姚和民及其班子是典型的“官僚主义”和“形式主义”　　滨州经济开发区管委会书记、主任姚和民及其主要领导在解决“中海五号星项目”问题上出尔反尔，以“拖延”作为解决问题的法宝，是典型的“官僚主义”和“形式主义”。　　滨州经济开发区管委会自2013年3月，首先派出了以邱延忠书记为代表的谈判小组，进行了长达一年零两个月的艰苦谈判，初步达成了有关《协议》和《合同》。　　在双方准备签字时，又派出了以崔新华主任为代表的谈判小组对前面的谈判结果不予承认，另行其事。　　显而易见，滨州经济开发区管委会不是以解决问题为出发点和目的，而是以“拖延”为手段，将我们置于死地。　　该项目自2007年6月开始几经变化，滨州经济开发区管委会书记、主任姚和民及其主要领导，至今没有以诚信的态度，而是以“拖延”的手段解决问题，作为共产党领导下的一级政府是典型的不作为、渎职行为。党心何在？民心何在？　　滨州宝星建阙置业有限公司　　梁宝星　　日
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　　谁在透支政府公信力？　　日 17:52:35来源： 新华网 　　新华网北京６月２９日电（记者席敏、刘景洋、李亚楠）近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进展。然而，一些地方政府部门不诚信事件仍时有发生，政府公信力受到一定损害。 　　那么，是谁在透支政府公信力？ 　　失信行为让一些地方政府诚信大打折扣 　　——知情不报 　　对于公众关心的重大突发事件和社会热点，有的基层政府部门刻意隐匿不报，尤以责任事故为多。 　　比如，２０１２年１２月，山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄露，污染物流入河北、河南境内。时隔５天后，长治市才以书面形式向省政府报告。 　　——不当辟“谣” 　　２０１２年１２月６日，国家能源局局长刘铁男被实名举报，国家能源局却回应，上述消息“纯属污蔑造谣”。２０１３年８月，刘铁男被开除党籍，并被收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 　　２０１３年８月１９日，有网民在微博上发帖称“在宁夏中卫市海原县李旺镇高速路口附近，遇交警查车罚款、动手打货车车主”。海原县公安局先回应称“无中生有”，后又承认“有过激行为”。 　　——出尔反尔 　　最典型的就是民众频遭“限”令，先“被辟谣”后“被颁布”，只好纷纷“躺枪”。２０１３年３月２５日１９点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”措施。而不久前，杭州市治堵办等部门还通过不同方式　将“杭州即将限牌”斥为谣言。 　　——朝令夕改 　　随意修改规划，各地一些短命工程便是这一现象的缩影。杭州萧山区，２０１０年７月才交付使用的鸿达新路，由于被认为影响杭州整体形象，同年８月就被彻底重新“改造”。 　　——拖欠债务 　　从２００９年到２０１２年间，建筑商杨永先后在安徽萧县承接了５个市政基建项目，政府不仅没按合同拨付进度款，完工验收合后仍拖欠工程款数千万元；山东省在清理拖欠农民工工资中发现，因政府拖欠市政工程、新城镇建设资金，造成的工资拖欠问题呈现上升趋势。 　　——空头支票 　　在中西部一些地区，各类优惠政策往往作为招商引资的蛋糕，但由于政策过于优惠却无法兑现的案例比比皆是。２００９年，一名为河北某市引进十多亿元投资项目的人士，因地方政府未能兑现上千万元招商奖励将当地政府告上法庭。 　　老“习惯”让政府不诚信频发 　　专家分析了一些地方政府部门不诚信行为发生的主要原因。 　　——习惯“撇责任” 　　“报不报，看领导”。记者调查发现，很多突发事件，尤其对安全生产事故的信息报送，有很复杂的送审程序。涉及多个或多级部门如何权衡？涉及程度性质如何把握？一些政府部门及干部不敢担责，先“拖”再“撇”，最好把责任撇少撇清。 　　国家行政学院教授竹立家认为，一些政府部门为了不伤害自己形象，希望一瞒了之。真相总会大白于天下，最终将引起公众更多的不满，严重损害了政府形象。 　　——习惯“吹大牛” 　　“干得好不如说得好”。中央党校教授吴忠民说，一些地方政府部门及工作人员喜欢文过饰非，应该干好和完成的工作，会当做成绩大吹特吹，而工作中损害了群众利益，就大事化小小事化了，推卸责任。 　　吕艳滨认为，一些政府部门不诚信行为与错误政绩观有很大的关系，明知有错却不愿意承认，明知有假却坚决不改，一些形象工程不该出现却要刻意制造。 　　——习惯“换思路” 　　“规划规划，墙上挂挂”“一任领导一套思路”，这种现象不仅浪费大量的公共资源，也让在基层工作的干部群众不知所措。 　　天津师范大学政治与行政学院副教授韩志明说，这种换一个领导换一套做法的行为，是近年来政府不诚信事件发生较多的一个重要原因，也体现出民意表达和权利评价监督机制不够公开透明、不够健全。 　　——习惯“官屁股” 　　“屁股决定脑袋”。一些参与“诚信行动”网络互动的网民认为，政府是否诚信关键在领导干部，领导干部是否诚信关键在是否真正密切联系群众、实事求是，把自己定位为公仆还是“官员”。 　　武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，政府部门的大多失信行为，主要原因还是没将其置于群众的监督之下，“官本位”思想依然严重。 　　改善政府诚信需依法行政 　　政府诚信是社会诚信的风向标。改善政府诚信，关键是要依法行政，接受监督，让权力在阳光下运行。 　　专家认为，加强政府部门诚信自律可从政府信息公开这一薄弱环节入手，充分运用好信息披露和新闻发言人制度，公开规范发布信息，避免“多处发声、自相矛盾”。但这不应成为迟报、瞒报的借口，信息发布必须注重时效，及时回应社会关切，善于运用多种新型传播手段，与公众形成有效互动。 　　完善相关制度和法律建设，扎好篱笆和笼子，是从源头上遏制不诚信的前提条件。中国政法大学副校长马怀德表示，应考虑制定“重大决策程序条例”“信息公开法”等，让决策更加科学民主，行政更加规范，以实现“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的目标。 　　长期研究问责机制的韩志明认为，构建政府诚信，重点要落实问责，加大对政府及其官员的问责力度，坚决依法惩处政府官员的腐败、浪费和不诚信等行为。吕艳滨也表示，没有相应的惩戒，就会产生“狼来了”一样的效果，尤其是对于制造不诚信的个人，要做到谁制造、谁担责。 　　一些受访专家表示，充分运用好监督力量，可以有效约束政府不诚信行为。比如人大监督、司法监督、舆论监督和公民监督等。要充分发挥人大监督的作用，约束权力运行保持在合法合规的轨道上。同时，强化司法、舆论、公民监督，并将外部监督与政府自身内部监督结合起来，多面“镜子”将促使政府部门和工作人员时刻警醒和反思自己的行为。
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姚和民及其班子是典型的“官僚主义”和“形式主义”
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姚和民及其班子是典型的“官僚主义”和“形式主义”
滨州经济开发区管委会书记、主任姚和民及其主要领导在解决“中海五号星项目”问题上出尔反尔，以“拖延”作为解决问题的法宝，是典型的“官僚主义”和“形式主义”。
滨州经济开发区管委会自2013年3月，首先派出了以邱延忠书记为代表的谈判小组，进行了长达一年零两个月的艰苦谈判，初步达成了有关《协议》和《合同》。
在双方准备签字时，又派出了以崔新华主任为代表的谈判小组对前面的谈判结果不予承认，另行其事。
显而易见，滨州经济开发区管委会不是以解决问题为出发点和目的，而是以“拖延”为手段，将我们置于死地。
该项目自2007年6月开始几经变化，滨州经济开发区管委会书记、主任姚和民及其主要领导，至今没有以诚信的态度，而是以“拖延”的手段解决问题，作为共产党领导下的一级政府是典型的不作为、渎职行为。党心何在？民心何在？
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习近平同志再次向官僚主义和形式主义宣战
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。
在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。
习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。
习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。
习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。
“让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”习近平总书记今年再赴兰考，参加并指导县委常委班子专题民主生活会，所说出的一番话，直指时弊，可谓振聋发聩、提神醒脑。潜规则这一概念自多年前有学者提出后，仿佛一下子击中社会的神经。原因就在于，它像一个巨大无比的“污水池”，社会生活人事往来中，很多见不得光、看不见、摸不着、又感受得到的“污泥浊水”，都注入其中。又像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”，人人痛恨潜规则，但真轮到自己，却又往往首先选择潜规则行事。
譬如公开竞聘选拔干部，光明正大的规则就在那里，公平、公正的理念就在人们心中。然而，很多人首先想到的，不是去做好笔试和面试等准备，而是去找关系、托门路。极个别领导干部则投其所好，大搞权力寻租。孩子幼升小、小升初，有关入学规则都已经公开，教育公平、入学公平的呼声早已不绝于耳。但是，很多人轮到自己面临孩子入学问题时，往往就会想办法、托关系以进好学校，而不是选择对明规则的遵从。诚然，一些潜规则的存在，也与一些“明规则”的不太合理有关。但是，既成规则，就有其进步性，就应当遵守。都没有规则意识，都不去遵守规则，规则就失去效力。如此不守规则的后果是，除了极少数人一时得利之外，整个社会都为此付出巨大成本，社会进步、群众利益都受到损害。
诚然，一些潜规则的存在，也与一些“明规则”的不太合理有关。但是，既成规则，就有其进步性，就应当遵守。都没有规则意识，都不去遵守规则，规则就失去效力。如此不守规则的后果是，除了极少数人一时得利之外，整个社会都为此付出巨大成本，社会进步、群众利益都受到损害。
不能不看到，潜规则形成的巨大源头，在一些领导干部身上；铲除潜规则的钥匙，也攥在领导干部手里。正所谓“上行而下效”，“风成于上，习化于下”。党风政风，影响社风民风。官员奉行潜规则，百姓当然就照此行事。官员关上潜规则的大门，明规则就会起效用。
很多时候，老百姓希望有公平公正的规则主导社会运行，这样不仅使整个社会扬溢清风正气，也会给自己省掉很多麻烦。但是，当一些领导干部搞潜规则时，一些人通过潜规则得到好处或机会时，其他的人因为担心利益受损而被迫从之。甚至在有的地方，老百姓发现，按明规则根本办不成事。在这个意义上，牵着领导干部这个“牛鼻子”，让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场，可谓正得民心，也抓住了解决问题的关键。
现实生活中，那些“不跑不送、原地不动”的干部提拔潜规则，那些“权力+钱=条子”的入学潜规则，那些按一定比率给回扣的上项目潜规则，那些对群众吃拿卡要的办事潜规则，那些“跑部钱进”的审批潜规则，等等，除了肥了个人之外，可谓误国害民不浅，更使社会肌体出现腐烂和溃败。只有坚决、干脆、彻底地铲除之，清正、清廉、清明的风气才会充盈其间。
正如习近平总书记强调的，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。立清风正气、破除潜规则这个社会毒瘤，社会信心、人民信任的蓄水池必定注满一池春水。
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滨州市公共汽车公司曝骗补 交通局局长被党内警告
日16:52& & 来源：齐鲁网& &&&手机看新闻
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日，发现市交通运输局存在默许公共汽车公司虚报车辆取成品油价格补助问题后。市委、市政府、市纪委高度重视，由市纪委迅速组成调查组展开调查。经查，2010年至2012年，市公共汽车公司通过虚报车辆骗取成品油补助。
6月25日，经市纪委常委会研究决定给予市交通运输局局长、党组书记李勇同志党内警告处分，给予市交通运输局党组成员、副局长、市公共汽车公司党支部书记张传龙同志党内警告处分，给予市运管局局长王玉林同志党内严重警告处分，责成市交通运输局给予市公共汽车公司经理纪俊杰同志撤职处分，责成市交通运输局按有关规定对其他相关责任人做出相应处理。对此，市纪委在全市范围内进行了通报。
通报指出，行业主管部门和工作人员出于地方或部门利益，审核把关不严，有的甚至默许弄虚作假行为，造成恶劣影响，教训深刻。通报要求，各级各部门各单位一定要从这一问题中吸取深刻教训，引以为戒。要进一步严肃财经纪律，制定防范措施，切实加强对燃油补贴资金的管理和使用，确保各项政策和措施落到实处。要紧密结合当前开展的财政专项资金使用情况专项检查活动，认真检查资金管理方面存在的薄弱环节，重点解决挤占、挪用专项资金，确保专项资金“封闭管理、专款专用”.各级财政部门要进一步加强规范财政专项资金使用管理，提高财政资金使用效益，确保专项资金安全有效运行。各级审计机关要进一步加大对财政专项资金涉及的重要部门、重大项目、重点资金的审计监督力度，坚决纠正截留、挪用、套取财政资金的行为，确保专项资金管理使用合规、有效和安全运行。各级纪检监察机关要加强对专项资金使用的监督检查，严肃查处各种违反专项资金使用的案件，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃处理相关责任人，对负有领导责任人员实施责任追究，不论涉及什么人都要一查到底，绝不姑息。
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日，发现市交通运输局存在默许公共汽车公司虚报车辆取成品油价格补助问题后。市委、市政府、市纪委高度重视，由市纪委迅速组成调查组展开调查。经查，2010年至2012年，市公共汽车公司通过虚报车辆骗取成品油补助。
6月25日，经市纪委常委会研究决定给予市交通运输局局长、党组书记李勇同志党内警告处分，给予市交通运输局党组成员、副局长、市公共汽车公司党支部书记张传龙同志党内警告处分，给予市运管局局长王玉林同志党内严重警告处分，责成市交通运输局给予市公共汽车公司经理纪俊杰同志撤职处分，责成市交通运输局按有关规定对其他相关责任人做出相应处理。对此，市纪委在全市范围内进行了通报。
通报指出，行业主管部门和工作人员出于地方或部门利益，审核把关不严，有的甚至默许弄虚作假行为，造成恶劣影响，教训深刻。通报要求，各级各部门各单位一定要从这一问题中吸取深刻教训，引以为戒。要进一步严肃财经纪律，制定防范措施，切实加强对燃油补贴资金的管理和使用，确保各项政策和措施落到实处。要紧密结合当前开展的财政专项资金使用情况专项检查活动，认真检查资金管理方面存在的薄弱环节，重点解决挤占、挪用专项资金，确保专项资金“封闭管理、专款专用”.各级财政部门要进一步加强规范财政专项资金使用管理，提高财政资金使用效益，确保专项资金安全有效运行。各级审计机关要进一步加大对财政专项资金涉及的重要部门、重大项目、重点资金的审计监督力度，坚决纠正截留、挪用、套取财政资金的行为，确保专项资金管理使用合规、有效和安全运行。各级纪检监察机关要加强对专项资金使用的监督检查，严肃查处各种违反专项资金使用的案件，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，严肃处理相关责任人，对负有领导责任人员实施责任追究，不论涉及什么人都要一查到底，绝不姑息。
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谁在透支政府公信力？
日 17:52:35来源： 新华网
新华网北京６月２９日电（记者席敏、刘景洋、李亚楠）近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进展。然而，一些地方政府部门不诚信事件仍时有发生，政府公信力受到一定损害。
那么，是谁在透支政府公信力？
失信行为让一些地方政府诚信大打折扣
——知情不报
对于公众关心的重大突发事件和社会热点，有的基层政府部门刻意隐匿不报，尤以责任事故为多。
比如，２０１２年１２月，山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄露，污染物流入河北、河南境内。时隔５天后，长治市才以书面形式向省政府报告。
——不当辟“谣”
２０１２年１２月６日，国家能源局局长刘铁男被实名举报，国家能源局却回应，上述消息“纯属污蔑造谣”。２０１３年８月，刘铁男被开除党籍，并被收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
２０１３年８月１９日，有网民在微博上发帖称“在宁夏中卫市海原县李旺镇高速路口附近，遇交警查车罚款、动手打货车车主”。海原县公安局先回应称“无中生有”，后又承认“有过激行为”。
——出尔反尔
最典型的就是民众频遭“限”令，先“被辟谣”后“被颁布”，只好纷纷“躺枪”。２０１３年３月２５日１９点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”措施。而不久前，杭州市治堵办等部门还通过不同方式　将“杭州即将限牌”斥为谣言。
——朝令夕改
随意修改规划，各地一些短命工程便是这一现象的缩影。杭州萧山区，２０１０年７月才交付使用的鸿达新路，由于被认为影响杭州整体形象，同年８月就被彻底重新“改造”。
——拖欠债务
从２００９年到２０１２年间，建筑商杨永先后在安徽萧县承接了５个市政基建项目，政府不仅没按合同拨付进度款，完工验收合后仍拖欠工程款数千万元；山东省在清理拖欠农民工工资中发现，因政府拖欠市政工程、新城镇建设资金，造成的工资拖欠问题呈现上升趋势。
——空头支票
在中西部一些地区，各类优惠政策往往作为招商引资的蛋糕，但由于政策过于优惠却无法兑现的案例比比皆是。２００９年，一名为河北某市引进十多亿元投资项目的人士，因地方政府未能兑现上千万元招商奖励将当地政府告上法庭。
老“习惯”让政府不诚信频发
专家分析了一些地方政府部门不诚信行为发生的主要原因。
——习惯“撇责任”
“报不报，看领导”。记者调查发现，很多突发事件，尤其对安全生产事故的信息报送，有很复杂的送审程序。涉及多个或多级部门如何权衡？涉及程度性质如何把握？一些政府部门及干部不敢担责，先“拖”再“撇”，最好把责任撇少撇清。
国家行政学院教授竹立家认为，一些政府部门为了不伤害自己形象，希望一瞒了之。真相总会大白于天下，最终将引起公众更多的不满，严重损害了政府形象。
——习惯“吹大牛”
“干得好不如说得好”。中央党校教授吴忠民说，一些地方政府部门及工作人员喜欢文过饰非，应该干好和完成的工作，会当做成绩大吹特吹，而工作中损害了群众利益，就大事化小小事化了，推卸责任。
吕艳滨认为，一些政府部门不诚信行为与错误政绩观有很大的关系，明知有错却不愿意承认，明知有假却坚决不改，一些形象工程不该出现却要刻意制造。
——习惯“换思路”
“规划规划，墙上挂挂”“一任领导一套思路”，这种现象不仅浪费大量的公共资源，也让在基层工作的干部群众不知所措。
天津师范大学政治与行政学院副教授韩志明说，这种换一个领导换一套做法的行为，是近年来政府不诚信事件发生较多的一个重要原因，也体现出民意表达和权利评价监督机制不够公开透明、不够健全。
——习惯“官屁股”
“屁股决定脑袋”。一些参与“诚信行动”网络互动的网民认为，政府是否诚信关键在领导干部，领导干部是否诚信关键在是否真正密切联系群众、实事求是，把自己定位为公仆还是“官员”。
武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，政府部门的大多失信行为，主要原因还是没将其置于群众的监督之下，“官本位”思想依然严重。
改善政府诚信需依法行政
政府诚信是社会诚信的风向标。改善政府诚信，关键是要依法行政，接受监督，让权力在阳光下运行。
专家认为，加强政府部门诚信自律可从政府信息公开这一薄弱环节入手，充分运用好信息披露和新闻发言人制度，公开规范发布信息，避免“多处发声、自相矛盾”。但这不应成为迟报、瞒报的借口，信息发布必须注重时效，及时回应社会关切，善于运用多种新型传播手段，与公众形成有效互动。
完善相关制度和法律建设，扎好篱笆和笼子，是从源头上遏制不诚信的前提条件。中国政法大学副校长马怀德表示，应考虑制定“重大决策程序条例”“信息公开法”等，让决策更加科学民主，行政更加规范，以实现“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的目标。
长期研究问责机制的韩志明认为，构建政府诚信，重点要落实问责，加大对政府及其官员的问责力度，坚决依法惩处政府官员的腐败、浪费和不诚信等行为。吕艳滨也表示，没有相应的惩戒，就会产生“狼来了”一样的效果，尤其是对于制造不诚信的个人，要做到谁制造、谁担责。
一些受访专家表示，充分运用好监督力量，可以有效约束政府不诚信行为。比如人大监督、司法监督、舆论监督和公民监督等。要充分发挥人大监督的作用，约束权力运行保持在合法合规的轨道上。同时，强化司法、舆论、公民监督，并将外部监督与政府自身内部监督结合起来，多面“镜子”将促使政府部门和工作人员时刻警醒和反思自己的行为。
理性思考，文明发表，传播正能量，做中国好网民，为中国梦添砖加瓦。
谁在透支政府公信力？
日 17:52:35来源： 新华网
新华网北京６月２９日电（记者席敏、刘景洋、李亚楠）近年来，随着法制建设深入推进和社会监督力度加大，政府诚信建设有了很大进展。然而，一些地方政府部门不诚信事件仍时有发生，政府公信力受到一定损害。
那么，是谁在透支政府公信力？
失信行为让一些地方政府诚信大打折扣
——知情不报
对于公众关心的重大突发事件和社会热点，有的基层政府部门刻意隐匿不报，尤以责任事故为多。
比如，２０１２年１２月，山西潞安天脊煤化工集团发生苯胺泄露，污染物流入河北、河南境内。时隔５天后，长治市才以书面形式向省政府报告。
——不当辟“谣”
２０１２年１２月６日，国家能源局局长刘铁男被实名举报，国家能源局却回应，上述消息“纯属污蔑造谣”。２０１３年８月，刘铁男被开除党籍，并被收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
２０１３年８月１９日，有网民在微博上发帖称“在宁夏中卫市海原县李旺镇高速路口附近，遇交警查车罚款、动手打货车车主”。海原县公安局先回应称“无中生有”，后又承认“有过激行为”。
——出尔反尔
最典型的就是民众频遭“限”令，先“被辟谣”后“被颁布”，只好纷纷“躺枪”。２０１３年３月２５日１９点，杭州市政府宣布，自第二日零时起，对小客车采取控制总量和“错峰限行”措施。而不久前，杭州市治堵办等部门还通过不同方式　将“杭州即将限牌”斥为谣言。
——朝令夕改
随意修改规划，各地一些短命工程便是这一现象的缩影。杭州萧山区，２０１０年７月才交付使用的鸿达新路，由于被认为影响杭州整体形象，同年８月就被彻底重新“改造”。
——拖欠债务
从２００９年到２０１２年间，建筑商杨永先后在安徽萧县承接了５个市政基建项目，政府不仅没按合同拨付进度款，完工验收合后仍拖欠工程款数千万元；山东省在清理拖欠农民工工资中发现，因政府拖欠市政工程、新城镇建设资金，造成的工资拖欠问题呈现上升趋势。
——空头支票
在中西部一些地区，各类优惠政策往往作为招商引资的蛋糕，但由于政策过于优惠却无法兑现的案例比比皆是。２００９年，一名为河北某市引进十多亿元投资项目的人士，因地方政府未能兑现上千万元招商奖励将当地政府告上法庭。
老“习惯”让政府不诚信频发
专家分析了一些地方政府部门不诚信行为发生的主要原因。
——习惯“撇责任”
“报不报，看领导”。记者调查发现，很多突发事件，尤其对安全生产事故的信息报送，有很复杂的送审程序。涉及多个或多级部门如何权衡？涉及程度性质如何把握？一些政府部门及干部不敢担责，先“拖”再“撇”，最好把责任撇少撇清。
国家行政学院教授竹立家认为，一些政府部门为了不伤害自己形象，希望一瞒了之。真相总会大白于天下，最终将引起公众更多的不满，严重损害了政府形象。
——习惯“吹大牛”
“干得好不如说得好”。中央党校教授吴忠民说，一些地方政府部门及工作人员喜欢文过饰非，应该干好和完成的工作，会当做成绩大吹特吹，而工作中损害了群众利益，就大事化小小事化了，推卸责任。
吕艳滨认为，一些政府部门不诚信行为与错误政绩观有很大的关系，明知有错却不愿意承认，明知有假却坚决不改，一些形象工程不该出现却要刻意制造。
——习惯“换思路”
“规划规划，墙上挂挂”“一任领导一套思路”，这种现象不仅浪费大量的公共资源，也让在基层工作的干部群众不知所措。
天津师范大学政治与行政学院副教授韩志明说，这种换一个领导换一套做法的行为，是近年来政府不诚信事件发生较多的一个重要原因，也体现出民意表达和权利评价监督机制不够公开透明、不够健全。
——习惯“官屁股”
“屁股决定脑袋”。一些参与“诚信行动”网络互动的网民认为，政府是否诚信关键在领导干部，领导干部是否诚信关键在是否真正密切联系群众、实事求是，把自己定位为公仆还是“官员”。
武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生认为，政府部门的大多失信行为，主要原因还是没将其置于群众的监督之下，“官本位”思想依然严重。
改善政府诚信需依法行政
政府诚信是社会诚信的风向标。改善政府诚信，关键是要依法行政，接受监督，让权力在阳光下运行。
专家认为，加强政府部门诚信自律可从政府信息公开这一薄弱环节入手，充分运用好信息披露和新闻发言人制度，公开规范发布信息，避免“多处发声、自相矛盾”。但这不应成为迟报、瞒报的借口，信息发布必须注重时效，及时回应社会关切，善于运用多种新型传播手段，与公众形成有效互动。
完善相关制度和法律建设，扎好篱笆和笼子，是从源头上遏制不诚信的前提条件。中国政法大学副校长马怀德表示，应考虑制定“重大决策程序条例”“信息公开法”等，让决策更加科学民主，行政更加规范，以实现“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的目标。
长期研究问责机制的韩志明认为，构建政府诚信，重点要落实问责，加大对政府及其官员的问责力度，坚决依法惩处政府官员的腐败、浪费和不诚信等行为。吕艳滨也表示，没有相应的惩戒，就会产生“狼来了”一样的效果，尤其是对于制造不诚信的个人，要做到谁制造、谁担责。
一些受访专家表示，充分运用好监督力量，可以有效约束政府不诚信行为。比如人大监督、司法监督、舆论监督和公民监督等。要充分发挥人大监督的作用，约束权力运行保持在合法合规的轨道上。同时，强化司法、舆论、公民监督，并将外部监督与政府自身内部监督结合起来，多面“镜子”将促使政府部门和工作人员时刻警醒和反思自己的行为。
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