专升本考试枪手
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&　　北京时间9月12日，《CSN湾区》报道，金州勇士队次轮秀帕特里克-麦考谈到新加入球队的球星凯文-杜兰特时表示，杜兰特曾经亲自发短信给他。　　麦考说：“当我收到短信时要疯了，看到这种级别的球员给我发短信，不知道他从哪里搞来我电话号码。”麦考还透露杜兰特所发的短信内容，他告诉我，我们都是第一年来到勇士队，都是新秀，他会告诉我该如何做，他会罩着我，真的是太棒了。我当时惊呆了，反复读着短信，大概有20分钟，我不停地看。”一位刚进入联盟的菜鸟不敢相信会接到杜兰特亲自发的短信。　　麦考是16年第二轮总38顺位新秀，今年的选秀大会上，勇士向雄鹿支付了240万美元得到了第38号签，并最终用这个签位摘下了来自拉斯维加斯大学内华达分校的麦考。麦考和杜兰特一样来自蒙特罗斯基督教高中，他在拉斯维加斯大学内华达分校效力的两个赛季，共出场65次，场均登场31.7分钟，得到12.2分4.2篮板3.3助攻2.0抢断，夏季联赛平均可拿15.8分、3.5篮板与2.5助攻，麦考进入勇士首个赛季就非常幸运，得到杜兰特的短信，还有他的储物柜就在水花兄弟的旁边，并且勇士和麦考签下两年有保障的合同。　　这位次轮秀对自己信心满满，麦考说，“我觉得我就该是今年状元秀。”在勇士队当中，麦考也有希望进入球队轮换。勇士主帅斯蒂芬-科尔说：“我认为麦考有机会为球队做出贡献，作为一位新人，我预计他在球场上会有很好的表现。”　　（澈）<iframe height="420" src="/s/s/" frameborder="0" width="620" scrolling="no">
　　原创标题：80后男子弃年薪十几万工作当农场主
　　　本报讯 效力于法甲“大巴黎”的瑞典球星伊布拉希莫维奇在27日证实，他已接到一些英超俱乐部的邀请，希望他下赛季登陆英格兰足坛。　　这位34岁的世界级前锋近期与英超的曼联、切尔西和阿森纳传出“绯闻”。被球迷称为“神塔”的伊布与法甲冠军巴黎圣日耳曼的合同在本赛季结束后到期。　　“是的，英超联赛确实对我表达了兴趣，这点我可以确认。未来会发展到哪一步，我们到时就知道了。”伊布在27日对记者说。他在当天正随瑞典队训练，以备战今日与捷克队的友谊赛。　　“我认为英超联赛是全世界知名度最高的联赛。世界足坛的头条新闻大部分都在英超产生。但转会就像一场婚姻，双方都有非常强的意愿才可能完成。”伊布生涯已在欧洲四个不同国家的联赛中夺得过联赛冠军。他在2012年7月从AC米兰转会到“大巴黎”，随后帮助球队实现了法甲四连冠。想东方，想太阳。想太阳，想东方。　　想我土尔扈特故乡&&　　旌旗展、刀光闪，马蹄疾、勿须鞭，　　山高冰雪飞溅，路遥风雪凶险，　　犬吠狼嚎频频传，　　战袍缕缕血染。　　草原雄鹰盼自由，　　马背上的男儿勇敢！　　回家 回家　　誓言坚，任千阻万险折我难&&　　回家 回家　　誓言坚，任千阻万险折我难&&　　春草鲜 云雾绚，雪水曲 星辰灿，　　鸿雁声声耳畔，天鹅双双眼帘，　　奶茶奶酒飘飘香，牛羊群群草原。　　故乡气息多醉人，母亲的胸怀温暖！　　回家 回家　　忠义全，纵九死一生也情愿&　　回家 回家　　忠义全，纵九死一生也情愿&　　回家 回家&　　红山网讯（记者 加孜拉?泥斯拜克）8月的和静，已过夏日的酷暑，两千多万亩的巴音布鲁克草原静静地躺在离县城300多公里的地方，水草丰美犹如一幅画卷。&#160;　　11日，由新疆互联网信息办公室和巴州党委宣传部共同主办的大型网络文化活动“穿越楼兰”进入到和静站，70多家媒体100多位记者及网络大咖在这里观看了大型实景演出《东归?印象》。渐起的马头琴，忧伤的蒙古长调，由远到近、急促的军鼓声将大家带入了这部悲壮又顽强的民族，不惜一切代价回归家园的大迁徙故事中。　　日，17万在伏尔加河畔生活了一个半世纪的土尔扈特人为了不受沙皇俄国的奴役，高呼着“不当奴隶，誓死东归”和“向着太阳，向着启明星升起的地方去”的钢铁誓言，跃马挥戈，历经千辛万难，为时6个月进入伊犁，回到祖国的怀抱。这时，起义东归的17万人只剩下7万多人，他们衣不蔽体却满怀希望，为终于将子孙带回新京报讯 （记者吴为）昨日，人社部公布《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；违反禁止使用童工规定的；因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响等6类行为向社会公布。该《办法》于明年1月1日起施行。人社部门网站定期曝光违法企业同时，《办法》明确的公布内容包括违法行为市场主体全称、登记注册号码及地址、法定代表人或负责人姓名、违法事实、处理情况等。人社部劳动监察局相关负责人介绍，对这些违法行为，人社行政部门就当予以公布，而不是选择性公布。人社行政部门门户网站公布的同时，在当地主要报刊、电视等媒体公布重大劳动保障违法行为。据悉，《办法》对各级人社行政部门公布重大社保违法行为也作出规定。地市级、县级人社行政部门对本辖区发生的重大劳动保障违法行为每季度向社会公布一次。人社部和省级人社行政部门每半年向社会公布一次重大劳动保障违法行为。违法行为记入用人单位诚信档案公开信息之后，人社部门对被公布的用人单位还有哪些后续措施？相关负责人介绍，对于此类用人单位，会将重大劳动保障违法行为及其社会公布情况记入用人单位劳动保障守法诚信档案，纳入人力资源社会保障社会信用体系；同时人社部门将与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。人社部劳动监察局相关负责人介绍，用人单位对社会公布内容有异议的，由负责查处的人社行政部门自收到申请之日起15个工作日内予以复核和处理，并通知用人单位。经行政复议、行政诉讼等，具体行政行为变更或者撤销的，负责查处的人社行政部门应当自变更或者撤销之日起10个工作日内，对社会公布内容予以更正。■ 声音云南雅思替考曝光让企业产生诚信压力对于曝光严重违反社会保障相关法律的企业及负责人信息，中国劳动学会副会长苏海南表示，当前全社会都在加强社会诚信制度的建设，严重侵犯劳动者权益的行为应受到法律的纠偏和制裁，包括对其信息进行披露，使企业产生诚信压力。“企业被曝光后，很难在社会上立足。尤其是在目前劳动力供小于求的背景下，这样的违法企业招工就会更加困难。同时，被曝光的违法企业在企业群里的声誉也会受损，开展业务会更加困难。”苏海南说。此外，苏海南也认为，曝光要遵守国家相关法律的规定，曝光前必须确认企业的违法事实，使曝光违法企业、保护劳动者权益这一尝试合法合规、合情合理。
人民网莫斯科9月14日电 （记者 华迪） 据俄罗斯NTV网站消息，俄罗斯首都市中心今日发生一起严重车祸，三车相撞，一人身亡，数人受伤。报道援引莫斯科紧急情况部门知情人员消息称，事故发生在库图佐夫大街“斯拉夫大道”地铁站附近。相撞的三辆车中其中有一辆是警车。淮北代考初步消息称，一人死亡，且死者为莫斯科州内务部管理总局的工作人员。由于严重的交通事故，库图佐夫大街双向交通几乎停滞。首都调查人员正在现场进行调查。之后，清朝乾隆皇帝把巴音布鲁克草原等地划给了土尔扈特人，让他们在这里休养生息，从此这块儿肥沃的土地的近现代史就与土尔扈特部落的定居密不可分。他们世世代代生活在这里，享受着祖辈留下的天然财富，发展人口数，增加牲畜量，以草原主人的身份，呵护着优良的生态环境济南初级经济师代考。　　今天，步入现代化的土尔扈特人，依旧传承着东归精神，把对家乡深沉的爱恋、对草原承载的希望、对民族发展殷切的渴望演绎进了新时代的故事里。爸爸我们让天鹅回家吧从东归的先辈们来到这里后，碧绿如画的草原、纯洁无暇的天空、玉洁冰清的雪山和清澈蔚蓝的天鹅湖就成为土尔扈特部落的后代最为熟悉的环境，他们尽最大的努力呵护着这片草原。&#160;2009年，巴音布鲁克草原申报世界自然遗产，700名10多年生活在湿地附近的牧民要从草原搬出来。离开草原，再也在清晨听不到牛羊叫声，闻不到青草香味，看不到袅袅升起炊烟的白色蒙古包，怎么办？每个人的脸上都布满焦虑。"爸爸，我们让天鹅回家吧！难道你要让我们美丽的草原消失吗？"看着游牧一辈子的阿爸因为割舍不下草原流露出的痛苦神情，从小生活在巴音布鲁克茫茫草原的巴音才次克哀求道。草原退化每个人都有目共睹，祖辈留下最宝贵的财富不能在他们手里被破坏殆尽。心情复杂的牧民毅然搬出了草原，巴依代也在其中。搬家的那一天，巴依代早早起了床，骑着马在自己家的草场走了一遍，又到巴西里克山顶看了一次草原日出。当所有东西收拾完毕后，巴依代对妻子说："这是我们最后一次转场了。"五六年过去了，巴音布鲁克的草变得多起来，2000多只离去的天鹅又逐渐回到了这片草原的湿地上。牧民们看在眼里，美在心里，他们明白，一切都是值得的。用骨雕艺术让牧民富起来"看，这些就是我的原材料。"8月11日在巴音布鲁克草原九曲十八弯的美景映照下，根登加甫从一辆旧旧的小轿车后备箱拿出他的宝贝们给记者看。占满泥土的牛角、吃剩下的牛骨头和羊肋骨，根登加甫又小心地把他们包裹起来放好。"这些还要消毒，工艺很复杂，只能在我的公司里看到。"根登加甫说。&#160;这位已经年收入四五十万的蒙古族骨雕艺术家，衣装朴素的让人看不出他与身边牧民的区别。根登加甫从小也生活在草原，热爱画画的他渐渐钻研出了用牛羊的骨头制作精美的蒙古族文化作品的艺术。细看这些骨画，有冉冉升起的旭日、扬鞭策马的勇士、踯躅潜行的牛车，每个艺术形象都用厚度不到一厘米、半透明装的骨片拼贴而成，骨头的自然色彩与肌理能传递出凝重的东归文化。2013年，根登加甫被授予自治区级"新疆工艺美术大师"称号，从这一年开始，自治区前后给他投资75万，帮助他建立了现在的骨雕制作公司，现在他最贵的一副作品能卖一万多。取材于草原，回馈于草原，是根登加甫始终坚持的理念。从事骨雕艺术20多年来，刚开始根登加甫自己搜集素材，慢慢地随着越来越多的人喜爱他的作品，根登加甫便从牧民那里收购素材，这给生产生活方式单一的草原人家增加了额外的收入。除此之外，这些年，根登加甫免费培养了20多位徒弟，他们大多是牧民，根登加甫一边给他们工钱一边教他们手艺。"我现在最缺的就是人才。我不仅希望能将这种表达我们东归精神的骨雕手艺传承下去，还希望用它让更多的牧民富起来。"根登加甫说。牧民后人就业途径多了在巴音布鲁克镇土尔扈特民俗文化村有8位形象娇好、能歌善舞的"天鹅姑娘"，最重要的是她们还能讲一口好故事，一起为到民俗文化村游玩的客人讲解东归历史和巴音布鲁克草原的传说。欧图红就是其中一位，与其他姐妹一样，她也从小生活在草原，熟悉这里的一切。&#160;3年前从内地大学毕业后，欧图红参加了民俗文化村的招聘。经历一个月笔试加面试的严格筛选，欧图红从10几个人中脱引而出，留了下来。"我从小上的蒙古语学校，汉语不太好，所以刚开始上班时我每天早晨读报纸，矫正汉语发音。"欧图红说。很多人不理解欧图红的选择，不理解这样一个从草原走出去的年轻女孩，为什么还要回到草原。欧图红却干得很开心。"我怎么会不喜欢呢？我是牧人的后代，我的父母在这里，我在这里工作即能发挥所长让外界更好地了解我们的文化，也能照顾到家人。"她说。2016年，讲解队伍又扩充进来了7位牧人的后代。这些年轻的女孩都是大学生，毕业回到草原就业，为草原母亲实现着她们的个人价值。土尔扈特民俗文化村上演的《东归?印象》不仅时时刻刻让新一代土尔扈特人感知先辈们对这片家园的向往，也给予了那些从湿地搬出来的一部分牧民更多的就业机会。"200个演员中，160个是牧民，他们刚开始适应不了这种通过旅游产业提高收入的方式，我就带头演。"巴音布鲁克镇党委委员、人大主席才岱说。&#160;3年过去了，《东归?印象》大型实景演出早已闻名内外，一批批游客接踵而至，每日四五百左右的人流量切切实实为牧民群众带去了丰厚的收入。从6月至9月，除每周二休息外，200名演员每天给游客表演《东归?印象》。骑马表演的演员月收入2000元，赶羊赶牛表演的演员月收入1000元，提供牛羊的牧民，按牛羊表演次数付费，一只羊是10元，牛和马各20元，这样一来，一周六天每天一个半小时的演出，一个月下来，一个牧民也能有两三千元的收入，这还不包括白天给游客租马骑，卖刺绣和奶制品等手工艺品得来的收入。其他牧民也在政府的帮助下，依托旅游慢慢让"腰带鼓了起来，脑子亮了起来"。曾经舍不得离开草原的巴依代早已在定居点与妻子开起了商店、旅馆和农家乐，每年的收入也能过10万元。"我们开牧家乐政府给划地，我们开商店政府给租门面，生活越变越好，草原也越来越美丽，我相信，我们的祖先看到我们这样也会高兴的。"巴依代乐呵呵地说。　　中新网上海8月18日电& (记者 鲁毅)18日，湖南-长三角园区合作共建对接会在上海举行，湖南省商务厅与上海市商务委员会签署推动经开区合作共建战略合作备忘录。湖南四个产业园区与长三角园区也分别签署了合作协议。　　这是湖南首次组织湖南园区与长三角地区园区开展集中对接，与上海的备忘录内容包括支持经开区跨区域合作共建、鼓励经开区产业承接与转移、支持经开区实现招商信息共享、协助举办各类经贸活动以及支持经开区间相互交流学习等5个方面。　　另外，宁乡经济技术开发区和江苏泗阳经济开发区、湖南怀化工业园区与张江高科国际生物医药产业基地、湖南怀化经济开发区与绍兴袍江经济技术开发区园区、湖南湘潭天易示范区与上海嘉定工业区分别签署了园区合作协议。　　“这是推动长江经济带园区合作共建的一次有益探索。”湖南省商务厅厅长徐湘平表示，推动长江经济带园区合作共建，将有利于促进长江经济带园区转型升级、创新发展，实现长江经济带产业的深度合作和有序转移。　　在中国开发区协会秘书长关嵘看来，湖南是长江经济带上的重要省份，在中部地区占据了突出位置。长三角地区的沪苏浙徽则聚集了中国最具活力的生产要素，是全国经济发展最快的地区之一，已经具备技术和品牌输出的能力。“这次湖南-长三角园区合作共建对接会，搭建了一个发达地区和中西部地区开发区合作的平台，在实现转型升级、协调发展等方面具有积极意义。”他说。　　湖南省副省长何报翔同样认为，湖南与长三角地区园区的发展，既有差异性，更有互补性，基础扎实、空间广阔、潜力巨大。他说，园区作为开放型经济发展的主要平台和重要载体，是湖南近年来投资最集中、经济增长最快、招商吸引力最强的区域，湖南园区有着土地储备充裕、劳动力成本较低的优势，对两地的对接充满期待。　　推动长江经济带园区合作共建是中国国家商务部长江经济带商务引领工程的一项重要内容。2015年10月，长江经济带的11个省市共同发起成立了长江流域园区合作联盟，共同深化长江流域园区与产业合作。　　此次活动是2016年湖南(上海)投资贸易洽谈周的系列活动之一，由湖南省人民政府主办，湖南省商务厅与中国开发区协会联合承办。湖南、上海、浙江、江苏四省(市)的35家园区和20多家企业负责人参加了对接。　　作者：鲁毅
原标题：朝鲜迎来3天春节假期 过春节曾一度遭废除国际在线专稿：据韩联社2月6日报道，朝鲜自2月6日至2月8日迎来了今年的春节假期，共3天时间。自2月6日起，朝鲜进入了为期3天的春节假期，但鲜为人知的是朝鲜过去曾一度不过春节。朝鲜已故最高领导人金日成因认为春节是&封建残存&，所以在1946年的时候只设定阳历1月1日的新年为民族节日。朝鲜战争结束的1953年后，春节曾在朝鲜一度消失。1989年金正日因考虑到民族风俗再次指定春节为全国节日，朝鲜民众开始既过新年也过春节，但当时春节只休1天。自2003年起，朝鲜制定了春节连休，每逢春节全国放假3天。
原标题：中国多省区加入&l去库存大军& 楼市政策料再现松动中新社北京2月16日电 (记者 庞无忌)猴年春节刚刚过去，山东、内蒙古等中国多省(区)又迎来一轮密集的去库存政策潮。业内人士分析称，预计全国两会前后各地都将针对房地产库存出台不同力度的政策，中国房地产市场有望在一季度迎接一轮密集的政策松动潮。2月14日，内蒙古自治区召开自治区政府常务会议，将房地产去库存作为今年重点工作之一。会议提出，当前内蒙古房地产投资持续下降、商品房库存仍居高位、结构性矛盾明显等问题仍较为突出。会议要求各地区全面做好房地产去库存工作，有效化解房地产高库存面临的风险。15日，山东省提出今年将通过建立购租并举的住房制度，鼓励引导农民进城购房，大力发展跨界地产等举措，实施房地产去库存行动。春节之前已有不少地区发力去库存。2月6日，江西省出台文件，以20条举措促进房地产市场持续稳定发展，包括鼓励农民进城购房、进一步降低房地产税费等措施。而且，该文件指出，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。2月3日，山西省提出，今年将采取包括支持农民工进城购房、扩大住房需求群体等7条政策消化商品房库存。稍早之前的1月份，湖南、福建、济南、重庆等多地也出台了房地产去库存政策。地方密集出台的&去库存&政策与中央对楼市的诊断和开出的&药方&一脉相承。去年年末召开的中央经济工作会议将化解房地产库存作为2016年中国结构性改革的五大任务之一。春节前，央行与银监会下发通知，下调不限购城市的购房首付比例，其中首套房首付比例最低可以降至20%。这一政策，目前已在四川、福州等部分省市开始落地。中原地产首席分析师张大伟指出，目前宏观经济面临的下行压力不减，房地产依然是稳定经济最重要的引擎之一。在楼市&新常态&下，需求上涨乏力，各地市场分化，分城施策将成为未来房地产政策的主流。各地出台的政策力度、强度、措施不尽相同，也印证了这一点。不过，有专家指出，三四线城市民众购买力不足是制约这些地方库存消化的重要原因。在这些库存压力最大的地方，亟需降低房价、降低税费。(完)
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日，北大荒，农垦红兴隆管理局八五二农场，一位种植户站在受灾倒伏的水稻田里。 （CFP/图）
在中国东北角那片似乎被遗忘的黑土地上，114个国有农场顽强地以计划经济方式运行至今。农场与农工之间，土地权属纠纷、控制与反控制的矛盾越积越多，却囿于体制与财力之限而无力解决。三十多年来，黑龙江农垦始终在苦苦寻找着改变之道。
在中国东北角那片似乎被遗忘的黑土地上，114个国有农场顽强地以计划经济方式运行至今。
2013年7月，大兴农场农工杨志国等来自6个农场的一百多位农工，就黑龙江农垦中的土地等问题向国务院农村综合改革工作小组办公室（以下简称综改办）申请行政复议。因为此前一年，综改办曾下发《关于开展国有农场税费改革专项检查的通知》。
当月，二十多位农工还在北京办了一场黑龙江农垦民生与法律问题研讨会。
这群农场农工来自北大荒，曾经的流放之地。他们的身份颇为诡异，既是农场职工，又是土地承包者。除了上交土地承包费之外，还得接受农场的各种计划方式的指令。而农场既承担着非生产人员的工资、农场职工的社会保障费用，又需要为部分政府职能出钱，总是收不抵支，而将许多负担事实上压在土地承包者也就是农工的肩上。
在北大荒，167万人都靠着这块黑土地吃饭。这里每年产出的粮食占全国的1/30，从这里运出去的粮食占全国各省粮食调出总量的1/4。但这里的114个国有农场与农工的矛盾冲突，近年来却有增无减。
从大锅饭到承包制
到了1983年，北大荒垦区农场开始小范围尝试家庭联产承包制。等到1984年结算的时候，王木存的承包小组赚了两万多元，这对于之前每月只有40元工资的王来说，简直是天文数字。
北大荒第一批国营农场出现于1947年，在其早期建设者中，有王震率领的8.15万从朝鲜战场复原的转业官兵、被下放的&右派&，还有北京、上海、天津等城市的54万知识青年。
1983年之前，各个农场完全遵循着国有企业的运行模式，有盈利上交国家，亏损由国家补贴。生产队是农场最小的生产单位，农场职工被分配在各个生产队里，由农场统一发工资。74岁的858农场职工王木存回忆说：&每天的工作由生产队队长统一安排，到了田间，发现活干不了，也不能回来。&
到了1983年，时代变了，安徽小岗村率先试行的家庭联产承包责任制已经在全国铺开，北大荒垦区农场也开始小范围尝试家庭联产承包制。
王木存向生产队借了一台拖拉机、一台小型车，承包了2200亩地，带着全家5口人，组成一个承包小组。农场不给承包小组发工资，到秋收的时候，除了交&公粮&（即农业税）之外，每亩地交给农场17元租金。
等到1984年结算的时候，承包小组赚了两万多元，这对于之前每月只有40元工资的王木存来说，简直是天文数字。
但经营不善的承包小组也比比皆是，于是出现了挂账现象。黑龙江农垦总局副巡视员刘锡荣曾在《关于黑龙江垦区家庭农场欠款挂账问题的探讨》一文中指出，垦区家庭欠款挂账由1984年的0.45亿元，上升为1988年的9.35亿元。859农场的农工于文珍透露，她名下挂了近30万元的欠账，退休后，从养老金中逐月扣除。
不得已，两年后开始，大批家庭农场重新回归了生产队。
当时，由于粮食价格不高，种地总是赔钱，职工的积极性不高，大片的土地荒着没人种。农场就到周边的农村招一些农户到北大荒种地，还能解决户口。52岁的张桂荣，就是在1989年从内蒙古敖汉旗来到北大荒的青龙山农场，承包了300亩地。
一直到了2002年，土地承包制才在黑龙江垦区农场全部落实到户。垦区实行&四到户，两自理&，即通过承包租赁的方式把土地使用权明确到户；农机到户；核算到户；盈亏风险责任到户。家庭农场生产费和生活费全部自理。
据张桂荣回忆，2006年前，农业税20元/亩，土地承包费90元/亩，每亩地总共要给农场交110元。扣除税费，每亩地能赚上500元。
农业税没了，负担却更重了
现在承包土地的人也就事实上承担了农场部分非生产人员的社会保障费用。
日，延续了2600年的农业税退出历史的舞台。但出人意料的是，农工的负担反而从此变得更重了。
这一年，黑龙江农垦总局&&也就是这些耕地的最高管理者&&曾出台18号文件，规定规模田承包费每三年可在10%的幅度内上下调整。
两年后，该局又出台了《关于推进黑龙江垦区国有农场税费改革操作方案》，规定国有农场通过降低土地承包费的方式，落实免除农业税、农业特产税政策，降低农工社会负担。农工承担的类似农村&乡镇五项统筹&收费也给予全部免除。
但这一方案也为农场公共事业经费留了口子&&农场、管理区和居民点内公益事业建设投入，可以参照农村&一事一议&筹资筹劳的有关规定执行。最高限额，要根据农工收入水平和负担能力合理确定。
这项改革后，农工要承担多少&一事一议&的费用呢？以青龙山农场为例，土地承包合同上就列有水利建设费、水田基础建设费、道路建设费、社会事业建设费等项目，其中道路建设费平均每亩达到90元。
而规模田承包费也没有真正按照每三年在10%的幅度调整。以大兴农场为例，一类地水田承包费由2009年的220元/亩，上涨到2013年的430元/亩，一类地旱田由200元/亩，涨到420元/亩，足足翻了一番。
尽管可以享受国家补贴（包括粮食直补和农资综合补贴，以牡丹江管理局为例，每亩共有补贴70元），但农工们仍觉得承包费太高。
其实，在农场的国有体制下，要制定出承包费，需要走一套繁琐的程序。
调整收费标准和增加收费项目，必须经农场职工代表大会讨论通过，报总局审批，并报农业部农垦局和财政部农业司备案。每年年初，农场会召开职工代表大会确定租金，并以文件形式下发，这也被农工们称为一号文。
但农场农工们并不认同职工代表大会的公正性。大兴农场的姜宝贵就发誓，这辈子再也不当职工代表了。&2008年以前，大兴农场每年职工代表大会召开前，各个生产队队长书记，指派连队的干部参加，还叮嘱不要乱说话，叫举手就举手。&
后来，职工反对声太大，农场就让反对者进行民主选举。姜宝贵就是这么被选上去的，2008年到2010年，连续当了三届农场职工代表。
姜宝贵发现，承包的地价农场已经事先定好，在职工代表大会召开前，故意每亩多报20元。开会的时候，职工代表反映地价太高，农场就减掉20元。即使投了反对票也丝毫不会改变结果，因为职工代表中，农场各机关及基层单位领导的人数要远超过一线职工代表人数。以大兴农场第二管理区为例，2010年共有17名职工代表，其中13名为农场干部或干部家属。
但说起来，农场方面也有一肚子苦水。&垦区各农场属农业企业，其主要收入来源，甚至是唯一的收入来源就是土地承包费。&黑龙江农垦总局宣传部人士对南方周末记者说。
国家核定垦区的粮食直补和农资综合补贴资金明显不足，需要农场补贴；国家同村、同乡公路建设、危旧房改造中，农场还要予以一定的配套资金。
国有农场的支出也逐年增加。不仅包括全省社平工资的增长、农业职工五项社会保险缴费逐年增加，从2009年起，黑龙江省还将原来没有养老保险的&五七工&、&家属工&也纳入养老保险统筹，并要求企业补贴20%的参保缴费。
结果，现在承包土地的人也就事实上承担了农场部分非生产人员的社会保障费用。
&买了轿车去种地&
城镇化建设中，原本住在田间地头的职工，都被要求搬到农场总部附近的小区。耕种区离农场总部近则10公里，远则50公里。黑龙江冬天，气温零下二十多摄氏度，骑摩托车不行，职工们只得买了轿车去种地。
不仅是土地承包费逐年上涨，农场方面在各个环节的控制也很严密。
一位黑龙江农垦系统的老领导对南方周末记者说：农场要效益，也要增长，由于受以往计划经济体制惯性的影响，喜欢对土地生产经营活动发号施令。
2006年前后，农场开始统一供应种子和化肥。签订承包合同上写着，每亩要交纳种子统供保证金10元/亩，自留和另行购买种子的，不享受良种补贴，保证金不予退还。
2010年年初，张桂荣到农场问种子、化肥的价格，会计表示要等到第二年结算的时候才知道。后来张发现，农场供应的种子和化肥的品种在市面上都能买到，但价格却更高，一吨化肥要贵200元；种四百多亩地，如果自行购买种子和化肥，要少花15000元。
到了2013年，农场供应的肥料统一换上了北大荒专供的包装，农工们无法跟市场比价。
在858农场，农场要求耕种面积超过400亩的农工一律配备大型收割机。这样的收割机一天能收割近150亩水稻，对于一个种植400亩的农工来说，利用率是每年三天。大型收割机的价格20万，由农工个人自行承担。
该农场的一名职工说，其实现在每家每户都配有小型收割机，一天收40亩地，400亩地10天也就收完了。
每个连队会建一个露天农机停放点，即便张桂荣把收割机停在自家车库，也要每年交给农场800元。
在收粮环节，《黑龙江省大兴农场2011年深化改革实施方案》（农场1号文）规定，水田承包户必须在日前向农场上缴200公斤/亩，按当时水稻市场价格折算后用于预交下一年土地承包费、种子统供保证金、合同定金等款项。
农场收粮，要扣掉5%的杂质和水分，算下来，每斤要比市场价低1毛钱。交够了粮食，剩下的才能卖给米厂或粮贩子。要是不愿把粮食卖给农场，就要补给农场每斤1毛钱的差价。绝大多数农工，还是选择把粮食卖给农场。
交地租的时候，每亩地还要交20元的保证金，转年结算，这笔钱几乎被扣光了。比如说，大棚内标识牌、温度计摆放不到位，不予返还5元保证金。水稻池要做到四周整齐划一、棱角分明，切面平整，不然也要扣保证金。在张桂荣与农场签的承包合同上，扣保证金的项目超过20项。
2006年以后，黑龙江垦区开始推行城镇化建设。黑龙江省社会科学院课题组的报告显示，2008年到2011年，垦区每年新建改造住宅面积一千多万平方米，相当于以往每年10倍的规模，每年建设规模比欧洲一个国家还大，城镇化率由57%提高到80%。
原本住在田间地头的职工，都被要求搬到农场总部附近的小区。这样一来，许多农工不得不在新楼附近的绿化带种上大葱、白菜。
下田干活也成了问题。耕种区离农场总部近则10公里，远则50公里。张桂荣本想省点钱，骑辆摩托车。但在黑龙江的冬天，气温下降到零下二十多摄氏度，摩托车根本发动不了。于是，职工们只得买了轿车去种地。
既然有如此多的限制条件，农工为何不能用脚投票、索性不承包土地呢？事实上，现在的土地承包制是当年家庭农场的延续，很多农工都在这片土地上耕作多年，如张桂荣一家十口人二十多年来都在此种地。虽然收入比以前少了，但至少可以维持生活。一旦离开，成本很高，去周边农村很难获得更高收入以及像农场这样的社会保障。
北大荒每年产出的粮食占全国的1/30，从这里运出去的粮食占全国各省粮食调出总量的1/4。 （CFP/图）
纠结的荒地产权
农场开荒地的权属问题，成为农工与农场矛盾的导火索。
各家农场曾经从1986年开始几度出台政策鼓励开荒。但这些荒地的权属问题，却成了农工频繁打官司、上访的导火索。
1995年，黑龙江农垦总局《黑龙江垦区五荒资源开发实施办法》（五荒指的是荒山、荒滩、荒地等未开发土地资源），其中规定：农场职工群众可购买、租赁、承包开发&五荒&，使用权归开发者所有。五荒资源使用权年限，根据资源开发项目具体特点和使用者的要求，一般不少于20年，最长可至50年。
第二年，农场就以&旧证换新证&的名义收回了农场颁过的各种证。但新证至今也没有发下来，大兴农场农工杨志国多次到农场询问此事，农场的答复是，农场不再颁发土地证，只需每年签承包合同即可。
事实上，1996年，黑龙江农垦总局曾发过一则通知，要求&所有开发性家庭农场在1996年6月底前必须到农场土地管理科办理重新登记手续，登记时需要提供原有土地证等，按照国家规定上足应缴费用，发给国有土地使用证&。
但多个农场的数十位职工均表示，没有听说过上述通知。
杨志国查询其所在的大兴农场的土地证后发现，1994年，大兴农场耕地面积36万亩，到了2001年，换新的土地证，耕地面积变为了42万亩。相差的6万亩耕地，正是职工自行开垦的国家未利用土地，国土资源部门直接将这部分土地证颁给了农场。
此后，很多曾自费开荒的农工由于种种原因被农场收回土地，而成为上访大军中的一员。
七星农场的农工薄义就因为农场在2011年夏天强行收回了他的开荒地，到北京上访。此后，被农场信访干部直接带到松花江农场的一栋平房，这里也被访民称作&信访学校&。
2011年9月，经常在个人博客披露黑龙江农垦问题的作家蒋巍听说这事，要来&解救&这些上访户。农场听到消息，就把&信访学校&的大铁门敞开了，访民们不走，农场抱走被褥，拆了床铺。于是，薄义就这样结束了48天的学习生活。
青龙山农场农工张桂荣也是上访户之一。2006年，青龙山农场鼓励职工开垦自家耕地范围内的泡子地、沼泽地，被改造的地块五年不收费，这也俗称&连片五荒&。一整年，农场的广播台都在播放这则消息。于是，张桂荣整理出一百多亩地。
但张桂荣后来发现，自己开发的这些荒地也都被计算了承包费。对簿公堂的结果，是农场赢了官司。张桂荣上诉到农垦中级人民法院，维持原判。无奈之下，张桂荣也踏上了漫漫上访路。
2012年2月，因为农工上访问题，国务院综改办下发《关于开展国有农场税费改革专项检查的通知》。
于是，大兴农场农工杨志国等来自6个农场的一百多位农工，2013年7月将土地承包合同、收费凭证和各农场的收费文件交到了国务院，向国务院综改办申请行政复议。同时，他们在北京举办了一场研讨会。
不过，研讨会结束后的第十天，杨志国就被从北京带回了黑龙江农场，并被要求撤销复议申请。
在这期间，黑龙江农垦总局宣传部给每个参会的专家都打了电话，还写了份回应研讨会问题的书面材料。
关于荒地产权问题，材料是这样写的：《黑龙江省拍卖&五荒&资源使用权的暂行规定》里提到，&一般不少于30年，最长可至70年。&这里使用的是&可&、&一般&等字眼，并非是&必须&或&应当&。该《暂行规定》也规定各农垦可依据此政策制定实施细则。
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顾策 助理编辑 温翠玲 实习生 徐庭芳
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