预测2014一号文件新商机
预测2014一号文件新商机
习近平带领政治局七常委，十年来首次出席该会议。既体现了农业现代化和城镇化的重要性，也体现了现代农业所蕴含的无限商机。也标志着2014年一号文件，将对农业和国家经济发展有着更深远意义。
“小康不小康，关键看老乡”
会议指出：一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
赵财神说：我们早就提出，没有现代农业，就没有现代化的中国！农民的小康不是外人施舍的，是靠实现农业现代化获得高收益；是靠城镇化获得舒适的生活。而现代农业和城镇化有几百万亿的价值，等你来拿。
粮食安全措施：粮食自给；粮储可控
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。
赵财神说：保证粮食自给，搞规模种植的家庭农场和合作社赚钱的机会来了，要想赚到钱必须要规范经营。市场化储粮、经济杠杆调节，才能成本低、数量多、质量好。储备库建设、储粮设施相关行业的商业机会来了。
食品安全措施：构建农产品全产业链可追溯体系
要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。
赵财神说：做全产业链追溯体系的农业物联网会井喷；土壤治理和修复的商机逐步显现；可追溯的农业商品利润倍增。
七年三亿农民进城
推进城镇化，到2020年，三亿农民城镇化，新型城镇化要与农业现代化相辅相成；突出特色推进新农村建设。
赵财神说：农合论坛提前一年，系统践行和总结中国特色现代农业，编纂系列丛书《现代农业MBA教材》。两百万亿的商机尽在三亿农民的城镇化。
经营制度：土地流转与城镇化相互支撑，现代农业或将终结土地承包权
土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。
赵财神说：土地承包权归农户的政策发生根本性变革，取决于农业产业化和全体农民的保障体系实现。由东部向西部渐变的时间，大约从2020年到2030年。农业产业化水平和职业农民的素养，是中国农业现代化的基本要素，也是土地承包权的终结者。
谁来种地：现在是离不开农村的农民，以后是挤破头的职业农民
核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
赵财神说：我在2010年出版的《农民为什么离开土地》，早已明确提出目前农业从业者，即遗忘了传统农业的精华、又没有学习现代农业的能力，只能用时间和政府的福利来消化。农业生产经营组织会得到国家越来越多的政策、资金支持；系统从事职业农业培训和培养的组织将获得最快的农业收益。
活学活用一号文件
1.做农业为什么要做合作社？2.中央一直在鼓励农民合作社，怎么又出现家庭农场了？3.中央指示可以开展信用合作，可基层政府总把我们当成非法集资，咋回事？4.中央鼓励土地流转，但企业、合作社一流转就赔钱，难道方法不对？5.农业补贴力度越来越大，可我咋总拿不到啊？
　　您是否一直在为这些问题感到困惑？这些问题并不是通过一两句话能够解释清楚的。我们举办农合论坛就是要通过会议的方式把大家聚集起来，进行集中的解答。我们邀请国内知名的政策专家现场与您面对面交流，为您解决实际问题。
　　在下面我们针对历年来的中央一号文件、2013年的一号文件包括十八届三中全会和家庭农场进行了系统的解读，通过这些内容我们希望您能够对一号文件有更加全面的认识，让您在今后的发展中能够活学活用一号文件，抓准机会，找到方向。
2013中央一号文件的十个亮点
1句话读懂“历届”一号文件
1.日，中共中央发出第一个关于 “三农”问题的 “一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干 “都是社会主义生产责任制”，是社会主义农业经济的组成部分”。 & & & & &
一句话说：包产到户姓“社”。
2.1983年1月，颁布第二个中央 “一号文件”。从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。 & & & & &
一句话说：中国特色的联产承包。
3.日的第三个 “一号文件”，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。 & & & & &
一句话说：土地承包十五年以上。
4.1985年1月的第四个 “一号文件”，取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。 & & & & &
一句话说：农副产品市场化。
5.日的第五个 “一号文件”，肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。 & & & & &
一句话说：继续贯彻农村改革方针。
6.2004年1月的一号文件，要求调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 & & & & &
一句话说：促进农民增收若干政策。
7.日的第七个 “一号文件”，要求坚持 “多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 & & & & &
一句话说：加大农业技术、农业设施投入。
8.2006年2月的一号文件，确定"以工业反哺农业、城市支持农村"为基本策略，要求完善强化支农政策，加强基础设施建设，推进农村综合改革，促进农民持续增收。 & & & & &
一句话说：工业反哺农业，推进农村综合改革。
9.日的一号文件，要求发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。 & & & & &
一句话说：发展现代农业，运营三农。
10.日的一号文件，加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。 & & & & &
一句话说：深化农村改革，加强党对“三农”工作的领导。
11.日的一号文件，允许农民流转土地承包权。加大对农业的支持保护力度；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化；明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收一系列措施。 & & & & &
一句话说：推进城乡经济社会发展一体化。
12.日的一号文件，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力；扩大农村需求，推动资源要素向农村配置；引导信贷资金投向“三农”，三年内消除基础金融服务空白乡镇；适时出台刺激农村消费需求的新措施。 & & & & &
一句话说：扩大农村需求，开展农村金融服务。
13.日的一号文件，力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。 & & & & &
一句话说：首次对水利工作进行全面部署。
14.日的一号文件，把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。 & & & & &
一句话说：加大农业科技创新投入。
15.日的一号文件，以改革、创新、稳定、完善、健全体制机制制度的方式，着力构建新型农业经营体系。创新农业生产经营体制，引导农村土地承包经营权有序流转。 & & & & &
一句话说：围绕农业现代化，构建新型农业经营体系。
2013中央一号文件与家庭农场
详解家庭农场
　　家庭农场的重心是在农场一词，是从适度规模种植这个角度来阐述的。农业的生产方式，决定了农业生产的管理半径，形成三五个人的生产小组；对小组的负责人提出了更高的责任要求。两个负责任的家庭主要劳动力，再配备十人左右的农业工人，形成一个类似家庭的基本生产单位，就是家庭农场。　　家庭农场不是以家庭的形态来定义的，而是以满足高效、适度规模化农业生产的，最小农业生产单位而决定的。家庭农场的本质是适度规模。
农合论坛能够发展到今天，离不开历届学员们提出的宝贵意见，在未来我们也一定充分采纳学员们的建议，继续努力将农合论坛越办越好！
农合论坛举办历时4年，成功举办论坛超过50届，报名参会学员超过150000人。
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武定县农业局组织学习传达中央一号文件精神
&发布时间： 16:12:30 &来源：金农网
近日武定县农业局组织全体干部职工学习中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》即2015年中央一号文件精神。
　　近日武定县农业局组织全体干部职工学习中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》即2015年中央一号文件精神。
　　会议对中共中央、国务院全面定调2015年及今后一段时期农业农村工作的相关知识进行集中学习辅导。
　　会议指出，中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。农业是立国之本，强国之基。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，是连续第12年12次锁定“三农”、聚焦“三农”面对在经济发展新常态下，继续强化农业基础地位，并围绕建设现代农业部署的一系列强农政策举措。一号文件的发布，凸显了经济新常态下中央对农业农村工作一如既往的重视，是“三农”工作的“动员令”和“风向标”。中央一号文件的出台，既体现了党中央、国务院对加快农业现代化建设的高度重视，也体现了发展现代农业所蕴含的无限商机。
　　会议指出，作为农业系统的每一名干部职工既是贯彻落实中央一号文件的组织者，宣传者，也是抓好贯彻落实中央一号文件的具体实践者，参与者。做好今年的工作，一是要坚持不懈地抓好粮食生产不放松，加大良种良法的推广运用力度和农业科技工作措施；二是要加快和推进农业产业结构调整，抓住有利机遇，积极宣传引导广大农民群众从传统农业向现代农业发展方式转变；三是要适应经济发展新常态，主动作为，积极实践探索发展品牌农业，生态农业和具有市场竞争力的高原特色农业，力求有新的发展和突破；四是继续实施测土配方、高产创建、绿色防控和农业基础设施建设工程，不断巩固和增强农业可持续发展能力；五是加大土地流转和规模化生产，继续推进农业产业化经营和农民专业合作设组织建设，把已具备条件的种植大户、种田能手吸引和加入到规模化生产行列，让他们发挥作用，先行先试；六是加大农用物资和农产品质量安全及农机具监管力度，为农业生产和农产品质量安全保驾护航；七是继续推进农业信息化建设，在总结和借鉴取得成绩的基础上再上新台阶；八是加强农村沼气能源建设，促进社会主义新农村建设；九是进一步贯彻落实中央“八项规定”和有关禁令，强化内部管理，完善自身建设，做到严格要求，令行禁止；十是认真贯彻落实党的为农惠农政策，促进农业增效，农民增收，农村和谐稳定。
　　参会同志纷纷表示，通过学习和领悟“中央一号文件”精神，将以更饱满的政治热情、更积极的工作态度，紧紧围绕各级党委、政府提出的中心工作任务，结合各自本职工作，努力完成今年农业农村经济工作的目标，为促进农业增效、农民增收做出更大的积极贡献。
　　全局干部职工共100余人参加了会议。（陈余龙）
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专家问诊、种养技术、掌上电商、乡村旅游、智慧农业，尽在广州农博士
柑橘业的财富机会超乎想象，近千名行业人士相聚都聊啥？
　　7月26日，广西桂林，由南方报业传媒集团、中国农科院柑橘研究所、广西农业科学院共同主办广西桂林的&中国特色柑橘产业发展高峰论坛&开幕。
　　涨，涨，涨！冲，冲，冲！这是近年广西、粤北、梅州、漳州等地区沙糖桔、蜜柚扩种潮最直白的解释。作为世界四大水果、华南地区特色优质柑橘品种，它已经成为当今中国农民最赚钱的摇钱树！
　　然而，广东部分地区黄龙病肆虐、产业凋敝的前车之鉴历历在目。柑橘产业在快速发展的同时，在种植管理、黄龙病防控、苗木培育等方面仍存在一定的问题，整个产业前景隐忧浮现。
　　今日，国内柑橘产业体系科学家、合作社代表、种植大户、流通商、农化企业技术人员等柑橘一线专家共800余人齐聚一堂，从优势品种布局、黄龙病防控、种植模式、产业规范、品牌打造等方面进行探讨把脉、为中国柑橘产业的长远发展保驾护航。
　　据主办方介绍，本次论坛会议大厅仅能容纳560人，接近极限。会前一天，仍有许多广东、福建、广西（除桂林外）的种植大户请求参会，但迫于容量有限，只能一一谢绝。
　　但是在会议当天，桂林周边县市农业局、经销商、种植户原定报名超出原定人数且有许多种植大会自行前来报名，人数约在250人左右。为此，主办方特临时增加会议厅桌凳，最终现场共容纳750余人，但仍有约50人挤在门外，站着听完全天会议内容。
　　本次论坛由南方农村报、农财宝典、农财网、广东省农科院果树研究所、广西特色作物研究院、国家产业体系广西柑橘创新团队、桂林农得利生物技术开发有限公司承办，先正达（中国）投资有限公司、广东润田肥业有限公司协办，并得到福建平和县琯溪三红蜜柚开发有限公司、住商肥料（中国）企业集团，河北萌帮水溶肥料有限公司、龙灯作物科技有限公司大力支持，鸣谢单位是桂林市灵川县先利农农资经营部，福建平和县三宝蜜柚有限公司。
中国农科院柑橘研究所党委副书记、研究员邓烈
　　&生产技术变革是中国柑橘产业可持续发展的必由之路。&邓烈讲到，变革应向信息来源科学及时，技术决策精细准确，管理程序简便科学、田间作业依靠机械，建立高效经营机制转变，重点内容是现代建园技术、现代苗木培育技术、现代肥水管理技术、现代植保技术、现代品质管理技术、现代装备保障系统。
广西农科院院长白先进研究员
　　在我国，防控黄龙病&三板斧&卓有成效，使用无病苗木，砍除病树，扑杀柑橘木虱是最重点内容。培育无毒苗木是最基础的工作。加强对传播媒介--木虱的防控，及时砍除病树是防控黄龙病的有效措施。
　　白先进介绍，广西已经开始加强未来几年黄龙病普查力度，加强培训，发动农民及专业大户及时自查清理上报，组织技术队伍复查清理认定，尽早把带毒病树全部清理干净，把病害消灭在传播早期。&减少病源，最为关键，非常重要。&
广东省农科院果树所所长钟广炎
　　目前国际上正在研究的新的黄龙病检测方法：用狗检测黄龙病。美国目前用狗对木虱和黄龙病树的检测正在进行，在过去，用狗对溃疡病的检测正确率达97-99%。此外，通过分子检测技术，还能检测细菌的DNA、灵敏度高，但存在成本高，且只能在实验室不方便等问题。
先正达广西区域代表詹漓晖
　　先正达公司长期关注与中国柑橘产业植保技术的进展，推出了&柑橘全程植保方案&。在桂林地区建立了30多个示范园/区，开展80多场现场观摩会，吸引2000多名农户直接参会，覆盖40000亩使用面积。方案针对柑橘全年不同的生长时期，提供不同的用药施肥方案，效果显著。
南方农村报记者杨吉龙
　　广西沙糖橘扩种成疯。广西柑橘种植面积超过400万亩，沙糖橘成为最受欢迎的品种，仅广西桂林市的沙糖橘面积就达46.34万亩，已占广西的半壁江山，且以每年10万多亩的速度增长，已成为中国最重要的柑橘产区之一。沙糖橘种植户形成了农户、专业合作社、社会资本、政府工作人员四大种植群体。
广西特色作物研究员副院长、研究员区善汉
　　目前广西地区主种品种有沙糖橘、茂谷柑、沃柑、W.默科特、红肉蜜柚、桂柚一号等。沙糖橘是高产优质品种，广东面积萎缩，但在广西扩种呈现疯狂的局面。桂林沙糖橘种植趋好，每年新种规模超过10万亩。红肉蜜柚是在桂林较早发展种植的品种，在广西容县种植广泛，品质产量具佳，但在桂林的生长表现一般。
广东润田肥业总经理伍世德
　　有效使用有机肥，是提高柑橘等农产品品质的关键因素之一。广东润田公司按照国家提出的&减氮、稳磷、增钾、补微&的八字方针，即将按照作物的吸肥规律推出整套营养方案&&&四合一套餐全营养配方&，即是无机类、有机类、生物类及微量元素组成的四合一套餐。
原广东杨村华侨柑橘场研究所所长、研究员 蔡明段
　　柑橘园黄龙病防控，可归纳为&八个统一&和&五项措施&。八个统一是：对黄龙病的危害统一认识，发展统一规划，苗木统一繁育，园区统一品种，管理统一规程，生产统一措施，技术统一指导，木虱统一防治。
　　&五项措施&包括：①成片改造病园（隔离种植）；②种植无病苗木；③坚持防治木虱；④彻底挖除病株；⑤加强栽培管理。
聚土地创始人章新光
　　互联网时代下，已经涌现出诸如阿里巴巴、京东等互联网平台，而最近诸多互联网平台更是斥巨资进军农业，因此，广大柑橘种植户可以&借船出海&，借力这些互联网平台，销售农产品。
　　在柑橘销售上，随着阿里巴巴&千县万村&等项目的推进，如今柑橘种植户最核心的是做好柑橘种植，保证好柑橘品质，在种出优秀质量的柑橘后，种植户可到淘宝村级服务点寻找合作。
桂林农得利总经理廖江彦
　　作为农化企业的角度，随着沙糖橘的迅速扩张，面积扩大，对农业技术的需求越来越高，农化企业由单一销售转向技术服务，经营方向和服务方向，对种植户提供解决专业的解决方案发展。
从化市岭南水果产业协会欧阳建忠
　　烂果的年份会出现价格低迷的情况，这会让消费者对沙糖橘的认识有影响。除传统销售渠道外，还有电商等渠道，所以销路不是问题。规模化种植对果品质量的提高帮助较大。此外，果农还需要注意控制成本、提高品质、安排好采收时间。
中农立华（广西）生物科技公司总经理莫海源
　　农户要把果种好，三年行情不敢妄言，但是十分看好。柑橘产业发展需要向规模化发展，一如既往的提供技术服务，跟所有的农资、基层服务商去服务，根据形势调整战略。
广西陆川县米场镇沙糖橘种植专业合作社理事长丘悦盛
　　目前来看，沙糖橘价格还有竞争力。果农不要贪心，也不要期望值太高，熟了就要摘，种好了还要把果卖好。要特别注意规划采收时间。
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农产品价格中央一号文件要点梳理 关键词全解_消费生活_互联网金融_全景网
中央一号文件要点梳理 关键词全解
&&& 第十八个中央一号文件发布，全文约15000字，共分6个部分30条。
　　文件对未来5年农业发展提出了诸多目标，下面解局君带大家来看看，这些目标中哪些会对我们生活有影响。
　　三大红线不能碰
　　1、坚守耕地红线，全面划定永久基本农田；
　　2、划定农业空间和生态空间保护红线；
　　3、落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理三条红线刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。
　　四大举措确保农民收入持续较快增长
　　1、推动农产品加工业转型升级，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌；
　　2、加强农产品流通设施和市场建设，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。开展降低农产品物流成本行动，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。；
　　3、大力发展休闲农业和乡村旅游，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。
　　4、完善农业产业链与农民的利益联结机制，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，加强农民合作社示范社建设。
　　五个数字
　　1、大规模推进高标准农田建设，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。
　　2、大规模推进农田水利建设，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。
　　3、加强农业生态保护和修复，到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，扩大退牧还草工程实施范围。
　　4、进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。
　　5、实施脱贫攻坚工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。
　　十三个“建立”：
　　1、建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率；
　　2、建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜；
　　3、基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系；
　　4、建立沙化土地封禁保护制度；
　　5、建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点；
　　6、建立农产品全程可追溯、互联共享的信息平台；
　　7、建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系；
　　8、建立健全农民工工资支付保障长效机制；
　　9、建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制；
　　10、建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制；
　　11、建立玉米生产者补贴制度；
　　12、2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营；
　　13、探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。
　　最重要的问题：土地、宅基地
　　稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。
　　依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。
　　推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
　　探索农民住房保障新机制。
　　新华社27日受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”。
　　对当前我国“三农”发展呈现出的新矛盾、新挑战，文件有哪些破题之策？新华社记者从中梳理了五大关键词，采访权威专家，对文件进行深度解读。
　　“农业现代化”：连续三年写入标题
　　回顾近6年来的中央一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系，而从2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。
　　专家认为，“农业现代化”连续三年“入题”含义深远。当前，我国农业面临千年未有之变局，迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。
　　近年来，我国农产品产量持续增长，粮棉油、果菜鱼等大宗农产品总量均居世界首位，人均占有量超过世界平均水平，但国际农产品市场竞争加剧，大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。
　　对此文件提出，持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力。大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
　　中国社科院农村所研究员李国祥表示，农业是受自然灾害影响较大的行业，我国现代农业的基础不牢，水利等基础设施欠账较多，加快现代农业发展，必须在物质技术装备、基础设施方面着力，建立健全现代农业发展的政策支持体系。
　　“供给侧结构性改革”：首次写进中央一号文件
　　与当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。
　　在优化农业生产结构和区域布局方面，文件提出，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。
　　“农业供给侧改革不是聚焦数量问题，主要是结构和效益问题。”农业部副部长余欣荣认为，近年来我国粮食连年增产，供求总量基本平衡，但结构性矛盾问题也十分突出。玉米出现阶段性供过于求，大豆缺口逐年扩大，优质饲草供应不足，有效供给不能适应需求变化。
　　为推进种植业结构调整，农业部已经决定适当调减非优势区粮食生产，重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要，因地制宜地发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。
　　文件还提出，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。记者了解到，马铃薯主食开发工作将继续推进，越来越多的马铃薯馒头、马铃薯面条等产品将端上人民群众餐桌。
　　以“绿色发展”保护资源修复生态
　　我国农业发展取得巨大成就的同时，也付出了资源环境代价，出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题，资源与环境的紧箍咒越绷越紧。
　　对此文件提出，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
　　“绿色发展本是农业的天然功能，但目前很多追求眼前利益的做法与绿色发展相悖，需要及时纠正。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻认为，要加快改变农业开发强度过大、利用方式粗放的状况，放弃“高投入、高产出”的掠夺经营方式，大力发展循环农业，采用休耕、轮作、种植结构调整等措施修复农业生态环境。
　　文件还提出，强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。这意味着“舌尖上的安全”或将与领导干部的“官帽”紧密联系在一起，督促地方政府把更多精力放在食品安全问题上。
　　补齐“短板”吹响决胜小康冲锋号
　　“短板”一说，源于管理学中的木桶理论：一个木桶能装多少水，取决于最短的那块板子。小康不小康，关键在老乡。今后五年是我国全面建成小康社会的决胜阶段，农村成为最需要补齐的那块短板。
　　随着中央强农惠农富农政策不断完善，新农村建设发展势头良好。但不可否认的是，农村基础设施依然薄弱，重建设轻管护；农村基本公共服务难以适应当下农民需求，重硬件轻软件；农村环境存在脏、乱、差现象，重眼前轻规划；农村老龄化、空心化严重，推进市民化过程中重“面子”轻“里子”。特别是农村仍存在大量贫困人口，亟待脱贫致富。
　　对此文件提出，把国家财政支持的基础设施重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，加快推动城镇公共服务向农村延伸，开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，推进农村劳动力就业创业和农民工市民化，实施脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员蒋和平认为，今年一号文件在强调农村基础设施建设的同时，还强调不断提高农村学前教育、乡村教师队伍等基本公共服务水平，今后美丽乡村和农民幸福家园建设必将驶入快车道。
　　“产业融合”支撑农民增收
　　“十二五”期间，我国农民人均收入年均增长9.5%，2015年农民人均收入突破万元大关，增幅连续第6年高于GDP和城镇居民收入增幅。然而，农民收入不高且不平衡问题依然存在，随着农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力“双碰头”，保持农民收入持续较快增长难度加大。
　　对此文件提出，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。
　　“在农业转型发展过程中，推进农业的产业化经营，促进‘接二（产）连三（产）’是一个重要方向。”中国社科院农村所研究员李国祥认为，要建立利益联结机制，让农户分享加工销售环节收益。
　　与此同时，农村第三产业发展也被寄予厚望。我国休闲农业近年来已经进入发展快车道，2015年休闲农业吸引游客11亿人次，受益农民达3300万人。
　　对此，文件提出，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
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