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10月17日（周一）
110kV韩田变
亚伯834线、邵新836线 6:30- 13:50
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110kV碧山变
碧山236线 7:00- 16:00
温州瑞安市陶山镇：坎峰村、西坞村部分
10月18日（周二）
10月19日（周三）
110kV里北洋变
丰村110线、凤胜111线 6:00- 20:00
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110kV周田变
青年522线、周北526线 6:30- 17:00
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110kV潘岱变
桐江679线 7:00- 16:00
温州瑞安市陶山镇：桐利村、瑞安市豫宏服饰有限公司
10月20日（周四）
110kV汀新变
联丰699线、旺家713线 6:30- 18:00
温州瑞安市汀田街道: 后里工业区、富里村、联光村、强里村、镇中路、后里商业街、建设银行、后里信用社、陈万春、双红机械、陈华、瑞安市宏泰特殊钢厂、瑞安市宝新特种钢有限公司、
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110kV东川变
东江575线 7:00- 16:50
温州瑞安市仙降街道：项岙村部分、横街村部分、金光村部分、翁洋村部分、塘头村。
10月21日（周五）
110kV上望变
东威220线、富里219线 6:40- 17:40
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110kV碧山变
金桥231线、曾山232线、希旦956线、弘景957线 6:00- 19:40
温州瑞安市陶山镇：花园底村、陶峰村、陶峰村菜场、陶南村、河南村、御景园小区、松洋村、桃花洋村、固前村、新殿后村、前降村、张染村、张洛桥村、荣洋村、社下村、河山头村、龙坦村、上岙村、棠梨埭村、云桥村、门前山村、郑宅村、前涂村、河西村、塘上村、娄渡村、六甲村、霞林村、岱西村、腾斗村、龙斗村、岱下村、沙一村、沙二村、沙三村、瑞安市吉达五金工具有限公司、浙江珊溪经济发展有限责任公司、瑞安市雨鑫汽车零部件有限公司、良财（冷冻厂）、瑞安市南方煤矿机械厂、温州盛中石化装备有限公司、三和阀门有限公司、瑞安市长宁铸造厂、李尔汽车面料、瑞安市光鑫机械配件厂、瑞安市欣隆五金加工厂、
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110kV里北洋变
西区104线、白岙113线 6:30- 19:40
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35kV湖岭变
下街F637线 7:30- 13:30
温州瑞安市湖岭镇潮基社区：下堂山村、瑞安振山鞋材加工厂
35kV湖岭变
下街F637线 14:30- 19:40
温州瑞安市湖岭镇潮基社区：岩头村
10月22日（周六）
110kV马屿变
马北862线、教育863线 6:30- 19:30
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10月23日（周日）
110kV韩田变
实验F939线、新区F933线 6:30- 19:00
温州瑞安市塘下镇韩田村、石岗村、瑞安市林光塑料制品有限公司、瑞安市锰达塑料制品加工厂、瑞安市塑料化工厂、瑞安市创铭机车部件有限公司、瑞安市兆雷机动车部件有限公司、瑞安市正盛减振器有限公司、瑞安市正马机动车部件有限公司
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分中心信息
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瑞安市行政审批管理办公室&&&&&&&&&&2016年1月13日
【上级精神】
&& ●国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事&&
& 创业的通知》
【本办动态】
● 我办党组召开《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处&&&&&&
& 分条例》学习会
● 我办召开第三季度流动红旗表彰暨作风效能建设动员会&&
● 我市“零土地”技改项目审批实现“再突破”
【窗口信息】
● 瑞安市住建局现有建筑物临时改变房屋用途审批后续监管工作取得
& 阶段性成果
● 农林窗口成功办理首件陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可事项
● 教育局窗口成功办理第一件网上审批事项
【上级精神】
国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程
方便基层群众办事创业的通知》
新华网北京11月30日电 近日，国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（以下简称《通知》），部署简化优化公共服务流程相关工作，切实解决群众“办证多、办事难”问题，进一步提高公共服务质量和效率，为基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
《通知》指出，为群众提供优质高效便捷的公共服务，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。要按照服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的总体要求，全面梳理公共服务事项，简化优化办事流程，改进创新服务方式，不断提升公共服务水平和群众满意度。
《通知》提出了简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的主要任务：
一是全面梳理和公开公共服务事项目录。各地区、各部门要根据法律法规规定，对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整，要对所有公共服务事项逐项编制办事指南。公共服务事项目录和办事指南等须通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。
二是坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。
三是大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量。加快政务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。
四是加快推进部门间信息共享和业务协同。推进公共服务信息平台建设，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”，促进办事部门公共服务互相衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。
五是扎实推进网上办理和网上咨询。凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈；暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
六是加强服务能力建设和作风建设。要践行“三严三实”要求，从群众利益出发，设身处地为群众着想，建立健全文明服务规则，提升运用新技术新方法为民服务的能力。定期开展督导检查，加大问责追责力度，对存在问题的地方和单位及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以现场或在线评价。
《通知》要求，各地区、各部门要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突出位置，尽快推出新举措，回应关切促服务，协同推动抓落实。
【本办动态】
我办党组召开《中国共产党廉洁自律准则》和
《中国共产党纪律处分条例》学习会
按照瑞委办发〔2015〕91号文件要求，我办于11月24日在第三会议室召开《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的学习贯彻会。
会上，办党组成员、纪检组长孙锦善传达了上级精神，他强调：《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，为广大党员树立了看得见、够得着的高标准。《条例》是党新形势下全面从严治党的一把尺子，突出党纪特色，开列负面清单，把纪律和规矩挺在前面，划出了各级党组织和广大党员不可触碰的底线。任何时候都要记住共产党员的“第一身份”。
办党组副书记、副主任韩光寿指出，新《准则》和《条例》是全面从严治党的重要抓手，是营造我办风清气正环境和全体干部安全的重要保证。新修订的《准则》划出了理想信念宗旨“高线”，新修订的《条例》列明了纪律的“底线”。
他强调，要推动《准则》和《条例》的学习宣传全覆盖，精心组织好窗口全体党员集中学习并学以致用。
党组书记许良伍等我办全体党员及中心窗口党支部书记出席会议。
我办召开第三季度流动红旗表彰暨作风
效能建设动员会
12月18日下午，我办在市政会议中心大会堂召开第三季度流动红旗表彰暨作风效能建设动员大会。会议通报了今年第三季度 “流动红旗”优胜窗口及“为民服务标兵”，办党组书记许良伍为先进窗口代表颁发奖金。
黄陈跃主任回顾了审管办及审批中心各窗口今年以来的主要工作，介绍了我办下步有关审批制度改革、管理和服务的工作思路。今年的工作概括为三个“围绕”：围绕改革求突破、围绕管理促提速、围绕服务助发展。
他指出，明年工作目标是：全面推行园区项目前置审批工作；严格实施基建项目高效审批；推广证照“网上申请，快递送达”工作；继续深化和完善“五张清单一张网”改革；继续深化项目无偿协办工作；完善竣工联合验收方式方法；推进涉批中介服务改革及规范化建设。希望大家今后工作要做到五个“要”，即要说亮点、要找差距、要推措施、要督整改、要见成效。
党组书记许良伍强调，要加强作风效能建设。一是要充分认识作风效能建设的重要性。作风效能建设是推进审批制度改革的需要。二是要抓好作风效能建设的制度落实。进一步狠抓制度落实，力推制度完善，管理严格。三是加大作风效能建设的监管力度。创新监管方法，形成监督合力。各窗口加强作风效能建设教育，审管办职能部门加大监管执行力度。
办党组副书记、副主任韩光寿作总结讲话，强调要从抓好思想落实；抓好便民服务落实；抓好作风建设落实；抓好文明创建工作验收工作等四个方面做好会议落实。
我办及窗口全体工作人员出席会议。
我办召开鼎豪大酒店建设项目协调会
日前，瑞安市鼎豪大酒店在建设过程中遇到难题，即原设计单位温州中城建设集团有限公司破产重组[浙江省温州市瓯海区人民法院民事裁定书（2014）温瓯破（预）字第8号]导致该项目前期手续无法顺利办理。瑞安鼎豪大酒店业主心急如焚地向我办寻求帮助。
据悉，瑞安市鼎豪大酒店位于东山街道下埠村，上望河以东，烟墩山路以北，总用地面积3109.86m2。由于原设计单位破产，在办理消防设计审核申请、人防工程施工图设计审批及防雷装置设计审核中遇到瓶颈。因此，瑞安市鼎豪大酒店拟变更设计单位，委托浙江新创规划建筑设计有限公司进行项目的后续服务。
我办在得知消息后，由审批服务中心科室召集市住建局、市公安消防局、市气象局、市人防办等相关部门召开协调会。会议讨论，决定由建设单位提供法院相关证明、现设计单位提供全套施工图（原审查通过图纸不得变更）重新提交市住建部门审查，并报批备案。同时要求现设计单位与建设单位协商签定设计合同及相关责任的协议。市公安消防局、市气象局、市人防办则根据新变更的设计单位进行相关资料的审核。
不到2小时，瑞安市鼎豪大酒店因原设计单位温州中城建设集团有限公司破产重组所导致的审批问题就得到了妥善解决。
我市“零土地”技改项目审批实现“再突破”
自从10月16日，《瑞安市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法(试行)》正式实施以来，工业企业只要不涉及新增建设用地，不属于“审批目录清单”内的技术改造项目，就可以直接向相关部门备案承诺申请，实行承诺验收制，项目无需进行审批。
瑞安市神龙车业有限公司正好搭上了我市《“零土地”技术改造项目审批方式改革》实施后的“早班车”，成为我市第一个审批方式改革的受益企业。
神龙车业有限公司新增的年产60万辆自行车技术改造项目，年耗能量1408吨标准煤。如果按以往审批程序，年耗能量超过1000吨标准煤的技改项目，先要中介机构编制节能评估表，再请专家评审，最后由市经信局通过节能评估批复后，出具技改项目备案通知书，整个审批流程大约需要1个月的时间。
通过这次审批方式改革后，神龙车业有限公司只需填写《浙江省工业企业“零土地”技术改造项目节能事项承诺书》，市审批服务中心经信局窗口就能当场出具技改项目备案通知书，不仅给企业节省了一个月的时间，还给企业省下了编制节能评估表的费用。
据市审管办负责人介绍，我市“零土地”技术改造项目审批方式改革是我市行政审批制度改革的重要内容之一。截至2015年12月底，共有1274家企业已成功取得“零土地”技改项目备案通知书。该项改革的顺利实施，打通了政府服务企业的“最后一公里”，为企业技改审批架设了“高速通道”，为我市“大众创业、万众创新”提供了有力的支撑。
据悉，“零土地”技术改造项目有一张“负面清单”，即审批目录清单。该“负面清单”由经信、住建、环保、安监、消防、气象等六部门共同制定。这次改革最大的变化就是清单外的‘零土地’技术改造项目将由原来的审批制改为承诺验收制。《实施方法》实施后，“零土地”技术改造项目将实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。
改革后，“零土地”技术改造项目的办理步骤包括项目备案、备案审查、承诺申请、承诺审查、项目建设、项目验收等。对于审批目录清单以外的项目，企业经经信部门备案审查后，可同时向经信、住建、环保、安监、消防、气象等部门办理承诺申请。相关部门在收到企业提交的承诺书等后，分别在1个工作日内完成审查，对符合受理条件的出具承诺受理备案书。企业凭承诺备案受理书开展项目建设。项目竣工后，由相关部门组织验收。
&&&&&&&&&&&&&&& &&(《瑞安日报》曾报道)
【窗口信息】
瑞安市住建局现有建筑物临时改变房屋用途审批
后续监管工作取得阶段性成果
瑞安市住建局高度重视现有建筑物临时改变房屋用途审批后续监管，大力采取措施，全力扭转监管不力的问题。截至目前，全市现有建筑物临时改变房屋用途项目延续工作已完成55宗（其中国有13宗，集体42宗），完成任务数的40%。
一是做好职责分工。住建局窗口于8月1日前梳理好自2009年开展现有建筑物临时改变房屋用途审批以来的全部审批档案汇总表。该局各基层所（分局）及局监察大队根据窗口提供的审批档案，对辖区内已经办理临时改变房屋用途审批的项目进行现场检查，对将要到期的项目提早60天发放《关于延期办理临时改变房屋用途审批通知单》；对逾期拒不办理延期手续的，发放《责令限期改正通知书》。
二是全力摸清底数。住建局窗口对摸底资料进行分类汇总，全面开展续期审批工作。据统计，全市临时改变房屋用途审批（以下简称临变）到期数共计147宗，其中国有项目98宗（正常临变67宗，过户临变31宗），集体项目49宗。
三是强化续期监管。该局主要负责人牵头，每周召开一次专题汇报会，及时了解工作进度。通过一个月的合力攻坚，续期监管工作取得了阶段性成效。截至9月30日，国有临变项目共向国土部门发出土地收益金收取函件98宗（正常临变67宗，过户临变31宗），发函率100%,办理续期数55宗（集体项目42宗，国有项目13宗）,共收取土地收益金45万元。
四是建立长效机制。住建局窗口定期向各基层所（分局）及局监察大队移交批后监管资料，并做好历年已批项目梳理，提前一个季度将需要办理延期审批的项目进行汇总，告知各基层所（分局）及局监察大队。同时局各基层所（分局）及局监察大队对辖区内需要办理延期审批的项目，及时发放《关于延期办理临时改变房屋用途审批通知单》；对逾期拒不办理延期手续的，发放《责令限期改正通知书》。对已经下放到各基层所审批的300平方米以下且为集体土地的临时改变房屋用途审批项目由各基层所参照上述要求作好监管。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （住建局窗口供稿）
农林窗口成功办理首件陆生野生动物旅游观赏景点
设立及展览、表演许可事项
根据浙江省林业厅《关于调整全省林业系统执行行政许可项目的公告》（浙林策〔2014〕37号）文件，省林业厅委托下放陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可至设区市、县（市、区）林业部门办理。2015年12月，市农林局窗口成功办理首件陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可事项。
据悉，农林窗口于12月7日和12月15日分别受理宿州市东方动物表演团和温州市济策文化传媒有限公司提交的要求办理陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可的申请。鉴于申请单位的表演时间都在2016年1月份。农林窗口本着特事特办、急事急办的原则，积极协助申请单位向省林业厅申请办理陆生野生动物运输商请函，终于在12月9日和12月16日分别办结并发放准许行政许可决定书。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （农林局窗口供稿）
教育局窗口成功办理第一件网上审批事项
12月10日，教育局窗口正式启动网上审批业务，并已成功办理一件教育招生广告备案业务。
据了解，瑞安市塘下镇石岗小英才幼儿园是新设立的幼儿园，正面临着2016年春季招生的问题。但根据相关文件规定，民办幼儿园需在教育局窗口办理教育招生广告备案后才可以发布相关广告。
12月9日下午，瑞安市塘下镇石岗小英才幼儿园打来电话咨询教育招生广告相关事宜，教育局窗口工作人员告之教育招生广告备案可以网上审批，并把办理流程一一告知幼儿园园长。“网上审批”包括“外网申报”和“内网审批”，办事群众需要登陆“瑞安审批服务网”——“办事指南”——“省网个人登陆”——“用户注册”，注册后重新登录，在“办事指南”一栏选择“市教育局”，查看相应事项，申报并上传资料即可。园长听了工作人员讲解后当晚就注册了账号，并填写了相关资料。次日，工作人员登陆“瑞安市行政审批综合平台”审核资料时却发现该幼儿园上传的资料有误，于是通过微信与办事群众仔细沟通，协助其完成资料上传。随后，工作人员网上受理该审批事项，再对资料进行审核、审定，最后由快递公司寄给办事群众行政许可批复文件（或凭证、许可证等）。
现在办事群众无需来办事大厅，通过手机或电脑仅用个把小时的时间就可以把证批下来。今后，教育局窗口将逐步推广其他审批业务网上审批，把为人民服务落到实处。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （教育局窗口供稿）
▲市公安局于2015年8月召开专题办公会议，会议决定从10月1日起，实现爆炸作业项目审批与互联网上网服务场所安全审核效能提速。爆炸作业项目审批时限原为20个工作日，经效能提速后，缩短为15个工作日；互联网上网服务场所安全审核审批时限原为15个工作日，经效能提速后，缩短为12个工作日。
▲市场监管局窗口在推行“一照一码”的基础上，扎实推进企业简易注销工作。从10月底实施以来不到一个月，该窗口已办理简易注销28件，占温州全市总办理数的68.2%。现在当事人到窗口提交申请注销手续，通过公示，若没有收到异议情况，就可以直接予以办理注销，一般不到20个工作日当事人就可到窗口取注销单，比原来节省了一个多月的时间。
▲根据《财政部国家发展改革委关于取消和暂停征收一批行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔号）文件要求，自2015年11月1日起，瑞安市质监窗口已全面取消组织机构代码证书收费。全面取消代码证书收费是质监窗口进一步落实简政放权，实现审批窗口零收费制度的又一便民举措。
▲按照省建设厅指示，市政园林企业监理、检测、咨询、造价等资质和安全生产许可证的审批工作今后一律移植到浙江政务服务网上实行网上审批。浙江政务服务网将上述审批事项的办理资料、办理流程、表格下载、办理部门、承诺时限等信息在网上公开，并通过系统短信方式及时告知申请单位审批进度。办件结束后，申请单位可前往市政园林局窗口直接打印纸质审批证书，免去了以往到省建设厅领证的环节。
▲2016年1月4日起，原社会保障卡停止使用，启用社会保障·市民卡。目前，市民卡办证中心办证群众较多，建议办证群众去各银行总行办理。
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