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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-10-25 21:13 标签： 中意保险年终奖
卢驰文：机关单位“年终奖入社保”为何惹争议？
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背景：机关事业单位养老金&并轨&进入实质性启动阶段，细节操作方面的争议逐渐显现。近期，浙江、山西、云南、辽宁、黑龙江、广西、安徽等省份将年终一次性奖金纳入机关单位工作人员的个人养老保险缴费工资基数，随之引发各方讨论。
《人民日报》刊文列举，心疼当期收入减少的机关事业单位参保者不满意，参加企业养老的人也不满意，不同地方的参保者更免不了做比较：为什么有的省份没提年终奖的事儿，是不是自己所在的地方养老基金不够用了？
评论称，&年终奖计入缴费基数，影响并不复杂：当期收入降低、未来养老待遇提高，对参保者总体上不构成利益的减少。小细节引来大动静，背后指向不同人群对养老保险的公平焦虑。&
机关事业单位年终奖到底应不应该纳入养老保险缴费基数？争议背后的实质问题又是什么？
【意见领袖观点】
上海政法学院社会保障教研室主任卢驰文表示，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳比例为本人缴费工资的8%，实际就是沿用城镇职工缴费基数的办法。
日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，结束了诟病久矣的双轨制。在双轨制体系中，职工养老金由企业和个人共同缴纳，而机关事业单位人员无需缴纳任何费用。退休之后，二者能拿到的养老金额有明显不同，机关事业单位养老金的替代率远高于企业。所谓养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
卢驰文说，职工养老保险的缴费工资基数包括年终奖金等是法规明确界定的，所以，机关事业单位的缴费工资基数加入年终奖，从社保管理体系看，没有任何问题。
虽然将年终奖纳入缴纳基数，可能减少当期收入，卢驰文分析，&从职工利益来看，个人缴纳的份额全部进入个人账户，放进去肯定是利大于弊。&
不过，卢驰文也表示，事业单位人员年终奖要不要纳入缴费基数是制度设计要求，而缴费工资基数是否应该包含年终奖，纳入是否合理，则值得探讨。&从合理角度看，因为年终奖本来就是变数，年终奖的不确定性，使其不宜作为缴费基数的一部分。&
&不管放还是不放，应该由国家统一调整，机关事业单位不放，企业也不能放，一视同仁。在各省的具体操作中，也应该统一，否则很容易产生&患不均&情绪。&卢驰文认为，缴费工资基数是否包含年终奖，对养老金亏空情况不会带来太大影响。
卢驰文介绍，各省在制定养老保险等社保管理制度时，有一定自主权，包括缴费比例的高低，也可能存在一定差异。但是，基本方向应该一致，因为人才都是流动的，也关涉不同地区的企业公平竞争。
&因为大方向已经明确了，目前遇到的问题主要都是微观层面的操作。&卢驰文解释，一方面，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。&这是改革不彻底的表现，难以实现机关事业与企业职工基本养老保险基金的互济。&
另一方面，地方历史上的改革实践各有差别，如何与此次改革相衔接，也不容忽视。比如，上世纪90年代，有些地区就启动机关事业单位养老保险改革，不过是以缴费基数的百分之五缴费，如何计算缴费贡献，个人账户如何折算，怎样对接当前改革，是很现实的问题。
卢驰文认为，双方应该统一管理，趋势是合并，因为制度模式都是一样，合并有利于节省各种管理资源等，&还是有一种特权思想在里面。&改革要解决的不是&待遇&，而是制度的公平。
在卢驰文看来，养老保险当前的难题还在于提高统筹层次，&至少真正做到省级统筹，现在只是名义上的，&全国统筹的核心问题还是地区利益平衡。
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阳光农业相互保险公司是2005年经国务院同意、中国保监会批准设立的全国唯一一家相互制农业保险公司。作为国家相互保险试点，公司承担着探索中国农业保险发展道路和创新保险组织形式的历史使命。目前，公司开办的保险险种有：种植业保险、养殖业保险、责任保险、机动车辆保险、交强险和其它涉农保险等主险产品100余个。总公司内设综合办公室、董事会办公室、人力资源部、财务会计部、发展战略部、农险管理部、财险管理部、客服管理部、产品精算部、审计内控部、合规法律部、统计信息部等12个部门，到2009年底，公司下设2个分公司、11个中心支公司。日，阳光农业相互保险公司广东分公司经过保监会批准开业，迈出了省外展业的第一步。在黑龙江省内，公司共设立了1个分公司和11个中心支公司、在94个农场设立了保险社、在5个县（市）设立了支公司、在68个县（市）设立了营销服务部、在2000多个村（农场居民组）成立了基层会员组织，发展会员100余万，服务网络已覆盖黑龙江省。公司成立五年来（年），共承保粮食作物面积1.9亿亩，累计支付农业保险赔款23亿元，使91万受灾农户得到及时赔付，占参保总户数的50%多，户均得到赔偿近3000元，保障了农民的生产和生活稳定，发挥了农业保险惠民、安民、富民的作用。公司相互制农业保险经营模式的创新实践，得到了中国保监会、农业部、财政部等有关部委和省委、省政府的充分肯定和大力支持，对黑龙江垦区构建现代化大农业体系提供了保险保障，对推进黑龙江省“千亿斤粮食产能工程”、社会主义新农村建设和构建和谐社会产生了深远的影响。
会员类型：
普通会员（未实名认证）
主营项目：
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注册资金：待更新
员工人数：11 - 50 人
法人代表：付佳峰
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单位注册时间：2005
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近日中国农业大学经济管理学院副教授葛长银在其微博中称,请大家注意年终奖临界点,宁可少千元不要超一元。例如发18001元比18000元多纳个税1154.1元；54001元比54000元多纳个税4950.2元；发108001元比108000元多纳个税4950.25元；发420001元比420000元多纳个税19250.3元；发660001元比660000元多纳个税30250.35元；发960001元比960000元多纳个税88000.45元。北京市地税局征收管理处处长陆坤在首都之窗参与直播访谈时证实,确实会有此类情况出现,但各单位财务人员先计算好可以避免这种情况的发生。乐观派
(年终奖)如果有就最好啦！不过按照新出台的个税,年终奖要纳税,听讲多一蚊就要交多千元的税金。希望知道纳税的临界点。不过讲到底,年终奖的确是年尾的最大礼物！期待啊！ 今年是新个税法实施以来发放的首次年终奖,总结一下就是：舍小利才能不吃大亏,宁可少千元不要超一元。悲观派
年终奖多发1元,个税或多缴千元！！！悲催的是我都没有年终奖额！
悲催了,原来以为新个税每个月可以少交200来块钱还挺高兴,觉得挺好的,结果今天算了下年终奖发现要多交5%的税,一下子把每个月少交的钱都搭回去还不够。调侃派
老板们的好消息 税务部门：年终奖多发1元个税或多缴千元 为了为大家节省个税,今年不发年终奖了,哈哈。
建议各企业老板将 年终奖 改为 年终捐 ,将员工们多出临界点的部分奖金捐给慈善机构,这样一举两得,何乐而不为呢？说
年终奖多发一元或多缴千元税,的确是件令人纠结的事情。年终奖如何发,此类现象如何规避,这不仅是各单位财务部门的事,税务等部门也应该站出来为百姓 出谋划策 、想点子,因为说严重点,这也事关新个税的严肃性、权威性等问题。更多资讯可登陆太平洋保险在线商城,太平洋保险在线商城（.cn）期待您的光临！
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