南京市秦淮区瑞金路街道
南京市秦淮区瑞金路街道
瑞金路街道
&瑞金路街道位于，南邻大光路街道，东以为界，毗邻；北面以为界，毗邻梅园新村街道；西面以清溪为界，毗邻。
瑞金路街道地处秦淮区东北部，东到城墙与苜蓿园街道交界，南至明御河与相望，西临与毗邻，北以为界与接壤；面积2.11平方公里，常住人口8.9万，暂住人口1.5万；下设、、南航、中山门、明故宫苑、、标营7（社区）居委会。
街道自1978建制以来，在原白下区委、区政府的领导下，街道党建、、、，等工作，创特色、出亮点。先后被国家民政部授予“中国街道之星”称号，被中宣部、总政治部授予“军民共建社会主义精神文明先进单位”，江泽民总书记 题写了奖匾。被中宣部、国家计生委授予“婚育新风进万家活动先进集体”。获“全国第二次基本单位普查先进单位”荣誉称号。
街道工作更是有了长足进步，在发展区域特色经济上面取得显著成效，财政收入突破亿元；在推进和拓宽社区建设和服务功能上面，投入资金，改造建设社区“四厅一家”新模式，打造精品社区。
瑞金路街道区域特点明显，一是驻区大单位多，级别高且门类齐全。有三家大型国有企业（金城厂、轻工机械厂、解放军5311厂）。四所高等院校（南航大、解放军理工大等）；四所部级科研单位（地矿所、55所、8511所、63所）；有五家市级机关（市工商局、建工局、土地管理局等）；厅级以上单位有16家。二是餐饮娱乐休闲成为瑞金路地区的特色经济。仅中山东路、龙蟠中路、瑞金路、御道街合围起来不足2平方公里的范围内，就有像寂静雨林、蓝湾、雨泉、盛水伊阁等大小茶庄、咖啡厅30多个；竹家庄、环湖、故宫池、清平乐等浴场、桑拿、足疗等二十多家；万紫千红、孔雀王朝、星空剧场、国色天香等夜总会、歌舞厅十余家；此外，还有大小餐饮百余家。形成了瑞阳都市经济园、瑞金路休闲娱乐一条街、龙蟠中路餐饮美食一条街的专业特色街区。 三是文化底蕴厚重，人文环境优美，基础配套设施齐全。境内交通发达，东西南北阡陌纵横。主要路街有瑞金路、龙蟠中路、解放路、御道街、李府街等路段。道路绿树成荫、亭园点缀是南京市道路绿化历史最悠久、最著名的街道了。四是境内文化古迹众多。东有、；中有；西有。明故宫公园遗址以及、五龙桥等都是明朝开国之君朱元璋的皇城、宫池所在地。
瑞金路标营社区简介
标营社区地处古城南京白下区瑞金路街道东部，占地面积0.44平方公里，东连月牙湖畔，南与蓝旗街相邻，西接御道街，北临后标营路，地理位置优越，交通便捷，资源丰富，绿地面积0.172平方公里，居民2916多户，人口9012多人。标营社区在瑞金路街道工委的领导下，先后被省、市、区评为绿色社区，市和谐示范社区等称号，被白下区评为绿色生态社区和文明单位[1] 。
辖区单位主要有解放军5311厂，解放军理工大学通信工程学院，总参63所，为此，我们充分利用与部队结对共建的优势，将社区打造成为“双拥共建型”社区，同时社区将四季文化融入到“双拥”特色活动中，促进军地三个文明建设共同发展，以安民、便民、利民、乐民为出发点，积极宣传社会主义荣辱观，加强与部队的联系，提高为部队服务的能力。
标营社区现有工作人员9名，分管社区的党建、工会、社会救助、拥军优抚、老年助残、计生妇联、综合调解、环保卫生等工作，竭诚为军民服务。
南航社区简介
南航社区座落在钟灵毓秀、虎踞龙盘的历史文化名城南京，位于瑞金路街道地区的北面，中山东路的南面，东面从李府街8号的城墙脚下向西延伸到解放南路，在纵跨1.24公里横跨0.5公里，总面积为0.62平方公里的范围内，有南京航空航天大学、511厂、714厂、55所四大单位的职工宿舍小区为主体所组成。社区居民有3321户，32067人。驻区内有大学、小学各1所，2家企事业单位和十几家非公企业单位，午朝门公园也在辖区内[2] 。
。在2009年，南航社区成功荣获：南京市统战工作先进集体、白下区老龄工作先进集体、白下区文明和谐小区创建（文化艺术小区示范小区）、白下区爱国卫生先进集体等光荣称号。南航社区依据自身特点，发挥南航大活动中心的资源优势，实现资源共享，完善硬件设施，加强阵地建设，建立了社区“百草园”合唱、舞蹈、健身、书画等系列文艺团队，结合廉政文化建设“党派谊园”队伍、社区科普大学、“百草园”艺术团等社区品牌。社区整合了人才资源，成立创建志愿者队伍，做到了彰显特色、服务党员、服务群众。
中山门社区
中山门社区建于80年代，位于南京明城墙中山门城门内，东临古城公园的月牙湖，西至御道街东安门公园，[3] 南靠后标营大道，北依中山东路，占地22.21万平方米。社区办公用房合计374平方米，辖区共有居民楼房63幢，住户2409户，常驻居民7621人。其中，60岁以上老人1664人，占总人口22%，80-89岁141人、90-99岁11人（2011年1月统计数据）。低保47户、93人。残疾65人。2000年4月成立中山门社区，2003年3月兼并李府街社区，驻区单位有南京地质矿产研究所、南京工业职业技术学院、南京轻工业机械厂、南京市重竞技运动学校、8511研究所等。社区内现有党员210人，分成4个支部，18个党小组，共建单位有南京市重竞技运动学校、南京金陵装饰工程有限公司、解放军第454医院、白下团区委、蓝旗医院。选区党代表3人，社区人大代表4人。
获得了如下荣誉：南京市示范社区、南京市民主法治示范社区、南京市绿色人居环境社区、南京市青年文明社区、南京市星级志愿服务站、南京市社区文化活动室示范点、南京市“六好”社区关工委、白下区防范和处理邪教问题工作先进单位、社会治安综合治理、平安创建工作先进单位、瑞金路街道先进社区党组织等。
明故宫苑社区
明故宫苑社[4] 区位于白下区中心地区，东起解放南路，西止龙蟠中路，南接明御河，北对瑞金路，占地面积平方米，社区内有楼房97幢，总户数3200多户，总人口接近壹万多人。日成立明故宫苑社区，日成立社区党委，明故宫苑社区在建党八十三周年之际，经瑞金路街道工委授牌成立“五助服务站”，面向社区弱势群体开展“助老、助困、助残、助急、助学”的帮扶工作。
辖区内有南京邦俊商贸有限公司、中宇翔客运公司、四川人家等驻区单位，为更好地服务社区居民群众，根据白下区委、区政府开展“党旗飘扬在社区”创建活动和社区建设“硬件设施标准化、社区队伍职业化、社区服务市场化、社区管理自治化、社区管理规范化”的要求，通过加强社区民主自治成立了社区居民委员会，设立了社区工作站，整合各方资源组建了多支社区志愿者队伍，开展便民、利民服务活动。
社区居委会配备工作人员九人：其中党总支书记一人，社区主任一人，副主任一人，专职社工七人
西华东村社区
西华东村社区毗邻南京市白下区中山东路、解放路、瑞金路和逸仙桥秦淮河，龙蟠中路贯穿社区南北，是商贸、餐饮、服务业比较集中的繁华区域，辖区面积0.51平方公里，有常住户数2000户，居民总人口数7100人，驻区单位有金城集团、市建工局、南京报业集团、金润发超市、月星家居、西华门饭店、南京军区总医院干休所等单位220多家。西华东村社区党总支、社委会在瑞金路街道党工委、办事处的正确领（指）导和驻区单位的大力支持下，紧紧围绕“以社区党建为龙头、民主自治为方向、服务群众为重点、文化活动为载体、维护稳定为基础”的方针，结合“构建和谐社区”中心工作，积极整合辖区资源，突出“共驻共建”、“双拥共建”和创建“充分就业型社区”工作，努力打造社区特色品牌，形成了“思想工作联做，公益性事业联办，生活环境联建，文明创建联抓，社区治安联保”的新局面，推动了社区党建和社区建设[5] 。
社区居委会配备工作人员九人：其中党总支书记一人，社区主任（兼任党总支副书记）一人，副主任一人，专职社工七人。
瑞金北村社区
瑞金北村社区位于南京市东部，瑞金路中部，东临明御河，南接瑞金路，西至解放路，北靠第55研究所，占地22万平方米。小区内有84幢住宅楼，住户3700余户，居民10532人,2000年4月成立瑞金北村社区。辖区内有江苏苏果超市有限公司、江苏省农业银行信息处理中心、瑞金北村小学、瑞金路办事处、瑞金路派出所、真美好老年公寓等驻区单位。推出社区“晚晴园”助老服务体系，开通鳏寡、空巢老人“心相通”服务热线，启动晚晴园聊吧屋，开设爱心超市、盲人定向行走康复站、成立合唱队、舞蹈队、义务巡逻队、医疗服务队、陪聊、家政、维修等多支志愿者服务队，为社区老人提供社会化全程服务[6] 。
社区现有社工8人，分管社区老年、残联、殡改、卫生、社区教育、综治、工会、团委、党建、计生、妇联、关工委等十几个条块。
瑞金新村社区
瑞金新村社区位于南京市城东，建于1978年，占地面积14.4万平方米，现常住3500多户9500多人。老小区的共同特点：社区居民老年化程度高，60岁以上老人达到2560多人，占到社区常住人口的25%；低收入家庭较多，享受低保家庭有82户143人。社区目前党员人数412人，于2009年8月通过公推直选产生社区党委班子。下设4个居民支部，8个非公企业支部,1个在职支部。瑞金新村社区在上个世纪各项工作就很突出，社区绿化、双拥、服务工作曾获得国家民政部、总政治部、国家城市基层建设组织的奖励[7] 。
社区现有党委书记1人，社工12人。现有社会工作师资格证书6人。
瑞金新村社区是一个有着光荣传统的先进小区，社区工作在党建、绿化、城市管理、社区服务等方面多次获得国家、省、市先进称号。
“惠风园”是社区打造的志愿者工作站，根据居民和社区工作需要将志愿者服务作为岗位确定下来，公开招聘，统一培训，规范管理，保证志愿者工作的常态化。现已注册1000余人，可以提供以小助老（陪聊）、以特长助老（义诊、修脚）、以老助老“三帮一”护绿、义务联防、爱心服务等类型。同时还是一个社区残疾人活动中心，开展巧手编织和联谊活动。
五年来拥有60余家会员单位，举办家政、健康保健、电脑培训、法律常识等内容的就业培训，先后为社区低保、残疾人等弱势群体提供了近3000人次的就业机会。2008年荣获全国城区工作委员会授予的和谐社区建设的“自主创新奖”，实现了政府和百姓间的“事通、心融”。2011年，我们对该服务品牌进行提档升级，新作了触摸式服务系统，该系统不仅让囊括本社区服务信息，同时也和白下社区在线、市党员远程教育平台链接，在政府和居民之间构建了联系的桥梁。
行政隶属：中国
? 瑞金路街道
参见：江苏省乡级以上行政区列表。
．秦淮区瑞金路街道[引用日期]
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秦淮区发展和改革局局长& 薛 磊
2014年1月6日
年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2013年计划执行情况
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以区划调整为契机，紧紧围绕率先基本实现现代化目标，努力克服经济下行压力，开展体制机制创新，完善工作举措，经济社会发展保持了平稳良好发展态势。及时谋划新区发展规划。组织开展秦淮区现代化建设规划及“十二五”规划纲要中期评估编制工作；开展城市总体规划编制，重新修订新区空间发展规划。整合完善了一批事关新区发展大局的重要工作机制。建立单月推进、双月点评的现代化指标督查推进制度，重点加强对薄弱指标和重点工作的督查；完善重大项目推进管理机制，优化运作流程，分类推进全区111个重大项目；建立动迁拆违、治乱整破区领导挂包、项目化滚动推进的工作机制；建立信访维稳区领导包案、联席会办、月度考核工作机制；深化主导功能区运作的管理体制改革，成立新管办、瑞管办、楼宇办、园区办“四办”，负责推进功能板块、楼宇园区建设。区一届人大一次会议确定的五大项31条发展计划，一级分解为139个子项，其中因上级取消考核、为社区减负、市级未立项等原因，取消或暂缓实施10项（国家级“药品安全示范区”创建、社区文化活动室示范点打造、省级社区体育俱乐部创建、市级绿色社区创建、绿色人居环境社区达标率、“三高两低”企业整治搬迁、红旗泵站改扩建、清水塘西侧绿地建设、月牙湖一期清淤工程、杨庄6号地块保障房与经济适用房五期市政配套设施建设），未完成3项（城市居民人均可支配收入、大阳沟项目搬迁、农贸市场提档升级改造）。
一、推进转型升级，释放创新潜力，经济实力稳步提升
加快经济结构调整和产业转型升级步伐，加速转变经济发展方式，强化自主创新驱动，全区经济保持了稳步增长态势。
1、主要指标平稳增长。预计完成地区生产总值604亿元，增长11.6%，其中服务业增加值530亿元，增长12.8%，占地区生产总值比重超过87%；公共财政预算收入56.28亿元，同比增长10.1%；预计全社会固定资产投资183亿元，增长4.1%；预计社会消费品零售总额755亿元，增长15%；预计实际利用外资2.4亿美元，外贸出口总额63亿美元；预计服务外包执行额5.77亿美元；预计软件和信息服务业收入164亿元；预计城市居民人均可支配收入达39567元，增长9.5%。
2、转型升级明显加快。商务商贸载体建设加快。水平方实现开业，凤凰和睿大厦、空港国际酒店、来燕商城已竣工交付；金鹰三期、中城国际广场、教敷巷茂业天地、钟山特易购乐都汇等项目进展顺利；扇骨营商务商业中心已完成土地挂牌，正在办理前期手续；全区新增服务业载体面积约110万平方米。金融集聚优势凸显。建立在地融资需求信息采集与流转工作制度；新引进金融机构10家、金融外包服务和金融中介服务机构148家。文旅产业品质升级。科举博物馆正在进行土方施工，征集文物藏品5000多件，内部展陈设计基本完成；贡院街和桃叶渡示范段完成改造工程；启动东五华里灯光亮化工程示范段改造，西五华里二期工程开展方案设计；门东历史文化街区箍桶巷示范段顺利开街。27届秦淮灯会成功举办，并荣获2013年度“中国节庆产业金手指奖?十大节庆奖”；全年旅游总收入完成320亿元，景区景点经营收入完成1.5亿元，全年接待游客量4784万人次。文化创意提档升级。晨光1865创意产业园创成省文化产业示范基地；汉恩文化创意产业园实现封顶；全年新增规模文化企业47家，文化产业增加值占GDP比重达8.3%。新兴产业提速发展。推动传统商贸旅游信息化发展，建设“智慧旅游景区”，推进旅游信息等服务平台建设；“爱在新街口”网上商城上线运营；“会智付苏商一卡通”第三方支付平台实现上线运营。加快电子商务企业发展，4家企业电子商务项目获市级专项资金，6家企业被评为电子商务示范企业。新引进以智能交通、云计算为主的新一代信息技术企业79家；智能交通公共技术服务平台通过市科委认定。集聚区建设步伐加快。新街口现代服务业集聚区营业收入突破600亿元，实现投资10亿元；国创园被评为市级现代服务业集聚区；新增弘业股份、普天通信、肯德基3家总部企业。
二、优化空间载体，突出招才选智，创业创新能力不断增强
加快创业创新载体建设，推进楼宇园区提质升级，大力实施“321人才”计划，发挥人才引领作用，增强区域发展潜力。
1、载体拓展成效明显。高新园区开工建设20万平方米产业载体与配套服务用房，实现20.9万平方米主体封顶。加快瑞金科技创业创新街区建设，中航科技城项目实施厂区搬迁，中航科技大厦全面开工建设；5311厂现代信息技术产业园二期信息软件大厦正在实施桩基工程。南京国家领军人才创业园一期顺利开园；宜家南侧地块开工建设，大明路地块已召开建筑设计方案招标专家评审会。全年新增创业创新载体面积22.5万平方米，新增孵化器面积15.3万平方米，建成7家省、市级科技企业孵化器。启动重点楼宇提质增效，新增税收亿元楼宇2栋、五千万元楼宇2栋；1-11月份共转引重点异地纳税企业116户，转引企业共实现税收2.7亿元。
2、招才引智取得突破。加快培养引进科技创业创新人才，赴北京、上海等10多个国内重点城市，对接国内知名高校，开展30多场人才对接活动，组织20多场高层次人才“秦淮行”活动；全区现有国家千人计划人才20人，领军型科技创业人才209人，科技创业家9个。积极对接市“创洽会”、“留交会”、“软博会”等展会平台，加大特别社区、门东历史文化街区等载体推介力度，引进培育文化人才42人，对接高端创业创新人才70余人次，高新园区中国云计算创新基地引进企业60家，南京科技创业大厦入驻科技企业24家及“321”团队7个。
3、创新能力持续增强。建立完善高新技术企业培育库，新培育高新技术企业、创新型企业9家，新申报自主品牌11件，建成省市企业技术中心、工程中心（实验室）、工程技术研究中心14家。推动产学研合作和成果转化，实施5个重大专利技术产业化项目，全年完成市级以上科技成果转化项目30个。加强科技企业孵化，全区新增在孵科技企业235家，孵化毕业科技企业27家。培育知识产权示范企业5家，全年预计新增发明专利授权量870件；R&D经费支出增幅达15%。
三、加强城市建管，完善基础设施，环境品质逐步改善
优化基础设施配套，提升区域功能品质，圆满完成“363”专项行动，区域人居环境明显改善。
1、基础设施逐步完善。推进区域路网改造，完成石杨路西延一期（石杨路-苜蓿园大街南下段）道路拓宽改造工程。加快街巷整治出新，完成39条街巷、76个小区雨污分流及40个小区改造出新。增强区域防洪能力，开展雨水管网疏水清网工程，完成绞拉干管156公里，疏通支管94公里。加大公厕、老旧电梯整治力度，完成28部老旧电梯整治工作，升级改造16座公厕、1所垃圾中转站。
2、环境整治力度加大。加强区域环境污染防治，全区90%以上建设施工工地达到扬尘污染控制标准；加大黑臭河道治理，对中和桥沟、翁家营沟、明御河、友谊河实施了清淤和补水；城市生活垃圾分类收集覆盖率达70%；规上工业能源消耗总量控制在4.2万吨标煤。加快区域环境综合整治，建设一批无违章景观大道、无违章示范小区，共拆除违建142处8912平方米；明城墙内侧新民坊完成道路改造、立面出新等环境综合整治；强化科巷、堂子街等重点片区长效管理，新增白下路、龙蟠中路2条餐饮污染示范控制街区；建成武定门外东侧绿地。
3、城市面貌不断更新。太平南路民国文化片区保护计划通过专家评审，以汉西门大街、马府西街为核心的片区改造更新计划进一步完善；推进危旧房改造项目，汉西门大街年底完成征收，马府西街已完成征收和土地挂牌前的各项准备工作；南部新城医疗中心完成搬迁，越城天地地块完成征收总户数的90.1%，西街地块完成征收总户数的85.3%。配合做好金陵大报恩寺遗址公园建设，完成征收总户数的87.5%；鸣羊街环境综合整治项目完成征收总户数的71.1%。
四、提升保障水平，助推民生改善，社会事业协调发展
坚持以人为本理念，着力拓宽就业创业渠道，健全社会保障体系，完善社区服务能力，幸福都市建设卓有成效。
1、就业创业成效明显。深化“无忧乐业”服务，建成光华大学生示范创业园，成果培育自主创业者3993人，创业带动就业30183人；全年新增就业人数31419人，实现再就业15213人，援助困难人员就业3553人，完成各类就业技能培训33003人次。
2、保障体系不断健全。扩大慈善救助面，实施慈善“爱心助学圆梦计划”，市区两级共资助困难学生2589名，发放助学金220余万元；打造“银发家园”养老服务品牌，新增养老机构床位708张，建成省级示范性居家养老服务中心6家，开通虚拟养老院居家养老服务热线962069，新增银发餐桌爱心助餐点12家，实现老年人日间照料服务和助餐服务全覆盖；实施“世代服务”体系提质工程，免费婚、孕前优生健康检查目标人群覆盖率达92%；加快保障房建设，建成扇骨营地块、后江沿地块保障房和夹岗保障房综合楼，佳营南路保障房一期过半住宅主体封顶，全年建成保障房面积23万平方米，完成5362套保障房安置。
3、社会事业统筹发展。加快教育资源整合优化，通过采取优质学校托管发展中学校的方式，实施名校（园）优质教育资源放大工程，覆盖全区25所学校和15所幼儿园；改扩建10所幼儿园，新建5所教办幼儿园；完成钓鱼台小学、东水关小学等一批学校抗震加固及秦淮特殊教育学校的改扩建工程。推行药品流通领域改革，全区基本药物销售额预计约22540万元，累计让利群众约4500万元；加快基层医疗卫生机构软硬件建设，夫子庙社区、双塘社区、秦虹社区卫生服务中心改造工程已基本完成，东部地区新设的4个社区卫生服务站已投入使用，社区卫生服务标准化建设达标率达100%，居民在社区卫生服务机构就诊率达55%；全面推进家庭医生制度，全年共签约4.1万户8.6万余人；推进卫生信息化二期建设，在红十字医院、止马营社区卫生服务中心开展区属医疗机构电子病历试点。实施文体惠民工程，提升公共文化服务水平，建成门东金陵美术馆、南京书画院、城南记忆馆并投入使用；优化文化设施布点，建成省级公共文化服务体系示范街道2个、市级示范文化站2个、文化信息共享服务点27个，文化信息共享工程覆盖率达100%；新增省级非遗传承人1名。积极开展全民健身活动，改造出新22个全民健身点，新增市级体育活动站（点）12家。完善居民生活配套设施，升级改造7家农贸市场，新增农副产品平价直销店8家；建成市级餐饮服务食品安全示范街2条、示范单位15家；省级综合减灾示范社区通过考核验收。
五、提升行政效能，提高服务水平，稳定局面持续巩固
深入开展“三争一创”对标找差活动，积极稳步推进新一轮综合改革工作，强化平安法治创建，公共管理和服务能力逐步增强。
1、综合改革扎实推进。编制新一轮全面深化改革实施意见；推进事业单位人事制度改革，完成11家职能重叠事业单位整合与领导重新任职；稳步推进行政执法权力下放街道（园区）工作，进一步理顺街道（园区）权力运行机制，提升街道（园区）综合管理效能；加大国有资源整合力度，在明晰产权关系的基础上整合重组分散、闲置的资源，做好国有资产统计和评价工作，提高国有资产监管效能和运营质量。
2、行政效能有效提升。改造升级区政务服务中心，整合权力阳光系统，采取“一套系统，两个受理点”的运行模式；加强“12345”政府服务呼叫中心建设，截至11月30日，区12345平台共接收市呼叫中心转发工单42365件，综合满意率达91.82%，按时办结率99.99%，动态排名位居全市前列。加强法律援助知晓率宣传，扩大对弱势群体的法律援助覆盖面，全年办理法援案件836件。完成全区“十二五”规划中期评估，开展第三次经济普查工作。
3、安全维稳巩固强化。畅通民生诉求渠道，在全区范围内开展民生工作站接待活动，共接待群众5489人，问题解决率达85%。信访总量平稳可控，未发生任何有影响信访事件；全区未发生较大以上等级生产安全事故和有影响的事故，工商贸企业生产安全事故死亡为零；建成省“平安区”，公共安全感达90%以上。
总体看来，2013年经济社会发展取得了较好的成绩，但受宏观经济影响和客观条件制约，目标执行中仍存在一些突出的矛盾和问题：一是部分指标增幅有所放缓。受宏观大环境影响，今年全市各区居民人均可支配收入均低于两位数的增幅，居民增收压力进一步加大。二是产业转型升级的步伐仍需加快。我区现代服务业、新兴产业占比不高，当前经济载体项目、企业发展等对经济发展的支撑作用不够。三是受到规划方案调整、建设资金到位等因素影响，部分市场化运作的重大项目实施难度加大，整体进展较为延后。四是危旧房、城中村改造任务较重，城市建设、民生改善和百姓诉求之间的矛盾较难协调，大阳沟等地块拆迁进度滞后，瑞金路菜场因与经营者未达成共识今年未能改造。这些在发展过程中反映出来的问题，需要我们认真研究分析，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。
2014年计划初步安排
一、综合指标
1、地区生产总值增长11%。其中，服务业增加值增长12%。
2、公共财政预算收入增长10%。
3、全社会固定资产投资180亿元。
4、社会消费品零售总额增长13%。
（二）调控性指标
5、服务业增加值占GDP比重提高1个百分点左右。服务业投资增幅达市要求。服务外包执行额7.16亿美元，离岸服务外包执行额2.1亿美元。文化产业增加值占GDP比重达8.6%。
6、新注册各类股权投资企业和股权投资管理企业、本地区获得股权投资总额增长指标达市要求。
7、新增孵化器在孵企业、毕业企业数及发明专利授权量达市要求；软件和信息服务业收入183亿元。
8、大学生以上新增就业人数达市要求。
（三）约束性指标
9、城市居民人均可支配收入增长11%左右。
10、城区生活垃圾分类收集覆盖率达70%。重点非工企业碳排放控制目标达市要求。
二、重点任务
1、健全创业创新体系，深化创新驱动战略
（1）推进科技创业创新载体建设。重点打造秦淮东部标志型高端科技项目设施，加快以高新技术产业园区为依托的紫金（白下）科创特区建设，开工建设5万平方米产业载体与配套服务用房，实现10万平方米主体封顶，竣工交付载体面积10万平方米；特别社区实现年度投资5亿元，新增科技创业创新载体面积8万平方米。加快紫金（秦淮）科创特区建设，国创园完成改造建设总面积6万平方米，实现年度投资5000万元；宜家南侧、大明路、普天三个地块项目开工建设总面积达15万平方米，实现年度投资2亿元。完成中航科技大厦裙楼结构施工和中航科技城南1号地块老厂房主体改造，实现年度投资35亿元。
（2）打造科技创业服务平台。国创园力争创建省工业设计示范园，完善南京创意设计中心专业服务平台建设，全力打造台湾商会文创产业基地项目。推进紫金（白下）科创特区“1+X”综合公共服务中心平台建设。全区新增孵化器面积5万平方米；新增市级孵化器1家。培育技术成果转化与推广服务机构1家；引入各类科技服务中介机构10家。
（3）加快招才引智步伐。拓宽人才引进渠道，引进领军型科技创业人才77人，培育科技创业家2人，集聚国家“千人计划”人才4人，引进高端人才团队2个。全区新增高技能人才1000人以上。
（4）提高自主创新水平。全区新增发明专利申请量1650件。新申报自主品牌8件；培育市级以上名牌产品8个。培育和引进科技型企业200家；新增高新技术企业、创新型企业6家；培育双软企业20家。力争建成1家新兴产业创新中心；建成省市企业技术中心、工程中心（实验室）、工程技术研究中心5-6家。
2、构建现代产业体系，加速产业转型升级
（1）提档升级商务商贸业。加快服务业综合体建设，金鹰三期裙楼实现开业，启动新百扩容升级项目，推动金銮巷、香港城地块搬迁。实施茂业天地、钟山特易购、幸福万象商务商贸中心主体施工。完成LG地块搬迁，规划建设东部地区大型商业设施。引导中央、新百、金鹰等重点商贸企业与电子商务业融合发展；完成“网上新街口”互联网端信息互动平台建设，实现产品上线试运营；创建1-2家电子商务示范企业。
（2）优化提升金融业。科学制定金融产业发展规划，打造新街口金融商务区。加快重大金融载体建设，江苏银行总部大厦主体竣工。引导弘业大厦、省交规院大楼、南京建筑设计院大楼打造金融特色楼宇，推动太平洋财险江苏分公司入驻成教大厦。全区新引进金融法人机构5家；新引进金融服务外包和金融中介服务机构100家；新增政府投资项目融资授信50亿元。
（3）全力打造文化旅游产业。夫子庙―老城南创建国家级文化产业示范园区、全国城市中央休闲区，争创全市旅游综合改革试验区。加快推进夫子庙景区智慧旅游建设，搭建全区智慧旅游基本框架。南捕厅文化街区创建国家4A级旅游景区；晨光1865争创省级工业旅游示范点。科举博物馆一期实现开馆。新增规模文化企业50家；引进和培养文化人才30名。全区接待游客达4800万人次；实现旅游总收入368亿元，同比增长15%。
（4）加快发展新一代信息技术产业。高新园区云计算应用体验与展示中心、国家软件与集成电路云计算（南京）应用与服务平台建成投入使用，电子政务云与中小企业服务云正式推广应用。鼓励企业加大研发投入，扶持50个重点研发项目列入南京市软件和信息服务业、物联网产业及两化融合示范试点项目库。引进和培育新一代信息技术研发与应用企业100家，其中云计算与物联网研发企业50家；智能交通产业主营业务收入实现40亿元。
（5）推进楼宇（总部）、园区经济发展。全力打造重点楼宇，实现年纳税亿元以上楼宇10幢、五千万元以上楼宇10幢；楼宇税收贡献在公共财政预算收入中比重提高10%。引进世界500强企业、中国500强企业或行业龙头企业2-3家；新增省、市级总部企业2家。推动园区产业集聚，启动工艺装备厂改造和安品街“三厂联动”项目；晨光1865、国创园二期招商面积达90%；实现光华科技产业园二期、伯利兹科技园一期对外招商运营。完成提质增效园区5个；新增市级现代服务业集聚区1个；创建电子商务示范园区1个。力争培育年纳税亿元以上园区2个，属地纳税率达60%以上；全区11个园区税收总量实现增长15%，力争增长20%。全区新增规模企业180家，新引进企业实现税收3000万元。
3、强化城区建管体系，提升区域功能品质
（1）加快公共基础设施建设。重点推进东部地区配套设施建设；完成石杨路西延（苜蓿园大街―大明路段）、星海路、佳营南路等道路建设和拓宽改造工程。完成胜利村路、中和桥路道路修缮；实施瑞金新村小区、石榴新村小区、饮虹园等片区道路维修和管网疏通改造。加快公共停车场建设，新增停车位300个。
（2）加强城区综合整治。结合“9322”总体任务，全面深化城市环境综合整治，重点开展新街口核心区、夫子庙景区、门东门西等区域城市管理综合整治行动，新街口核心区域争创城市管理标准化建设达标示范区。完成淮海路31号等17幢居民楼及城西干道沿线小区出新工程；完成29条街巷环境综合整治。改扩建清水塘泵站、观门口泵站，新建垃圾中转站3个，新建、改造公厕6个。升级改造2-3家农贸市场；创建绿色市场6个。推进老旧托管小区品质提升，创建10个区级综合管理“示范小区”。
（3）加大生态环境保护力度。完成东风河、十字河河道截污、水系沟通工程。完成白鹭洲公园、月牙湖二期广场、明城墙内侧、清水塘西侧、西水关东西广场等区域绿地建设和绿道贯通等工作。开展“文明示范工地”创建，确保渣土密闭运输率达100%。完成全区近8000辆黄标车淘汰更新任务。
（4）实施历史文化精品工程。整体谋划夫子庙、门东、门西等片区历史文化保护复兴，编制完成老城南历史文化保护与利用规划、秦淮特色文化产业园发展规划。实施夫子庙景区品质提升工程，完成中心广场―东牌坊、贡院西街改造；建设环状元楼―苇巷―游乐场―大观园―文化馆休闲街区；完成瞻园路、贡院街道路环境整治；实施内秦淮河西五华里二期景观改造，完成东五华里景观亮化提升工程。完成箍桶巷示范片区配套设施建设和风貌展示；启动鸣羊街以东历史文化街区保护；大报恩寺遗址公园部分对外开放。
4、完善民生保障体系，推进幸福都市建设
（1）推动创业带动就业。深入实施青年大学生创业扶持工程，扶持500名青年大学生自主创业，打造1-2个青年大学生创业特色楼宇。新增城镇就业22200人，实现再就业10600人。援助困难人员就业2600人，确保有就业愿望的困难人员100%就业。培育自主创业者2600人，创业带动就业21000人；开展职业、再就业培训19000人次。
（2）加大帮扶救助力度。健全社会养老服务体系，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达99%以上。深化“医养融合”养老模式，新增养老机构床位597张；新增省级示范居家养老服务中心12个。设立博爱民生基金，开展对特殊困难群体的慈善救助。打造2家残疾人托养示范（庇护）机构；0-6岁贫困残疾儿童免费抢救性康复率100%。全区基本公共服务支出占公共财政预算支出比重达75%，最低工资标准和最低生活保障标准达市要求。
（3）推动教育优质均衡发展。实施优质教育资源放大工程，创建全国义务教育发展基本均衡区、江苏省学前教育改革发展示范区、全国社区教育示范区。推动第一幼儿园、中华路幼儿园、太平巷幼儿园三大幼教联盟建设；省优质幼儿园比例达70%以上。力争开工建设石杨高级中学（小学）、瑞金北村小学；完成瑞金路小学新建、改造工程；建设南航附中综合楼；实施考棚小学等学校抗震加固工程。完成2所以上绿色学校的创建工作。
（4）提升医疗卫生服务水平。改造出新朝天宫、夫子庙等4家社区卫生服务中心，在东部地区新建1个社区卫生服务中心、2个社区卫生服务站。为辖区内0-36个月儿童和65岁以上老人开展中医药健康管理服务，覆盖率均达35%。新增惠民药房45个；共建“健康家园”活动社区覆盖率达100%。加强人口和家庭公共服务机构建设，公共服务体系覆盖率达93%以上；免费孕前优生健康检查覆盖率达91%以上。
（5）加快文化体育事业发展。精心策划“秦淮灯会”、 “秦淮之夏”、“都市文化节”、“和谐大戏园”等系列活动，打造“文化惠民直通车”品牌。全年创作各类文艺作品600件；组织各类文化活动1300场（次）以上。推进秦淮灯会申报世界非物质文化遗产；研究策划“七家湾”片区回族文化旅游开发项目。实现区图书馆新馆主体完工；建设3个街道文化站，1个通过市级示范文化站验收。每万人拥有公共文化设施面积达752平方米。加强体育设施建设，出新改造46个全民健身点；全面完成“10分钟体育健身圈”建设。建立增量档案专题目录数据库，完成3A级数字档案室测评2家。
（6）推进保障房危旧房建设。完成佳营南路、扇骨营、后江沿等地块共4000套保障房安置工作，全区保障房开工建设12万平方米，竣工18万平方米；低收入家庭住房保障率达95%以上。完成黄泥塘、西街、大阳沟等地块危旧房的征收工作。开工建设南卫巷、八宝东街地块，完成红旗无线电厂、汉西门大街、四条巷危旧房招拍挂。实现四方巷、高桥地块（六期南扩）主体封顶和紫杨佳园（杨庄六号）保障房、四十八村危旧房改造项目竣工交付。
（7）建立安全保障体系。实现住宅电梯应急救援网络全覆盖，完成20部老旧电梯整治工作。全区开展防震减灾应急演练2场；新建地震应急避难场所1处。开展片区餐饮整治，争创省级餐饮服务食品安全示范区。深入开展安全生产责任“落实年”活动，完成11幢“不放心”高层建筑和市级挂牌督办重大安全隐患整治，推进隐患排查治理信息系统建设。全区亿元GDP生产安全事故死亡率&0.08。
5、提升政府服务效能，增强公共服务能力
（1）深化区域综合改革。全面深入推进经济体制、社会治理与社会事业、城市建管体制机制、行政管理体制等4大方面23条改革任务。深化街道“中心制”改革，按15分钟服务半径布局设点，在红花、夫子庙、双塘、中华门、秦虹等街道建立市民服务中心。
（2）加强服务型政府建设。加强电子政务建设，完善政府门户网站和办公系统自动化功能，实行各部门、街道协同办公。强化12345政府服务热线执行力，确保群众诉求满意率达90%以上。加强政务信息工作规范化、制度化建设，排名位列全市第一方阵。围绕党的群众路线教育实践活动，深入推进“民生工作站”各项工作。扶持发展公益慈善类社会组织，每万人拥有登记类社会组织10个。完成第三次全国经济普查登记工作。
（3）维护社会和谐稳定。实现信访总量平稳可控，杜绝发生有较大影响的信访事件。完善“半小时法律援助服务圈”建设，全年完成法律援助案件830件；矛盾纠纷调处成功率96%以上。完成执行稳定价格和治乱减负目标，发展“三信三优”单位30家。开展平安社区建设，创建省级综合减灾示范社区2个；省级和谐社区建设达标率98%；公众安全感达90%。年经济社会发展工作，需要继续自觉接受区人大及其常委会的监督和指导，认真听取区政协的意见和建议。我们将在党的十八届三中全会精神指引下，继续深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，全力以赴开创经济社会发展新局面，为加快率先基本实现现代化做出新的贡献！
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