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  “许西收费站的撤销,已经进入倒计时!”有关权威人士日前透露的这则消息,如果确实,无疑具有强烈的信号意味。因为,许西收费站向来被视为太榆同城化的绊脚石而颇受诟病。
  “以太榆同城化为核心层的太原都市圈绿色经济发展改革试验示范区,在投资、税收、体制等各方面给予先行、先改、先试的优惠政策,迅速扩大都市圈在全省经济总量中的比重。”10月14日,太原市委市政府在实施“绿色百强工程”、推进跨越发展动员会上宣布。
  显然,有着2500多年建城史的太原,正处于一个“破蛹化蝶”的窗口期。
  “行进中的中国犹如一艘庞大的游轮,长三角、珠三角、环渤海是甲板之上最亮丽的舱位,豪华的PARTY、高级的餐会、穿着光鲜的男女,而山西则如甲板下的锅炉房,闭塞、嘈杂、烟气冲天,然而正是它,提供了游轮前进的动力。”南方一家颇具影响力的媒体,曾经如此描述山西的角色特征。
  其实,这又何尝不是山西省会城市太原的写照!唐尧故地、盛唐北都、北朝霸府、锦绣之城……已沦为蒙尘典籍中的繁华旧梦;“一五”期间的工业重镇、煤焦中心、重化工基地……在科学发展的时代倍显步伐迟滞。如今,这个不乏荣光和沉重的城市,正在怀揣着梦想,力图在中国经济社会转型发展浪潮中,在全国城市经济圈的新一轮角逐中,重新找到自己的坐标。
  既有国家和地区的现代化发展历程表明,所谓经济现代化,离不开最为主要的两个推动力,即工业化和城市化。然而,让太原人,乃至全体山西人倍感辛酸且颇为尴尬的是,畸重的产业结构不仅让“锅炉房”的形象如影随形,而由于龙头城市的沦陷或缺席,辐射带动效应不彰,导致一省之域的城市化进程掣肘多多。
  显而易见,在山西转型发展跨越发展的宏观命题中,构建太原城市圈和经济圈是一项时不我待的战略抉择。如果说太原城市圈和经济圈是山西城市化的动力机车,那么太原和榆次的同城化就是这台机车的核心——发动机。
  “太原要从建设具有国际影响力的区域性大都市的定位出发,紧紧抓住当前的有利机遇,从全国和全省发展的大格局中审视太原、规划未来。”省委书记袁纯清如是说。
  “太原率先发展,是山西在中部崛起中占据应有地位的需要。”太原市委书记陈川平如是说。
  “我爷爷说了,我的12岁生日,要到太原的大饭店过!”榆次区鸣李村一小男孩如是说。
  当然,“太原+榆次”,不仅关乎两地百姓的福祉、两个城市的“破蛹化蝶”,乃至山西一省利益;如果放眼于更为宏大和深远的时空场域,在国家战略层面,太原城市圈和经济圈担当的则是“中部崛起的北引擎”角色。
  于是,我们的记者出发了。
  ——我们采撷庙堂上官员和学者的宏论和识见;
  ——我们探触太榆接壤处的民间热情和诉求;
  ——我们体验901公交车上市井百姓的律动;
  ——我们感受同城进程中的艰辛和进步;
  ——我们寻找房地产案例中的互动共赢;
  ——我们勾画太榆同城生活的愿景和蓝图。
  成一言
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之一
  太榆同城&历久觅新
  2010年夏天,袁纯清书记履新山西,“太榆同城”又一次被重提。
  如同一对情感纠结的恋人,太原、晋中这些年的恋爱谈得很不易。从上世纪90年代“太榆一体化”设想进入理论界的视野,到2007年“太榆同城化”写入山西省政府工作报告,再到如今“大太原城市群和经济圈”概念浮出水面……期间的分分合合,聚聚散散,一言难尽。
  但娶者有心,嫁者有意却是事实。太原与晋中名义上虽相隔25公里,但两城的建设已连为一体,看起来更像是一对“连体双胞胎”。太原要想扛起山西经济“带头大哥”、中部地区“北引擎”的大旗,必然要向南与晋中融合;晋中要想更上一层楼,走在兄弟城市的前列,也必须借力省城的区位优势。两家联姻,是历史和现实的必然,毋庸置疑,也无可争议。
  之所以迟迟不能完婚,归根结底,是行政体制、发展规划、土地利用、资金投入等婚后财产归属这一根本问题,始终没有谈妥。太原更倾向于将晋中的榆次等区县在行政上加以调整,争取更大的自由裁量权;晋中却更强调不打破现有行政区划,实现“经济一体化”,来谋求独立发展的空间。
  当然了,还有个根本中的根本,是始终没有一个强有力的主婚人来操办此事。从2002年太榆同城化进入实质操作阶段以来,喊得多,做得少,没有说话有分量的当家人出来推动维持,也是太原晋中联姻未果的一个重要原因。
  于是,这场马拉松式的恋爱就这么“马拉松”着……
  可婚一日不结,纠葛始终难消。城市规划上的同质化恶性竞争,土地使用上的互抢项目“零和博弈”等,让这个“连体双胞胎”在内耗中艰难前行。
  如今,太原、晋中双双走到了城市发展的十字路口,也都面临着城市重塑的紧迫形势。双方都应该看到,无论聘礼是否满意,无论婚后财产归属能否做到绝对公平,这对恋人都该放下旧日纠结,携手进入婚姻的殿堂。
  否则,耽误的绝不只是青春!
  自古一家
  10月14日,风轻云淡,一个难得的周六。阳光照在长长的太榆路上,明媚而舒展。许西收费站依然静静伫立,除了向来往的车辆收取通行费,它的存在还提醒着尚未走出太原城的人们,马上就是晋中市的地界。
  从,没有过渡,只有跳跃。
  虽然名义上是两座城市,但在地域上已看不出明显的区别——各自的汽配城连接得像太榆路一样没有缝隙;各自的教育园区看不出明显的分界线;各自的工业园区近如毗邻;当然了,旅游景点也像是一家子的,从晋祠到榆次老城的距离,并不比晋祠到双塔寺远。“这分明就应该是一座城市嘛!”利用暑假带着孩子体验晋商文化的北京游客冯浩,对太原和晋中之间的城市怪相很不理解。
  而两城之间城市功能设置的矛盾,早在新中国成立前夕,就已经埋下了爆发的火种。在新中国成立之前的两千多年里,晋中的绝大多数辖区,一直都是太原的属地,特别是榆次,始终在大太原的羽翼下安然栖息。
  太原师范学院历史地理研究所著名的政区地理研究专家马晓东考证发现,榆次古称“魏榆”。“榆次”一名始见于战国末期。榆次区境最早置县始于公元前514年所设的涂水县。西汉始置榆次县。
  由太原市人民政府经济发展研究中心编撰的《太原历代建制及行政区划变动概说》一书中,绘制了从秦至清历朝历代的太原行政区划图。从秦朝开始,太原郡的行政区划图中,就赫然印着“榆次”。之后几乎所有的朝代,榆次都是太原的一份子。
  直到日,华北地区全部解放,山西省人民政府宣告成立。太原市人民政府将原属的3个专区及19个县移交省人民政府管辖。自此,榆次才离开了太原的怀抱,设榆次专区,驻榆次县。
  之后榆次的行政区划,也发生了许多变化。1954年4月,榆次县城关区被划出,设置榆次市(县级)。中间经历了四次变动,直到2000年,晋中地区改晋中市,榆次市改榆次区,延续至今。
  榆次守着太原的南大门,素有“省城门户”之称。榆次境内的潇河,也发源于太原,沿榆次城东南流淌,至今水流潺潺。除了地域上的紧密相连,数千年的文化传承,让太原和晋中可谓相濡以沫,两地婚丧嫁娶等民风民俗十分相似,山西地方剧种晋剧则都是两地民众共同的最爱。在相同的文化背景下,两地官方和民间,历来都交往甚密。甚至在民众的心理层面上,两地亲如一家人。
  “该区域地处太原盆地范围内,有广泛的天然联系;文化上,民俗风情非常相似;经济上,产业互补性强,特别是近年来随着各地快速发展,基本形成了‘一小时经济圈’。搞太榆同城化、太原城市群与经济圈有历史传承,条件很好,没有障碍。”时任太原市市委书记申维辰在“加快太原城市群和经济圈发展”研讨会上如此分析。
  “飞象”之困
  谁都能看得出来,“太榆同城化”的内动力,首先来自省城太原。
  太原地处山西省境中央,太原盆地的北端。从地图上看,太原所辖的国土面积很像一头“臀朝西、鼻向东、背朝北、脚踏南、正在飞奔的大象”。
  一个摆在所有人面前的事实是,象背、象臀、象腹所在的地方,是阳曲、娄烦、古交,这些地方沟壑纵横,山峦叠嶂,并不利于太原城区扩张。即使是处在“飞象”前胸的太原市区,西、北、东三面环山,市区整个地形北高南低呈簸箕形,“簸箕口”正对的,就是广袤的晋中平原。“并州自古多豪杰,战争五代几百年。”&太原政区地理研究专家马晓东称,夹在群山之间的太原古城,易守难攻,古时为军事要地,亦被看做龙兴之地。太原被称为“三代京华,五朝别都。”曾有九位皇帝从这里起家。其中,李渊父子从太原开基立业,创一代大唐天国,更是为世人津津乐道。
  但在如今强调经济大发展的时代里,太原当年的军事地理优势,已然成为其发展的掣肘。太原市政府为寻找更多的发展空间,曾经提出“南移西进、北展东扩”的发展思路。事实上,东西北三面因山脉阻隔,没有更多的地理位置可供拓展,南移是太原发展的惟一选择。
  原太原市统计局局长、太原市人民政府经济发展研究中心研究员温国强认为,这个惟一性从三个层面可以看出。首先把目光投向太原本身。太原作为传统重工业城市,产业结构升级换代任务重,城市水资源匮乏,建设用地紧张,发展空间非常狭小,城市竞争力缺乏,更谈不上城市品位的打造和升级。
  太原市发改委副主任史铁成无奈地表示,这么多年,太原似乎就弄来个“富士康”。一天到晚,我们能挂在嘴边的只有太钢、太重、太化等存量,除了“富士康”值得炫耀外,根本无增量可言。目前,在国内经济界,太原仅被看做三流城市,甚至无法比拟南方一些地级市。
  再站在全省的高度看,身为省会城市,太原理应是全省的经济、贸易、金融、信息、科技和文化中心,但目前这些功能远未完善,“带头大哥”的作用并不明显。由于太原的城市功能相对滞后,辐射能力和聚集能力较弱,导致省内其他兄弟城市的注意力被周边北京、西安、郑州、石家庄等大中型城市所吸引。
  史铁成曾在公开场合称,长期以来,山西各市地中,形成了这样一种资源流动格局:“晋城被郑州吸引去了,阳泉被石家庄吸引去了,大同被北京吸引去了,运城被西安吸引去了,太原能吸引的只有中部这点地方。”
  最为重要的是,太原所肩负的历史使命绝不仅仅关乎山西一省之命运。从国家中部崛起的战略层面来看,太原经济圈与武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带和昌九工业走廊并列为“中部六极”,太原经济圈被定位为中部地区“北引擎”。但与中部六省份相比,2009年太原GDP、城镇居民人均可支配收入、社会固定资产投资、人口总量等指标均位居最后;在全国27个省会城市中,太原中心城市综合实力和竞争力在全国地位下降,并在国家战略的地位中面临边缘化的危险。
  横在太原面前的这三道坎儿,是太原向南发展的充分且必要理由。
  此外,温国强的一项“改革开放以来全国省会城市所辖县区数及土地面积增减变动情况”的研究,则从省会城市发展规律的角度,为太原版图扩张提供了案例依据。
  该研究显示,改革开放以来,全国27个省会城市中所辖县区增加以及土地面积扩大的有12个市,分别为石家庄、南宁、银川、济南、呼和浩特、沈阳、乌鲁木齐、贵阳等。
  与这12个省会城市开疆拓土的举动相左,太原的地域面积没有增加,但县区数量却增加。1988年和1997年太原市先后进行两次行政区划调整。1988年撤销古交工矿区,设立古交市;1997年撤销南城、北城、河西、南郊、北郊5个区建制,设立小店、迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源6个区建制,增加一个区。尽管土地面积没有变化,但县区市的设立,也分散了太原城区的发展空间。
  当然了,“太榆同城化”也不是太原的“单相思”,晋中在这方面的诉求也十分强烈。所谓“大树底下无小草”,在太原的阴影之下,榆次在政策、人才、资金的吸纳能力上明显不足。很大程度上,晋中的发展只能绕太原而行之。晋中市发改委稽查特派员赵文军在接受记者采访时表示,无论是政府,还是民间,晋中都希望能够与太原走一体化发展的路子,整合双方现有资源,谋求合作共赢。
  晋中市政府办公厅研究室主任郝启康则表示,现在不是讨论太原晋中一体化要不要做的时候,而是如何做,怎样才能做好的问题。在他看来,太原晋中一体化不是太原、晋中或者太原经济圈内其他市县的局部问题,而是事关全省,影响全国的一项发展战略规划。
  同城之路
  太原晋中联姻,这一设想的提出,最早始于上个世纪90年代。
  在不久前出炉的《加快太原城市群和经济圈发展研究(征求意见稿)》中,交代了这一概念提出的时代背景:“随着武汉城市群、长株潭城市群、中原城市群的快速发展,全省上下开始认识到,山西跨越式发展,首先应该采取措施推进太原城市群和经济圈快速发展,形成带动全省发展的重要增长极。”
  原山西省委政研室主任、省委常务副秘书长李淳是较早研究太原都市圈的人员之一。“我从2003年起,便开始思考这个问题。当时感觉到,构筑一个区域经济区,是世界和国内经济发展的必然要求。山西地处全国的地理中心范畴。如果以山西为支点,承东启西,向全国辐射,要比从东南沿海直接辐射全国方便得多。”
  2004年初,李淳开始着手调研此事,一年多的时间里,他北上南下,考察全国各地都市圈发展较好的地方,同时,他的足迹也踏遍了大太原经济圈所涉及的每一个县。日,他的调研报告《构建“大太原”经济区加快太原都市圈发展》一文,刊发在了中共山西省委办公厅的内部资料《工作研究与交流》上,报送给了时任山西省的主要领导。
  按照李淳的研究,太原经济圈是指以太原为中心,以晋中市的榆次区为次中心,包括晋中市多数县(市、区),吕梁市、忻州市及阳泉市的少数县在内的5个地级市所辖11个区、11个县、5个县级市,共计27个区县市,土地面积27115平方公里。
  太原经济圈的定位是山西省的经济、文教、科技、交流中心,成为山西乃至中西部地区的重要物流、人才流、科技流、信息流、资金流的中心,成为山西省最具综合功能、最具辐射能力的都市区。
  太原经济圈的总体结构为“一个核心、两个圈层”构成的空间形态。一个核心为太原市区的小店、迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源6区和晋中市的榆次区;两个圈层为内圈层与外圈层。内圈层为8个县市,即太原市古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县、晋中市的太谷县、祁县、寿阳县,吕梁市的交城县。外圈层指核心区和紧密圈层之外的经济区范围。
  在李淳看来,太原经济圈的重中之重,是“太榆同城化”。“离开晋中市,太原的发展就会受到很大限制,甚至很难实现率先发展,也难以起到省会城市的火车头作用;离开太原市,晋中市就无法发挥临近省城的独特优势,也难以实现快于其他兄弟市的率先发展。”
  直到今天,李淳的研究依然有很强的现实借鉴意义。在之后的一切关于“太榆同城”或“太原都市圈”的讨论或规划中,始终没有脱离李淳当年搭起的“核心区——内圈层——外圈层”的框架。
  2006年,山西省委、省政府做出了“建设太原经济圈”的决策,同时启动了太原经济圈规划编制工作。
  2009年,省建设厅组织中国城市规划设计研究院等研究机构编制完成了《太原经济圈规划纲要》,对未来太原经济圈的发展框架、发展目标、发展途径等内容进行了初步设计。
  日,在国家发改委发布的《促进中部地区崛起规划》中明确提出,要以太榆同城化为中心,将太原市建设成为全国重要的清洁能源与技术创新基地,山西省对外开放的主要平台,具有浓郁地方文化特色和较强辐射作用的现代化城市圈。
  再后来,就是今年袁纯清书记履新山西后的一系列动作。
  太原城市群和经济圈定位
  《加快太原城市群和经济圈发展研究》中,对太原城市群和经济圈定位为:国家新能源建设服务中心、世界不锈钢和镁合金深加工基地、世界级煤机生产基地;华北和黄河中下游地区重要的物流、人流、资金流、信息流集散中心;全省经济、文化、政治和科技创新中心。
  初稿将太原、晋中、吕梁、忻州的24个市县纳入太原城市群和经济圈中。这24个市县包括:太原市10个县(市、区);晋中市榆次、寿阳、太谷、祁县、平遥、介休、灵石、榆社;吕梁市交城、文水、汾阳、孝义、岚县;忻州市静乐。
  到2015年,太原城市群总人口达到1000万人;地区生产总值达到6000亿元,占到全省的45%;财政总收入达到950亿元;城乡居民收入年均增长10%;城镇化率达到70%;城区建成区绿化覆盖率达40%以上,万元GDP能耗下降25%以上;万元工业增加值用水量累计减少30%以上;城镇登记失业率稳定在4%以下。
  来源:《加快太原城市群和经济圈发展研究》
  太榆同城化十同措施
  规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同布、信息同享、生态同建、环境同治。
  来源:太原经济圈规划文本()
  合则双赢
  “分则俱损,合则双赢。”这是社会各界对于“太榆同城化”的共识。
  最具有“试金石”意义的事件,就是901路汽车。这趟山西省惟一的城际公交车于2002年相互开通,目前日运营车辆80台次,日客流量3万余人次。901路像是一座桥梁,连接着太原晋中两地人民的血脉亲情。它的成功运营也给太榆同城化提供了最宝贵的“政府搭台,企业唱戏”的成功经验。
  此外,城市路网全面对接,煤气实现同城供应,广播电视有线网络也于2008年底成功对接。太原电视台办公室副主任梁勇称,太原晋中实现了电视互传后,两地群众可以共享信息资源,对电视台来说,不仅扩大了收视份额,扩大了影响力,两台的广告收入也明显增加。
  旅游资源与餐饮住宿等基础设施也实现优势互补,平遥古城、祁县乔家大院、常家庄园等旅游景点接待游客总量的60%分流到太原进行住宿、娱乐等消费。
  与此同时,股份制银行实现跨区域发展,浦发银行、兴业银行、华夏银行等股份制银行均在晋中设立了支行。
  最新的一个具有双赢意义的事件,是晋中的正阳污水净化有限公司将与小店区的高校园区合作,将高校园区排放的污水“变废为宝”。小店区环保局副局长郑小瑛说,太原现有污水处理厂的处理能力,仅限于学府街以北。学府街以南的污水直接进入了城南退水渠,经太榆退水渠最终归入汾河,除了污染河道,还导致下游农田污灌严重,给食品安全带来巨大隐患。
  这一项目的实施,将缓解城南的排污压力。正阳污水净化有限公司副总段丽红称,项目建成后,高校园区的排污系统将与公司的污水处理系统对接。公司向高校园区收取污水处理费,处理后的中水再卖给高校园区用于冲厕、浇花,这样不仅解决了高校园区的污水排放问题,对公司来说是一笔不小的收入,而对于城南的环境来说,也是一个利好。可谓是一件“三全其美”的好事儿。
  零和博弈
  然而,“合则双赢”的道理,说起来容易,做起来难。太原晋中的这场恋爱持续经年,但合少分多。绝大多数情况下,双方都在暗自较劲。太原市委办公厅调研员李树人将这一做法称为“零和博弈”。
  两个人下棋,总有一个赢一个输。如果把获胜计算为1分,输棋计算为-1分,得分之和就是0。这就叫“零和博弈”。游戏者有输有赢,一方所赢正是另一方所输,也可以说,自己的幸福是建立在别人的痛苦之上,双方都“损人利己”。
  这些年来,太原晋中的“零和博弈”事件不胜枚举。
  太原之短在于地。从中部六个省会城市的用地情况来看,太原的国土面积和建成面积最小,国土面积只有长沙的六成,比倒数第二的合肥市还少42平方公里;建成区面积只有武汉的一半,比倒数第二的长沙市少5平方公里,而省里每年给太原的用地指标只占全省用地指标的12%左右。由于建设用地严重不足,导致大批好项目难以落地,成为影响太原经济圈产业集聚和人口积聚的最大问题。
  位于太原晋中交界处的小店区,是受土地制约最严重的地方。小店区招商局副局长何秉军说,小店区每年建设用地指标为几百亩,远远低于需求。往往好的项目在手,因为土地问题迟迟不能上马。有的项目有签订合作意向到现在已经有三四年,至今仍未动工。2009年初南京雨润集团看准山西市场,有意落户小店,但是由于土地无法下拨,至今仍被搁置。
  2007年的港洽会上,山西蓝海汽配厂引进港资1470万美元,准备建设总投资3455万美元的山西蓝海国际汽配城。并从原址迁到了小店区。由于土地手续办不下来,按照合同约定,港方不能注入资金。无奈之下,蓝海汽配城只好自筹资金,而公司名号里的“国际”二字也变得徒有虚名。
  何秉军告诉记者,当年在港洽会、中博会、珠洽会、沪洽会上,小店区一共签约了13个项目,由于土地原因进展不顺利的,有4个项目,占所有项目的1/3。
  晋中恰恰拿捏住了太原的这个“七寸”。
  晋中不仅可利用土地多,而且城市基准地价仅为太原的1/3。加上晋中交通便捷,是中部地区的铁路公路交通枢纽,不少项目纷纷倒戈,投向晋中。晋中当地的一位官员称,仅土地一项,晋中就足以把一些原本打算落户太原的项目吸引过来。“双合成”是太原饼糕行业里的龙头老大。近年来,“双合成”的业务范围不断扩大,在太原的厂房远远不能满足其生产需要,扩张在所难免。但由于太原地少价高,为了找到更大更便宜的地盘扩大生产,2009年,“双合成”工业园区在晋中经济技术开发区落户。
  坐落在太榆路上的山西安特药业,原本也要落户太原,同样因为地价原因转投晋中的怀抱。“零和博弈”之外,太原和晋中的另一种竞争方式是“各自为政”。在太原与榆次交接之处,太原旗下有太原高新区、太原经济技术开发区、太原民营经济区三个开发区;晋中旗下有晋中开发区、榆次工业园区。在地方政府深度参与地区经济的背景下,生产要素流动的行政导向十分明显,行政区划对区域经济的分割现象异常严重。太榆两地产业结构之所以趋同,与地方政府的短期行为密切相关。
  此外,让人哭笑不得的还有手机漫游费的问题。地处太原晋中交界处的企事业单位、学校很多。一位在山大商务学院供职的老师无奈地说:“谁知道哪股风吹过去,手机信号就变成了长途加漫游。”
  太原市委办公厅调研员李树人称,如果能够实现同城布局,从区域的整体出发制定相应的产业政策,这样的现象完全可以杜绝。
  行政之辩
  总而言之,太原晋中两家联姻,是历史和现实的必然,毋庸置疑,也无可争议。
  但是,走向婚姻殿堂的道路为何如此漫长?温国强给出了答案,归根结底,是行政体制、发展规划、土地利用、资金投入等根本问题,始终没有谈妥。太原更倾向于打破行政区划,将榆次等区县“兼容并蓄”,扩大行政版图,以争取更大的自由裁量权;而晋中始终坚持在不打破行政区划的前提下,实现太原、榆次两地同城规划、一体建设、错位发展,打造核心区整体优势。
  晋中市政府众多官员普遍认为,同城化发展并不是两城并为一城,而是体现在城市发展质量、规模、效益上。将榆次划出晋中的提法是不科学、不妥当的。将调整行政区划作为经济圈建设的手段,不仅操作难度较大,而且会极大地挫伤合作一方的积极性。任何“拆分、合并晋中部分县区”等思路和提法有违大政和民意,应该谨慎研究、慎重提出或予以回避。
  不同的诉求,相左的观点,使得“太榆同城化”提出近20年来,始终没有实质性的进展。晋中市市长张璞这样表达自己的急切心情:“这些年来,两个城市之间,之所以是民间推动,政府间互动,实现发展,一会儿是高潮,一会儿又是低潮,有的时候是写入政府工作报告,有的时候连写入政府工作报告也没有,某种意义上有一种自由发展的状况,如何能够抓住当前的机遇,再次成为省一级的议题,成为省政府的行为,需要我们在规划中,在具体政策上,在组织保障上给予明确。”
  张璞所说的“抓住当前的机遇”,就是指今年6月,袁纯清书记履新山西之后,在太原调研期间,认为“太原空间和产业发展空间有限,没有自己的腹地,需要重塑核心竞争力”,并提出将太原“建设成为具有国际影响力的区域大都市”。
  之后,“太原经济圈和城市群”进入了提档加速的快车道。
  6月18日,《太原城市群和经济圈发展研究》成为全省19个转型发展研究课题之一,由省委常委、太原市委书记申维辰牵头。
  7月20日,太原城市群和经济圈发展研究座谈会召开,太原、吕梁、晋中三市领导及三市发改、规划、国土等部门负责人集体到场,首次就发展太原城市群和经济圈进行讨论。同时,《加快太原城市群和经济圈发展研究》这一省委省政府重大课题调研报告初稿形成,正式对外征求意见。
  7月29日,国家发改委有关专家抵并,与太原、晋中、吕梁三市相关负责人,召开太原经济圈和工业布局座谈会,从更高层面来谋求更多的建议和支持。
  不管行政区划之辩孰是孰非,但现在有一点可以肯定,即各界均已达成共识——山西需要成立高层次、有权威的太原城市群和经济圈建设领导小组,建立圈内城市市级主要党政领导联席会议制度,定期研究解决经济圈建设中的重大问题。
  对“太榆同城化”,《加快太原城市群和经济圈发展研究》中,也给出了一个求同存异的解决办法:“按照‘十同’规划,即规划同筹、制度同构、市场同体、产业同链、科教同兴、交通同网、设施同布、信息同享、生态同建、环境同治,促进太原市主城区、晋中市榆次区相向协调发展,避免因行政区划导致重复投资和恶性竞争,实现双方自愿的合理有效利用。”
  有专家称,“太榆同城”之路这么多年来纷纷扰扰,有地方利益纷争捣乱的因素,也有官本位思想作祟的因素,但历史的车轮不会因为几个人、几群人、甚至是几代人的不配合而止步,摒弃前嫌,顺应历史潮流,才是太原晋中应走的王道。
  还是那句话——否则,耽误的绝不只是青春。
  本报记者&兰玲
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之二
  鸣李村的同城梦痕
  经太榆路往南,过郑村、武宿、交通学院,就会很快进入鸣李村地界。
  鸣李村行政区划上属于榆次,地理位置处于榆次和太原交界处,村民戏称“下地时跨个垄沟就踩到太原了。”
  特殊的地理位置使得这个村子在太榆同城的脚步声中日益抢眼。数年前,一个有远见的地产开发商选择这里兴建了新兴国际文教城,不知道吸引了多少太原和榆次的城里人。鸣李村的城镇化步伐也因此加快不少。
  其实,在太榆路沿线还分布着大大小小十几个村庄,和万余人的使赵村相比&,&人&口&约3000人的鸣李不能算大,但包括使赵在内的许多村民们都在说:“鸣李人有钱,卖地后家家都分了十几万!”
  对于别村村民的议论,鸣李人似乎懒得争辩,因为这几年鸣李人的日子确实过得还可以,靠卖地分得的钱以及外出务工得来的报酬,鸣李人又是买轿车,又是起高楼,不管别人怎么议论,酸甜苦辣、阴晴冷暖,在日复一日的岁月蹉跎中,鸣李人世代居住的这个村子,许多方面正在悄然发生着一场变化……
  生日请来太原庆典公司
  10月22日一早,还在睡梦中的鸣李村村民们就被一阵喜庆的鞭炮声唤醒,而此时早起的村民们发现,位于村委会前面大街上的百货商店门口,挂出了“今日暂停营业”的牌子。
  百货商店的老板叫张华(化名),今天,他的女儿要过十二岁生日。
  很快,村里的戏台院子里就热闹起来,先后赶来帮忙的人们开始忙着砌锅垒灶、搭棚摆席,按照村子里的习俗,当天中午,张华要在戏台院里请前来致贺的亲友吃“流水席”。就在众人忙得差不多时,院子里先后开进来两辆车牌为“晋A”的面包车。“太原的庆典公司来了!”在宴席主事的招呼下,赶来布置现场的工作人员开工了……
  演员们依次上台献唱,如此热闹的场面,自然吸引了不少小孩子围观,此时,一位演员化装成小丑,在现场变起了魔术。也许是想增加互动效果,演员在头上套了一只球筐,并宣布凡是投篮成功的小朋友都能获得奖品。但现场的孩子们并不领情。看到演员走下台来寻找参与者,原本围在台下看热闹的孩子们“哄”地散开了,之后又在不远处目不转睛地盯着演员手中的奖品。此时,那位演员才意识到,今天的表演和他以往在太原的每次表演都不同,印象中每到这个环节孩子们都会争相投篮的场面,今天并没有看到。经过数次用奖品“诱惑”,一位看上去6、7岁的孩子才在家长的“威胁”下羞涩地放了一颗球……
  台上的表演还在继续,亲友们也坐在席棚里吃起了酒席。而这时,戏台院子门口,两个10岁左右的小男孩正在“吹牛”,一个说,“我12岁生日要去榆次过!”另一个男孩毫不示弱,他说:“我爷爷说了,我要去太原的大饭店过!”
  农民角色市民滋味
  村民刘接福种了一辈子地,现在已近古稀之年,平日除了在村委会门前晒晒太阳、聊聊闲天,再也没有别的事情可干。事实上,刘接福非常怀念从前在自家土地上辛勤劳作的生活!
  “农民不农民,市民不市民。”和刘接福一样,大多数村民都有这种尴尬的体验,因为从早上一睁眼,他们就要像城里的居民一样,去村子里的大道上买菜、割肉、拉米、抬面。
  刘接福指着腿上一块碗大的伤疤介绍,在这条腿被自家喂养的牲口咬伤之前,家里每个人还拥有一亩二分地,村子里的耕地也在千亩以上,直到近几年,从一队二队开始,村里的土地陆续被卖掉,平均到每个人头上的地也只剩下了四分,按照村委会的分配,卖地之后每人可以分到近3万元的补偿,但刘接福清楚,和自己相伴了大半生的土地再也没有了,牲口没有了,农具没有了……儿子去年刚刚把老宅翻新,盖起了一栋两层楼房,油光可鉴的地板,宽敞舒适的客厅,家用电器一应俱全,弹簧床取代了土炕,住在这所新房里,刘接福觉得,自己只剩下了一个农民的躯壳,除了晚上回家睡睡觉,更多时候,他愿意到从前耕作的地方走走。
  不过年轻一代自有他们的生存方式,借助卖地后在村子里建起的很多企业,年轻人们开始像城里人一样,“朝八晚六”地上班了。“哪天不挣个100块!”村民刘二狗在一家机械公司开车,对于目前的工作,他觉得很满意。除了在本村上班,还有不少年轻人去了太原或榆次打工,当然,留在村里的一些村民还有了另外一种生财之道——收房租。由于卖地建厂、修建太中银铁路和村里大规模地翻盖新居,这里来了许多外乡人,“形形色色加起来至少有千人以上。”刘二狗说,尽管是短期收入,但不少村民还是乐此不疲,“每间房每月一百元,房子多的人家一个月下来也能收个八九百元。”
  一条街道两种景观
  鸣李村村委会前面的一条大道,商铺聚集,热闹非凡,这条路,也是村里人眼中的商业街。
  沿着这条街一路向南,就会看到路东拔地而起的一栋栋6层小楼,这里曾经是一个地质队的宿舍,地质队搬走后,开发商建起了高楼,并且给它起了一个好听的名字“汇通苑”。而与之一路之隔的村子东面,则是村民们以前的平房,看上去破破烂烂,与汇通苑小区形成了鲜明的对比。“价格每平方米在1500元左右。”村民韩三冬介绍,如今村里已经有人在这里买了房,听说还有不少太原人也住进了这里,“但我还是喜欢自家的平房,有院子,不像住楼房那样憋屈。”
  在村里的商业街上,综合缴费营业厅、饭店、家电日用品超市、蔬菜、肉食摊点一应俱全。而与张华的百货商店相邻的铺面,今年也新开起了一家干洗店。店主白六,早些年在外地打工,后来用打工赚取的钱开了这家加盟店。记者在店里看到,两台崭新的干洗设备正在运转,墙上的价目表上,清楚地标明从5元洗一件背心到150元洗一件貂皮大衣的悬殊。在干洗店聊天的一位村民介绍,村民们偶有闲暇或节假日,会结伴去太原逛街、购物,“你看看哪件衣服比城里人穿的差。”
  村民高二红刚在村上的美发店烫了个时髦的波浪卷,尽管村子不算很大,却同时开着四五家美发店。凡是城里有的花样,这里都能实现。“以前头发长了,铰上两剪子就行了,天天趴在地里,谁还在乎美不美。”高二红觉得,现在要是不弄得体面点,“可就出不了门了。”
  10年土地增值20倍
  鸣李村尽管属于榆次范围内的开发区,但村民们对这个开发区给自己带来的切身利益还没有感同身受。
  随着早些年太榆同城化的提出,鸣李村的土地慢慢成了“香饽饽”,村民对拥有土地的渴望也比以往更加强烈。由于开发区政府已不再新批宅基地,现在所有翻新的老房子都盖成了二层甚至三层小楼。“能划的宅基地都已经靠到了公路边上,想分都没地了。”一名在村委会任职的村民表示,前几年,谁家有子女成家立业,都会申请购买一块宅基地盖房,现在村子里至少一半以上的年轻人还和老人挤在一处院子里。土地紧张的同时,意味着地价的升值,村民介绍说,以村子里新近建起的两个楼盘为例,目前的售价是2500元左右/平米,其中除去开发建设成本,每平米土地的价格也达到了500元左右。
  闲暇时间,村民们议论最多的话题是土地。他们会讨论“一队二队的土地到底该不该给全村分?”也有村民关心卖地分下的钱,“什么时候能一次性发完?”失去赖以生存的土地后,村民们只能把注意力集中在眼前的利益期待中。一位曾经给大家买卖房产代书契约的村民表示,短短十年间,鸣李村可供利用的土地消耗了2/3以上,土地增值了近20倍,随着今后的发展,甚至太榆同城化的影响,这里仅有的土地还将面临一次新的价值风暴。
  村里人的城市梦
  过去种庄稼的地方,现在是清一色的汽贸城和各类企业,如今,这里是鸣李村民打工赚钱、按时上下班的好地方。说到太原和榆次同城化,村民们大多表现得很兴奋。
  村民韩三冬家由于紧靠大街,仅有的几分土地全部种上树后,在院门口支了个摊给人修理自行车、电动车,“开发开发,只有政府开,我们农民才能发啊”,韩三冬顺手拿起一把扳手,麻利地把最后一颗螺丝拧好,“到时候,我们这里又是太原又是榆次,两边的光都能沾上,说不定我那时候修的就是汽车了!”
  虽然和土地有着极其深厚的感情,但闲下来的刘接福和老伴儿对于未来同城化的梦想还是充满了期待。同城化就是城市化,做了一辈子农民,兴许还能成个城市户口,“也像城里的老人一样,有养老金,看病也方便多了。”
  开干洗店,除了人们穿衣服越来越讲究之外,有大量的客户才能维持下去,“将来这里发展了,这间小店恐怕就不能满足大家的需求了,到时候还可以开个连锁店啊!”白六看到的是同城化之后带来的商机。
  同城化后,这里的楼房会越来越多,工厂企业会越来越多,外来人口会越来越多,“除了住上楼房,咱要是能像城里人一样长期收房租,做个房东才好呢!”鸣李的村民们开始述说各自的同城化梦想,除了安于现状,现在,他们可以有足够的理由等待……
  本报记者&王普荣
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之三
  太原榆次的时空纽带
  57公里,901路公交线的长度。
  65分钟,太原到榆次的公交运行时长。
  3元钱,两城相互往来的单程公交票价。
  日,我省首条城际公交线路——901路公交开通,每天有40余台公交车分别从太原、榆次两城同时对开,“走趟太原”对于榆次人来说成了件轻松事。8年后的今天,901线路上配车台数已由起初的40余台增加至70余台;日客流量由最初的5000人发展到上万人;线路车型已由8米中巴升级到双层巴士和豪华大巴……不断发展的901路公交,仿佛一条红丝带,使得太榆两城的联系更为紧密。也诉说着日益增多的乘客对太榆同城化的迫切需求。
  在太榆之间奔波20余年
  今年45岁的王霆,对太原和榆次之间的距离有着一份特殊情感,因为二十多年来,太榆之间每一次交通方式的变迁,都给她的生活带来不同寻常的影响。
  上世纪80年代——挤火车谈恋爱
  王霆本是太原近郊人,1986年,21岁的她经人介绍,与榆次一位小伙儿相识,并很快成为恋人。“虽说太原和榆次之间只有二十几公里的路程,但放在上世纪90年代,一个太原人和一个榆次人之间的恋爱,那也是一场折磨人的异地恋。”提起自己20多年前的那场恋爱,王霆的脸上泛着红晕。“结婚前,从太原花两块钱坐火车到榆次,最让我难忘。”王霆说,那时候,太原到榆次没有公交车,坐火车去看望对方,就成为她和丈夫之间最浪漫的事。27公里的路程,长长的绿皮车从太原火车站鸣笛出发,经过北营、鸣李,一路开往榆次……“到榆次,要坐太原开往石家庄的绿皮车,每逢春运,火车上非常挤,尤其从榆次返回时,连上车都困难。”王霆依稀记得,逢年过节,火车车厢里就会挤满背着大包小包的农民工和学生,汗味在污浊的空气中散开,车厢里甚至没有站立的地方。1989年腊月,王霆从榆次返回太原的时候,车上挤得要命,最后还是丈夫从火车的窗户里把她“塞”进了车厢。
  上世纪90年代初——骑自行车回娘家
  1991年,王霆与丈夫完婚,此后,逢年过节回娘家省亲,成了王霆的必修功课。“回娘家的时候,多是铁路运输高峰,为了不挤火车,很多时候,我们选择骑自行车。”王霆如是说。“那时候,太原到榆次不全是平坦的柏油马路,一段段坑坑洼洼的土路连接着两城。”王霆说,骑自行车在坑洼的土路上颠簸两个多小时是件非常辛苦的事,夏天烈日当头,一辆辆汽车从身边呼啸而过,荡起的尘土,带着温度落在骑车人的身上;冬天寒风呼啸,握着车把的手被冻得生疼;赶上下雨天,自行车在坑坑洼洼的泥路上不停地打滑,一不留神儿就可能摔跤……
  从太原到榆次,从榆次到太原,王霆“骑着自行车回娘家”的经历持续了两年,那时,她最大的心愿就是:太原和榆次之间要是能通汽车该多好啊!
  上世纪90年代中末——私人小巴争夺战
  1993年,一个偶然的机会,王霆在榆次开起了服装店,此后,每周到太原服装城进货,又成了王霆生活中必不可少的一部分,而上世纪90年代中期,在太原和榆次之间开始兴起的私人小巴车,也给王霆留下了深刻的印象。
  说起私人小巴,王霆对这种运输方式,总有那么一种爱不起来的感觉。“刚做服装生意那会儿,规模小,每次进货也就那么二三十件衣服,我就搭私人小巴车去太原服装城,但小巴车并不是一上车就开的,总要等车上没有空座,甚至超载之后才肯出发。”1995年冬季,王霆到服装城进货时,中午两点搭乘了一辆小巴车,本想在天黑之前回到榆次,没想到的是,这辆小巴从朝阳街、火车站、广场、桥头街、府东街一路走走停停,直到车上满得放不下人了,才绕上建设路开往榆次,王霆回家后,天已黑透。
  对上世纪90年代太榆两城之间通行的小巴抱有种种看法的,并不只有王霆一人,受经济利益驱使,来往于太原和榆次之间的客运车五花八门,发车时间、行程、收费都非常混乱,随时停车、任意拉客和超载现象时有发生,令乘客苦不堪言。“挤小巴又脏又乱,要不是实在没有办法,宁愿去等半个多小时一趟的火车。”榆次人高龙龙说。
  随着生意规模的扩大,为了追求效率,王霆逐渐放弃了乘坐小巴车进货的习惯,租车成了王霆进货的主要方式,租车进货虽然少了不必要的麻烦,但是租车成本较高,进货少了不划算,进多了又怕销不好,王霆面临新的麻烦。
  新世纪后——901路公交的诱惑
  日,对像王霆一样的很多经常往返于太原榆次之间的人来说,是个难忘的日子,因为这天,两城之间的第一条城际公交线路901路公交正式开通,这不仅意味着两城之间交通运输的混乱时期就此结束,更意味着,两城之间正式步入公交化时代。“901路公交刚开通时,票价是两块钱,这个票价对于经常往返于太原和榆次之间的人来说,是很实惠的。”
  王霆给记者算了一笔账,过去租车进货,租车费、汽油费和过路费加起来就得一百多元,901路开通后,到太原进货都坐公交车,返程时进的货虽然购票,但来回路费超不过十块钱。“做生意都讲成本,这901路公交车可给我省了不少钱。”王霆如是说。
  按规定,当乘客携带超过0.125平方米的物品乘坐公交车时,得加收一张客票,即便如此,利用901路作“货运车”对商贩来说也很划算。太原进货榆次卖,像王霆一样把901路当“进货车”的老板多得是。“关键是901路在太原朝阳街口有站台”,一位901路公交司机说,“每次到了五一商厦那站,座位能空出一半来。”
  作为一个经常往返于太原和榆次之间的普通人,王霆只是其中的一个代表,记者随车采访时了解到,做生意的商人、学生、在榆次上班的太原人、在太原上班的榆次人、在榆次买房在太原上班的人,是901路公交车上的主力军。据两地公交公司统计,901公交线路上的客流中,上班族、商贩、学生各占到三成,剩下一成就是购物、走亲访友和旅游的人们。
  元老司机韵师傅的讲述
  韵师傅是901公交线路上的老司机,自901路开通,就在该线路上工作,八年来,他见证了901路公交发展的点点滴滴。
  “901路的开通,不光方便了乘客,也创下了我省公交之最。”韵师傅表示,2002年底开通的901公交,从太原火车站开往榆次老城,全程57公里,往返全程需运行130分钟,由太原公交控股(集团)有限公司和榆次公交公司共同管理,是省内第一条,也是迄今为止惟一的一条跨两城的城际公交线路。
  据悉,2002年,901路公交刚开通的时候,太原公交给该线路配备了17台8米车型中巴,以太原火车站为起始站,途经太榆路、迎宾路,经榆次市中心,最后到达榆次老城。榆次公交方面,与太原公交的配车台数相当,以榆次老城为起点,太原火车站为终点,与太原公交的901路对发。当时跑在901线路上的公交车约30余台。“901路开通后,迎来了一片叫好声,探亲的、上班的、购物的、旅游的,很多经常往返于太榆之间的人都依赖着901路出行。”韵师傅回忆,为满足更多人的出行,日,该线路另增加了13辆配车,作为901公交线路的支线,901支线进入榆次后,经八一饭店,目的地同为榆次老城,全程54.6公里。“901路及其支线,是两条殊途同归的公交线路。”韵师傅表示,901路支线的开通,分流了主线路上的部分客流,增强了901路运输能力。
  901路及其支线开通后,榆次与太原之间的往来方便多了,平均七八分钟发一趟车,太榆两城交叉发车的平均时间只有两三分钟,可这样的频率仍然满足不了奔波于两地的小本商人、学生和探亲、观光乘客的乘车需求。鉴于此,日,太原公交控股(集团)有限公司将分属于其管理的901路公交车,换成了25台双层巴士和5台10米长的备用单机。同时,榆次公交也将最好的车型优先更换到901线路上来,目前,榆次公交安排在901路上的,为42台豪华大巴,车距只有三四分钟。“眼下,尽管太榆两城跑在901线路上的车辆超过了70台,但每逢周末,901路公交还会出现一车难求的‘壮观’景象。”韵师傅表示,随着榆次北移,太原市南移,两城逐步归于一体化的趋势,901将成为两城之间越来越重要的一条交通纽带。
  同城后的901
  太原公交控股(集团)有限公司相关负责人表示,目前,901路上运行的车辆分属太原、榆次两个公交企业,在车辆安排、IC卡办理上必定存在一定差异和不便,但太榆同城后,901路将如何运行目前还不好说。“虽然901路的发展趋势不好预测,但有一点是可以肯定的,如果太榆同城,901路完全隶属于一家公交企业,相信在票价上,会对乘客有更大优惠;IC卡也将在所有车辆上通用;随着财政对公交补贴的增加,901路也将陆续更换、增加新车。”这位负责人如是说。
  本报记者&黄堃
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之四
  从双城故事到同城时代
  10年之后,太榆同城的话题被再度提起。
  10年,对于一个人,应该是人生之中不算太短的记忆,但对于两个城市,却似乎太过短暂,历史的长河奔涌而去,十年或许都激不起一朵小小浪花。然而谁也无法否认,有一些“十年”对于一个人或一座城市都意义不凡,就如同连体婴儿般的太原、榆次,还有生活在这里的人们。
  对于常年生活在这里的普通百姓而言,“打破区域行政壁垒”“构建产业协作格局”“太原城市群和经济圈”这些拗口又难懂的名词,并不能直接转化为他们脑海中对于“太榆同城化”的想象和憧憬。
  十年间,在政府努力实现基础设施对接和资源共享,创造同城生活、同城便利的同时,两市市民已经开始在这片8000平方公里土地上寻找最适合自己的生活方式……
  一个榆次家庭的双城故事
  25公里,从榆次城区到太原城区的距离,唐小菲用了10年时间一次次地穿梭、奔波、丈量。光阴流转,这穿梭中牵系着浓浓的亲情,也见证着这个榆次家庭的双城故事。
  10月7日,一个暖暖的午后,年轻的妈妈唐小菲跟一大家人一起吃午饭,这天是女儿糖糖三周岁的生日。午饭过后,趁着家里亲戚聊天的空隙,她和丈夫开了自家的别克君越,带上女儿,到位于太原亲贤北街的王府井百货购物。
  三岁孩子的生日对于榆次人来说,是个隆重的节日。前几天,唐小菲和丈夫一直张罗着找饭店、订菜单、选司仪。到生日宴结束,她想起还应该给宝宝买个玩具做生日礼物。“这里我都来过好几次了,记得顶层就是一个专门的儿童用品区,有衣物、用品、玩具,就开车过来看一下。”
  唐小菲家在榆次区汇通路附近,但生长在榆次的她对太原并不陌生。高中毕业后,唐小菲考上了位于新晋祠路的山西公安高等专科学校,每周都要往返榆次、太原。不过那会儿从榆次到太原的路没有现在这么通畅,也没有现在这么多公交车。记忆中最深刻的,就是绕来绕去,开开停停,直到满员甚至超载才能发车的私人小巴。“那时候有晕车的毛病,每次回家或是返校,都是件挺痛苦的事情。”
  在大学毕业返回榆次工作的这几年里,唐小菲依然保留了在太原购买衣物的习惯,她固执地认为,作为省会城市,太原一定是先于榆次触摸时尚的地方。近两年,城南几个大型超级市场、商场相继建成,除了柳巷、铜锣湾,唐小菲又多了几个好去处,“这几年新建商场的顶层都有吃饭、休闲的场所,逛得累了,找个歇脚的地方很容易。”已经试过几次到太原购物、休闲、美食一条龙,感觉越来越方便了。“从家里自己开车过来,路上只用了20多分钟。就算自己没车,901路公交车也比以前方便多了。”
  除了不时到太原购物之外,探望姨妈也是唐小菲每月必做的功课。唐小菲告诉记者,2008年从榆次一家医院退休的小菲姨妈,受聘太原一家私立医院继续“发挥余热”。和从前一样,每天下班,回到太原的家中,与姨夫一起看电视,是她最惬意的时光。从央视的新闻联播到山西新闻联播,再转台到晋中新闻,“两个城市连数字电视信号都一模一样,和榆次老家的生活没什么区别。”
  逛着逛着,女儿糖糖的手中已经多了一个粉色的米奇小书包和一大桶颜色鲜艳的积木。唐小菲对记者说出了她的期望:“要是太原的交通像榆次那么通畅就好了。”在她的感觉中,从榆次到太原去逛街已经是件很平常的事情,惟一影响她心情的就是碰上塞车了。
  一个太原人的同城感慨
  40公里,是从太原市小店区平阳路到榆次常家庄园景区的距离。
  2002年,时任山西国电集团办公室主任的赵继光,调任集团旗下子公司山西常家庄园总经理,开始了往返太榆的双城生活——从太原家中出来,经太长高速到达常家庄园景区,行车时间约为30分钟。每天早上,和众多在市内上班的太原人一样,赵继光自己开车去榆次上班,8年时间里,几乎天天如此。从刚开始的无所适从,到现在的如鱼得水,在他看来,毗邻而居的榆次和太原,越来越像一个城市。
  赵继光坦言,刚刚来到榆次工作的一两年里他很难适应。“尽管半个小时的车程不算长,但从太原到榆次心理距离还是很远。”很长一段时间,赵继光和他的太原同事总觉得融不进榆次这座小城。他说,在这里找不到他想要的那种归属感,他更愿意将常家庄园看做是太原的一份子。“常家庄园游客有三成以上来自太原市,太原市的旅游指南上,都印有常家庄园的介绍,在大多数旅行社的行程安排上,外地游客通常是在上午游览常家庄园,但不管多晚出园,也一定要赶回太原市内去吃午饭。”赵继光笑称,虽然较早地听到过关于“太榆一体化”的议论,但他觉得那与自己关系似乎不大。
  这种难以适应还表现在许多经济和城市化发展的差异:初到榆次时宴请客户,赵继光一定会把客人请到太原,因为晚上一过8点,榆次像样点的饭店基本上就关门了,而从常家庄园通往榆次城区的道路路灯全都是黑的;从入园游客的待人接物、衣着打扮中,赵继光能一眼分辨出哪些是太原游客,哪些是榆次当地的客人……
  不过,这几年榆次发展得很快,城市建设、道路绿化、商业发展都在快速向太原靠拢,餐饮、休闲、娱乐设施该有的都有了。赵继光说,曾经难以适应的,现在都不是问题。一个最简单的例子:在近5年的旅游统计报表上,“过路游客”的比重一直在下降,而留在榆次消费的游客人数却越来越多,对于景区来说,这也是一个利好。
  呆的时间久了,赵继光还发现了“生活在别处”的好处。作为晋商大院常家庄园的现代掌门人,赵继光甚至用晋商文化的传统来分析这一不同:历史上的榆次,有紧邻并州的大户风光,有祁县、太谷、平遥三县深宅大院的繁华。丰富的阅历,让榆次人有了海纳百川的气度。在处理政务、商务甚至家务时,会舒缓有致,不急不躁,显得信心十足。相反,在太原谋生,有太多的“命题作文”,有太多的突发事件,工作的紧张感经常相伴。在太原,人们多为自己安排工作和生活,即便是在周末,去健身、去公园甚至去听讲座的也大有人在;而在榆次,更多的人有意无意中选择舒适和随心所欲。这或许与城市功能的不够完善有关,但是和区位也有很大关系——出则繁华,入则清静,千百年的风雨塑造了榆次的品格。“与太原相比,榆次是一个更加宜居的城市,很多楼盘的居住舒适度要比太原高,周围环境也比太原好,房价却比太原要便宜一半以上,许多在常家庄园工作的太原人都在榆次买了房子。”赵继光说,他自己很“享受”这种两地同城的感觉,不知道这是不是越来越多的人留恋榆次的原因。
  同城生活越来越便利
  “去榆次和朋友聚会,不仅是尝了个新鲜,而且价钱也比太原便宜不少。”刘先生是榆次人,去年4月从部队转业后留在太原的机关工作,喜欢热闹的他经常在周末和同事、朋友们聚会,自从去年年底聚会在榆次吃了一次火锅,大家就决定以后要轮流坐庄,吃遍榆次。
  “那次吃的是菌汤火锅,饭店就在榆次区政府的旁边,从单位出来上滨河东路、龙城大街,顺着太榆路走,到了榆次拐个弯就到了,特别方便。”刘先生说,自己以前和家人一起到榆次这家饭店吃过一次,觉得味道不错,特别是菌汤口感比较新鲜,所以特意订了包间请同事来吃,没想到大家感觉都挺好。
  从前都是和榆次的朋友相约去太原吃饭,和太原的朋友返回榆次聚餐还是第一次,但却让大家体会到了从未体验过的便利。刘先生说,周末在太原大一些的酒楼吃饭都要提前预订,有时忙来忙去还不一定订得到地方。在榆次吃饭就会容易得多,不仅不需要预订,就连酒店的服务都好很多。除了好吃新鲜之外,最让刘先生满意的是省钱,8个人吃了那么多菜,结账还不到300元,而在太原,这样规模的聚会餐,哪次都会超过500元,吃得还不如这次尽兴。
  刘先生说,有了车,再加上太榆道路网络的不断完善,将聚会餐、年夜饭“搬”出太原就越来越便利。在刘先生看来,901的开通和龙城大街的通车,从真正意义上拉近了太榆两城的距离,他希望,在不久的将来,两地能够取消手机漫游费,让互联互通更方便。
  一天内在太原购物榆次休闲或在太原工作榆次居家,已成了许多人习惯的生活方式。同城生活,在我们还未来得及细细品味时,就已经潜入我们身边,悄然改变着许多人的生活模式。同城生活便使太原多了个榆次老城、榆次多了个汾河公园……随着基础设施无缝对接的推动和资源共享相关政策的出台,生活在这里的人们,会越来越多地发现,太榆同城生活的舒心与便捷。
  本报记者&高&萱
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之五
  榆次楼市&风生水起
  太原、榆次,近在咫尺,远在天涯。近,晋中市榆次区楼盘新兴国际文教城驱车至太原龙城大街仅需5分钟;远,移动手机信号都有交叉、紧紧相邻的两座城市,商品房均价相差一倍之多。
  2000年,太原楼市步入发展快车道,不仅自身量价齐升,还促带了榆次楼市的提振和发展。时至今日,太榆同城化虽未取得实质性进展,榆次的房地产业却率先在这场“概念喧嚣”中冲到最前沿,紧跟太原楼市脚步,量价齐升,并尝到太榆同城化的第一口鲜。
  八成楼盘紧盯太原客户
  10月16日,星期六,太原市民张先生带着妻儿,来到了太榆路上某项目售楼处,考虑是否在这个闻名太原、榆次两城的楼盘选套房。在售楼处门前的停车场上,张先生看到16辆泊车中有11辆挂着太原牌照,有两辆是临汾牌照,晋中牌照的车仅有三辆。
  张先生的哥嫂,2008年曾在这里买过一套160多平方米的三居房,3600元/平方米,而现在该楼盘仅剩的二三十套,价格已涨到5000元/平方米。尽管如此,张先生仍然认为与省城的同类型项目相比,这里的价格要便宜2000元至3000元。
  “榆次的房价一直跟着太原涨。”张先生大姨一家就在榆次迎宾东路居住,每年四五次的探亲机会,令张先生对太榆路上的变化及当地楼市的发展体会深刻。“从龙城大街进入太榆路,一路上主要的广告有两类:旅游和房产。”“太榆同城化是趋势,榆次的房价仍会随着太原行情继续上涨”。张先生说,从去年10月份开始,他就经常穿梭于太榆路沿线的各个楼盘。仅从品质上看,榆次商品房项目的开发规模和类型,与太原不相上下,价格却便宜一倍还多。
  张先生的选房观念也在悄然发生变化,从最初想买房居住,变成现在的买房投资坐等升值。在张先生看来,榆次楼盘受太原人欢迎的原因很简单,就是与太原相邻,价格却相当实惠。随着太原楼价的不断攀高,两城间道路状况的改善,将有更多的太原人选择到榆次买房。张先生称,他选择在这里买房投资,主要是被太榆同城化的发展趋势所吸引。
  记者在榆次楼市走访时发现,榆次任何一个在售楼盘都有太原人的身影。而晋中的开发商也将太原人视为最重要的客户群,顺着太榆路、汇通路往南,沿途经过的安宁街、迎宾东西街、顺城街等路段,驻扎着十几处在售商品住宅项目。这些楼盘的售楼处门前,都能看到挂着晋A车牌的私家车。而地处太榆路北端的新兴国际文教城、明烨凤凰城、银海心悦等楼盘的售楼人员表示,这些项目有八成的客户来自太原。银海心悦的售楼人员称,该项目的客群定位主要是太原客户,富士康园的职工去年在这里团购了一栋楼,业主骑电动车去上班的时长顶多半小时。
  同城催热榆次楼市
  2004年之前,榆次在售的商品房项目很少,商品房均价不过每平方米千元左右。而太原当时已出现诸如阳光地带、北美枫情、奥林匹克花园、凯旋大地等一大批中高端楼盘,中心城区内的楼盘少则3000元/平方米,多则5000元/平方米。房价的悬殊致使太原一部分置业者把目光聚在了房价相对便宜的榆次。
  地处太榆交界处的新兴文教城,无疑对不少囊中羞涩的太原刚需购房者充满诱惑。据北京世纪朗润房地产经纪公司总经理薛铮回忆,新兴文教城一期均价仅为1500元/平方米,开盘上市的400余套户型,当天便销售了三分之一,许多客户乘着901公交车来看房。而一期10栋楼共计1000余套户型,在一年半的时间里售罄。从2007年4月开始,新兴文教城开始出售二期和三期房,均价已上升至3200元/平方米。“此时,投资型客户比例加大,但客户仍以太原人为主。直至今日,这个项目仍是晋中市榆次区最远,但销售最好且最贵的楼盘之一。”“经过几年的发展,榆次目前商品房项目达到二十多个。”辰兴房地产发展股份有限公司的营销经理毕女士称,太原三面环山,东、北、西三方的发展空间有限,惟一可发展的空间就是向南。而龙城大街、太榆路缩短了太榆两城往返的时间,促成榆次多个楼盘上市热销。这种变化形成一种隐形的“合力”,提升了榆次楼盘的产品品质和规模,吸引太原的眼光投向榆次。
  不仅是商品住宅项目,2009年6月,三晋国际商贸物流汽配城开盘,其一期1000余套商铺目前已处于清盘状态。据该项目的售楼人员介绍,一期千余位业主中八成来自太原,少量来自晋中市灵石县、太谷县、榆次等地。
  另外,作为卫星城,晋中市榆次区目前的配套设施已经非常成熟,走在街上,能不时看到重点学校,大型生活超市等分布在成熟的社区周围。从居住环境来看,榆次区宜居和生态氛围无疑要浓郁得多。
  近几年来,榆次的产业规划有所改观,尤其是一些产业园区的建立,使得区域功能发生了变化,而这些变化必将对榆次区域的住宅开发起到另一种促进作用。
  目前,榆次的购房人群已呈现多元化,不仅有来自太原小店区的改善型购房客户,还有来自太原北、东、西三面的投资客。这也对榆次楼市的产品开发提出了更高的要求,既要满足多元化的置业需求,又要符合榆次楼市品质升级的整体趋势。“2008年太原恒大绿洲开盘,与之相隔不远的榆次项目销售受到强烈冲击。随着恒大绿洲的价格攀升,榆次各楼盘较为稳当的销售模式及价格走势再次吸引了大批太原客户。”据晋中市某房地产公司张经理称,晋中楼市近几年的几次飞跃,都与太原市场量价齐升,产品升级有着紧密的联系。尤其是太原小店区与榆次区的距离不到10公里,两个区域的楼市竞争局面已显露无疑。
  在今年5月底举行的太原房产交易会上,榆次区作为太原楼市的重要板块再次亮相,受到太原市民的广泛关注。为了争取到太原客户,榆次区各大楼盘价格优势正在逐渐弱化,楼盘规模、产品模式、品质不断提高,商品房市场的规范管理甚至超过了省城太原市。
  业界期待同城规划
  太原铁路南站兴建、武宿国际机场改扩建完工、太榆地铁规划提上日程……一系列利好消息刺激榆次楼市继续快速发展。部分开发商把榆次楼市喻为太原的燕郊、通州和大兴。但是两地的业界人士均认为,与广州佛山、杭州萧山、北京燕郊相比,太榆楼市在交通网络、基础设施、通讯网络等同城化发展上还存在巨大差距。
  “在榆次,深受太原人青睐的几个已经交房的楼盘,空置率很高,长年无人。”晋中某开发商介绍,从产业布局和政策导向来看,太原市小店区及晋中市榆次区已经是太原众多开发商下一步开发的目标所向。而榆次所需要解决的最大问题,也和北京燕郊开发之初基本一样,那就是避免单一的房地产开发带来的“睡城”问题,让产业先行,让居住在那里的人也能够工作在那里。
  和其它省份同城化的城市相比,太榆在路网建设、双城规划等方面尚显滞后。两城连接处,布局模糊,绿化、交通等基础设施还未完全成熟。业界人士刘先生称,榆次针对太原客户而开发的项目越来越多,但目前尚无快速交通通向太原中心城区,这是阻碍榆次楼市发展的一个重要问题。
  太原恒达世行副总经理邢李鹏认为,太榆同城化刺激着榆次楼市飞速发展,但没有根本改变榆次市政配套、城市功能发展相对落后的局面。目前在榆次购房居住的太原人多为有闲钱的中老年人。太原的年轻人在这里购房主要用于投资,而投资性需求支撑的市场有些靠不住,容易产生泡沫。如果榆次的城市发展和市政配套与太原市接近,这些投资需求就可以转化为使用需求。
  业界人士分析称,太原市小店区龙城大街的修建,活跃了太榆板块的同时,也给榆次的在售项目造成一定压力。太原龙城大街及小店南站板块的优质楼盘分流了一部分太榆板块的太原客户。榆次楼盘不仅要在品质、规模方面做足文章,还得从服务理念上向国内名企看齐。
  辰兴房地产发展股份有限公司总裁白武魁认为,国内名企不断相中太原市小店区的地块,拉高了当地的地价,对小店片区的在售项目销售冲击很大。外地名企下一步的目标会向土地更便宜的晋中区榆次区等小城市迈进。作为太原市和晋中市榆次区的本土企业,如果不努力做大做强,就只能在未来的市场博弈中做个看客。
  本报记者&戎紫冰
  大太原经济圈之太榆同城提挡加速之六
  期待共享同城便利
  太原与榆次,一脉相承,空间上的亲近感,让两地人往来频繁,真实存在的地域界限,又让人们分割出太榆的差别。
  规划同筹、交通同网、产业同链……诸多方面的同城,已从当初的构想渐渐变得真实清晰。太榆人的各项待遇和权益同城化如何实现?
  社保同城:异地领取养老金
  王淑仙今年53岁,家住晋中市榆次区晋华街,由于企业效益不好,她提前办理了退休手续。昨日,聊起太榆同城化,她表达了十分明确的愿望:社保实现联网,退休职工在太原、榆次任何网点都能领取养老金。
  退休前,王淑仙在晋华纺织厂工作,爱人在榆次某驾校当教练,儿子媳妇都在榆次工作。“虽然我们住在榆次,但亲戚许多在太原,自己退休后,想去太原亲戚家长住,但想到领养老金,每次还得返回榆次,就打消了念头。”王淑仙介绍,退休职工最为关心的就是社保。如果退休金能实现太榆同城转移,对退了休的老人来说,实在是件大好事。
  荣树军,晋中市榆次区劳动和社会保障局办公室主任。据其介绍,养老金不能异地领取,有诸多原因。比如:太原、榆次两地参保后缴费不一样,隶属不同的行政区划等,只有实现社会险政策趋于一致,实现太原、榆次社会保险费征缴、社会保险待遇支付等政策趋同、并轨,才能完成“同城化”的目标。
  医疗同城:看病买药同城结算
  “有不少人在太榆两地往来频繁,由于在榆次参加保险,无论是看病,还是买药都不能在太原报销。”吕怀星,晋中市榆次区劳动和社会保障局副局长,在榆次工作30多年,据其介绍,太榆两地如果实现医疗保险同城化后,这种尴尬将不复存在。
  其实,在百姓关注社会同城化的同时,政府相关部门也在加紧工作。9月13日,由省人社厅、省发改委等部门历经两个月调研形成的《完善我省社会保障机制调研报告》成果宣讲会在太原召开,调研报告提出:我省将加快社会保障信息化建设,加紧建成全省“社会保障一卡通”,力争今年在省直、太原、长治发行30万张试运行,明年在全省免费发放,实现全国联网、标准统一、功能兼容。“社会保障一卡通真要开通后,太榆两地人养老、医疗可以同城结算,两地人往来会更加频繁。”吕怀星笑着说道:“真想让这天早点到来!”
  除看病、买药同城结算,太榆人才、职介中心就业岗位信息共享,也会方便寻职者。太原市劳动力市场相关负责人介绍,目前,榆次人要了解太原的招聘信息,要乘车到太原,不仅费时,成本也很高。如果太榆两地同城化,实现岗位信息两市共享,求职者再也不用来回奔波,在家门口就能了解到其他城市的招聘信息。
  另外,在城市最低工资方面,目前执行的标准不一样,太原是一类地区,榆次是二类地区,如果同城化了,太榆两地在最低工资上也有可能进行统一。
  教育同城:两地学生相互走读
  “太榆教育同城化,我们最希望看到的就是两地的学生可以互相走读。”在采访中,很多家长都表达了这种期盼。
  王常俊家住晋中市榆次区道北西街,他的儿子今年读小学四年级,过两年多就要升初中,因此,王先生特别期望太榆教育同城化的步伐可以再快点。“榆次的校园面积大,教学设施条件好,但名师少,优秀的生源少。太原在这方面则正好相反。太榆教育同城,既可避免城市间的重复建设、无序竞争,又能做到资源共享、互补双赢。教育实现同城化,还可拉动好多产业发展。”省政协委员、省社科院副院长贾桂梓如此表示。
  教育同城,目前确实存在一些障碍。如:涉及到九年义务教育阶段的户籍生享受免费义务教育问题,如果两地生源流动,能否享受免费教育呢?教育经费如何解决?“可以实行分步走的办法逐个破解。”贾桂梓解释,在小学教育方面,可采取灵活的处理方式。如:太原的小店区靠近榆次,榆次和小店的政府可以先签一合作协议,两地小学生可相互走读,涉及到的义务教育支出,由两区政府之间结算。中学教育,可实行开放共享,由两地教育部门共同就初中、高中教育进行优质评定,对两地满足同城化要求的教育资源率先实行开放,统一命题,统一考试,统一招生,两地学生可根据自身需要自主报考。
  通讯同城:电话只付市话费
  小刘是一名普通保安,对太榆同城化,有自己的企盼。小刘服务的单位是山西交通职业学院,地处太榆路中段,行政区域属于太原市小店区,由于地处太原、榆次交界,通讯是否同城化,他更关心。
  小刘介绍说,在学院7号楼女生公寓,人们在这里打手机,一会儿是市话,一会儿就变成长途加漫游。在学院6号楼女生公寓旁边的一条南北小路上,站在路南打,是太原话费,站在路北打电话,就变成了榆次话费。“太原市与晋中市榆次区相距不足20公里,但很多年了,两地间用手机通话需要支付漫游、长途费。”小刘介绍,太榆同城化,喊了许多年了。除901公交通车外,太榆真正同城的东西并不多。对百姓来讲,最关心的还是衣、食、住、行,柴、米、油、盐等与自己生活密切相关的问题,这些问题解决了,人的同城化也就实现了。“可以把太原、榆次的固定电话的区号统一,太原人使用固话时,不用再拨区号,费用也和市话相同。”太原市商务局商务改革处一位负责人建议,通讯资费同城化后,太原、榆次两地的通信公司,可以为电话用户提供跨区缴费、停开机、查询、入网等多项同城化通讯服务。移动电话用户无论在榆次还是太原,都可以享受本地通话优惠,实现零漫游费、零长途费。“通讯同城化方面有所突破,不仅有利于两地居民的同城生活,也有利于投资环境的改善,这对太原、榆次两地招商引资,寻求合作,有促进作用。”该负责人这样说道。
  权益同城:太榆市民同享优惠
  “外省同城化的城市有很多,有些经验太榆可以借鉴。”山西省委党校教授刘书信介绍,所谓同城化,是指一个城市与另一个或几个相邻的城市,在经济、社会和自然生态环境等方面能够融为一体的发展,同城化可实现互融互利,优势互补,共同发展。其前提条件是不改变城市行政区划。郑州和开封,广州和佛山,沈阳和抚顺等城市间的同城化有许多经验,太榆同城,除了经济领域的好处外,还应让两地居民享受同城便利。
  “凡太原市、榆次区政府提供给本地市民的待遇,都应提供给对方,让两个城市的市民共同享受。”家住太原水总社区的郭女士建议,太原、榆次两地可统一老人以及残疾人的优待条件,发放统一的优待证,比如70岁以上的老人,统一发放优待证,让两市老人在乘车、逛公园等方面享受相同优待。在旅游方面,可实行旅游年卡互认制度。太原市民在太原办的旅游年票可以到榆次景区去玩。同样,榆次市民办年票,也可以玩太原的旅游风景区。在公共交通方面,太榆两地出租车服务也应实现互通。“实现太榆人的同城,应向户籍同城化挺进。”贾桂梓分析,现行户籍制度是同一城市城乡居民、不同城市居民在居住、求学、就业、社保、公共服务等方面产生障碍的缘由。太榆同城化要从根本上解决问题,最终要解决户籍问题。“国家有政策‘逐步放宽大城市、中小城市户籍限制’,我们可根据这个精神,在户籍准入方面进行改革。”
  太原市公安局户政管理支队相关负责人介绍,各地关于户籍管理制度改革的想法有很多,从目前规定看,太原、榆次属于不同的行政区划,涉及两地户籍制度方面的任何变动,都要经省公安厅、国家公安部批准。从近期看,有关部门可先在制度上共同构架,尝试两地户口享有互为同城待遇。随着国家户籍管理制度改革的深入,两地在户籍方面可向互联、互认、互通等方面迈进。
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  太榆人共享同城便利的项目还有很多:
  金融同城:加快促进金融同城,实现两地内本系统存、取款业务的通存通兑,且免收手续费;允许两市区域内的企业和个体工商业户在两市内自主选择合作银行,申请贷款支持,各家银行在两市内可交叉办理贷款业务,把太原、榆次视为同城对待。
  交通同城:规划建设太原到晋中间的第二、第三快速通道。撤销两地间的所有公路收费站点。两市出租车和公共汽车实行统一票据和统一价格,所有往来两市市区的车辆均视为市区公共车辆。
  设施同城:共建供水、供气、供热、公交等城市基础设施。协商重大交通设施建设,避免出现道路不通、交通难行等现象。
  治安同城:太榆两地警方能够加强合作,统一执法标准,共同治理治安死角,不出现任何的治安盲点或&“三不管”地带。
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