大鹏新区打造世界级 滨海生态旅游度假区
大鹏新区打造世界级 滨海生态旅游度假区
策划：刘东松 陈马林 撰稿：深圳特区报记者 张连城 通讯员 刘志华 吴云军 胡世民 李坚强 焦朝发 李月香南澳至盐田的海上巴士通航，标志着大鹏新区迈入海陆空立体交通的新时代。生态、生物资源丰富的七娘山将得到完好的保护。葵涌坝光将建成战略性新兴产业基地、滨海生态科学小城。昔日大运赛场将成为海上运动旅游休闲基地。市委常委、大鹏新区党工委书记 蒋尊玉 大鹏新区管委会主任 何永志在深圳加快转变发展方式、创造“深圳质量”的关键时刻，市委市政府审时度势，作出了设立大鹏新区、加快大鹏发展的战略决策。大鹏新区的成立，标志着大鹏半岛地区从此跨入了一个崭新的历史发展阶段。——“保护优先、科学发展、精细管理、提升水平”。——“特色发展、高端发展、创新发展、和谐发展”。王荣书记、许勤市长对大鹏新区党员干部寄予厚望，为大鹏新区建设发展指明方向。——打造世界级滨海生态旅游度假区。——加快培育新的经济增长点和区域发展极。——大胆探索，为推进综合配套改革提供示范，闯出新路。市委市政府为大鹏新区发展建设科学定位，确立目标。天时、地利、人和。建设大鹏新区，基础条件优越，机遇前所未有，发展潜力巨大，使命无比光荣。开局之年，百业待举。瞄准国际一流，以国际视野规划大鹏，以国际标准建设大鹏，以国际水平管理大鹏。科学规划引领，精心谋划蓝图。新区党工委、管委会按照市委市政府战略部署，坚持“保护优先、精细开发”的原则，确定了“国际化、高端化、精品化”三大战略标准，按照国际先进海滨城区的标准，科学、超前编制新区各项发展规划，大手笔、大投入，精心规划建设“生态保护、旅游度假、产业集聚、海洋经济”四大功能区和“三山两湾”的发展格局，在风景如画、山峦叠嶂的“生态岛”和“生物岛”上，建设人与自然和谐共处、经济与自然协调发展的世界级滨海生态旅游度假区。在经济发展上，努力打造以高端旅游业、战略性新兴产业、清洁能源为支撑的现代产业布局体系；在城市建设上，积极建设规划科学前瞻、建设适度超前、要素集约配套的滨海生态旅游度假区公共设施体系；在社会建设上，精心编织以人为本、功能全面、便捷高效的公共服务体系，打造“品质大鹏”，推进大鹏新区经济社会全面协调发展。大鹏人民三十年山海生态的坚守，为深圳保留了最后一块“桃花源”。打造“品质大鹏”使命艰巨，任重道远。新区党工委、管委会将始终不渝地沿着坚持保护优先实现绿色发展，坚持精细开发建设实现科学发展，坚持改革创新实现跨越发展，坚持民生为本实现和谐发展的道路，闯出一条区别于其他地区的生态型、旅游型、低密度城市化、具有浓郁滨海特色的科学发展新模式。保护生态资源、利用生态资源，成为助推新区跨越发展的生产力、竞争力；精心雕琢大鹏半岛每一寸土地，科学把握开发速度、时序、强度和广度，使新区每个片区、每个节点都成为岭南文化和滨海特色的现代城区的精品；以新体制创造新优势，全面深化文化、教育、卫生、养老等领域体制改革，加快形成有利于科学发展的体制机制；大力实施民生工程，全面推进各项社会事业发展，着力提升公共服务水平，争取早日让广大居民更多更好地分享新区发展成果……新区成立以来，在市委市政府的正确领导和市有关部门大力支持下，新区领导班子团结带领全区干部群众边筹建边开局，抓重点顾全面，在规划建设、生态保护、重点项目建设、社会建设和队伍建设等方面取得了突破性进展，实现了良好的开局。目前，新区梳理确定了近期开工建设的55个重大（重点）项目。这些项目涵盖了现代先进城区“三大体系”基本内涵，总投资达到780.93亿元。8月10日，总投资约107亿元的10大项目率先集中开工，将极大地提升新区产业档次和水平，改变新区面貌，为新区建设世界级滨海生态旅游度假区和战略性新兴产业奠定更加坚实的基础。30年前，深圳发展的脚步从罗湖起步；如今，历史的脚步已经踏上风光如画的大鹏半岛。新区领导班子正在带领全区干部群众团结一心、众志成城，不负重托、不辱使命，弘扬深圳人敢为天下先的精神，以深圳速度创造大鹏质量，向党的十八大献上一份厚礼，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷。规划建设“四大功能区”三山两湾格局三城四区五镇结构三山两湾是指七娘山、马峦山、排牙山，大亚湾、大鹏湾。三城是指将葵涌建设成为综合服务中心，现代新城；将坝光建设成为新兴产业集聚基地，倚山拥海的生态科学小城；将大鹏建设成为旅游服务中心。四区是指四个特色旅游区，包括下沙迭福、西涌、东涌、桔钓沙。五镇是指五个滨海小镇，分别是：溪涌、官湖土洋、鹏城、新大龙岐和南澳。交通规划打造快、中、慢相结合，海、陆、空于一体的立体交通体系。陆路交通：逐步构筑起“外畅内疏”、多方式公交衔接的绿色交通系统，包括规划轨道局域线连接葵涌至东站枢纽，在东站接驳换乘深惠城际线和厦深高速铁路快速连接福田中心、龙华、机场枢纽，葵涌枢纽设大型公交场站和公共停车场。海上交通：开通半岛交通环流及半岛至盐田、香港、惠州的海上巴士路线，既缓解陆路交通的拥挤又可以海上游大鹏。空中交通：新区将在西涌和坝光建设直升机机场，开辟香港、澳门直飞航线，服务大鹏的国际会议中心。轻轨交通：争取地铁8号线延长至大鹏新区，让更多的市民和游客可以坐地铁来大鹏登山看海，享受绿色福利。拉开大鹏新区大建设大发展序幕5家五星级酒店开工，奠定世界级滨海度假区基础彭年酒店 效果图。中国农科院深圳生物育种创新研究院水稻试验田。十大重点项目奠基标志着大鹏新区进入大建设大发展的时期。万豪大酒店效果图。大鹏新区党工委管委会按照市委市政府建设新区的一系列战略部署，围绕现代先进城区“三大体系”和“四大功能区”规划建设，全力推进重大项目建设进程，梳理确定了55个重点工程，对项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，在新区成立后，集中启动了包括高端服务业、城市更新、生物产业、社会民生项目等十大重点项目工程，拉开了大鹏新区大建设、大发展的序幕。55个重大项目确保“三大体系”同步建设在新区党工委工作会议上，新区提出了打造品质大鹏的主要目标，到2015年，新区建设初见成效，初步形成以绿色低碳为导向，以高端旅游业、战略性新兴产业、清洁能源为支撑的现代产业布局体系；初步形成规划科学前瞻、建设适度超前、要素集约配套的滨海旅游度假区公共设施体系；初步形成以人为本、功能全面、便捷高效、新区人民群众较为满意的公共服务体系。围绕“三大体系”建设，新区确定了统筹推进、均衡发展，科学把握开发速度、时序、强度和广度的思路，对近期所有建设项目进行了全面梳理，最终确定了10大类55个重大(重点)项目。这些项目涵盖了现代先进城区“三大体系”基本内涵，包括城市更新、现代服务业、宜居环境、新兴产业、资源能源保障、社会民生工程、道路交通、高新技术与先进制造业等类别，总投资780.93亿元。新区管委会成立了重大项目协调领导小组和由区直各部门、办事处主要负责人组成的专责小组，制定了重大项目“五级”协调机制，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，对重大项目实行个性化贴身服务，全力推进项目建设。10大项目启动将极大地提升新区产业档次和水平经过争分夺秒的紧张筹备，部分项目的拆迁、场平、道路、水电等问题得到逐一解决。8月10日，大鹏新区举行隆重仪式，集中启动10大重点项目。随着市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉洪亮的“启动！”宣布声，大鹏新区大建设、大发展拉开了序幕。这个时间与新区成立紧紧相隔了7个多月的时间，大鹏新区党员干部用自己的行动与智慧再次实现了深圳速度。“单项投资大、建设标准高、带动能力强”是10个重点项目共同具备的三个特点。这些项目包括高端服务业、城市更新项目、生物产业项目和社会民生项目。所有项目总投资约107亿元，本年度预计可完成投资约52亿元。新区的三个办事处都有分布，其中葵涌3个、大鹏5个、南澳2个，每个项目都将带动一个区域的社区经济发展或者形成一个产业链，最终造福新区群众。在启动仪式上，大鹏新区管委会主任何永志表示，10个集中启动的项目，将极大地提升新区产业档次和水平，极大地改变新区面貌，为新区建设世界级滨海旅游度假区奠定更加坚实的基础。5家五星级酒店开工，奠定世界级滨海度假区基础许勤市长在大鹏新区挂牌成立的仪式上提出“新区要建设世界级滨海生态旅游度假区”。蒋尊玉在今年4月的新区党工委工作会议上提出，新区要在5到10年的时间里，建设8-10家各具特色的五星级以上主题酒店；到2020年，大鹏新区要打造为国际滨海旅游目的地之一。首批开工的10个项目，有一半现代产业布局体系中高端旅游产业的五星级酒店。五家酒店项目的总用地面积约有28.6万平方米，总建筑面积达到29.3万平方米，总投资有42.3亿元，而且五家酒店都位于大鹏半岛黄金海岸线上。位于下沙社区金沙湾的佳兆业万豪大酒店是此次集中开工项目的典型代表，定位为白金五星级特色旅游滨海度假酒店，用地面积34449平方米，总建筑面积41700平方米，总投资约10亿元。定位为白金五星级特色旅游滨海会务度假酒店的桔钓沙酒店，位于南澳办事处桔钓沙片区，总建筑面积有83755.6平方米，总投资将达到20亿元；升级改造的南澳大酒店定位为五星级特色旅游滨海度假酒店，总投资4亿元；彭年企业家俱乐部酒店则是超五星级酒店、复式公寓和别墅的集合体，位于水头社区龙岐湾，总投资20亿元；“水头龙岐湾一号”是集公寓和会所于一身的五星级海滨度假公寓，总投资5亿元。五家酒店预计3年完工。三年后，当这些项目成为镶嵌在东部黄金海岸线上一颗颗璀璨的明珠，新区没有五星级酒店的历史也由此止步。城市更新、道路建设项目将极大地改变新区面貌在首批启动项目中，有3个城市更新项目，分别是大鹏第三工业区城市更新项目、官湖统建楼项目和沙鱼涌有价值村落改造开发项目，总用地面积15.8万平方米，总建筑面积约45万平方米，总投资约43.2亿元。位于大鹏办事处王母社区的大鹏第三工业区城市更新项目，总投资约18亿元，包含住宅、商务公寓、酒店和商业，该项目将成为大鹏新区首个完工的城市更新项目。官湖统建楼项目为官湖城市更新配套项目，规划功能定位为集休闲旅游、居住生活等功能于一体的海滨综合区。项目规划建设用地面积10800平方米，建筑面积21600平方米，预计3年内完工。沙鱼涌古村落改造开发，是大鹏新区计划实施保护和利用开发23个古村落中的首个项目，总投资约4500万元，保护面积为31270.5平方米，将沙鱼涌村内分为红树林、休闲客栈、艺术广场、艺术博物馆等八个功能区，预计2013年内完工。葵涌环城西路项目是大鹏新区通往坪山、龙岗的第二通道。由市财政投资近7亿元建设，为城市快速路，全长约4.66公里，建成后可解决葵涌片区的过境交通与生活交通的分离问题。这些项目的启动建设将极大地改变新区面貌。十大项目中，最具历史意义的是中国农科院深圳生物育种创新研究院建设项目，它将推动大鹏新区生物战略新兴产业实现跨越发展，使新区成为未来的世界生物育种核心创新区。典型分析 报道为全球水稻分子设计育种提供技术支撑大鹏新区将成为未来的世界生物育种核心创新区据统计,中国每年依赖进口的4000万吨大豆中，90%以上都是采用美国孟山都公司技术种植出的转基因大豆；中国种子市场每年需要125亿公斤的种子，而中国的5700多家种子公司仅仅能提供45亿公斤的种子,余下的近80亿公斤种子需要从国外进口。目前，世界种业市场规模已达到500亿美元，预计到2020年将达到800亿美元，其中玉米、稻谷、蔬菜种子约占市场总容量的70%。中国需要自主，需要赶超。因此，在大鹏新区集中启动的十大项目中，中国农科院深圳生物育种创新研究院的项目建设备受瞩目，更加令人期待！世界一流生物育种团队组成核心竞争力生物育种创新研究院由深圳市政府、中国农业科学院、华大基因共同投资建设，并获得国际水稻研究所、国际玉米小麦改良中心、盖茨基金会支持。研究院将重点开展重要农业基因组学、蛋白组学、代谢组学、功能基因开发的基础与应用基础研究，以及农业分子育种技术、品种培育及其产业化的应用研究。这些体现核心竞争力技术的课题是世界生物育种共同面临的，需要世界一流的领军科学家和团队才能完成。据研究院副院长张耕耘博士介绍说，早在研究院揭牌之时，已引入以国际知名水稻遗传育种专家黎志康博士及团队。黎志康博士在美国长期从事水稻研究，取得多项重大科技成果，2003年被中国农科院团队引进回国，在中国农科院兼任农作物基因资源与基因改良国家大科学工程首席科学家。除此之外，深圳华大基因研究院也将为生物育种提供国际一流的强大技术支撑。同时身为华大基因COO领导组成员的张耕耘博士介绍说，经过八年的努力，深圳华大基因建立了大规模基因组测序、高性能生物信息处理、基因与健康、高通量蛋白质组学等技术平台，形成了以测序技术为核心竞争力，为中国和世界基因组科学的发展做出了突出贡献，奠定了中国基因组科学在国际上的领先地位。目前，在全球各基因组中心中位居第三。3000份水稻核心种质重测序，为全球水稻分子设计育种提供技术支撑目前，黎志康团队正在进行3000份水稻核心种质重测序，2012年内完成并向全球发布。同时在此基础上，将水稻分子育种技术体系向玉米、小麦、大豆和蔬菜等农作物拓展。项目的实施将以基因知识产权形式输出发明专利100项。在此前的一次学术报告中，黎志康博士对此项目做过这样的解读：3000份水稻核心种质代表全球25万份水稻种质85%的遗传多样性，其成果可以使我们在基因组水平上对水稻遗传多样性作出一个全面而精细的诠释，建立全球水稻核心种质的基因型和表型的信息平台，为全球水稻分子设计育种提供技术支撑。国际水稻研究所所长罗伯特·齐格勒对此的评价是，“能够利用最尖端的科技使全世界的水稻种植者受益”。助推深圳生物产业自主创新，引领全国农业高新技术大发展，改变世界农业科技发展轨道“该项目的建设，对推动深圳生物战略新兴产业，率先建成国家创新型城市意义重大。”全程参与了该项目落户的大鹏新区管委会主任何永志（时任深圳市农林渔业局局长、研究院规划领导小组委员）向记者介绍说，生物产业是深圳六大战略性新兴产业之一，而生物育种是深圳生物产业的一大空白，是具有巨大前景的新兴产业之一。预计到2015年全市战略性新兴产业的规模将突破两万亿，其中生物产业年销售收入将达到2000亿元以上，这将为生物育种产业的发展提供巨大的机遇和广阔的空间。深圳华大基因研究院院长汪建则用“这是一场革命”来形容项目建设和3000份水稻核心种质资源重测序的实施。他认为这将会震撼和改变世界农业科技现有的发展轨道、发展节奏和发展模式。未来的世界一流生物育种核心创新区正在崛起项目规划领导小组委员、深圳高新技术产业带大鹏片区管理办公室主任肖宇介绍说，项目坐落大鹏办事处鹏城片区，总面积为2160亩，规划区空间布局概括为“一核三中心五板块”。一核：科研管理中心；三中心：基因组学中心、分子育种中心、国际交流培训中心；五板块：国际研发交流板块、田间试验板块、科研服务板块、休闲农业板块、生态保育板块。据张耕耘博士介绍，研究院确定的具体目标是力争用三年左右时间初步建成功能齐全、特色鲜明的国际化生物育种技术研发孵化、成果转化推广的产业化基地。到2020年，建成世界领先的生物育种技术研发及成果产业化基地，实现生物育种产业总产值100亿元。日前，中国杂交水稻之父袁隆平考察大鹏新区时，听了新区管委会主任何永志对该项目的全面介绍后，兴奋地连连称赞：“这是一项了不起的工程！”相关数据涵盖了现代先进城区“三大体系”的55个重大(重点)项目总投资780.93亿元。其中，新兴产业类有4个项目，总投资有24.82亿元；资源能源保障类则有7个项目，投资额为393.45亿元；道路交通类有6个项目，计划投资28.06亿元；社会民生工程类项目8个，投资额将达39.47亿元；城市更新类项目8个，总投资104.17亿元；土地整备类项目6个，投资42.25亿元；宜居环境类项目5个，投资14.98亿元；现代服务业类项目6个，总投资62.3亿元。五大社会建设工程建立长效机制大鹏新区让社会建设“盆景”成为亮丽的“风景林”市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉（右)在葵丰社区调研。李乃林 摄大鹏新区管委会主任何永志（右）深入社区调研民生发展。 李乃林 摄创新基层社会建设机制,提高基层自治能力和水平。昔日凌乱的渔港成为亮丽的风景。首批楼长经过培训后成为基层社会建设的中坚力量。保护生态环境已成市民的自觉行动。李坚强 摄大鹏新区成立后，按照市委市政府打造现代化国际化生态型先进滨海城区的发展定位，确定了“品质大鹏”的建设目标，在加快大鹏新区经济建设、城市建设的同时，围绕着平安大鹏、宜居大鹏、和谐大鹏、幸福大鹏等主题，开展了各项社会建设，并积极探索、建立了一系列长效机制，让城市文明的“盆景”变成一道道亮丽的“风景”。日前，在大鹏新区召开社会建设“风景林工程”工作推进会上，新区在总结试点经验的基础上，启动了基层党建工作区域化、社区服务中心、社区居民议事会、社区公益服务、楼（栋）长制等5个社会建设重点工程，加快提升城市文明的水平，让大鹏群众得到民生实惠，提升幸福感、归宿感。党员按特长组成4个职能支部服务社区“这样的支部有能力为群众办实事”设在居民区旁的危险品停车场最终搬迁，工改商项目的顺利推进，10户住房困难居民住房难问题得以圆满解决，零就业家庭成员走上公益就业岗位……葵丰社区党总支在实施大鹏新区“书记项目”工作中，将原来按居民小组建立支部的传统做法，改变为按照党员的技能和特长划分支部，组成综管维稳型支部、经济发展型支部、提升文明型支部和社区服务型支部，服务能力和服务质量大幅提升，解决了社区发展和社区群众的许多具体问题，群众对此十分满意。“定时炸弹”被拆除，社区居民拍手称快被社区居民谑称为“定时炸弹”的“金竹坑”天然气槽罐车终于搬走了，社区居民对此无不拍手称快。居住在附近的社区居民曾先生指着一片空旷的土地告诉记者，停放在这里的60余辆天然气槽罐车每天进出要在居民的生活区和工业区中间经过，存在重大安全隐患，附近居民多次投诉也没能解决这一问题。综管维稳型支部成立后，仅用了一个月的时间就解决了。葵丰社区党总支书记李国荣介绍说，新区成立后，实施了“书记项目”。市委常委、新区党工委书记蒋尊玉挂点我们社区，要求我们大胆尝试，更好地发挥基层支部的作用，服务社区发展。我们根据社区的实际，在办事处的指导下将原来按居民小组建立支部的传统做法，改变为按照党员的技能和特长划分支部。现在看来这个办法是有效的。由德高望重办事周到的老党员组成的综管维稳支部，不仅解决了停车场的问题，还参与解决了步行街噪音扰民、废品站搬迁等疑难问题。文艺骨干入选支部，零就业家庭全部实现就业顺着悠扬的音乐声，记者来到文体中心二楼的排练厅，七八名中老年妇女正在新当选的提升文明型支部委员李丽琼的指导下排练“太极扇”。一位姓张的阿婆告诉记者，李丽琼担任了支部委员后，“太极扇”、“太极剑”的排练就没中断过。她们几个是骨干，在这里排练完还要到社区公园教社区姐妹跳舞。李丽琼告诉记者，开展群众文体活动，必须有有文艺特长的领头人组织、指导、带动，才能保持大家的参与热情，形成风气。提升文明型支部从书记到委员都是社区文体活动的积极分子。支部书记是党总支的委员，也是社区乐队领队兼主唱。在社区文体中心的门口，记者见到了正在打扫卫生的李远群。她告诉记者，与丈夫离婚后，独自带着上小学的孩子生活，家庭的经济来源主要靠社区每年的分红和低保补助。服务型支部上门为她建立贫困家庭信息档案时，为她和另一位困难姐妹宋彩莲安排了工作。李国荣告诉记者，社区有10户住房困难的群众，在这次实施统建上楼的项目中，服务型党支部提出了方案，经社区研究决定为每户解决了100平米的住房。社区经济项目由支部提出方案居民举手表决“蒋书记十分关注社区工改商项目和黄揽坑古村落改造的项目，要求我们保证持续发展，保证群众根本利益。”李国荣介绍说，由社区股份公司经理、经济师等组成的经济发展型支部对这两个项目做了大量的调研，提出可行性方案，约谈每一户业主，并组织召开全体业主会议，征求意见，最后在全体业主会议上公布修改后方案，由全体业主表决。目前，占地6000平米黄揽坑古村统一改造、统一租赁的方案已经通过全体业主的表决。一位黄揽坑古村业主李先生向记者表示，新的支部懂经济，懂经营，而且改变了工作方法、工作作风，“这样的支部有能力为我们群众办实事。”五个社会建设“风景林工程”项目提升管理服务水平葵丰社区党总支在加快社会建设进程中，将原来按居民小组建立支部的传统做法，改变为按照党员的技能和特长划分支部，组成综管维稳型支部、经济发展型支部、提升文明型支部和社区服务型支部，服务能力和服务质量大幅提升。困扰辖区居民已久的危险品停车场得到顺利搬迁，社区工改商项目和古村落改造项目通过全体居民表决，10户住房困难居民住房难问题得以圆满解决，零就业家庭成员走上公益就业岗位。创新的社会建设体制受到了辖区群众高度赞扬。东山社区党支部实行“五方理事”，对社区的重点工作和民生问题实行“居民民主说事、党员集中议事、班子分工理事、干部按责办事、群众监督评事”，既提高了基层党组织服务水平，提升了社会建设和管理的水平。涉及多方利益久议难决的杨梅坑交通环境整治方案，就是在社区党支部实行“五方理事”后得到广大社区群众的认可并得以实施的。日前，大鹏新区总结了这些典型经验，提出了将社会建设的“盆景”变成亮丽“风景林”的思路，今年首批选定“基层党建工作区域化”、“社区服务中心”、“社区居民议事会”、“社区公益服务”、“楼（栋）长”等5个项目作为2012年度社会建设“风景林工程”项目，通过完善、整合、共享和推广各级各部门在社会建设工作中创造的典型经验，构建互通、互融、互支撑的社区服务管理体系。建立诚信长效机制，擦亮海鲜街“金字招牌”近几年来，伴随东部旅游的兴起，水头海鲜街和南澳海鲜街已成为大鹏半岛知名旅游品牌。但由于个别商家逐利短视以及监管缺位，出现了缺斤少两、偷换掉包、强买强卖的手段欺骗游客，严重影响新区形象。“三打两建”行动中，市委常委、大鹏新区党工委书记蒋尊玉、管委会主任何永志等领导班子成员主动承担起大鹏水头海鲜街、南澳海鲜街（干货市场）综合整治和规范诚信建设。在5个多月的时间里，海鲜街整治经历了广泛宣传、重点打击、全面清查阶段之后，进入全面整治和规范建设阶段。各职能部门、办事处和社区围绕建立市场监管体系和社会诚信体系开展建设。水头海鲜街综合管理办公室加强对违法经营行为取证力度和投诉处理，派出所设置专门巡逻段定点巡逻，市场监管所和执法队每天派员进行执法检查；动防所每天对水头海鲜街农产品进行抽样检验，每周在宣传栏公示检验结果。与此同时，出台了《水头海鲜街经营守则》，管理部门与各商户签订《诚信经营承诺书》、《卫生门前“三包”责任书》和《治安门前“三包”责任书》，开展“文明诚信经营商户”评比，从制度上规范了水头海鲜街市场经营秩序。日前，办事处投入10万余元为商户安装了超市收银系统（称重一体机），在水头海鲜街管理办公室设立联网监控电脑，实现了顾客购买海鲜称重、小票、标签一体化，为执法部门处理投诉纠纷提供了合理执法证据，从源头上有效杜绝商家“短斤缺两、以次充好”等违法行为。南澳海鲜街在市场规范建设中，有关部门派员长期驻点开展日常检查、监管，处理投诉；管理部门邀请市计量检测院定期来市场检测计量器具；办事处将酒楼和海鲜档的经营合为一体，统一收费、统一票据，并制作明码标价牌分发商户摆放、悬挂；成立南澳海鲜干货产品经营行业协会，组织商户签订《商户公约》。同时，制定实施了海鲜街商户清退机制，对存在违法经营的商户采取警告、罚款、强制离场直至无条件解除合同等措施，有效地杜绝了违法经营的发生。目前，两个海鲜街市场秩序井然，市民群众关注的热点、难点问题成为新区社会建设工作的亮点，真正实现了“打”见速效、“建”出长效、“服务”有实效的工作目标。诚信经营的海鲜街又成为大鹏新区的“旅游名片”。大鹏新区“创业就业孵化基地”硕果累累大学生创业、夫妻创业、姐弟创业树立楷模在大鹏新区“创业就业孵化基地”内，一群户籍青年通过创业打拼创立了自己的品牌，这其中大学毕业生“同学”饭馆、姐弟茶馃店、夫妻凉茶铺成为当地青年创业就业的楷模。在大鹏所城东门和南门的街巷边，记者分别走访了大学生创业者赖中山、姐弟创业者钟伟生、夫妻创业者陈远景和黄酒作坊创业者刘贵娇。大学生创业者赖中山深有感触地告诉记者，如果在人头攒动的南头古城开火一间餐厅、做旺一间凉茶店并不是一件难事，但在大鹏新区的大鹏所城内要实现成功创业，除了需要付出更多的汗水，更需要政府部门的鼓励、支持和帮助。150万元的创业就业基金保障“1+8”方案有效实施随同采访的大鹏办事处职业保障所所长肖东成告诉记者，为扶持居民创业，促进居民就业，该办事处专门成立了由街道党工委书记潘传贤任组长、办事处主任刘国华任副组长的扶持创业与促进就业工作领导小组，出台了《大鹏街道扶持创业与促进就业工作方案（》以及8个子文件，（简称“1+8”方案）。根据“1+8”方案，大鹏街道扶持居民创业与促进就业工作不断创新机制，在街道财政紧张的情况下，将150万元的创业就业工作经费纳入年度财政预算，务求通过政策扶持、岗位开发、资金投入等措施，大力扶持居民创业与促进就业。“我们创业是在政府的政策鼓励下开始的。”几位创业者告诉记者，创业时，办事处在创业资金、房租补贴、税收、技能培训都给予很大的鼓励和支持，我们招收户籍居民就业还给我们补贴，正是办事处的鼓励和帮扶为我们创业奠定了良好的基础。自主创业纳税最高奖2万元尤其是根据《大鹏街道鼓励户籍居民自主创业实施办法》，除了为自主创业人员提供社会保险补贴、最高1000元的场租补贴以及4000元的首次创业补贴外，街道将按每年缴纳税款的额度给予自主创业企业纳税奖励：每年缴纳税款5万元以下（含5万元）的，给予一次性奖励5000元；每年缴纳税款5万元—10万元以下（含10万元）的，给予一次性奖励1万元；每年缴纳税款10万元以上的，给予一次性奖励2万元。为鼓励街道自主创业企业招用街道户籍失业人员，实现创业带动就业，促进户籍失业人员的充分就业，根据《大鹏街道自主创业企业招用户籍居民奖励实施办法》（试行），街道辖区户籍居民创办、依法纳税并招用户籍失业居民或户籍就业困难人员的企业，新招用户籍失业人员或就业困难人员，签订一年以上劳动合同并实际履行期满，同时社会保险缴纳满一年的，街道将按每人每年1000元标准给予企业一次性奖励。此外，办事处劳动保障所还为社区居民建立了户籍失业人员信息库，对户籍低收入人员就业一次性补贴1800元。市民感言和评说大学生创业者赖中山：新区成立后，将建设辖区居民“创业就业孵化基地”作为今年的十大民生项目，充分说明党工委管委会将新区民生民计放在心上，千方百计改善居民的生活状态，带领大家走创业致富道路。葵丰社区居民李远群：新区开展社会建设，给我们社区带来很大变化，对我们辖区居民的帮助很大，生活中遇到困难和问题有人管，有人帮，感觉心里很踏实。南澳居民陈海星：以前我们在社区当保安，月薪只能拿到2000元，办事处和社区帮助我们联系海事局，为我们办起了游艇驾驶员培训班，考取了驾驶证，既学到了就业技能又找到了理想的工作。现在我们驾驶员的月收入可以达到7000元。打造传统文化与现代文明高度融合的文化品牌大鹏新区搭建“文化+科技+旅游”大舞台保存完好的大鹏所城，为大鹏子孙留下了丰富的文化遗产。谢建伟 摄挖掘整理后的非物质文化遗产已成为大鹏新区打造旅游目的地的文化品牌。胡世民 摄南澳龙舟赛已成为当地居民的传统文体娱乐项目。程海昆 摄精彩绝伦的舞狮表演吸引市民游客。 李乃林 摄葵涌木兰扇已成为辖区各界妇女的健身品牌。李乃林 摄大鹏办事处老年书法爱好者定期活动，切磋技艺。 胡世民 摄从远古的咸头岭文化，到近代大鹏所城；无论是大鹏山歌还是南澳草龙舞，都是大鹏半岛独特的文化遗产，也是历史留给大鹏新区发展文化旅游事业的巨大财富。如何将这些沉寂多年的遗产嫁接在现代文明肢体上，形成大鹏新区特有的文化品牌，助力新区文化旅游事业，造福新区人民，成为新区实现文化建设文化产业共同发展的新课题。继大鹏新区成功举办国际自行车邀请赛、登山越野赛、海洋文化节后，10月10日，首届“深圳大鹏国际户外嘉年华”在大鹏半岛再次拉开帷幕。这一系列紧锣密鼓的文化活动是大鹏新区落实蒋尊玉、何永志在新区党工委工作会议上提出的“保护挖掘文化遗产，探索‘文化+科技+旅游’新业态，打造传统文化与现代文明高度融合的文化品牌”的工作要求。丰厚的文化遗产为新区打造文化品牌奠定基础6000年前，咸头岭地区就留下人类活动的遗迹，这是深圳人可以追溯的根。近代以来，这里创造了灿烂的大鹏所城文化。多年来，大鹏办事处组织力量收集整理了大鹏山歌、客家凉帽、大鹏军语、婚俗、大鹏清醮（现改名为大鹏追念先烈习俗）等非物质文化遗产，其中“大鹏山歌”被收入市级非物质文化遗产名录，“大鹏追念先烈习俗”被收入省级非物质文化遗产名录，并参加全国非物质文化遗产名录的申报。为了保护这些非物质文化遗产，大鹏街道聘请一批国家、省级“非遗”文化专家作顾问，提升这项工作的水准和影响力并进行艺术整理。在南澳，延续300多年历史的草龙舞、赛龙舟、祭妈祖等民俗文化不仅具有丰富的历史内涵，还具有很高的观赏价值；在葵涌，东纵司令部旧址见证了红色政权建立的艰苦历程……在大鹏半岛上，散落着23个被确定为保护修缮对象的古村落。这些古村落历史久远，最长的达到400余年，由于地处边陲，又是联系海外的重要通道，加上清朝康熙年间“迁界”等重要历史事件的影响，大鹏半岛地区的古村落有自身显著特色，有古老的广府文化古村落，有壮观、奇特的客家围屋，也有融合西洋文化元素的碉楼。儒家文化、道家文化、佛教文化、风水文化、渔农文化在这些村落中随处可见，沉睡已久。国际户外嘉年华、海洋文化节打造新区文化品牌大鹏新区首届“深圳大鹏国际户外嘉年华”主题为“山海林城，户外胜地”。新区党工委副书记黄伟告诉记者，所谓“山海林城”是指大鹏新区所拥有的自然、人文资源——叠嶂的群山、蔚蓝的大海、金色的海滩、茂密的丛林和代表大鹏人文历史的大鹏所城。嘉年华活动将以一系列的户外文体活动为载体，宣传推介新区的自然、生态、人文资源，展现新区精神风貌，打造新区文化品牌以及大鹏半岛“新兴户外胜地”旅游名片。在一个多月的时间里，嘉年华将举办沙滩旅行音乐会、户外电影节、滨海自行车公路赛、各类水上运动、古村落探访、“将军宴”等12场精品主题活动。让深圳市民和游客欣赏到精彩的文艺节目，分享户外运动和环保精英人士的奇特经历，品尝到大鹏半岛的地道美食，对大鹏丰富的户外资源进行深度体验。仍在进行当中的大鹏新区首届海洋文化节，则是通过“大鹏杯帆船邀请赛”、“滨海原创音乐嘉年华”、“海洋文化展”、“山海运动季”等四大主题活动推介新区海洋资源，宣传海洋文化，普及海上运动。除此之外，新区成立后还先后举办了龙舟邀请赛、自行车嘉年华、业余羽毛球公开赛、国际网球巡回赛、“魅力大鹏摄影大赛”等一系列活动树立新区形象，打响运动休闲旅游名片。目前，新区正在加快古村落保护建设和文化的挖掘保护工作，规划建设一批文体设施，推进大鹏所城、咸头岭遗址、东纵司令部旧址等重要历史文化遗产保护工程，弘扬民俗文化，传承客家山歌、舞草龙、龙舟赛等非物质文化遗产。舞出快乐 舞出健康 舞出和谐大鹏新区广场文化活动备受群众追捧每当夜幕降临，大鹏新区文化广场就传来了悦耳欢快的音乐，一群群喜爱跳舞健身的辖区市民，随着音乐舞动起来，全身心地陶醉其中。大鹏新区将广场文化作为提升市民整体素质、加快城市文明建设的重要载体，广泛开展多种形式的群众文体活动，让辖区群众舞出快乐、舞出健康、舞出和谐，将广场文化打造成新区特有的文化品牌。葵涌：木兰扇成为各界妇女的健身品牌据葵涌办事处宣传部长王禄贵介绍，木兰扇是一种融合了太极、秧歌等套路，结合舞台艺术效果的一种体育健身运动，共有56式，适合广大妇女健身健美的要求。办事处聘请了专业木兰扇教练辅导各个社区的积极分子，再由她们传授给姐妹们。目前办事处各个社区、机关都成立了木兰扇舞蹈队，每年的“三八”妇女节还要进行比赛。十几支参赛队伍五六百名参赛队员随着音乐翩翩起舞，场面非常壮观。在葵涌办事处还活跃着一支由百余人组成的业余文艺宣传队，他们都是从各单位、各社区抽调的文艺骨干，平时排练由葵涌本土文艺人才自编自导自演小品、歌曲、三句半、客家山歌、粤剧等节目，逢年过节他们组成几个文艺宣传队，巡回到各社区、文化广场、工业区进行宣传演出。大鹏：文化广场成为群众文化娱乐的大舞台每当夜幕降临，占地3万平方米的大鹏万方文化广场就传来了悦耳欢快的音乐，一群群喜爱跳舞健身的辖区市民，随着音乐舞动起来，全身心地陶醉其中。办事处宣传部长钟伟群告诉记者，每天晚上这里都要聚集几百名唱歌跳舞的社区群众，多的时候要达到上千人。“我今年50岁了，以前在老家，看别人跳交谊舞的时候就一直想学，来到大鹏后，看到很多人都在广场上学会了跳舞，就跟着学，现在交谊舞、秧歌舞、集体舞都会跳。跳舞的时候觉得自己很快乐、很年轻。”来自四川的刘阿姨告诉记者。规模大、氛围浓、格调高是大鹏文化广场健身舞的突出特点。目前，办事处已经将健身舞普及到各个社区和工业区，让健身舞成为当地居民强身健体、陶冶性情的一项基本功。办事处宣传部长钟伟群告诉记者，办事处每年还将举办一场大型交谊舞和健身舞比赛，通过不同层面来普及健身舞。南澳：群众社区文化不出社区“因为辖区人口少、企业少，各个社区又地处分散，南澳办事处在充分利用海滨广场和新建成的文体中心的同时，重点在各个社区开展群众文体活动。”办事处宣传部长蓝建好介绍说，文体中心的舞蹈队、民乐队、舞龙队、书画协会、摄影协会等定期到各个社区组织指导社区居民开展文体活动，办事处的妇女学校则把学堂设在社区，开设舞蹈、唱歌、演奏、绘画、烹饪、刺绣等课程，丰富社区群众业余文化生活。目前，各社区已组建了各种文艺队伍，社区的小广场成为他们自娱自乐、跳舞健身的舞台。书画名家聚集大鹏 挥毫泼墨社区群众家门口观赏艺术盛宴欣赏书画艺术、学习书画艺术已成为大鹏许多市民的一大业余爱好。多年来，大鹏办事处将普及、宣扬中国书法和绘画艺术作为辖区居民业余文化活动的一个重要内容，每年都邀请国内、深圳著名书画艺术家来办事处举办画展，现场作画，让辖区书画爱好者在家门口就能享受中国书画艺术盛宴。在党的生日这一天，大鹏办事处在大鹏文化中心广场举办庆祝建党91周年书画精品展，同时邀请骆文冠、高坤水、巫师传、马顺先、王耀中、李焕平、庄扬等7位著名书画艺术家现场挥毫泼墨，为新区市民奉献一场精美的书画艺术盛宴。此次书画精品展共展出刘墨等全国著名的国家级美术、书法协会会员作品60多件。展出现场，每一件作品前都围满了辖区爱好书画的市民观看。国家一级美术师、深圳市美术家协会主席骆文冠等著名书画家现场挥毫创作了《鲲鹏展翅》、《山海大鹏》和毛泽东诗词摘录等水墨画和书法作品，吸引了众多市民驻足观看。市民王女士用录像机录下书画家的创作过程。她说：“孩子上课不能到现场，委托她录像作为学习临摹的资料。”她告诉记者，两年前，她带着儿子来办事处看书画展，儿子被画家神奇的画笔所吸引，从此迷上了画画，于是就在文体中心参加了少儿书画培训班，自从学习了画画，孩子多动、精神不集中的毛病改了很多。市民评说鹏城社区居民刘金娣：原以为祖辈传唱的客家山歌已经过时了，没想到政府派人帮助我们挖掘整理，申报了“非物质文化遗产”，还将客家山歌当成新区发展的文化品牌。现在，来大鹏所城的游客越来越多了，客家山歌的节目受欢迎，也给我们带来了财富。葵丰社区居民梁彩云：在家里帮着女儿带带孩子，做做饭，闲暇的时间很多，觉得挺无聊，以前打发时间的方式就是打打麻将，可时间长了腰酸背痛。现在，参加了社区木兰扇舞蹈队，和老姐妹们在一起说说笑笑觉得很开心，跳起舞来心情舒畅还舒筋活血锻炼了身体，一天不活动就像少了什么似的。观湖社区居民邱自立：新区成立后，连续开展了多次大型文体活动，这些活动的规模一次比一次大，活动的策划一次比一次周全，每次活动都吸引了很多市民和游客，提高了新区的知名度，树立了新区文化品牌，也带动了新区旅游事业的发展，这样搞下去，要不了几年，新区的游客就会成倍增加，老百姓的收入也会水涨船高。
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