安存科技：为什么电子数据是世界级产业？
安存科技：为什么电子数据是世界级产业？
比尔&盖茨曾说过:&二十年后将迎来无纸化的办公时代。&届时所有以纸张形式承载的信息都将被电子数据代替。毫无疑问，时代发展的潮流不容违背，但电子数据具有修改毫无痕迹的特征，其能否代替真实世界里的&白纸黑字&被法官和商家们认可，成为很多人的疑问。
安存科技创始人、首席架构师 徐敏（花名：玄奘）
&&&&如何证明某一电子数据是真实存在未被篡改的，是否有一款软件能为数据的真实性背书？对法律互联网化的焦虑，促使一位有着超前互联网思维的律师&&徐敏（安存科技创始人、首席架构师，花名：玄奘），毅然舍弃当时在律师界的功成名就，在浙江郊区的一个地下车库里投入到这一新领域的研发中。如今，经过近8年的成长，这家专注于大数据云存储与证明，创造全新价值的互联网公司&&安存科技已服务于三大电信运营商、BAT巨头、28个省（市、区）500多个地区的法院以及各类媒体等，其四大核心产品：安存语录、公证邮、无忧保全、无忧存证几乎覆盖所有行业，得到了广泛应用。
&&&&知名媒体人、安存科技独立董事吴伯凡的一句话道出了安存产品的价值：
整个宇宙是无序的，人们把地球作为坐标和参照物，于是有了东南西北，宇宙变得有序整个数据世界也是无序的，安存就是数据世界里的坐标和参照物。
&&&&对于安存产品的前景，玄奘表示，除了互联网，物联网、局域网的底层都是数据，这是一个没有天花板的领域，一切才刚刚开始。未来我们希望做成千亿、万亿的市场，甚至超过目前一些行业巨头。日，安存科技与中国互联网协会在北京共同成立&中国互联网电子数据研究院&，致力于该领域的前沿研究，玄奘是唯一的企业界副会长，他不无自豪地对记者表示，这个行业是我们做起来的，虽然现在每天市场上都会出现类似的新产品，但是我们真正的竞争对手至今还未出现。
&&&&四大产品保全虚拟数据的&原始面貌&
&&&&这是一个大数据的时代。但深处互联网裹胁中的你，有没有想过稍纵即逝即逝的数据，如何证明其真实存在过，这种证明有何用处？
&&&&2008年，还是律师的玄奘，发现义乌小商品市场的商户在网上交易时发生纠纷，打印出来的网络订单交给法院时得不到认可。&法官表示，不能确定是否对下载的证据进行了篡改。玄奘当时就想，能否帮助大家保全虚拟世界里数据的&原始面貌&？&
&&&&现实是电子数据具有易变性、易改无痕、不易固化呈现和归档的特征，这三点与人民法院审理案件时，对证据的要求是相悖的。这个痛点，如何解决？
&&&&安存按&三步走&战略打赢技术攻坚战。在数据生成与创建阶段，同步实施&实时完整性备份&，第一时间解决证据固化和保存问题；在数据传输与存储阶段，实施最高级别加密传输保护、公安部完整性鉴别、分布式云存储隔离和安全防护保障，保证数据实时同步备份过程及存储过程中没有被篡改；数据取证阶段，建立专用独立的公证取证通道，让公证机关直接进入数据库后台调取已备份保全的电子数据，并以公证书的形式对取证过程和电子数据内容进行直观呈现和形式固定，解决证据取得、法庭质证呈现及归档问题。
&&&&与此同时，安存与全国200多个地区公证处达成战略合作伙伴关系，安存的四大核心产品&安存语录、公证邮、无忧保全、无忧存证&也相继面世。
&&&&安存语录&作为全球首个一站式语音公证数据解决方案，是获得淘宝官方唯一认可的第三方语音维权工具。与淘宝合作时，产品就显示出了极大杀伤力，揪出7个恶意差评师，如今淘宝平台上&恶意差评师&已经销声匿迹。
&&&&2013年7月，浙江省高级人民法院正式将&安存语录&用于日常办公,经过三个月的试用，最高人民法院也于2014年9月正式使用安存语录办公，如今已经覆盖全国500多个地区的法院。目前，法院将安存语录用于法律文书、传票的送达、电话核实证据、老赖的传唤、当事人与法官的纠纷等多方面。
&&&&&公正邮&是&E-MAIL的存管与证明专家&。2014年4月，安存与网易合作开发，
在&公正邮&亮相发布会当天，预约用户已达13万之多，截止2015年，注册用户已达1000多万。
&&&&公正邮的优势是在电子邮件收发瞬间备份，形成即有法律效力，享受金融级加密存储，原始数据对接全国公证处，快速出证。截止2015年12月底，电子邮件保全量达达55亿封之多。司法界人士称其是&中国互联网法治史上里程碑式的事件&。其应用的领域也非常广泛，包括网络消费维权、律师服务、商务贸易纠纷、维护知识产权、客户服务纠纷劳动、合同纠纷。
&&&&&无忧保全&是知识产权保护生态链构建及整体服务平台，是全球首个一站式网页抓取存证及自主知识产权备案平台。有了这款软件，网络写手们再也不用担心自己辛苦码字的成果被剽窃后维权无门。截止2015年12月底，平台原创作品保全量达500多万件，合作伙伴为百度、华为、新浪、中兴、解放军报、链家地产等。
&&&&&无忧存证&是全球首个一站式在线协议及交易数据保全公证解决方案。随着互联网金融的快速发展，其缺乏有效监管、诚信体系不健全、技术架构不完善等问题也逐渐暴露。&无忧存证&可满足多样化电子协议、凭证等保全需求，覆盖银行、信托、券商、众筹、P2P、交易所，是唯一一家被银监会备案且有真实案例的数据存证服务商。在P2P行业数据存证处于行业龙头位置，行业排名第一。截至2015年12月底，签约平台达100多家，涵盖用户数超1000万。客户覆盖微众银行、铜板街、微贷网、浙金网等，互联网金融保全交易达2000多亿元，有了无忧存证，一些非法骗钱跑路的P2P公司将无所遁形。
&&&&另外，安存基于不同行业的使用场景开发了不同的产品，如与中央编办合作的品宝云、与滴滴合作的网上签约平台、与浙江省科技厅合作的科技商城、与法院合作的电子送达平台、微信+支付宝+公证服务等，这些平台以安全、便捷、高效等特点使用户的数据资料得到绝对性保护。
&&&&成功犹如枯木逢春
&&&&从最初的几个人到成长为500多人的团队，安存能有今天的成绩不是凭空得来。
&&&&2008年夏天，玄奘造访了好友吴晓波。吴晓波的&未来，一切产业都将互联网化&的见解引发了玄奘很大的思考。那么，法律将如何迎接时代的大变革？经过思索后，玄奘切入到债权的转让与交易这一领域。他和两个懂程序、设计的朋友创立了&债易网&，然而只凭着自己的热情和想法的创业者注定要经历一连串的碰壁。
&&&&谈到什么样的产品是客户真正需要的。玄奘深有感触。这不是你说了算，也不是客户说了算，因为有可能他在敷衍你，说客套话，但是客户真正体验了，掏出真金白银购买的产品，才是客户真正需要的产品。当初，考虑到债权债务的一个共性问题&&两年诉讼时效，玄奘团队开发了&时效宝&，其附赠产品&公正邮箱&却在后来意外获得了用户的首肯。互联网时代，商户们利用邮件进行商务交易，发生纠纷了如何证明打印下来的数据没有被篡改？几番兜转，几乎用了5年时间，花完了500多万的积蓄，毫无收入的情况下，安存枯木逢春，找到了自己真正的方向，否极终于泰来。
&&&&经历了太多的波折后，安存开始快速成长。与其他行业面临激烈的竞争不同，玄奘说自己还未遇到真正的竞争对手，更何况大家都是在为同一个方向和目标努力做事，与其说是竞争对手，倒不如说是友商。当然，他也曾困惑自己所在领域是否是一个被看好的领域。3年前，有一家上市公司宣布要进入此领域时，玄奘像是看到了知己。他说到：&上市公司都是进行过详细的调研才会进军某一领域。他们这样做，反而证明这一领域前景巨大。但是，安存不会被超越。你可以复制类似的产品和技术，但是你无法复制产品的内在，在顶层看1层的风景和在2层看1层的风景是完全不同的。&
&&&&安存前瞻性的技术和实践也引起了美国创新学者的关注。日，硅谷精神领袖、《硅谷百年史》作者皮埃罗&斯加鲁菲曾经做出过这样的评价：&来到安存后，我看到了互联网企业的复制病正在被治愈。电子数据存证技术十分具有创新意义，相信数据存证技术的应用前景会越来越好。&
&&&&的确，这是一个全新的领域，安存是全球最早开始做电子数据存证的公司。当产品推出市场后，几乎所有的企业都感受到自己需要这样一款产品，安存的产品对于他们来说就像自来水，虽然基础常用，价格便宜，但不可或缺。可以说，安存有今天的成绩，除了玄奘的坚持、坚毅、不言败外，前瞻性的思索和实践不可或缺。
&&&&修炼&真善美&
&&&&在早期发展中，安存经历过多次频临死亡的窘境。在这些艰难岁月，玄奘得到过多次贵人的相帮。玄奘在向记者的讲述中，感慨艰难岁月里，已经3个多月发不出员工工资，在弹尽粮绝山穷水尽时，妹妹向母亲说了哥哥的困境，母亲将自己的治病钱5万块交到了玄奘的手上。虽然很早就不用家里的钱，但看到母亲对儿子的那份真挚的爱，玄奘没有拒绝。然而5万块钱只够发员工半个月的工资，要举行的新闻发布会的救急钱到哪里找？玄奘想起了一位老朋友，对方在听说了玄奘的情况下，爽快同意借出300万元。当玄奘将产品演示给他看时，他当即表示愿意转化为投资，不在乎占多少股份，表示只是想帮帮玄奘，当时的感激，玄奘难以言表。之后，又得到了另一位投资人士的投资，对方在听说了玄奘的想法后，不到半小时就决定投了。这些雪中送炭的贵人，给了玄奘最及时的帮助，回想往事，玄奘仍难自抑，动容不已。
&&&&正是体会到贵人相帮的难能可贵，如今，玄奘也希望成为很多创业者的贵人，奉献自己的一份心力。他与吴晓波成立了一个公益基金会，旗下有&荷塘小学&，学员都是掌管30人以上企业的CEO或高管。他们3年近20万学费全免。&荷塘小学可能培育不了湖畔大学那样很牛的企业家，我们希望培育的是企业家精神，让他们回归本真和发心，而不是只顾赚钱。&玄奘说。泰嘉&安存创新创业工场是玄奘与其他企业家开创的助创孵化模式，在这里，为创业者提供免费办公场所，同时资助企业10-20万费用，不求回报，只是希望他们在有能力时帮助别人。
&&&&玄奘说，&安存的价值观是&真善美&。我们的产品追求的是&真&，做荷塘小学和创新工场追求的是&善&，有了真和善，怎能不美？&
&&&&谈到未来的发展，玄奘说，&目前也在积极寻求理念相投的投资，希望将安存打造成类似App
Store的产品，前端由企业自己做，我们做后端。现在云端有很多垃圾、混合数据，把垃圾数据还原成全新数据的费用甚至比生成一个数据还高，我们希望开放接口，保证数据真实合法性。未来将对接互联网所有企业，做具有司法效力的，全球最大的数据保全中心。&
&&&&玄奘的蓝图不可谓不宏伟。回看过去，从做律师到&折腾自己&创业，玄奘表示自己天生就是具有创新精神的人，对未来有很多好奇，做律师时就喜欢创新的工作模式和管理思路。如今，玄奘退居二线，希望将主导权让给更有能力的人，大浪之后又回归恬淡自然。
&&&&喜欢挑战自己，又知道何时慢步，风起时毫不畏惧，风停时回归纯真，玄奘的智慧和豁达心胸令人敬佩。不必惊叹，也许在某一天，在另一个风起时，我们仍能看见玄奘阔然前行。
编辑：中国商业电讯 作者:中国商业电讯
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创新科技新思路现状调研报告
通过深入学习实践科学发展观活动，要求党员干部达到&个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋&。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现xx的&二次跨越&。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：　一、xx的科技现状分析&十五&以来，xx州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻&自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来&的科技发展方针，实施&科教兴州&战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了xx经济和社会各项事业的全面发展。（一）科技管理体制和科技服务体系建设不断完善州委、州政府制定了《xx州&十一五&科技发展计划》、《xx科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进xx经济社会全面发展的决定》等政策、措施。各级党政一把手抓第一生产力的力度进一步加大，科技管理体制和科技服务体系建设不断完善，科技队伍自身建设也得到发展。全州共有科技管理机构5个；独立科研所2个；29个乡镇配备了科技助理员；全州共有各类专业技术人员10635人。（二）组织实施科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，科技进步对全州经济社会发展的推动作用日益显现。结合xx州经济发展的优势和特色，围绕全州经济社会发展的重大问题，引进与之相适应的新技术208项、科技成果156项，促进科技成果转化及科技与经济的紧密结合，为xx州培育新的经济增长点和支柱产业的发展壮大提供了有力支撑。&十五&以来，共组织实施科技计划项目344项，其中，省级项目55项，州级列项及配套项目289项；项目资金共投入1889万元，项目涵盖了农、林、牧、卫生、生物等大部分行业，一批科技项目已成为我州经济发展的新亮点，开始产生较好的经济、社会和生态效益。民族贫困地区科技综合示范项目所实施的优质稻、优质蔬菜、沼气、稻田养鱼、庭院经济、科学养猪等十多个种养业和能源开发示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，对提高农业生产效益，增加农民经济收入取得了较好示范效果。（三）科学普及工作取得长足进步积极组织开展民族贫困地区科技试验示范、科技宣传、科技培训、科技咨询服务及科普阵地建设等科普创建活动，开展科技扶贫，有效提高公众科技素质。十五以来，共开展农村适用技术培训4934场次，受训农民达84.7万人次，印发各类科技、科普实用技术资料10.2万份，共招收省级农函大班55个专业，74个单科班4525名学员，培养了一大批农村能人群体，广大农民的整体科技素质得到了进一步的提高。（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效通过举办云南xx科技展洽会、组织参加云南省科技展洽会和省院省校科技成果洽谈会等形式，搭建科技合作与交流平台，州内企事业单位先后与中科院昆明植物所、中国林科院昆明资源昆虫所、云南农业大学等国内高校、科研院所建立了技术合作关系，实施的云黄连、萝芙木、咖啡、漆油、木蜡、草果、老窝火腿腿源标准化示范等开发示范项目取得了较好效果，科技合作与交流不断扩大，产学研结合取得新突破。一期工程10万吨电解锌项目已建成投产，为把兰坪建成国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。　二、存在的主要问题（一）各级干部的科技意识不强　面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。　（二）专业技术人才资源开发中存在的问题1、人才总量亟待增加按照我州社会经济发展的需要，到2010年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。2、人才队伍结构亟待优化我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。3、人才分布亟待调整从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在&三次产业&第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。4、留住人才工作日益紧迫&十五&期间，xx州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现&流出不流进&现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏由于受计划经济和政治边防的影响，xx的经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。6、人才队伍规模与经济社会发展不适应全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对&科学技术是第一生产力&的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，&靠山吃山、靠天吃饭&的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。（四）我州的各类企业创新能力低从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。（五）科技工作显示度不够。科技工作是一项长期性的工作，不容易出现&政绩&工程，不少领导对科技工作&口号&重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。三、积极推进我州科技工作的总体思路紧紧围绕xx&二次跨越&战略支撑体系DD&努力构建xx国家级有色金属基地、国家级水电基地、国家级多元民族文化及生物多样性基地，打造xx大峡谷世界知名旅游品牌&，按照&自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来&的科技工作方针，进一步明晰科技部门及社会各个方面推进创新和科技进步发展方面的职责定位，做到紧扣经济社会及科技发展的总体目标，围绕我州经济社会发展的重点和中心工作，协调推进持续发展。&强抓农业科技，推动工业科技；强化科技普及，提高科技素质；强化成果转化，推动科技创新&，为深入实施科教兴州和可持续发展战略，为我州的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。共2页: 上一页12下一页下页更精彩：12345下一页（一）围绕经济社会发展重点，促进科技成果转化，提高科技支撑能力。采取切实措施，实施提升我州传统产业竞争力、提高农业综合生产能力、民族文化保护开发、资源环境可持续发展及社会发展领域创新行动。依靠科技进步增强农业综合生产能力；着力引进消化吸收再创新加快我州企业的创新能力；依靠科技进步为社会发展提供支撑服务。 （二）完善我州区域科技创新体系。积极构筑科技创新平台，创新科技管理模式，统一规划，合理配置资源，为科技持续发展提供有力支撑。 1、培育企业创新主体，理顺政府、市场配置科技资源的关系。高度重视市场经济体制所带来的环境变化和客观要求，把培育我州各类企业创新主体放在优先地位，通过政府政策和科技投入的引导，加快建立以市场为导向、以企业为核心、产学研有机结合的区域创新体系。 2、加强科技基础设施建设，促进科技基础条件的共建共享。我州属&三江并流&区域，同时又是国家级自然保护区的核心区域，种质资源极其丰富，为了更好地了解资源情况，达到有效保护濒危物种，整合资源，高起点开展建设工作，依托高等院校技术支撑，建设一批具有xx特色的省级重点实验室和产业工程中心，使其成为区域性技术创新体系的重要力量，以点带面拉动全州生物资源开发，同时达到科技基础设施、科学数据、科技文献资源共享、自然科技资源保存利用、构建网络科研环境、科技成果评价与转化整合，形成一个开放高效的科研保障体系，改善区域创新基础条件。 3、加大省院省校和周边国家缅甸的科技合作与交流、科技对外开放的力度。组织开展与发达地区的信息交流、人才交流，开展项目开发、基地共建等多种形式的合作工作；积极推动我州相关企业、科研机构与对外合作方建立长期、深入、有效的合作。 4、构建多元化科技投入体系。各级政府进一步加大科技投入力度，充分发挥政府科技投入在引导社会投入方面的重要作用，把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点来加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用。 （三）实施科技人才战略，壮大科技人才队伍。加强科技评价与奖励制度。规范科学技术评价活动，减少或避免急功近利和急于求成的倾向，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素参与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用；引导和支持、科研院所企业合作培养高层次科技人才队伍。建立专业技术人才、创业人才和科技中介服务人才培养体系，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍。 （四）加强科技普及及科技宣传，提高公民科学文化素质。健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管的科普工作格局。加大科普经费投入，强化科普基础设施建设。面向农村、社区、青少年，广泛开展解决&学科技难&科普活动，加强科技培训，大力普及科技知识，力争每年培训农民10万人次以上。 　　（五）实施知识产权战略，促进自主创新。切实保护知识产权所有者的合法权益。建立形成自主知识产权的激励机制。通过改革科技计划管理体制，充分发挥知识产权在科技管理体制创新中的导向作用。积极鼓励和引导科研机构、高新技术企业强化知识产权意识，提高知识产权的形成能力和保护能力。 （六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境。认真贯彻落实国家、省和州的各项科技法规政策，加大科技行政执法力度，积极营造有利于加速技术创新和科技成果转化为现实生产力的政策环境。加强各级党委政府对科技工作的领导，强化党政一把手抓第一生产力责任制落实，营造全社会共同重视科技工作的社会氛围。四、对策措施我州作为经济后发展、欠发达州，开展科技工作还存在不少障碍，需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要义，把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，把支撑经济又好又快发展作为科技工作的重中之重。坚持以人为本，把改善民生、科技惠民作为科技工作的根本出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，让科技服务于xx经济社会总体布局，支撑经济社会协调发展。坚持统筹兼顾，加强科技创新能力建设与支撑经济社会发展的统筹部署，科技发展与体制机制创新的统筹协调，实现科技攻坚目标和创新人才培养的统筹安排，州内和州外科技资源的统筹利用，着力提高自主创新能力，走创新跨越之路。（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境　 按照州委州政府科教兴州战略，继续深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，加强宏观管理，把重点放在研究科技发展战略、制定发展规划、创造保障条件、优化政策环境、提高服务水平上。各级领导要强化科技宏观管理意识，把科技管理工作纳入重要议程，弱化对竞争性研发活动的具体干预，建立机构完整、分工明确、权责统一、协调联动的科技管理机制。各级科技行政管理部门要切实担负起统揽科技工作全局的责任，统筹区域科技发展，统筹科技资源配置，完善科技评价和公众监督机制。要坚持&引进来，走出去&的发展方针，围绕我州重大科技需求，扩大科技对外开放和合作，学习引进国内外、省内外先进技术、管理经验、在消化吸收中再创新，结合我州实际，调动一切积极因素，充分利用资源优势，大力发展地方特色产业，推动各类科技合作，加大科技政策宣传力度，努力营造良好的科技创新环境，促进科技进步。（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系要把科技投入作为全州国民经济和社会发展的投资重点加以确保，有力保证科技发展对经济社会发展的先导和重要支撑作用，同时，积极引导和鼓励企业、金融机构及各种社会组织加强科技投入，努力构建一个完善的多角度多层次的科技投融资支撑体系。（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境随着科技强州战略的推进，科技进步对经济社会发展的作用日益增强，要加强科技基础条件建设，改善科技服务环境，提高科技服务质量。一是要进一步加强我州科技队伍自身建设，完善科技管理服务机构；二是要整体提高我州科技人员队伍素质，加强人才培养引进工作，提高管理能力和服务水平；三是完善科技基础设施建设，将科技基础设施建设纳入各县基本建设投资规划，进一步改善各县科技服务环境；四是出台科技有关的政策法规，围绕科技创新、成果引进、合作、研发、推广应用、特色产业培育等，大力改善州县科技软环境建设，促进经济和社会的发展。（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系。紧紧围绕我州的支柱产业，围绕省级科技计划项目选题指南，加大争取科技计划项目力度，做到思路项目化，项目数字化。按照合理布局和效益最大化的原则，安排好州级科技计划项目，促进科技成果转化，初步形成&实施一批项目，培训一批农民，涌现一批农村能人群体，发展一批特色产业，打造一批地方特色品牌，带动一方农民致富&的局面。以实施科技项目为抓手，构建和完善企事业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，大力提升我州的传统产业的竞争力。（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才实施人才强州战略，牢固树立以人为本的科学发展观，坚持人才资源是第一资源、促进人的全面发展的指导思想，培养引进科技人才，建立充分发挥人的创造精神和促进人的全面发展的政策环境和工作条件。一要实施人才培养工程，加强党政人才、企事业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。深化科技体制改革促进科研机构形成开放、流动、竞争的新局面，充分发挥各类人才的积极性和创造性。靠给舞台、压担子培养和凝聚高层次科技人才。通过科技公共基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的科技活动给予公平的对待。改革科技评价与奖励制度，形成科学合理的激励机制和鼓励创新的环境。二要深化用人制度改革，完善人才政策体系。积极鼓励知识产权、技术、管理等要素与投资、分配，充分发挥人才资源在技术创新中的主导作用，充分发挥市场机制配置人力资源的基础作用，建立和完善机制健全、评价科学、运行规范的人才市场体系。三要围绕科技发展需求，建立多层次人才体系。针对区域创新体系建设、知识集群和产业集群建设，着力培养学科带头人，积极吸引外来高层次人才。引导和支持院校、科研院所和企业合作培养高层次科技人才队伍。根据产业发展的需求，大力发展职业教育，培养专门技术人才，形成结构优化、科学合理的科技人才队伍，为经济社会发展提供强大的人才队伍保障。（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养坚持以人为本，把科学和技术普及工作作为提高公民科学素质，提升人力资源开发利用水平，增强竞争力，建设学习型社会，促进人的全面发展的社会基础工程来抓。一要大力弘扬科学精神，加强科技普及教育，使全体公民科学文化素质与我州经济、政治、文化建设发展相适应。传播科学文化，努力提高全民科学文化素养。充分利用边疆&解五难&的机遇全面提升我州科普工作。在我州可以考虑建立少数民族科普专业工作队伍，充分发挥基层科协在科普工作中的重要作用。二要健全科普管理体制，形成政府推动，团体和部门齐抓共管和科普工作格局。各级党政领导带头支持和参与科普，有关部门积极制定科普规划及相关标准，建立投入保障、竞争激励、监测和评价制度，充分发挥各自优势，按照各自的职责范围，协调一致，资源共享，共同推动科普工作的发展。三要强化科普基础设施建设，提高科普能力。确立科普的公益性主导地位，确保科普基础设施建设和投入。要重视和强化科技场馆建设，各级政府应当将科普场馆建设纳入城乡建设规划和基本建设优先实施，抓好科普基地建设，并提高其管理水平和使用效率。共2页: 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