乌江思林水电站思南库区三道水土家苗族乡柏杨村移民后期扶持示范新村建设五年总体规划
第一章&&基本情况
乌江思林水电站位于贵州省思南县境内，距贵阳400公里、铜仁203公里，正常蓄水位440m，装机1000MW，淹没占用施工区及库区土地涉及我县9个镇镇70个村230个村民组，到规划水平年（2009年），搬迁人口17826人，其中农业人口16382人，非农业人口1444人，淹没土地45849.16亩，淹没各类房屋㎡。水库上游89公里接构皮滩水电站，下距沙沱水电站115公里。水库流域主要有两大支流，一是左岸的六池河，回水影响至东方红电站坝下；二是右岸的余庆河，回水影响至大沙坝电站坝下，其余较小的支流还有右岸的跳墩河和左岸的辉塘河等。
第一节&水库工程建设基本情况
一、水库工程概况
乌江思林水电站是乌江流域水电梯级开发的第8级，电站坝址位于乌江中游，坝址左岸地处思南县邵家桥镇和思林镇，右岸为塘头镇。水电站建成后，水库正常蓄水位440m，水库库容12.05亿m3，水库面积38.35km2。最大坝高117m，设计防洪水位447.65&m，校核防洪水位448.55&m，装机容量1000MW，保证出力303.6MW，多年平均发电量40.46亿kw.h，工程动态总投资76.42亿元（2006年初价格水平），计划于2009年底实行首台机组发电。工程开发任务以发电为主，其次为航运，兼顾防洪，灌溉等任务。
思林水电站水库工程建设基本情况
思林水电站
建设起止时间
<span style='font-family: 宋体; font-size: 14 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 1.年元月—2009年12月
水库主要功能
总库容（亿m3）
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防洪库容（亿m3）
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最大坝高（m）
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水库面积（km2）
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正常畜水位（m）
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设计防洪水位（m）
<span style='font-family: 宋体; font-size: 14 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 1.
校核防洪水位（m）
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装机容量（mkw）
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年发电站（亿kw·h）
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工程总投资（亿元）
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二、工程效益
思林水电站以发电为主，主要综合利用有航运、防洪灌溉等，思林水电站多年平均电量为40.46亿kw·h，有效电量39.79亿kw·h，上网电量39.71亿kw·h，当资金满足全部投财务内部收益率为8%时，本电站上网电价为0.252元/kw·h计（包含增值税），电站年销售收入为100065万元，电站自投产年开始计算，需要14年的时间还贷。
计算期内最高负债率为80%，资本金的财务内部收益率为9.82%。还清贷款后投资利润率为12.30%，投资利税率为14.59%。资本金利润率为38.77%。
项目还贷能力及盈利能力较强，并具有较好的抗风险活动。
第二节&&移民安置与后期扶持情况
一、水库淹没及移民搬迁安置基本情况
（一）水库淹没处理与移民安置规划设计情况
2003年11月，省移民办在思南主持召开了思林水电站工作启动会及《思林水电站建设征地及移民安置规划设计工作大纲》及《实物指标调查细则》培训会，会后国家电力公司贵阳勘测设计研究院，思南县政府抽调相关部门人员及村组干部和移民代表组成联合调查组展开调查。思林水电站施工区及库区涉淹我县9个乡镇70个村230个组，至2009年规划水平年需搬迁安置移民人口17826人，其中农业人口16382人，非农业人口1444人。淹没各类土地45849.16亩，淹没各类房屋㎡。
移民安置规划方案的基本思路是以有土安置为主，大分散和小集中的安置方式。使移民在搬迁后，尽快恢复生产，保证移民安居乐业。移民安置规划应立足以土地资源开发为重点，以提高土地生产力，发展种植业生产，增加粮食产量为主攻方向，积极引导移民充分利用各种资源优势，调整产业结构，同时根据当地实际情况，实行农林牧渔并举，发展多种经营，提高移民的经济收入水平，做到在保证粮食自给有余，经济收入增长的同时，使当地的社会效益，生态效益得到协调发展。
（二）移民安置情况
我县从2005的年移民搬迁安置实施工作以来，至2008年5月，施工区已搬迁安置223户918人，库区已搬迁安置人。大部分实行了分散有土安置。
（三）水库淹没与移民安置总投资及分类投资
思林水电站施工区建设征地及移民安置费共投资6496.45万元，其中农村移民补偿费5773.41万元，专业项目复建补偿费投资747.89万元；库区建设征地及移民安置补偿补助投资万元，其中农村移民补偿补助费65261.22万元，集镇迁建22154.66万元，专业项目复建补偿投资15051.37万元。
二、移民后期扶持情况
思林水电站工程于日，国家发展改革委以发改能源[号文核准批复，同意建设乌江思林水电站工程，我县移民搬迁安置已結束,现已转入了后期扶持。
第三节&&三道水乡柏杨村基本情况
2012年5月，根据《贵州省移民开发办关于上报移民示范新村有关情况的通知》和《省人民政府办公厅关于移民示范新村建设有关问题的通知》精神，县委县政府决定三道水乡柏杨村确定为思林水电站库区移民示范新村建设。
一、自然地理情况
（1）地质地貌
三道水乡柏杨村距乡政府所在地4公里，距思南县城42公里，全村土地面积818亩，森林1567亩，紧靠乌江右岸。水流环绕柏杨村上马坝组，形成一个两面环绕的小岛，这里具有独特白鹤，每年3到4月份在这里居住，居住白鹤达上千只，相应居住在两半岛的树林中。电站蓄水后组织水上养殖，己形成网箱养殖规模。是开发的有利条件，全村地势由西北向东南逐渐倾斜，形成西北高、东南低的阶梯构造，特点是地势起伏，高差悬殊，地貌以山地为主，约占80%左右，平均海拔700m。
（2）水文气象
规划区属中亚热带季风湿润气候区，具有水热同季，暖湿共节，夏热冬冷的特点。雨量充沛，日照偏少，四季分明，立体气候特征明显。多年平均气温（17.2℃），极端最高（39℃），极端最低（-5℃），年均日照时数（1312小时），≥10（℃）积温（8℃），多年平均降雨量（mm），无霜期（280天），主要自然灾害有春旱、冰雹、洪涝和倒春寒。气象特征见下表。&&表1—2气象特征表&
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&&示范村水资源总量（0.01亿m3），其中地表水资源（0.008亿m3），地下水资源（0.002亿m3）。水资源从总量上看较丰富，但水土流失严重，地形地貌复杂，降雨时空分布不均，导致工程性缺水十分严重。在生产用水方面，全村没有灌溉设施。在生活用水方面，还有980人饮水困难或是饮水不安全。
（4）森林资源
&&根据年卫星遥感资料，村林地面积1567亩，其中有林地1443.1（hm2），灌木林地199.8（hm2）。在有林地中，用材林1263.1（hm2），经济林180（hm2）。森林覆盖率为（34%）。
&&&&二、社会经济状况
&&&&全村共有8个组316户1368人，(其中少数民族人口（1083人）)，其中农业（1358人），贫困（1250人），农业劳动力608人，人口密度300人／平方公里，人口年自然增长率5.29‰。思林水电站水库淹没涉及该村5个组，直迁移民51户208人。现全村移民已全部搬迁安置完毕。另有因思林电站淹没失地农民38户，178人。通常表述为下表：
&社会经济情况表（2012年末）
村社会情况表（2011年）
三、土地资源
全村有耕地面积818亩（其中：田615亩，土203亩），森林1567亩，非耕地205亩，人均耕地0.37亩。思林水电站水库淹没耕地318.43亩（其中：田253.3亩，土65.13亩），现有耕地499.57亩（其中：田361.7亩，土137.87亩）林地1567亩，非耕地205亩。
四、经济发展概况
全年粮食作物播种面积499.57亩，粮食产量为0.02万吨，人均粮食产量146kg/人。主要粮食作物有：水稻、玉米、薯类，经济作物主要为油菜。农林牧渔总产值342万元，人均产值3200元，人均纯收入2500元，比值为3∶2∶1。
农民以传统的种植业为主，养殖业为辅，家庭的经济收入主要是靠外务工。
（1）社会事业发展的主要指标：文化教育事业有序发展，全村电视覆盖率达100%。中心小学校1所，在校学生328人，教职工22人，其中专任教师20人。基础教育健康发展，小学学龄儿童入学率100%。“两基”攻坚取得了阶段性成果。
&&&&参加基本养老保险人数为458人，参加医疗保险的人数为1362人。享受低保人数142人；常年外出打工人数428人。
（2）土地利用规划：
土地利用规划是编制国民经济综合发展规划的基础性规划。新农村总体规划与土地利用规划，一要注意土地资源总量的平衡，而且要注意结构的平衡和衔接。主要内容和指标有：
　　在全村土地总面积4327.37亩中，各类土地面积分别为：耕地499.57亩，园地10亩，林地1567亩，牧草地205亩，建设用地245.8亩，水域1800亩。
　耕地中，水田面积为316.7亩，旱地面积为137.87亩。
　林地组成分别为：有林地1567亩（包括用材林1174.86亩，经济林192.34亩。），灌木林地199.8亩。
　　牧草地中，天然草地面积为205亩。
　　土地利用规划
&&&&&&&&&&&&&&&&&土地利用现状及规划表&
&&&&&&&&&&&&&&&&&表1.1　　　单位：亩
土地总面积
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五、基础设施建设
该村已通村级公路，但是公路质量差，坑洼不平，晴通雨阻，坡陡塆急，给当地群众出行带来极大不便。全村已全部实施农网改造，水利基础设施建设落后，人畜饮水及农田灌溉用水根本得不到保障。
六、其它情况
生产以传统农业为主，科技含量低，水利设施不健全，灌溉条件差，望天水田多，产量少，造成全村群众生活水平低。每年尽管定期进行了农业实用技术培训，但是由于农民文化素质低，接受新知识的本领不强，农业新技术难以推广。经济发展滞后，农民生活比较困难。2012年全村外出务工人数达428人，占全村劳动力人数的70%，有的甚至是全家外出。全村有党员36人，入党积极分子2人，党员活动室和村卫生室还不够完善。
第四节&&示范新村建设的有利条件及存在的主要问题
一、示范新村建设有利条件
柏杨村作为思南县移民后期扶持示范新村建设有着以下有利条件：
1、宏观环境：中央一号文件、国发2号文件和《武陵山区区域发展扶贫攻坚规划》的出台,更直接、更有力的支农惠农政策，为推动社会主义新农村建设创造了有力的政策环境。同时我省紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫的机遇，加大对农村基础设施和公共事业的投入力度，农村道路、人畜饮水、农网改造、通讯等明显改善，生态建设和生态环境保护得到加强；教育、卫生、文化等社会事业发展加快，为推进社会主义新农村建设奠定了良好的物质基础。
　　2、区位优势
（1）、有很好的区位优势。紧靠思林电站库区河边，在贵阳至思南的公路边，与塘头镇相隔13公里，与石阡县接壤,思林电站建成后，常年有白鹤居住，更是一幅美好的半岛画卷。
（2）、产业发展基础较好，村民的市场经济意识较强，能够根据市场需求自觉进行产业结构调整。现有水产农民专业社一个,注册资金50万元,社员12名。还可以搞特种养殖。
（3）、民风纯朴，对新农村建设的积极性很高。村民普遍存在着渴望发展，建设美好家园的强烈愿望，为新农村建设提供了有力的人力保障。
　　3、积极探索社会主义新农村建设的路子，摸索出了“四在农家”、“生态文明村”、“旅游示范村”等新农村建设模式。为新农村建设积累了经验。
　　4、本村的自然资源禀赋、社会经济发展有作有利条件。
　　5、本村或本地已经探索的具有借鉴意义的新农村建设模式。
　　6、人民群众空前高涨的建设积极性、强有力的镇村一级领导班子，都是建设新农村的坚实基础。
二、示范新村建设存在的主要制约因素
立足区域发展的宏观环境，结合本村实际着重从以下几个方面阐述:
1、村寨建设无规划，牲畜圈舍乱搭乱建现象严重。
2、基础设施不配套，农户在住宅建设中，注重单家独户院落内的建设，却忽视了村寨供水、供电、道路、排水、园林绿化、公厕等基础设施建设，道路硬化率低。
3、环境卫生差，村庄内无排污沟，无垃圾收集点，乱倒垃圾现象普遍存在，污水乱流，进村道路及联户路无人清扫。
4、农户自身经济积累不多，自我投资能力有限
第二章&&规划指导思想、原则、依据、范围和目标
第一节&&规划的指导思想和原则、依据
（一）指导思想
　　移民示范新村建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大全会精神以及中共贵州省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《省人民政府办公厅关于移民示范新村建设有关问题的通知》为指导，以全面提升移民村综合生产能力为主要任务，以促进移民增收为基本出发点，以村庄整治和村镇规划为切入点，以培养新型农民为关键举措，以深化农村综合改革为动力，通过科学规划，分类指导，全力推进，使示范村生产力水平有较大提高，广大移民生活水平有明显改善，基础设施建设得到切实加强，各项社会事业全面发展，民主建设深入推进。
（二）规划的基本原则
　　——坚持以发展农村经济为中心，促进粮食稳定发展。移民以发展水上养殖、深加工、旅游开发、水上乐园、垂钓、休闲的农家餐馆等发展，为农民持续争收，创造优美环境。
　　——坚持基础设施建设先行，务求实效的原则。要从改善试点村最迫切需要解决的基本生产、生活条件入手，集中力量搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设和村容整治，促进基础产业发展、基本生活保障改善和农民基本素质提高。
　　——坚持农村基本经营制度（特别是承包制、主体制度），尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制。
　　——坚持群众自愿、群众受益的原则，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。不搞“一刀切”和不切实际的形象工程，不加重农民负担。
　　——坚持因地制宜，分类指导的原则。根据试点村的具体情况制定政策和措施，适度超前规划，量力而行建设，要突出特色，不强求一律。探索不同类型的建设模式，提出切实可行的建设方案，着重在现有基础上按照建设要求开展综合整治，一村一策，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。&
　　——坚持政府主导、农民为主、全社会支持的原则。建设社会主义新农村，一靠农民自力更生，二靠国家适当补助，三要赢得全社会支持。
　　——坚持先易后难，循序渐进的原则。新农村建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，不可能齐头并进。要找准切入点，从基础条件较好、干部群众积极性较高的地方入手，从比较容易见成效的事情入手，从资金筹措比较容易到位的项目入手，集中力量，尽快取得成效，让群众分享到改革开放的成果，取信于民。
（三）规划编制的主要依据
　　《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
&&&&《国务院关于进一步促进贵州经济又快又好发展的若干意见》
&&&&《中共贵州省委、贵州省人民政府关于《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》
&&&&《省人民政府办公厅关于移民示范建设有关问题的通知》
&&&&《县国民经济和社会发展十二五规划》
&&&&《县农业结构调整与布局规划》
&&&&《县扶贫开发规划（年）》&
&&&&《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划（年）》
&&&&《县大中型水库移民后期扶持规划（年）》
&&&&《贵州省县社会经济统计资料（2011年）
第二节&&规划范围、任务和目标
一、规划范围
规划范围为思林水电站库区三道水乡柏杨村。
二、规划任务
规划主要任务是解决库区三道水乡柏杨村长远发展问题，重点是加强上马坝集中连片建设，打造旅游环境，建造移民新村，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态建设、环境保护，加强移民群众劳动力就业技能培训和职业教育，发展使移民能够直接受益的生产开发项目。
根据该村存在的问题，提出切实可行的措施。项目扶持要切实维护移民群众的知情权、参与权和监督权，在规划报告中要说明移民群众在规划编制过程中的参与情况和主要意愿。具体任务：
（一）解决基础设施建设问题的措施
结合已有的和正在编制的“十二五”专项规划，以及政府性资金、后期扶持结余资金、调整完善后的库区维护基金、社会捐助和对口扶持等投资渠道，提出解决基础设施建设问题的措施，并分析解决实施后的效果。
（二）解决经济发展问题的措施
结合“十二五”专项规划，以及后期扶持资金结余、调整完善后的库区维护基金和政府性资金等投资渠道，明确提出解决移民基本口粮田及其配套水利设施、就业技能和实用技术培训、生产开发项目等方面的措施并分析解决实施后的效果。
三、规划目标
（一）规划水平年
2013年为规划基准年，近期规划水平年为2017年。
（二）规划目标
　　通过加大投入，解决制约该村经济发展的突出问题，使该村的经济社会发展超过思南县“十二五”末的平均水平，
　　1、发展壮大新产业，实现农民持续增收。建设移民示范新村的首要任务，就是推进现代农业建设，而现代农业建设必须以新产业的发展壮大为支撑，这是转移农民、富裕农民的根本之所在。
　　2、大力推进基础设施建设，夯实物质基础。农村基础设施建设是农村生产力发展的重要物质基础，务必集中精力、集中投资进一步加强农村道路、基本农田、小型农田水利设施建设，加快广播电视、远程教育的信息设施建设，加快电网、沼气、自来水的生活设施建设。使广大农民群众喝上安全的饮用水、走上顺畅的乡村路、用上清洁卫生的燃料。
　　3、规划建设新村，改善农村物质条件。切实加强乡村规划，改善村容村貌，既是改变农村长期落后的生产生活方式的重大举措，也是加快城镇化进程、建设新农村的环境依托。
　　4、建立健全新机制，加强农村社会化服务。建设移民示范新村，要加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，用市场机制和办法有效组织农民进入社会化大生产、大流通，激发广大移民走向市场、自主创业的内在动力。
　　5、培养造就新农民，提高农村文明程度。
&&&&建设移民示范村，离不开培育和造就新型农民。努力提高农民的整体素质，造就一大批具有一定专业技能、较高思想道德水平和良好素养的新型农民，这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。
　　6、建设树立新作风，提高基层组织战斗力。
　　建设移民示范新村，关键在党，关键在干部。要切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新村建设的工作水平。
　　几个阶段性目标的指标
　　1、产业发展。有1－2个支撑农民收入的支柱产业，全村经济发展增长率高于示范村所在县平均水平3个百分点以上。
　　2、生产条件。人均有0.3亩以上有灌溉条件的基本农田。
　　3、收入水平。农民人均纯收入增长率高于示范村所在县平均水平3个百分点以上，90%以上农户有较稳定的增收来源。
　　4、人居环境。户户通电、通自来水、通广播电视，相对集中的居民点通网并且有一个休闲娱乐的场所和垃圾处理点，农户有单独卫生的厨房和厕所，农民住房宽敞明亮。
　　5、人员素质。普及九年制义务教育，大力实施贵州省“9+3”特色教育。劳动力农业适用技术和就业技能培训率达到95%以上。
　　6、农村道路。村内公路油化或硬化，主要生产、生活道路硬化（含石板路）。打通断头路、修通资源路、联通网络路，目标是提高通达率，方便群众出行。
　　7、社会事业。有“一校三室一园”，即：完善寄宿制中心小学，有办公室、卫生室、文化活动室、“五保家园”，计划生育率达到95%以上。
　　8、农村社保。农村新型合作医疗农户参加率达到98%以上，建立农村养老保险或最低生活保障制度。
到2017年，全村生产总值到达700万元，人均纯收入达到5000元，人均高产稳产基本农田达0.3亩；区内基础设施基本完善；村容村貌有明显改善；村风文明程度有较大改观；社会服务体系框架基本建成；移民参政意识明显提高，村支两委凝聚力、战斗力和创造力不断增强，社会和谐稳定。
第三章&&产业发展规划
第一节&&产业发展规划
扶持和培育主导产业是新农村建设的首要任务,是实现农民收入稳定增长的关键。结合规划区经济发展状况,产业发展主要围绕“稳定粮食播种面积,提高单产,增加总量,保证粮食自足,加大经济作物种植比例,实施重点突破,形成一定规模”的思路。根据柏杨村的现有土地和劳动力资源状况，因地制宜，大力发展种养业和养殖业。&&&&&&&&&&
1、引种优质水稻,实施高产栽培技术,确保水稻高产示范面积常年稳定在350亩以上,产量稳定在25万公斤以上,人均占有量达到178.5公斤。
2、引种优质玉米,实施高产栽培技术,确保玉米高产示范面积常年稳定在135亩以上,年产量稳定在9.5万公斤以上,人均占有量达到70公斤。
3、利用规划区区位优势明显的有利条件,在岛上开发旅游餐饮、垂钓、休闲山庄，以及以水上养殖为主，产、供、销为一体的企业开发，就业人员20人。打造出旅游开发基地。年产值100万元。
4、建立商品种猪场2个，采取”自繁自养”模式发展生猪养殖,建设优质瘦肉型无公害商品猪生产基地,&实现户均年出栏商品猪3头，年存栏生猪达1520头以上,增加纯收入3万元,人均增收320元。
5、建立微型企业山鸡养殖基地一个，年产值达50万元，解决劳动力15人。
第二节&&投资估算与资金筹措&
　　1、投资估算。编制投资估算的参考单价（国家补助部分）：乡村公路5万元/公里；等级路：新建20万元/公里，改建13万元/公里；解决人畜饮水：200元/人；小流域综合治理：15万元/平方公里；坡改梯300元/亩；小型基本农田建设：1500元/亩；沼气建设：1000元/口。退耕还林：按国家现行标准执行即：每亩补助300斤粮食，20元种苗费，连续补助5—8年。生态公益林80—100元/亩，经济林根据具体树种测算。人居环境和社会事业的建设项目根据规模、结构、材料的不同，按行业规范和费标准估算。
　　2、资金筹措，总投资及资金来源。
引种优质水稻350亩,&投资5.2万元;&引种优质玉米135亩,投资5万元;岛上种植桃树100亩，投资80万元。半岛的发展以移民新村改造、餐饮、垂钓、休闲、水产养殖加工基地等建设，投资500万元。建立微型企业山鸡养殖基地一个，投资36万元。建立商品种猪场2个，投资40万元。网箱养鱼2000个，投资50万元。
产业发展规划总投资为716.2万元，其中申请国家专项移民补助资金解决500万元，农委、扶贫部门投资216.2万元。
第四章&基础设施建设及社会事业发展规划
柏杨村已实施了农村电网改造，因为电力分配不均还有部分村民组用电困难，在本次基础设施规划过程中则重点考虑人畜饮水工程和通村组公路建设，适当改造电力分配问题。社会事业发展方面以教育、医疗、文广及基层组织建设活动阵地为主。
第一节&&饮水安全规划
一、现状、存在的问题及移民对解决途径的意见
由于水电站的开发建设，原有的自然水位提高了80m之多，使得柏杨村牛角田、早谷田、上马坝组所涉淹村民，大部分就地搬迁至460m高程以上，即后靠搬迁。因原居住位置较低，地下水出露点较多，基本能解决当地村民的饮水问题，而搬迁后，因居住位置的提高，原地下水出露点被淹，解决他们的人畜饮水问题，必须靠工程措施才能解决。
二、解决问题的基本思路
为了全面落实国务院17号文件精神，促进库区经济发展，移民增收、改善生活环境、农村社会稳定的长效机制，不断提高移民的生活水平，实现移民安置区社会经济的可持续发展。首先应解决移民安置区生活、生产的用水问题，特别是人畜饮水的问题。根据实际情况，不仅要依靠国家对大中型水库的后期扶持政策和库区的淹没赔偿，以及国家实施的西部扶持政策来实施，我们还要从实际出发，因地制宜，节约用水，增强移民群众的自我发展能力。在国家的帮助下，认真组织，发展好移民群众发扬自力更生、艰苦创造的精神。合理开发利用现有的有效资源、增加自我积累和自我发展，从而使社会经济能保持长效、持续、稳定地发展。
三、规划项目
按照国家移民安置规划、后期扶持的指导思想和总体要求，围绕农业增效和农民增收，加强基础设施建设，不断改善移民的农业生产条件和生活条件。
（一）项目建设的必要性
柏杨村人畜饮水非常困难，生产、生活方式落后，经济收入极低，从而导致了其生产力发展比较缓慢，加快人畜饮水工程建设是提高移民的生活水平，改变其生存条件的需要。同时是加强移民区三个文明建设的需要，是密切干、群关系纽带，与国家实施扶贫政策相适的。
（二）项目建设的可行性
通过现场调查，我们对柏杨村的人畜饮水问题进行了认真的研究分析，对所需要解决人畜饮水工程地方的水源问题进行了细致的研究，该村完全具备实施人畜饮水工程项目建设，取水点水源保障，能满足全村1368人的人畜饮水及饮水安全。
（三）项目规划和工程量
本次规划覆盖了三道水乡柏杨村牛角田、早谷田、上马坝、高家山、土地坳、熊家沟等8个村民组，规划考虑了它的全面性。
柏杨村所处地带岩层多为沙页岩，地下水出露点较多，规划在土地坳、艾家山、高家山、牛角田、熊家沟等8个村民组共建450方水池。
（一）投资计算依据
1、编制原则及依据：执行贵州省水利厅颁发（2000）《贵州省水利水电工程估算费用构成及标准》。
2、定额采用（90）《贵州省水利水电建筑工程预算定额》加扩大系数。
3、主要材料：
（1）由思南县水务局设计施工方案及实施规化。
（2）木材：由工程所在地就地供给1800元/m3。
4、费用计算标准：
(1)其它直接费2%。
(2)现场经费5%。
(3)间接费5%。
(4)计划利润7%。
(5)税率6.8%。
（二）投资预算及资金筹措
本次规划在柏杨村修建600立方米的水池，预计投入资金65万元，申请国家专项移民补助资金65万元。
五、实施效果预测
该项目实施后，可解决柏杨村1200人和985头牲畜的饮水问题。改善移民群众的物质生活条件，对提高三个文明建设和人民群众的生活水平有着十分重要的作用，同时对稳定移民新村的社会秩序至关重要。
第二节&&交通规划
一、现状及存在的问题
现该村已通村级公路，但是公路质量差，坑洼不平，晴通雨阻。给移民生产生活带来了极大的不便。解决交通问题，给移民出行提供方便，从而改变移民的生产生活环境，加快移民的经济发展提供了有力保障。
二、解决问题的基本思路
为了全面落实国务院17号文件，促进移民增收、改善生活环境、农村社会稳定的长效机制，不断提高移民的生活水平，实现该村社会经济可持续发展。从实际出发，因地制宜，保护生态，节约用地，增强移民村群众自我发展能力，在国家的帮助下，动员移民村群众自力更生，艰苦创业，合理开发利用有效资源，增强自我积累，自我发展的能力，从而使移民区的社会经济长效、持续、稳定地发展。
三、规划项目
按照国家移民安置规划、后期扶持指导思想和总体要求，围绕农业增效和农民增收，加强移民安置区的交通基础设施建设，不断改善移民农业生产条件，提高综合生产能力，把项目建设与生态、环境治理相结合起来。
（一）项目建设的必要性
由于交通基础设施落后，经济收入低，生产方式比较落后，从而导致生产力发展缓慢，要改变这种落后的生产方式，提高生活水平和生产能力，加强交通基础设施建设是当务之急，是调整农村产业结构的需要，是加强三个文明建设的需要，是联系山里山外经济发展的纽带，是传播信息、科技文化发展和脱贫致富的必经途径，是经济发展的必由之路，是开发资源和生态环境治理的前提，与国家实施扶贫政策相适应的。
（二）项目建设的可行性
通过移民安置后期扶持项目的实施，可以改善移民地区落后的运输条件，是符合西部开发扶贫政策的，有利于带动二、三产业在移民区加速发展。移民安置扶持项目在县人民政府的统一领导下，在相关部门的指导下进行实施，为保证该项目顺利实施，建有强有力的组织保障，移民积极性高，有过剩廉价劳动力，人力资源丰富，施工技术主要由各业务部门指导，就地取材。因此不论从人力、物力、技术、组织等方面，都能保证该项目顺利实施。
（三）项目规划
本次共规划维修公路4条，里程共计14.7公里。其中：二龙桥至土地坳3.5公里,三河大桥至双河大桥6.7公里,艾家山至村委会1.5公里,土地坳至凉水井1.5公里，熊家沟至倒勾山1.5公里。
（四）主要技术指标
共规划维修公路4条，里程共计14.7公里。主要技术指标：路基宽度7.5米，路面宽6.5米，最大纵坡10%，最小平曲线半径15米，最小竖曲线半径100米，计算行车速度20公里/小时,每公里涵洞4道，涵洞尺寸60cm×60cm×40cm；路面结构为基层20cm填石大渣，面层10cm泥结碎石，路拱应采用双向坡面，按2.5%—3%；线路选择应合理利用地形，正确运用标准和公路的平、纵、横三个方面进行综合利用，做到平面顺适，纵坡均衡、横面合理，因地制宜，合理用地，少占农田，少拆房屋，避免大填大挖。
（五）具体措施
项目实施，在乡人民政府领导下，成立项目实施领导小组，在领导小组统一指导下，制定具体措施、制度。主要利用标语、广播进行宣传，同时召开村民施工动员大会，接受群众监督，加强技术指导，提高技术含量和施工质量，加强资金管理，建立专户，加强施工安全管理，加大安全宣传力度，特别是爆炸物资安全管理。
四、投资及资金筹措
（一）投资计算依据
根据公路工程92定额、96编制办法、《贵州省镇村公路工程技术标准》，结合当前市场价格来编制。
（二）投资单价
实施该项目，其主要工程量是土方、石方、泥级碎石、级配碎石、填石大渣、排水及防护工程、涵洞等，根据投资计算依据，其中土方为10元/m3，石方为18.3元/&m3，泥级碎石为68元/&m3，级配碎石为78元/m3，填石大渣为45元/m3，排水及防护工程为150元/m3，涵洞为4500元/道。综合单价新修按每公里30万元。
（三）投资预算及资金筹措
根据投资单价计算，该项目总投资200万元，申请国家专项移民补助资金解决140万元，交通部门解决60万元。
五、实施效果预测
(一)经济效益
该项目实施后，受益人口达&3000人，其中移民546人，有效地解决了移民区的生产、生活物资运输困难，改善了运输条件和生存条件，同时解决了燃料的运输问题，节省了劳动力，提高人民的生活水平，经济效益极为显著。
(二)生态效益
该项目实施后，交通运输条件得到改善，燃料问题得到解决，减少木柴砍伐，有效保护森林资源，防止水土流失，从而实现经济发展与资源、生态环境相协调可持续发展。
(三)社会效益
该项目实施后，将大力改善该地区生产生活条件，有效调整该地区农村农业结构，为建大规模养殖业、种植业创造先决条件，为解决人畜饮水问题和其它经济作物提供有利的运输条件，社会效益非常明显。
第三节&&文化教育规划
一、现状、存在的问题及移民对解决途径的意见
柏杨小学，它是三道水乡柏杨村、双河村、河心村、邓家坡村适龄孩子就读的唯一一所小学。学校现有教师20人，学生328人。近几年来由于教育经费紧张，投入到学校的资金严重不足，无教师住宿楼，学校基础设施薄弱，留不住老师，加之师生饮水安全困难，对师生的身心健康和学习都造成了很大的影响，同时也存在着严重的安全隐患。移民对此问题反映很强烈，意见很大，急盼移民局及有关单位加快对移民区学校的投入，给移民子女入学营造一个舒适安全的学习环境。
二、解决问题的基本思路
积极争取移民资金及其他经费投入，加快改善移民学校办学环境，提高教育教学质量。
在该村建设村级办公场所和党员活动阵地，改善村级办公条件。建设村庄娱乐场院，并配合村广播室、文化活动室，开展健康、文明向上的思想文化教育，开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导村风文明健康、邻里团结互助、家庭和睦友爱的新风尚，丰富村民文化娱乐生活。同时，制定村风文明公约，开展移风易俗活动，破除不良风气，反对封建迷信；加大普法力度，增强法治观念，杜绝诈骗、赌博、贩毒、吸毒等违法犯罪行为，逐步建立起“崇尚学习风、诚实守信风、热心公益风、健康娱乐风、传统美德风”的“五风”型新农村。同时，实施有线电视安装工程，实现有线电视入户率达95%的目标。
三、规划项目
本次规划在柏杨小学新建一栋400平方米的办公和住宿楼，配备300套课桌椅及其它教学设施。村级办公楼建设一栋350平方米，并配备一定的办公设备。安装300户有线电视，达到有线电视入户率95%。
（一）投资计算依据
依据贵州省建筑土建工程“九八定额”和目前我县各校教学楼，学生宿舍楼等招投标价格计算。
（二）投资单价
维修220元/m2，新建750元/m2&。
（三）投资预算及资金筹措
村级办公楼建设一栋350平方米，投资12万元；配备办公设备，投资15万元。
安装300户有线电视，预计需投入资金10万元
基础教育投资97万元，其中教育部门解决60万元，组织部门解决15万元，文广部门解决10万元，移民后扶专项资金投资12万元。
五、实施效果预测
实现以上规划，将极大改变柏杨学校育人环境，改善村级办公条件，对移民新村社会经济发展和社会稳定起到积极推动作用，充分体现以人为本，让移民群众满意，让学生身体健康得到保证，能够安下心搞好学习，最终达到移民群众安居乐业，社会长久治安的目的。
第四节&&医疗卫生规划
一、现状、存在的问题
柏杨村现有一所村级卫生室，配套设施严重不规范，专业设备不全，仅有的1名村医务人员却没有通过专业技术培训、业务水平不高，诊病设备以老三件(体温表、听诊器、血压计)为主,一些必需的（如高压消毒锅、接生包、体检秤、杀菌消毒仪器等）医疗保健设备却无法得到保证。
农民看病难、看不起病的现象较为普遍，因贫致病、因病返贫情况十分突出，迫切需要解决“没地方看病，没人看病，没有安全、高效、快捷、方便、价廉的医疗卫生保健服务”问题。
二、解决问题的基本思路
根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》（黔党发〔2003〕13号）、《贵州省社会主义新农村建设“百村试点”实施意见》（黔农领〔2006〕1号）等文件精神，建设好移民安置区村级卫生室，是切实解决广大农民看病难、看不起病问题的重要途径：
（一）村级卫生室扎根于农村，是最接近于广大农村群众的基层医疗卫生组织；
（二）村级卫生室具有方便、快捷、价廉的独特优势，深受农村群众欢迎；
（三）村级卫生室承担最基本的医疗保健服务，让老百姓“小病不出村”，既可减轻农村群众负担，也节约医疗卫生资源；
（四）村级卫生室同时还承担着预防和控制农村传染病发生与流行的重要任务；
（五）建设好村级卫生室，对实施新一轮初级卫生保健和新型农村合作医疗、建设社会主义新农村具有重要意义。
三、规划项目
根据我县思林电站库区和移民安置区卫生服务供需关系的实际情况，按照《贵州省“十二.五”卫生事业发展专项规划》、《年贵州省农村初级卫生保健发展纲要实施方案》、《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕30号）等标准和要求，配备最基本的医疗预防保健设备（听诊器、血压计、接生包、高压消毒锅、紫外线杀菌车、体检秤、反光灯、小型冰箱等）。
（一）投资计算依据
按照国家现行有关法律法规、政策和文件精神执行。
（二）投资预算及资金筹措
村卫生室建12万元，设备疗保器械按每个卫生室，需投资8万元。
医疗卫生规划投资20万元，卫生部门解决20万元。
五、实施效果预测
村级卫生室建设，将使卫生室的服务条件得到较大改善，医疗救治和预防保健服务能力得到较大提高，方便了农村群众就近就医，减轻了农村群众的经济负担，满足了农村群众的基本健康需求，对降低各种疾病死亡率，保护农村劳动生产力，提高农村人均期望寿命，解决农村群众因病致贫、因贫返病问题，促进当地社会经济发展将发挥积极作用。
第五章&&基本口粮田及农田水利设施配套项目规划
第一节&&&存在的问题及原因
一、耕地和粮食产量现状及存在的问题
思林电站水库形成后，柏杨村人均耕地将不足0.2亩，其中人均高产稳产基本农田不足0.1亩。人均粮食不足200公斤。加之本身耕地耕作层薄，肥力低下，水土流失严重，经济发展滞后，农业生产条件很差。
二、农田水利存在的问题
由于农田水利基础设施薄弱，工程性缺水严重，地块破碎，保水、保肥、保土能力差，没有可供灌溉小山塘及沟渠，致使旱不能灌，粮食生产无保障，粮食产量低，亩产量不足250公斤。
三、解决问题的基本思路
(一)因地制宜开展基本农田建设，坚持“提高耕地质量，增加耕地数量，防止水土流失”的正确方向，围绕“方便耕作、保土保肥、抗旱排涝、稳产增产”的要求，重点对15—25°坡耕地进行综合治理，并配套修建机耕道、引水沟、人行便道，达到田园化标准。
(二)围绕建成有效灌溉农田的目标，强化工程性缺水问题，凡有水源的地方，修建灌溉渠，实现自流灌溉。对无水源的地方，但又有积雨面的旱坡地，可建小水窖（池），实现旱地浇灌，达到抗旱保苗的目的，利用小山塘、洼地的整治增加蓄水量，保证基本农田灌溉。
(三)对中低产田的改造。对冷、烂锈田采取建排渍沟等工程措施，使基础农田达到涝能排、旱能灌，稳产增产的要求。
第二节&&&基本口粮田规划
为了切实改善移民安置区农业生产条件，采取有效的工程措施，减少水土流失，加大中低产田土改良，加大排灌设施建设力度，以提高耕地的复种指数和综合利用能力，促进当地经济发展。&&&&&&&&&&
规划在该村实施350亩以基本农田建设为主的中低产田土改良工程。
修建灌溉渠2公里，整治山塘1座，蓄水2万方，解决工程性缺水，保证有效灌溉农田400亩。
第三节&&投资估算
一、投资估算依据
(一)编制原则及依据：执行贵州省水利厅颁发（2000）《贵州省水利水电工程估算费用构成及标准》。
(二)定额采用（90）《贵州省水利水电建筑工程预算定额》加扩大系数。
(三)主要材料：
1、水泥：由思南县水泥厂供给480元/吨。
2、火工材料：由县物资局统销炸药17000元/吨；雷管22700元/万发；导火绳20000元/万米。
3、木材：由工程所在地就地供给1800元/m3。
（四）费用计算标准：
1、其它直接费2%。
2、现场经费5%。
3、间接费5%。
4、计划利润7%。
5、税率6.8%。
二、投资预算及资金筹措
实施坡改梯150亩，投资15万元；整治小山塘1座，投资39万元；灌溉渠2公里，投资30万元。
农田水利基础设施规划投资共119万元，移民部门解决30万元,&水利部门解决89万元。
第四节&&实施效果预测
通过坡改梯、山塘综合治理、新建灌溉渠等工程措施，该村农业生产生活条件将明显改善，新增耕地50亩，改善灌溉面积600亩，涉及人口人均增收150元，基本口粮田可达0.4亩，高产稳产基本农田0.3亩。
第五章&村寨人居环境整治规划
一、人居环境现状
柏杨村目前总体人居环境较为分散，但中心村庄又相对密集，整体布局零乱，破旧农房占有绝大部分比例，无垃圾收集点，人居整体卫生环境较差。
二、解决问题的基本思路
人居环境整治是社会主义新农村建设的核心内容之一,加强村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量，有利于改变农村传统的农业生产生活方式。针对规划区实际，人居环境整治重点放在中心村庄，兼顾其他村寨整治。
三、村寨人居环境整治规划
（一）中心村庄农房及其环境改造。改建农房280栋，维修农户住宅20户，房屋四旁硬化15000m2，入户便道硬化3个组，里程共计5公里。其中高家山入户便道硬化2公里，熊家沟入户便道硬化2.5公里，土地坳入户便道硬化0.5公里。通过整治使村民居住环境从根本上得到改善。
（二）建设沼气池、配套抓好“改厕、改圈、改厨”工程的实施。规划在5年内完成新建沼气池150口、改厕300户、改圈4500m2、改厨300户，使规划区内农户全部使用上清洁能源，生活环境明显改善。
（三）在村综合办公楼娱乐场场院配套建设公厕2所，面积30m2/所，设垃圾收集点5个，建垃圾填埋场2个，彻底改变村庄“脏、乱、差”，改善卫生状况。
（四）新建主排水（污）沟6条，总长4.5km，断面30×50cm，中心村庄的所有雨污水都排出村庄外。进入主排水（污）沟的分沟，由村民自己根据实际修筑。通过排水（污）工程的整治，逐步实现村庄排水（污）的“雨污分流”体制，污水处理采用分散式，通过各农户的沼气池处理生活污水，雨水排放与水利沟渠工程相结合，统筹解决。
（五）实施中心村庄绿化工程，购绿化苗4万株及花卉种子实施公共绿化，动员和鼓励村民植树、种花、种草，发展庭院经济，美化绿化房前院落。
四、投资预算及资金筹措
村寨人居环境整治预计需投资558万元：其中中心村庄农房及其环境改造资金300万元；沼气池150口,需建设资金20万元；中心村庄排水（污）沟工程需投资12万元；改厕工程需投资22万元；改圈工程需投资22万元；改厨工程需投资10万元；中心村庄绿化工程需投资16万元；中心村庄公厕工程需投资7万元；垃圾收集点及填埋场工程需投资4万元；环边湾孤岛上休闲亭投资50，入户便道硬化工程95万元。
村寨人居环境整治规划总计投资558万元。扶贫部门解决16万元,&农委部门解决374万元，移民部门168万元。
第七章&&劳动力就业技能培训规划
第一节&&移民培训需求
一、基本思路
&&&&柏杨村移民文化素质偏低，农业科技推广和运用困难，接受新的信息慢。只有移民掌握一定的科学实用技术，生产发展规划才能达到预期的规划效果。因此必须分阶段对移民进行生产技术和实用技术培训。培训主要开展农技推广培训班，聘请专家和技术人员进行授课，并以镇镇和县城集中培训相结合。争取每户移民有1个以上劳动力接受技能培训或农业实用技术培训，并有一项稳定的增收项目，使移民的生活水平达到或超过搬迁前的水平。
二、移民就业现状及培训需求
&&&&该村后期扶持人数将达51户208人，现有劳动力608人，由于基础设施脆弱，交通不便，信息不灵，移民基本没有接受过技能培训，思想不解放，市场经济意识不强，不能适应当前农村经济发展的要求。搞好农业实用技术培训，提高劳动者素质，增加农业科技含量，调整农业产业结构，使移民脱贫致富已势在必行。
第二节&&移民技能培训的内容
本次项目规划共有3个项目，涉及600人次.内容主要有畜禽养殖技能培训、种植业栽培技能培训。详细内容见附表。
畜牧养殖培训
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商品猪养殖技术
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.年
种植业培训
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高产玉米栽培技术
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.年
种植业培训
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.
优质水稻栽培技术
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.年
水产养殖培训
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.
网箱养鱼及鱼病防治　
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.年　
<span style='letter-spacing: -0.2 font-family: 宋体; font-size: 9 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 0.
第三节&&培训资金需求和筹措
一、资金需求依据
根据省发培训补助经费标准为参考。
二、资金需求
3个项目按教师讲课补助及办公费（含资料、场地费）生活、住宿、参观等费用共需14万元。
三、资金筹措
项目规划资金6万元。申请国家专项移民补助资金解决6万元。
第四节&&培训的经济及社会效益评价
农村劳动力素质结构的改善，农业产业结构的调整，农业经营管理水平的提高，生态农业、高效农业对传统农业取替，会直接或间接地提高农民收入，产生持久的巨大的经济效益。在国家相应政策的配套下，能有力推动我县三农问题的解决，产生良好的社会效益。
通过培训，为我县农村产业结构调整提供人才；技能性培训每年可举办1-2期，五年可培训600多人次，受益人口可达1365人，可产生持久的巨大的经济效益。
第八章&&投资规模及资金筹措
一、投资规模
规划项目总投资1495万元，其中产业发展规划430万元，饮水安全投资65万元，交通工程投资200万元，文化教育工程投资97万元，医疗卫生建设工程投资20万元，基本口粮田及农田水利设施投资119万元，村寨人居环境整治工程投资558万元，劳动技能培训项目投资6万元。
二、资金筹措
规划项目总投资1495万元，按项目分:
产业发展规划430万元，申请国家专项移民补助资金解决115万元，农委、扶贫部门投资315万元。
饮水安全投资65万元，申请国家专项移民补助资金解决65万元。
交通规划投资200万元，申请国家专项移民补助资金解决140万元，交通部门解决60万元。
文化教育工程投资97万元，教育部门解决60万元，组织部门解决15万元，文广部门解决10万元。申请国家专项移民补助资金解决12万元，
医疗卫生建设工程投资20万元，卫生部门解决20万元。
基本口粮田及农田水利设施投资119万元，移民部门解决30万元,水利部门解决89万元。
村寨人居环境整治工程投资558万元，扶贫部门解决16万元,农委部门解决374万元，申请国家专项移民补助资金解决168万元。
劳动技能培训项目投资6万元，申请国家专项移民补助资金解决6万元。
按投资部门分：移民部门投资536万元，水利部门解决89万元，交通部门投资60万元，教育部门投资60万元，组织部门投资15万元，文广部门投资10万元，农委部门投资689万元，卫生部门投资20万元，扶贫部门投资16万元。
第九章&&实施效果总体评价
一、经济效益分析
通过基础设施和经济发展项目规划实施后，对移民收入水平和当地经济发展将产生较大的影响，随着安置区水、电、路、沼气、生态项目、文教卫、经济发展项目、移民技术培训等项目的实施，移民收入比规划实施前有很大的增幅，人均占有粮食330kg，增长率为3.12%，人均纯收入2023元，增长率为22.5%，移民与县经济水平的差距将越来越小，移民安置区将超过县经济发展的平均水平。
二、社会效益分析
通过基础规划实施后，移民的生存环境将得到大大的改善，对移民生产生活水平和当地经济社会发展将产生积极的影响，对外连接公路的修建，将对移民的生产生活带来极大的便利，人畜饮水项目的建设将极大的改善移民的生存质量，特别是一些经济增收项目的实施，移民的收入将大幅度增加，移民技术培训将会使移民变成有技术、懂经济的新型移民。
三、环境效益分析
通过生态项目的实施，将对柏杨村的环境保护产生积极的作用，可望实现人与自然的和谐发展，库区塌岸、滑坡、水土保持项目、沼气工程、植树造林等工程项目的实施，将对水土流失治理、植被保护起着深远的积极的作用。
第十章&&实施进度计划及分年投资计划
第一节&&实施进度计划
一、实施进度计划的编制
该编制是按中央核定思林水电站移民人数为基数，按人均350元的投资规模进行限额规划编制，各分类项目的规划标准，按项目所属的不同行业，参照各相关行业标准执行。
二、总进度计划
依据基础设施建设和经济发展规划任务计划，总投资1184.3万元，年五年完成。
第二节&&分年投资计划
年，各年度的投资如下：
2012年计划投资10万元。
2013年计划投资337.8万元。其中：产业发展规划184.8万元，交通工程95万元,村寨子人居环境整治工程55万元,劳动技能培训3万元。
2014年计划投资492.5万元。其中：产业发展规划155.2万元，人畜饮水工程30万元，交通工程90万元,基础教育工程50万元，基本农田改造工程93.8万元，村寨人居环境整治54万元,&劳动技能培训项目7.5万元。
2015年计划投资252万元。其中：产业发展规划65万元，人畜饮水工程30万元，交通工程15万元,基础教育工程25万元，医疗卫生建设工程8万元，基本农田改造工程25万元，村寨人居环境整治84万元。
&&&&2016年计划投资92万元。其中：产业发展规划15万元，基础教育工程22万元，村寨人居环境整治55万元,
项目规划年度投资表
单位：（万元）
产业发展规划
人畜饮水工程
基础教育工程
医疗卫生建设工程
基本农田改造工程
村寨人居环境整治
劳动技能培训项目
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第十一章&&实施的保障措施
第一节&&组织机构
一、机构设置及职责
乡人民政府成立思林水电站库区移民示范新村项目规划实施工作领导小组，乡人民政府乡长任组长，分管移民工作领导任副组长，抽调技术人员具体负责办公，其它相关部门（交通、水利、移民、农业等）单位负责人为成员的领导小组，成立项目实施办公室，抽调相关业务部门技术人员具体办公，明确职责，确保项目实施。
二、加强机构能力建设的措施
成立项目实施办公室，加强对业务人员、移民干部的技术培训，提高业务素质，确保他们更好地为工程建设服务，为移民服务。
第二节&&规章制度建设
建立岗位责任制、财务制度、工程实施制度、定岗定员，项目管理制度等。
第三节&&地方资金落实措施
按工程投资概算总额，以一定的比例提取办公经费和机构经费，乡财政每年解决一定的办公经费。
对工程资金的匹配，结合其它各行业项目规划实施，各行业项目资金向移民倾斜，使移民基础设施项目工程未覆盖、未完整的地方得以补充，同时，乡财政每年按移民人数人均80元列入财政预算，作为移民基础设施建设项目配套资金。
第四节&&监督保障体系
一、行政监督
（一）加强领导，建立健全基础设施建设和经济发展项目实施机构，涉及行业都要明确专人负责，落实具体任务，提出明确措施，作出具体布置，使项目落到实处。
（二）狠抓项目工程质量，实行工程项目终身责任制，对不合质量的要坚决返工，对竣工验收合格投入运行的工程项目，落实专人管护责任，促使工程尽早发挥效益。
（三）建立和完善规章制度。建立健全项目管理制度、项目资金管理制度。特别是对项目资金的管理要做到专款专用，不准挪用、截留等，实行报帐制，保证资金使用的有效性和安全运行。
二、监测评估
（一）对项目实施，实行项目法人制、质量终身制、监理制。
（二）对项目资金严格执行现行国家财经制度，随时接受审计机关对项目资金的审计。
三、移民参与、协商、监督
移民直接参与项目的实施，直接投工投劳，特别是交通、水利、农业等基础设施建设项目，仅靠上级的资金投入是远远不够的，必须有移民的直接到达与才能顺利实施。另外，对上级的规划，实施过程实行项目公示制、帐务公示制，让移民参与到项目实施的全过程。
四、责任追究制度
实行项目责任追究制度，严格项目的招、投标，项目实施的质量监督，严把工程质量关，实行项目负责制、归口实施，谁出问题，追究谁的责任，哪块出问题，追究哪个部门的责任。
&&黔ICP备&&