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教育部就职教改革与提高人才培养质量征求意见
　　　　新华网
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教育部就职业教育改革征求意见
中等职业学校公共基础课程学时占总学时1/3
　　新华网北京12月4日电　教育部4日就《教育部关于深化职业教育教学改革　全面提高人才培养质量的若干意见（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。征求意见稿提出，职业教育要加强公共基础课教育，中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1／3，高等职业学校公共基础课程学时不少于总学时的1／4。
　　征求意见稿提出，职业教育应加强和改进公共基础课教学。要在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育。要按教育部颁布的教学大纲（课程标准）规定，开足、开齐、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础以及专业基础理论等基础课程。要针对职业院校学生认知特点，改革学科本位的传统教学模式，创新公共基础课教学，改善课堂教学效果。中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1／3，高等职业学校公共基础课程学时不少于总学时的1／4。
　　同时，职业教育应推进专业课程内容与职业标准对接。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立完善专业教学标准和职业标准联动开发机制。职业院校要加强与职业技能鉴定机构、行业企业的合作，积极推行“双证书”制度。要把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入相关专业教学中，将相关课程考试考核与职业技能鉴定合并进行，使学生在取得毕业证书的同时，直接获取相应的职业资格证书。
　　此外，征求意见稿还对职业院校的教师培养、教材开发、教科研及服务体系建设等方面的内容征求社会意见。教育部表示，各界人士可以从即日起至12月22日通过电子邮件和邮寄方式反馈意见。
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| 有任何问题与建议请联络：　　7月27日，教育部发布《关于深化职业教育教学改革　全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号），提出深化职业教育教学改革，要以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持走内涵式发展道路，适应经济发展新常态和技术技能人才成长成才需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，并提出落实立德树人根本任务、改善专业结构和布局、提升系统化培养水平、推进产教深度融合、强化教学规范管理、完善教学保障机制六大举措全面提高人才培养质量。该《意见》是教育部新世纪以来印发的第四个关于深化职业教育教学改革的文件，也是第一个对中等和高等职业教育教学改革进行统一部署的文件。（信息来源：《职业技术教育》2015年第24期）关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
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关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见
来源：广西壮族自治区教育厅作者：时间： 14:20
桂教职成〔2016〕1号
各市教育局，各有关高等学校，区直各中等职业学校,各行业职业教育教学指导委员会：
　　为进一步贯彻落实全国、全区职业教育工作会议精神和《教育部关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）要求，切实解决我区职业教育教学面临的观念相对落后、产教融合有待加强、人才培养模式创新不足、管理不尽规范等问题，深入推进我区职业教育教学改革，全面提高人才培养质量，现提出如下意见。
　　一、树立现代职业教育教学理念
　　1.更新职业教育教学理念。深化职业教育教学改革，必须更新教学理念。要树立学生主体、人人成才的教学理念，面向全体学生，关注学生不同特点和个性差异，激发每一个学生的优势潜能，鼓励创新创业，让每一个学生都享有出彩的机会。要树立系统培养、多样成才的教学理念，推进中等和高等职业教育紧密衔接，统筹发挥中等职业教育和高等职业教育在技术技能人才成长中的作用。推进学生选拔、培养、评价有机衔接，推进人才培养规格、课程设置、教学内容、实习实训有机衔接，帮助学生多样化选择、多路径成才。要树立校企合作、协同育人的教学理念，主动适应现代产业体系对职业教育的要求，将校企合作贯穿到人才培养全过程，教学目标和教学内容紧贴产业和职业发展需求。要树立工学结合、知行合一的教学理念，注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。
　　二、突出教学中心地位
　　2.牢固确立以教学为中心。紧紧抓住质量是学校的生命线，教学是学校的中心工作。切实加强对教学工作的领导，明确院校长是教学工作的第一责任人，定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。实施学校领导班子及其成员教学工作领导职责履行情况年度报告制度。把教学质量作为考核学校党政一把手和领导班子的重要指标。加强学校教学管理组织建设，建立学校教学工作委员会并充分发挥其职能。建立教学工作报告制度，至少每两年召开一次全校教学工作大会。
　　三、落实立德树人根本任务
　　3.坚持德育为先。以立德树人为根本，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生德智体美全面发展。贯彻落实国家关于加强和改进新形势下高校宣传思想工作的有关要求，贯彻落实教育部颁发的中等职业学校德育大纲，深入开展中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。加强法治教育，增强学生法治意识和观念。重视崇尚劳动、敬业守信、创新务实等职业精神培养。广泛开展“文明风采”竞赛等校园文化和主题教育活动，统筹推进活动育人、实践育人、文化育人，积极构建全员、全过程、全方位育人格局。
　　四、改善专业结构和布局
　　4.合理设置专业。建立专业设置动态调整机制，科学准确定位，紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业设置专业，重点建设与广西的钢铁、有色金属、建材、食品、汽车、机械、石化、生物医药、新能源、先进装备制造、现代物流、旅游、健康养老服务、文化创意等产业紧密对接的专业，积极改造传统产业相关专业，减少或取消设置限制类、淘汰类产业相关专业。围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，积极发展新兴产业相关专业。
　　5.优化专业布局。各地要统筹本地区专业布局，围绕区域产业转型升级，形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。要紧密对接国家“一带一路”建设、广西“国际大通道、战略支点、重要门户”形成、北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发、左右江革命老区振兴等战略，以优势特色专业为核心，对接产业链和产业群，按照职业岗位标准相近，专业基础相通，教学实训资源共享的原则构建专业群。逐步建立区域间专业发展协同机制。加强民族特色专业建设。
　　6.建设示范特色专业+实训基地。围绕广西现代工业、现代服务业、特色农业、民族文化产业发展需要，以示范特色专业及实训基地建设为切入点，以专业群建设为核心，通过创新校企合作办学体制机制、改革人才培养模式及课程体系、配套建设高水平实训基地和专业教学团队，建成一批产教深度融合、办学特色鲜明、课程教学与条件支撑相匹配、社会服务能力强、示范引领、国内领先的职业教育示范特色专业及实训基地。
　　五、创新人才培养模式
　　7.探索多样化人才培养。根据技术技能人才成长的需要，大力推进传统人才培养模式改革。要把校企合作、工学结合贯穿人才培养全过程，构建特色鲜明的专业人才培养模式。适应学生创新创业需求，推行弹性学制或学分制。推进中高职在培养目标、专业设置、课程设置、工学比例、教学内容、教学方式方法、教学资源配置等方面的有机衔接，实施中高职五年一体化人才培养。推进学分积累与转换、学分成果互认，探索工作实践、在职培训和学历教育互通互转的开放式人才培养。
　　8.深化校企双主体协同育人。创新校企合作育人机制，充分发挥企业的重要主体作用。依托行业职业教育教学指导委员会，强化行业企业对教育教学的指导，实现学校教学与企业生产实际的紧密结合。探索以购买服务的方式把适宜行业承担的职责交给行业组织，提高行业参与的积极性。学校要建立行业企业专家参加的专业建设委员会。校企要共同研究专业设置、共同设计人才培养方案、共同开发课程、共同开发教材、共同组建教学团队、共同建设实训实习平台、共同制定人才培养质量标准。积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点。
　　六、改革课程体系和教学内容
　　9.系统设计课程体系。要与行业企业联合开发课程，根据技术领域和职业岗位（群）的任职要求和学生职业成长规律依据，参照相关职业标准，构建体现工学结合特色的专业课程体系。系统、科学和合理设计由公共基础课、专业课、实习实训、技能竞赛、第二课堂活动等构成的专业课程体系。加强文化基础教育，中等职业学校要按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。高等职业学校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置与教学实施，面向全体学生开设创新创业教育专门课程（群）。加强中华优秀传统文化教育，把中华优秀传统文化融入人才培养，开设具有广西特色的民族文化课程。构建中高职紧密衔接、动态调整的课程体系。
　　10.优化教学内容。要对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，实现教学内容更新与技术进步同步。推进毕业证书与职业资格证书对接，把职业岗位所需要的知识、技能和职业素养融入课程教学中。将国际先进的工艺流程、产品标准、服务规范等引入教学内容，增强学生的国际竞争力。
　　11.加强教材建设。要完善职业教育教材开发、遴选、更新和评价机制，联合相关行业企业开发实训指导教材（手册）。立足实际开发、编写对接当地产业发展的校本教材（讲义）。定期开展职业院校校本特色教材（讲义）评选。要严格按照《职业教育国家规划教材书目》选用公共基础必修课教材，优先在《书目》中选用专业课教材。鼓励对接国际先进标准，开发和引进国际化教材。鼓励中职、高职、企业三方联合开发中高职衔接教材。
　　七、改革教学方式和教学手段
　　12.创新教学方式。以工学结合为切入点，推进教学方法改革，融“教、学、做”为一体，强化学生能力的培养。普及推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学，充分激发学生的学习兴趣和积极性。改革考核方式和内容，实施教考分离，建立学校、行业企业、社会、学生多方参与的课程考核评价，推进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核向多元考核转变。
　　13.改革教学手段。推进教学手段多样化。实现传统教学手段与现代化教学手段相结合，推进信息技术与教学的深度融合。利用信息化手段实现校内外教学资源共享，鼓励在生产现场开展远程教学。鼓励有条件的职业院校开展翻转课堂教学。
　　八、规范教学管理
　　14.制定和落实教学标准体系。落实国家发布的公共基础必修课和部分选修课的课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准等。职业院校结合办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。从2016年起，对接行业企业新技术，开发具有广西特色的专业教学指导方案和课程标准，积极开发与国际先进标准对接的专业教学标准和课程标准。落实中等职业学校教师专业标准。
　　15.建立健全教学管理制度。建立教学约束机制与激励机制，坚持和完善巡课和听课制度。建立教学质量监控体系，把学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创新创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。积极推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等制度。加强职业院校人才培养状态数据采集与分析，建立质量年度报告制度。建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，形成“学校主体、政府引导、专家诊断、自我改进”的诊断和改进机制。坚持主讲教师审批制度和青年教师导师制度，实施高职院校55岁以下的教授、副教授每学期至少教授一门课程制度。
　　16.加强教学常规管理。严格执行国家和自治区制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制。规范教学计划、教学运行、教研活动等教学常规管理。严格教师教学纪律和课堂纪律管理，完善教学责任事故界定，严格执行教学责任事故处理办法。要加强教学管理信息化建设和管理人员的培训，不断提高管理和服务水平。
　　17.强化实践性教学管理。加强公共基础课及专业课实践性教学，实践性教学课程原则上要占总课时数一半以上。积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。推动实施学生顶岗实习课程化，顶岗实习累计时间原则上以半年为主。创新顶岗实习的形式，可根据专业特点和企业生产运营需求，集中或分阶段安排实习。严格执行学生实习管理相关规定，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价，鼓励校企共同参与顶岗实习过程管理。切实规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。完善学生实习责任保险、信息通报等安全制度，维护学生合法权益。
　　九、强化教学保障
　　18.确保教学经费投入。自治区安排专项经费用于职业教育教学质量提升，各市县教育部门要在职业教育经费中安排一定比例用于职业教育教学改革，并做到逐年增长。坚持把教学投入作为职业院校支出重点，并根据实际逐步提高，确保用于日常教学、教学改革与研究、教学设备购置、师资队伍建设、图书资料购置等方面支出占职业院校总收入相当比例。
　　19.加强教师队伍建设。落实《广西壮族自治区“双师型”教师队伍建设工程实施方案》。建立健全高校与行业企业、中职学校协同培养高层次双师型教师的新机制。落实五年一周期的中职教师全员培训制度，加强教师专业技能、实践教学、信息技术应用和教学研究能力提升培训。建立自治区、市、学校三级职业教育教学名师评选制度，加强职业院校专业带头人和教学团队队伍建设。
　　20.提高实习实训装备水平。落实教育部颁布的职业院校实习实训装备标准体系和专业仪器设备装备规范，到2020年实现基本达标。支持各设区市分专业（群）建设公共实训中心，推进资源共建共享。按照技能掌握等级序列和复杂程度要求，在中高职院校差别化配置不同技术标准的仪器设备。
　　21.加强教科研及服务体系建设。建立和完善自治区、市、县三级职业教育教科研机构，职业院校要建立专门的教科研机构，不断充实职业教育教学研究人员队伍，强化科研对教学改革的指导与服务功能。针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题，鼓励支持职业院校与行业、企业合作开展教学研究。积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训，组织开展教师教学竞赛及研讨活动。建立健全职业教育教学改革重点立项和教学成果评选奖励制度，完善成果奖推广应用机制。
　　22.加强督查落实。各地教育行政部门和职业院校要根据本意见要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体实施方案，细化政策措施，确保各项任务落到实处。要对落实本意见和本地、本校实施方案情况进行监督检查和跟踪分析，对典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。
广西壮族自治区教育厅日
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