉截铁地否定了一名新人的提议。
“绝对不会给一家民营企业颁发道路占用许可的。而且道路等社会公共资源的修缮建设一向由建设省管辖，我们想要获得许可更是难上加难。”
稻盛点点头，
“对他们来说，我们可是竞争对手呢。”
又解答了几个对光缆的疑问和建议后，千本开始了对通信卫星的说明。
“通信卫星的运作原理简单来说是这样的：发射一颗通信卫星到距地面三万六千公里的高空。地面基站向卫星发射电波，卫星再将电波传回地面，就可进行两地间的通讯。这种方式可以搭载大量的信息，范围可以覆盖日本全国。但是……”
“有问题？”
“是的。实际上以卫星为中介的通信手段并没有完全成熟。说得更准确一点，就是不成熟的通信手段导致信息传输的品质极为低劣。图像传输还好，声音传输的话会出现延迟现象……另外，卫星通信的成本也不低，粗略估算一下，只有信息传输服务的距离达到两千公里以上才能保证收支。但是，东京—名古屋—大阪间的距离仅有五百公里，不要说盈利，投下的资金估计都收不回来。”
“要想攻克传输上的技术问题要多久？”
“没有几年是拿不下来的。”
“这样啊……”
稻盛轻轻地叹了口气。虽然卫星通信实施的可行性确有吸引人之处，但提供逊于电电公社及其他竞争对手的服务品质可不在自己的打算之中。
“下面，由我来介绍一下微波通信。”
电电公社出身的深田三四郎起身说道。虽然小野寺是微波通信方面当之无愧的第一人，但他在电电公社的工作还没有完结，预计要到10月份才能正式加盟第二电电企划。
“嗯，这里现学现卖一下小野寺君的话。以微波为基础的无线通信技术是电电公社已经运用近二十年且已完全成熟的通信技术。在大雨、浓雾的环境中其通信质量也不会受到影响。在电电公社的实际运用中，其从未发生因气象变化而导致通信中断的事故。可以说该技术能够保证提供稳定并优质的通信服务。另外，微波通信容量大，只要增加微波设备就能扩充通信线路，在今后的扩张上也有一定的优势。”
深田翻了翻资料，继续说道。
“对于没有土地供铺设通信线路的我们来说，微波通信算得上是最实惠的方式。构建一个微波网络，需要每隔一定距离建一座信号塔。但是，就算是这样，点状分布的信号塔建设所要消耗的资金依然不多。根据估算，土地的费用加上信号塔的建设费，最多不会超过六百亿日元。”
众人都暗暗点头。第二电电采用微波作为通信手段是行得通的——统筹内部意见后的森山也是如此向稻盛汇报的。
“不过，实际上，这里有一个大问题。”
深田语调一变严肃地解释道，
“我们的上空有着各种各样的电波，错综复杂，就像罩着一张大网。有警察、自卫队的电波，还有美军发射的无线电波。如果我们发射的微波同某个公共电波相冲，就会发生串线事故，有可能导致非常严重的后果。”
“不能从电波间的间隙通过吗？”
深田摇了摇头，否定了森山的提议。
“因为这个电波……不论是自卫队的，还是美军的，都属于军事机密，不对外公开。没法找到空隙通过。”
“查不到吗？”
“去防卫厅问过了，回答说国家机密不予公示。说是如果让人知道了在什么地方通过什么频率的无线信号的话，可能会使正常工作受到妨碍，给公共安全带来威胁。”
“可是，电电公社不就有一条东京—大阪间的微波线路么？他们应该对这方面有点了解吧？”
“没错，正如森山社长所说。在我反复追问下，电电公社的相关负责人终于告诉我一个重要消息。电电公社掌握着六条东京—名古屋—大阪间的线路。其中，有一条线路是空置线路，并没有投入使用！”
“这么说，如果我们能拿到这条线的话……”
深田打断了森山的发言。
“不可能的。我们曾向电电公社的负责人再三请求，希望能获得这条线路的使用权。但是对方毫不松口，说这条线路是为规模扩张而准备的预留线路，决不会转让给别的公司。”
“这话确实吗？电电公社确实需要为将来的扩张保留一条线路吗？”
“不，他们是故意刁难。”
千本当即断言道。
“他们是不想给竞争对手送去任何战略物资。”
“以上就是我的汇报。非常抱歉。”
深田结束报告，坐回位子上。短暂的寂静后，是一阵夹杂着叹息的失望的议论声。
稻盛关注着每一个人的表情。
众人脸上焦愁的神色越发浓重。
“大家，辛苦了！”
稻盛的语气一如既往的平静，
“每组的调查都做得不错。光缆、卫星、微波的优缺点清楚明了。从调查结果看，形势的确不容乐观。不过，就现在这点麻烦只不过是正餐前的开胃小菜罢了。等到前方无路、山穷水尽之时，才是我们拓荒工作的真正起点。现在的状况还远远不到那个程度。我希望大家能够不放弃、不焦躁、不妥协，再下工夫，拿出勇气，继续调研，深挖每种通信方式的可能性。”
来源：《“挑战者”稻盛和夫》
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我家在湖北襄樊农村,村里要建联通信号塔,建在我家土地上,还要砍伐树木面积比较大请问占用土地有没有什么补助标准？
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鄂政发〔2009〕46号，简称46号文），即为我省最新的征地补偿标准
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农村土地侵权我家的农村确权土地享有农村土地经营权，今年4月在我家的土地上被铁塔公司建了信号塔，在村民不知情的情况下村委会与铁塔公司签了农村土地租用合同，每年租金大概在4万左右，村委会只答应给我极少的补偿费用，请问律师，按照农村土地承包法等相关规定村委会与铁塔公司签到合同有效吗？铁塔公司应该与谁签合同？该租金有谁享受。谢谢！
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村委会签订的协议是有效的，具体补偿村民的数额应根据当地政策协商。如果有进一步的问题欢迎当面咨询。
我家的农村确权土地享有农村土地经营权，今年4月在我家的土地上被铁塔公司建了信号塔，在村民不知情的情况下村委会与铁塔公司签了农村土地租用合同。1、如果向法院起诉该合同无效，因为合同在村委会，法院会受理吗？2、起诉村委会还是铁塔公司，或者同时起诉村委会和铁塔公司。3、需要准备些什么材料？敬请律师一一讲解。感谢！
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你是土地的使用权人，可以直接起诉铁塔公司，要求其对你方的权益损失承担责任。至于需要准备的材料，只要证明你是该土地的使用权人，对方是否有权使用土地且经过你的同意需要公司自己提供证明，如果对方不能证明，需要承担相应的责任。
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向医生提问陕西省省长赵正永回复“群众入厕难”等12项网友留言_网易新闻
陕西省省长赵正永回复“群众入厕难”等12项网友留言（全文）
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陕西省省长报道集 | 给陕西省省长留言
人民网北京8月22日电 &（记者 厉姣）近日，一名陕西网友给省长留言，反映富县群众入厕难的问题。昨日，延安市政府公开回复表示，已投资48.9万元新建公厕4座，目前已全面动工，预计8月可投入使用。
【网民留言】 在富县整条街道，很难找到厕所，群众入厕难问题，已成普遍现象，严重影响了群众正常的生活。
答复意见：
延安市政府回复：经查,富县城区现有公厕16座，能够正常使用的14座，2座正在维修中。为了确保城区公厕正常使用，富县政府今年已采取了以下措施：一是制定了《公厕管理办法》，每座公厕落实专人负责，公布管理人员姓名及监督电话，落实群众监督机制。二是在巷口及公厕外墙设立醒目标志。三是加强维修，更换排水管道3处合计500米，对2座公厕内墙进行贴瓷处理，1座房顶进行防水处理，粉刷13座公厕外墙。四是将存在纠纷的2处公厕移交县城管局管理，现正进行维修，近期将投入使用。五是投资48.9万元新建公厕4座，目前已全面动工，预计8月投入使用。根据建设部制定的城市公厕分布标准，常住人口每1万人应设置公厕4座。富县城区现有常住人口5万余人，应设置公厕20座。富县政府决定2至3年内再新建3座以上公厕，使城区公厕数量达到23座以上，彻底解决群众如厕难问题。
【网民留言】 赵省长您好: 陕西延安市是革命传统教育基地，人们来延安学习革命精神，听说延安红色景点免费参观，可来到延安宝塔山依然在卖门票，票价还不低，一张门票六十七元，本想着革命的灯塔，红色游的首选该免票吧，咋还要卖票呢，今年七月一日“党的生日”宝塔山有可能免票参观吗？＂几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山＂。来延安旅游就是学习革命精神，继承革命传统，高额的门票‘让红色游的味道’不太一样。
答复意见：
延安市政府回复：中宣部等部门联合下发的《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》（中宣发[2008]2号）明确规定：“全国爱国主义教育示范基地全部免费开放。其中，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部开放”。延安市已将延安革命纪念馆及枣园、杨家岭等场馆实施了免费开放，宝塔山景区虽属红色旅游范围，但为文物遗址类景区，不属于国家政策规定免费开放的博物馆或纪念馆。景区管理机构为自收自支企业单位，建设和维护费用负担较重，资金全部自筹。门票价格是2009年按照法定程序，在充分调查论证并召开价格听证会的基础上，经市政府审定后由市物价局批复的，普通门票为65元/人次，邮资门票67元/人次，与省内外同类4A级景区相比处于较低水平。今年以来，延安市已启动实施十大革命旧址景区改造工程，进一步整合宝塔山等红色旅游资源，努力创建5A级景区。同时，将继续加大旅游环境整治力度，进一步提升游客满意度。
【网民留言】 田文是陕西省煤业化工集团澄合矿务局王村矿的职工，在数十年的工作中不幸患上了职业病，雪上加霜死里逃生背上干馍喝着凉水由省到京申诉他的权益如今未果。 日经过省级工伤认定，日被陕西省劳动能力鉴定委员会鉴定为“四级伤残”，日王村矿劳资科让他在“四级伤残”鉴定结论通知书上签了“同意”二字，但却没有把鉴定结论通知书发给他。日，矿劳资科让他正式停止上班，在家休养，每月还给一些生活费并报销一些医疗费。 但日矿务局让他去抽血检查身体，结果在2008年的一月他的劳动能力等级就变为“六级”。劳资科的人让他在这份“六级”的鉴定结论通知书上签字，他坚决反对， 以上且不论，不管是原来的“四级”还是后来的“六级”，田文作为劳动者都没有拿到劳动能力鉴定结论通知书，甚至连职业病诊断证明书也没有发给他。根据《职业病诊断与鉴定管理办法》第十五条规定：“职业病诊断机构做出职业病诊断后，应当向当事人出具职业病诊断证明书。……职业病诊断证明书应当一式三份，劳动者、用人单位、各执一份，诊断机构存档一份。” 但田文并没有得到他应有的权利。 他说从日起，矿上就不再给他生活费，也不给他缴纳社会保险，他不知道以后的生活该怎么办。 对于此事 ，我们也将继续关注。
答复意见：
省人力资源和社会保障厅回复：省人社厅与陕西煤业化工集团、澄合矿务局联系，进行了调查了解。经查核，关于田文的鉴定结论，程序合法，客观公正，符合《工伤保险条例》政策规定。四级伤残只是劳动能力鉴定专家提出的一种初步意见，并非省劳动能力鉴定委员会正式结论。当年召开劳鉴会时，专家提出质疑，会议要求对田文等人的肺功能损伤程度重新检查后再下发结论（经重新鉴定，79人中有54人检测结果与第一次不一致）。因此，省劳动能力鉴定委员会下发的“六级伤残”为最终正式结论。鉴定结论送达时，田文拒绝接收，在结论通知书背面签了“不同意”三个字，并有署名和日期。此后，田文等14人多次上访，经有关单位反复解释沟通，目前13人已认可鉴定结论，并领取了工伤保险待遇，矿方也先后安排13人在地面岗位工作。田文至今仍对结论不服。就此问题我厅多次召开会议研究，具体做了四个方面工作：一是安排进行劳动能力复查鉴定，2008年3月、2009年3月，我厅协调澄合矿务局先后2次通知田文参加复查鉴定，提供了具有诊断资格的3家医院供本人选择，单位派车带其鉴定，均遭到拒绝，田文自己放弃了鉴定权利。二是专程赴企业召开座谈会，解释工伤保险政策。三是协调澄合矿务局为田文安排适当工作，工种由其在地面工作岗位中任意选择，但田文以身体不适为由至今未上班。四是支付有关待遇，解决生活困难。田文虽未领取鉴定结论，但按六级伤残核定的一次性伤残补助金14个月工资共计35980元，单位已于2008年2月支付给田文，并为其办理了《工伤保险证》。2008年至今，田文先后四次住院治疗尘肺病，医疗费用实行挂账处理，田文未承担任何费用，单位已支付医疗费用16009元。单位为其办理了低保，自2010年7月开始支付。2010年起每年享受矿上特困补助金1000元。关于职业病诊断证明书未发给本人问题。据了解，当时医院只给澄合矿务局送达了1份结论，未给本人送达。为此，我厅已责成澄合矿务局将单位留存的证明书原件给田文本人，单位留存复印件。由于田文自2008年1月至今未上班，社会保险费缴费基数无法确定，我厅已责成澄合矿务局尽快协调有关部门按政策为其办理缴纳社会保险费手续，同时一次性支付其未上班期间的伤残津贴。今后田文若上班，则发给岗位工资；若不上班，继续按核定的伤残津贴标准按月足额发放。同时田文今后如因职业病住院治疗，继续按政策挂账处理。按照规定，田文随时可提出复查鉴定申请，我厅将按照程序及时安排其复查体检，按时下发鉴定结论，同时继续向其解释国家和我省的工伤政策，做好思想疏导工作。
【网民留言】 赵省长：您好！我们是宝鸡市宝平路地区的一家企业，用的是电信公司的固话和宽带，但去年以来，电信公司发生了4次故障，导致整个地区的电话和宽带都无法使用，有时竟长达十几个小时，严重影响了公司的业务。后来经过向电信公司投诉才得知导致发生故障的原因是电信公司交换系统设备落后，如果发生停电该交换系统就处于瘫痪状态。我们认为，电信公司作为一个向公众提供服务的企业应该保持通讯业务的畅通，即使设备落后也应该有一套应急措施，这样才能更好地为公众服务。
答复意见：
省通信管理局回复：经查,网民反映问题系该区域数次长时间停电引起电信公司网络接入设备无法正常工作所致。2010年10月以来，宝鸡电信公司将该区域固定电话和宽带业务的技术实现方式升级改造为“宽带+光纤”，但升级改造后要求电信网络接入设备的放置必须靠近用户侧。受场地和相关条件所限，难以配置大型专业后备电源，这些设备零散布设于小区楼宇通道或租用民房中，如遇停电应急电源仅能维持1小时左右。2012年上半年，宝平路区域房地产开发和基础设施建设项目较多，在施工中供电主干电缆多次被挖断，造成5月3日、11日、24日、28日四次长时间停电，导致该区域固定电话和宽带上网业务中断，给用户的生产生活带来不便。对此，省通信管理局已要求中国电信陕西公司采取措施加以改进：一是加强与电力部门的业务联系，提前了解设备运行区域的停电计划，通过预先通知、提供替代产品、临时改电等方式，减少停电引起的用户业务中断。二是在现有技术条件下，对部分无法保证正常供电的区域，通过电源改接、设备迁改等方式，规划设计双路供电路由，加强网络设备的用电保障。
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人民网北京8月22日电 &（记者 厉姣）近日，一名陕西网友给省长留言，反映富县群众入厕难的问题。昨日，延安市政府公开回复表示，已投资48.9万元新建公厕4座，目前已全面动工，预计8月可投入使用。
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答复意见：
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省人力资源和社会保障厅回复：省人社厅与陕西煤业化工集团、澄合矿务局联系，进行了调查了解。经查核，关于田文的鉴定结论，程序合法，客观公正，符合《工伤保险条例》政策规定。四级伤残只是劳动能力鉴定专家提出的一种初步意见，并非省劳动能力鉴定委员会正式结论。当年召开劳鉴会时，专家提出质疑，会议要求对田文等人的肺功能损伤程度重新检查后再下发结论（经重新鉴定，79人中有54人检测结果与第一次不一致）。因此，省劳动能力鉴定委员会下发的“六级伤残”为最终正式结论。鉴定结论送达时，田文拒绝接收，在结论通知书背面签了“不同意”三个字，并有署名和日期。此后，田文等14人多次上访，经有关单位反复解释沟通，目前13人已认可鉴定结论，并领取了工伤保险待遇，矿方也先后安排13人在地面岗位工作。田文至今仍对结论不服。就此问题我厅多次召开会议研究，具体做了四个方面工作：一是安排进行劳动能力复查鉴定，2008年3月、2009年3月，我厅协调澄合矿务局先后2次通知田文参加复查鉴定，提供了具有诊断资格的3家医院供本人选择，单位派车带其鉴定，均遭到拒绝，田文自己放弃了鉴定权利。二是专程赴企业召开座谈会，解释工伤保险政策。三是协调澄合矿务局为田文安排适当工作，工种由其在地面工作岗位中任意选择，但田文以身体不适为由至今未上班。四是支付有关待遇，解决生活困难。田文虽未领取鉴定结论，但按六级伤残核定的一次性伤残补助金14个月工资共计35980元，单位已于2008年2月支付给田文，并为其办理了《工伤保险证》。2008年至今，田文先后四次住院治疗尘肺病，医疗费用实行挂账处理，田文未承担任何费用，单位已支付医疗费用16009元。单位为其办理了低保，自2010年7月开始支付。2010年起每年享受矿上特困补助金1000元。关于职业病诊断证明书未发给本人问题。据了解，当时医院只给澄合矿务局送达了1份结论，未给本人送达。为此，我厅已责成澄合矿务局将单位留存的证明书原件给田文本人，单位留存复印件。由于田文自2008年1月至今未上班，社会保险费缴费基数无法确定，我厅已责成澄合矿务局尽快协调有关部门按政策为其办理缴纳社会保险费手续，同时一次性支付其未上班期间的伤残津贴。今后田文若上班，则发给岗位工资；若不上班，继续按核定的伤残津贴标准按月足额发放。同时田文今后如因职业病住院治疗，继续按政策挂账处理。按照规定，田文随时可提出复查鉴定申请，我厅将按照程序及时安排其复查体检，按时下发鉴定结论，同时继续向其解释国家和我省的工伤政策，做好思想疏导工作。
【网民留言】 赵省长：您好！我们是宝鸡市宝平路地区的一家企业，用的是电信公司的固话和宽带，但去年以来，电信公司发生了4次故障，导致整个地区的电话和宽带都无法使用，有时竟长达十几个小时，严重影响了公司的业务。后来经过向电信公司投诉才得知导致发生故障的原因是电信公司交换系统设备落后，如果发生停电该交换系统就处于瘫痪状态。我们认为，电信公司作为一个向公众提供服务的企业应该保持通讯业务的畅通，即使设备落后也应该有一套应急措施，这样才能更好地为公众服务。
答复意见：
省通信管理局回复：经查,网民反映问题系该区域数次长时间停电引起电信公司网络接入设备无法正常工作所致。2010年10月以来，宝鸡电信公司将该区域固定电话和宽带业务的技术实现方式升级改造为“宽带+光纤”，但升级改造后要求电信网络接入设备的放置必须靠近用户侧。受场地和相关条件所限，难以配置大型专业后备电源，这些设备零散布设于小区楼宇通道或租用民房中，如遇停电应急电源仅能维持1小时左右。2012年上半年，宝平路区域房地产开发和基础设施建设项目较多，在施工中供电主干电缆多次被挖断，造成5月3日、11日、24日、28日四次长时间停电，导致该区域固定电话和宽带上网业务中断，给用户的生产生活带来不便。对此，省通信管理局已要求中国电信陕西公司采取措施加以改进：一是加强与电力部门的业务联系，提前了解设备运行区域的停电计划，通过预先通知、提供替代产品、临时改电等方式，减少停电引起的用户业务中断。二是在现有技术条件下，对部分无法保证正常供电的区域，通过电源改接、设备迁改等方式，规划设计双路供电路由，加强网络设备的用电保障。【网民留言】 我们是陕西广电传媒公司商洛分公司的员工，我们连下岗工人都不如，我们每月工资仅有1200元，公司让每人承包一片，有时是带电操作，连我们最起码的人身安全都不能保证，出了问题不知谁来负责？公司用电我们买单，维护费超出部分也由我们负责，公司不行倒闭算了吧，我们也认了，但是领导们的车一换再换，一年出外旅游考察不计其数，一桌饭使我们几个月工资。我们员工都是原来广播电视局的老职工，我们现在和仍留在广电局的职工相比实在是天壤之别。请领导们过问一下我们公司吧。
答复意见：
省广电局回复：经查,该公司2010年对分支机构实行工效挂钩和人工成本预算管理，推行工资总额包干制度，员工工资结构为：基本工资+津补贴+绩效工资+奖金+业务激励提成，其中基本工资和津补贴保证发放，绩效工资和奖金与效益、考核挂钩发放。这一改革极大地调动了分支机构经营创收的积极性。自2001年成立以来，商洛分公司因建网成本高、用户规模小等原因一直处于亏损经营状态，考虑到商洛地理环境、经济发展水平等情况，省公司在工资总额预算方面给予其各种政策性倾斜。据商洛分公司2011年工资数据，正式聘用员工人均35112元，市县两级机构劳务派遣人员人均27205元。省公司已着手专门研究商洛、安康等地经营发展缓慢的问题，通过加大投资、剥离非经营性资产等特殊政策，增强分公司的发展后劲和动力。同时，省公司也要求分公司严格控制用工和领导干部的职务消费，做好工资分配，确保员工收入增长和队伍稳定。
【网民留言】 尊敬的领导： 我是宝鸡蔡家坡一名学生家长，孩子回来说：蔡一中教工楼顶又建信号塔了（去年在操场已有一个）。两个信号塔对学生的辐射有多大啊。 还有，学校教务处给学生订报刊，印题收钱，政教处处理一个学生打架事件每个学生罚二百元，这正常吗？
答复意见：
宝鸡市政府回复：2009年，移动公司在该校操场东南角修建了信号塔，距离教学楼约300米，建前经测试对师生无伤害。今年联通公司因信号放大需要多次与该校联系修建信号塔事宜，经技术检测，符合安全标准。鉴于家长要求，现已责令学校于6月20日对联通信号塔进行拆除。关于给学生订报刊问题。经查，该校七、八年级部分学习较好的学生，出于拓展知识面的需求，自愿在校外一商店订购了英语辅导报，共涉及14个班112名学生，订购112份，每份13元。学校及教师未参与推荐或推销。县教育体育局再次发文予以明确，严禁任何学校和教师向学生征订报刊等课外辅导资料。关于给学生印题收费问题。该校收取七年级单元测试试题卷印刷费，每生4.5元，共1377元；九年级练习题印刷费，每生2.5元，共780元。现已责令全部退还学生。关于学生打架问题。5月28日放学后，该校四名学生在校外打架，致一名学生受伤。事件发生后，学校及时介入，对参与学生进行批评教育，同时联系家长进行协调。经协商，参与打架的三名学生家长同意每人向受伤学生家庭垫付200元医疗费用，现受伤学生已痊愈返校。在今后的工作中，我们将继续加强对学校的监督管理，严格规范办学行为，促进教学质量和学生素质的提升。
【网民留言】 从09年开始，陕西省建设城市社区公共卫生体系，是政府的一项惠民政策，但自从预防接种免费以来，预防接种人员就没有了创收来源，成了社区不挣钱的科室，而社区卫生中心每月只考核经济指标，按完成金额提取奖金。少量的二类收费疫苗属推荐接种，家长自愿自费，所以没有多少经济收入，百分之八十以上的工作量都是免费的一类疫苗。以上情况多次反映，领导不予解决，而社区中心每年都拿到了政府的公共卫生经费，给社区工作部的行政管理人员全额发奖金，而从事社区公共卫生的业务人员要自己创收按比例提奖金，实在不公，难道为广大儿童提供公益服务，体现政府的公共卫生政策，就活该待遇低吗？
答复意见：
省卫生厅回复：卫生厅责成相关处室召开了社区卫生专题会议，走访了部分社区卫生服务中心主任和工作人员。《陕西省基本公共卫生服务项目考核指导意见(试行)》(陕卫办发[2011]39号)、《陕西省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》(陕卫人发[2011]59号)明确规定：对社区基本公共卫生服务项目的考核，要对项目完成数量、服务质量和满意度等方面进行综合评估，并将考评结果与职工个人待遇挂钩。对社区卫生服务机构绩效考核的内容主要包括：基本医疗服务、公共卫生服务、社区卫生服务与管理、群众评价与监督等方面。考核无创收经济指标要求。医改工作实施以来，预防接种服务纳入基本公共卫生服务项目，相关经费也从基本公共卫生经费中支付，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。因网民留言未提及具体地市和单位，无法进一步了解和处理，我们将在今后的工作中组织基层医疗卫生单位认真学习有关文件，坚决防止类似问题发生。
【网民留言】 楼房已经交工快两年多了，村委会不给村民分楼房，所有卖地账目不公开，村干部一天吃吃喝喝
答复意见：
延安市政府回复：经查,宝塔区万花乡毗圪崂村三产及村民住宅项目属该村与延安圣大房地产公司联合开发项目，五证两书齐全，2007年初开工，分两期进行，村民住宅楼属一期工程，2010年7月封顶。因开发双方存在分歧及2011年村级换届等原因，多次协商后双方最终达成一致意见。2012年4月，圣大公司将90套住房交由该村村委会接管。为了平稳、有序、合理地分配住房，该村通过征求村民意见、召开支委会、党员会等形式，充分酝酿、讨论，初步确定了分配方案，计划近期召开村民代表会、村民大会进行表决。项目建设过程中，该村按照村级财务公开制度，每季度公开村级各项收支情况，包括土地补偿、附着物补偿等。今年由于沿街营业房拆迁进展缓慢、楼房未确定分配方案等原因，村委会无法和圣大公司进行最终决算，待工程结束后再进行清算，并将结果及时公布。经查阅该村账务，未发现将招待费以其他形式变相开支或报销的情况。
【网民留言】 尊敬的赵省长：你好，陕西省实行退耕林是一项惠农民生工程，给农民补偿科管款，让农民得实惠，农民感谢党。可是，洛南县高耀镇政府从退耕还林户每亩征收20元至50元的罚没款，无论农民是否科管，无条件统一征收，若那农户不交，将没收退耕林。不知道该省林业系统是否有此规定。请问，这100多万元的人民的血汗钱将流向何处。
答复意见：
省林业厅回复：调查人员先后听取了高耀镇党委、政府主要领导的情况汇报，调阅该镇退耕还林所有档案材料，走访了高耀镇杨河村、天明村、龙河村和里龙村的部分退耕还林农户，调阅了高耀镇党委、政府会议纪要和相关档案材料。经查，网民反映情况与事实不符。高耀镇政府根据县林业局要求，在全镇开展退耕还林自查整改工作，发现部分退耕还林地块存在管理粗放、缺苗、套种高杆作物等现象。为此镇政府组建了自查整改工作队，分别由科级领导带队，逐地块核查，凡存在问题的地块每亩征收10-20元管护费。共检查退耕还林面积5449.5亩，其中存在问题的地块面积2000余亩，涉及16个村，93个村民小组，2135户，征收管护费34600元，所收费用在镇财政所建有专账。调查组认为，高耀镇政府结合地区实际，针对存在问题，能积极主动的探索退耕还林地管护办法，出发点是好的。但在实际操作中存在如下问题。一是处罚决定依据不够充分。高耀镇对存在问题地块征收管护费的主要根据是《退耕还林条例》和《陕西省退耕还林生活补助费管理办法（试行）》，其中对未达标地段，已明确应在验收兑现时采用抵扣办法，验收合格后方可兑现，而非征收。二是处罚主体不当。根据《森林法》和有关规定，林业行政处罚主体是县级以上林业行政主管部门或法律法规授权的组织。高耀镇政府不具备林业处罚主体资格，也未得到授权。三是处罚票据以村民小组为单位，不符合规定，票据名目混乱。林业厅已责成商洛市林业局督促洛南县政府立即撤销相关文件中处罚决定的条款，停止征收处罚行为（罚没钱款现已全部退还农户）。责成洛南县林业局引以为戒，在全县范围内彻底清查，杜绝同类问题再次发生。要求洛南县林业局加强退耕还林地管护工作，督促农户搞好补植补栽和幼林抚育；加强退耕还林政策宣传，提高各级干部的政策水平和依法行政意识。
【网民留言】 经过在山东省的旅行，我深深地感受到了地方文化素质的差异，就其他先不说。这个交通问题，就应该好好学学山东，现在咱西安的交通拥堵状况，环境污染状况都十分严重。所以我建议，政府应加强交通整治与环境监管力度，倡导市民实行绿色交通，环保交通。出门尽量乘公车火=或骑自行车。让我们这个历史文化名城重新焕发出新的活力
答复意见：
西安市政府回复：近年来，市级各部门通力协作，大力开展城市交通缓堵工作，全面推进路网完善、堵点治理、轨道交通建设、公共交通发展、停车场建设、交通设施完善和科技强警等方面工作。市上成立了交通管理委员会，制定了《西安市城市交通缓堵保畅工作实施意见（）》。市交警支队立足本职，全力以赴，出台了一系列治理方案，强化、细化工作措施。各成员单位深入调研，开展堵点工程改造，目前已报请市政府审议通过了急需改造的200余处点位；解决公交车行车、停车对交通的影响；减少占道围挡对交通的影响；加大对交通环境污染的整治工作。做好西安城市交通缓堵保畅工作，是全市人民共同的责任与义务，市政府将协调各职能部门，认真做好道路规划建设、公交系统服务等各项工作，多措并举，综合治理，最大限度为市民提供安全、畅通、有序的交通环境。
【网民留言】 村民“三产”楼房已经盖起来多年了，村支部村委会不给村民分，卖地账目不公开，村干部一天吃吃喝喝
答复意见：
延安市政府回复：经查,宝塔区万花乡毗圪崂村三产及村民住宅项目属该村与延安圣大房地产公司联合开发项目，五证两书齐全，2007年初开工，分两期进行，村民住宅楼属一期工程，2010年7月封顶。因开发双方存在分歧及2011年村级换届等原因，多次协商后双方最终达成一致意见。2012年4月，圣大公司将90套住房交由该村村委会接管。为了平稳、有序、合理地分配住房，该村通过征求村民意见、召开支委会、党员会等形式，充分酝酿、讨论，初步确定了分配方案，计划近期召开村民代表会、村民大会进行表决。项目建设过程中，该村按照村级财务公开制度，每季度公开村级各项收支情况，包括土地补偿、附着物补偿等。今年由于沿街营业房拆迁进展缓慢、楼房未确定分配方案等原因，村委会无法和圣大公司进行最终决算，待工程结束后再进行清算，并将结果及时公布。经查阅该村账务，未发现将招待费以其他形式变相开支或报销的情况。
本文来源：人民网
责任编辑：王晓易_NE0011
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