随着泛亚高铁（中国至新加坡）云南段6月动工建设，中国高铁走向全球再一次成为热门话题。5月8日，国内一家颇具影响力的报纸向人们描绘出中国高铁走出去的宏伟蓝图。按照这一蓝图，在可预见的未来，与中国为中心的四个走向的高铁，将延伸至亚欧美：　　一是欧亚高铁：从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科后，之后进入中国境内的满洲里；二是中亚高铁：起点是乌鲁木齐，经由哈萨克斯坦、伊朗、土耳其等国家，最终到达德国；三是泛亚高铁：从昆明出发，依次经由越南、柬埔寨、泰国、马来西亚，抵达新加坡。　　最引人注目的是中俄加美高铁。按照规划，这条高铁将从中国东北出发一路往北，经俄罗斯的西伯利亚抵达白令海峡，以修建隧道的方式穿过太平洋，抵达美国阿拉斯加州，再从阿拉斯加去往加拿大，最终抵达美国。　　据了解内情的专家透露，由中国为主导的这些跨国高铁都在规划和筹备当中。由于跨国高铁的建设涉及国家较多，同时也牵涉沿途各国出资建设与建成后运营的问题。这些跨国高铁的建设都有一个原则，由中方出资金、出技术、出设备去建设，建成后也会由途经国家来参与运营。　　虽然想法很不错，但实施起来却是另外一回事。目前，中国除了在土耳其的安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路（全长158公里，设计时速250公里）建成外，由中国主导的高铁走出去愿望，至今没有更多鼓舞人心的成功项目。尽管项目谈得多，都无功而返不了了之，走出去之路并不平坦。　　例如2013年10月中国与泰国达成的“高铁换大米”项目曾一度成为美谈。但不到半年却发生巨大变化。泰宪法法院今年3月12日裁定，由英拉政府推动的用于基础设施建设的贷款法案违反宪法，该项贷款案即行终止。这意味着该项目的核心部分“大米换高铁”项目也将随之流产。反对派领导人称，泰国人不必再为背负50年的债务而感到担忧。　　也许在一些人看来，中国公司现在的比较优势是成本和资金，不过，这些优势的发挥，过去都在发展中国家，但在欧美等国家很可能被抑制。当然，欧美国国家是否有建高铁的积极性也很关键。修建如此多的跨国高铁，所需资金将是一个天文数字，绝非中国一国政府可以承担。即便沿线国家愿意为这些高铁提供部分资金，仍无法满足需求。　　值得一提的是，由于欧美不少国家在上世纪70年代前完成了大规模交通基础设施建设，现在有些国家虽有建高铁的需求，但许多国家经济还没有全面复苏。而高铁是项昂贵的交通工程，投资成本高，需要大量资金。中国高铁走出去当前不是最好时机，碰上欧美发达国家经济困难时期。　　当然也有例外，英国对中国高铁表现出浓厚兴趣。卡梅伦首相2013年12月宣布，中国可能投资于英国HS2高铁项目，金额达500亿英镑（约合5280亿元人民币）。但分析人士认为，以往中国对发展中国家基础建设投资的成功模式要移植到英国，可能面临巨大困难：　　一方面中国的工程认证可能在英国得不到认可，其高铁技术虽然比价成熟，但在国际上仍缺乏成功的投资案例，品牌效应有限；另一方面尽管英国政府放宽了签证要求，但中国人到英国作业，仍将受到当地工会、签证限制和移民政策诸多潜在的障碍。　　美国的情况与英国大体相似。美国政府提出高铁项目计划后，曾表达了高铁项目新雇员工中要有80％是美国人的意向。而美国加利福尼亚州议员称，如果中国参加当地高铁建设，将面临独立工会和环境监测等法规的障碍，美国劳工和移民法规也比中国严格很多。　　其实，高铁是一种高技术、高投入的项目，具有高度的政治敏感性和公众关注度，没有详尽的信息，很难说服一个国家做出发展高铁的决策。而且，国家间的竞争令东道国政府对崛起中的中国分外警惕，对于中国在他们国家投资，以“经济安全”为由进行政治干预可能是最好的办法。　　现在，有多少国家能够接受中国高铁是一个未知数。特别是中国高铁要进入欧美国家将面临更多的困难。中国的优势在于巨大市场的吸引力，劣势则要排除外界对诸如“中国威胁论”等方面的担心。也就是说，中国对外发展高铁，在经济上和能源、环境上的意义是毋庸置疑的，唯一的障碍来自于一些国家对中国政治上的顾虑。
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邱林：中国钢铁业投资浪费 稳增长还是稳官位？
“宝钢罗泾停产止亏，且上百亿元打水漂。”的消息近日在网上不胫而走。消息称，因上海世博工程建设，宝钢股份于2008年4月收购属于宝钢集团的上海浦东钢铁有限公司罗泾项目相关资产和业务，交割价为人民币143.4亿元。根据协议，收购余款目前还尚未付清，但工厂就已经停工。宝钢买入后，该项目连年亏损。最近一年来，随着世界经济的下滑，中国钢铁行业产能过剩的弊端暴露得更加充分。 目前人们对贪污腐败可谓痛心疾首，并不断采取有力的措施加以惩治，但对于由长官意志所造成的决策性浪费，似乎还没有足够的警醒。实际上，由盲目拍板、错误决策所造成的经济损失，有时甚至比贪污受贿更严重。一个大的钢铁项目往往上百亿、甚至千亿的投资，一旦决策失误，造成的浪费是巨大的。9月24日，宝钢管理层人士对媒体表示，“宝钢罗泾厂绝没有停产，而是钢铁产能的转移。”但这个解释缺乏说服力。其实，宝钢罗泾项目原计划到2010年达产后，效益将明显提升，结果该项目上马后开工不足五年，陷入连年亏损的窘境，百亿投资打水漂，现在只能停产止亏。市场人士称，这只是中国钢铁业投资浪费的冰山一角。难怪罗泾厂的职工批评道，“这个项目完全是”面子工程“，领导”拍脑袋“的事情。由于该项技术所需原燃料、设备等条件相对苛刻且技术尚不成熟，因此生产成本相对较高。”罗泾厂的职工说到点子上了。对于某些企业领导人拍一下板，投资一个项目，根本不计效益、不顾后果、不负责任的行为，百姓称之为“三拍”工程先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人。据统计，至2011年，中国钢铁业的产能已近9亿吨，实际生产了7.3亿吨，闲置浪费了1.5亿吨以上的产能。但即使生产7亿多吨，也只销售了6.85亿吨，尚有近5千万吨产品无处可去。2009年12月，原全国人大常委会副委员长成思危在由《周刊》、哈尔滨市政府共同主办的的“第9届中国经济论坛”上发言时指出，金融危机导致发展中国家产能过剩，产能过剩问题已经是中国经济不可忽视的问题，中国钢铁的产能多了2亿吨，每1吨钢铁的投资是5000元，那就是1万亿元的浪费。如果按照成思危发言中提到的计算方法，截至2011年底，国内1.5亿吨的钢铁过剩产能，那么，就有7500亿元投资浪费了。世界银行估计，中国“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元，而“十五”到“十一五”期间，估计资金浪费及经济损失将在原有基础上翻一番。这是一个触目惊心的数字。而由于决策失误，钢铁业造成的投资浪费要远大于这些数字。然而，让人出乎意料的是，尽管国内钢铁产能已严重过剩，投资浪费愈加明显，但国家发改委今年5月仍批准了两个钢铁投资项目：一是宝钢广东湛江钢铁基地项目，总投资696.8亿元，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨；二是武钢广西防城港钢铁基地项目，项目总投资为639.9亿元。这两个项目的获批并上马，显现出钢铁业以及地方领导人仍还在幻想，幻想钢铁业仍然会有新的春天的到来。由于企业投资无法自抑、地方政府一扬再扬，使得整个钢铁产业仿佛再现中国式传统产业的经典老路：先是利益的驱使一哄而上，然后是形成无序混乱的行业格局，最后是各个钢铁企业品尝恶性竞争的市场恶果。其实，这是中国钢铁业又一起典型的决策失误。立项拍胸脯，决策拍脑袋，问责拍屁股，处理拍嘴巴，这样的建设程序在中国已经行之有年，看来迄今未绝。说白了，草率论证，盲目决策，靠大量投资来拉动增长的项目，无非是一些钢铁企业和政府部门以“稳增长”为名进行的“稳政绩”和“稳官位”的举动，实则是浪费国家财政和纳税人钱财之举。
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中国钢铁业投资为何浪费惊人？
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邱林：中国钢铁业投资浪费 稳增长还是稳官位？
发布时间： 14:32:56
“宝钢罗泾停产止亏，且上百亿元打水漂。”的消息近日在网上不胫而走。消息称，因上海世博工程建设，于2008年4月属于宝钢集团的上海浦东钢铁有限罗泾项目相关和，交割价为143.4亿元。根据协议，收购余款目前还尚未付清，但工厂就已经停工。宝钢后，该项目连年亏损。最近一年来，随着世界的下滑，中国钢铁行业产能过剩的弊端暴露得更加充分。目前人们对贪污腐败可谓痛心疾首，并不断采取有力的措施加以惩治，但对于由长官意志所造成的决策性浪费，似乎还没有足够的警醒。实际上，由盲目拍板、错误决策所造成的经济损失，有时甚至比贪污受贿更严重。一个大的钢铁项目往往上百亿、甚至千亿的，一旦决策失误，造成的浪费是巨大的。9月24日，宝钢层人士对媒体，“宝钢罗泾厂绝没有停产，而是钢铁产能的转移。”但这个解释缺乏说服力。其实，宝钢罗泾项目原计划到2010年达产后，效益将明显提升，结果该项目上马后开工不足五年，陷入连年亏损的窘境，百亿投资打水漂，现在只能停产止亏。人士称，这只是中国钢铁业投资浪费的冰山一角。难怪罗泾厂的职工批评道，“这个项目完全是”面子工程“，”拍脑袋“的事情。由于该项技术所需原燃料、设备等条件相对苛刻且技术尚不成熟，因此生产成本相对较高。”罗泾厂的职工说到点子上了。对于某些领导人拍一下板，投资一个项目，根本不计效益、不顾后果、不负责任的行为，百姓称之为“三拍”工程先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人。据统计，至2011年，中国钢铁业的产能已近9亿吨，实际生产了7.3亿吨，闲置浪费了1.5亿吨以上的产能。但即使生产7亿多吨，也只了6.85亿吨，尚有近5千万吨产品无处可去。2009年12月，原全国人大常委会副委员长在由《中国经济周刊》、哈尔滨市共同主办的的“第9届中国经济论坛”上发言时指出，金融危机导致发展中产能过剩，产能过剩问题已经是中国经济不可忽视的问题，中国钢铁的产能多了2亿吨，每1吨钢铁的投资是5000元，那就是1万亿元的浪费。如果按照成思危发言中提到的计算方法，截至2011年底，国内1.5亿吨的钢铁过剩产能，那么，就有7500亿元投资浪费了。世界银行估计，中国“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，浪费及经济损失大约在4000亿至5000亿元，而“十五”到“十一五”期间，估计资金浪费及经济损失将在原有基础上翻一番。这是一个触目惊心的数字。而由于决策失误，钢铁业造成的投资浪费要远大于这些数字。然而，让人出乎意料的是，尽管国内钢铁产能已严重过剩，投资浪费愈加明显，但国家发改委今年5月仍批准了两个钢铁投资项目：一是宝钢广东湛江钢铁基地项目，总投资696.8亿元，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨；二是武钢广西防城港钢铁基地项目，项目总投资为639.9亿元。这两个项目的获批并上马，显现出钢铁业以及地方领导人仍还在幻想，幻想钢铁业仍然会有新的春天的到来。由于企业投资无法自抑、地方政府一扬再扬，使得整个钢铁产业仿佛再现中国式传统产业的经典老路：先是利益的驱使一哄而上，然后是形成无序混乱的行业格局，最后是各个钢铁企业品尝恶性竞争的市场恶果。其实，这是中国钢铁业又一起典型的决策失误。立项拍胸脯，决策拍脑袋，问责拍屁股，处理拍嘴巴，这样的建设程序在中国已经行之有年，看来迄今未绝。说白了，草率论证，盲目决策，靠大量投资来拉动增长的项目，无非是一些钢铁企业和政府部门以“稳增长”为名进行的“稳政绩”和“稳官位”的举动，实则是浪费国家财政和纳税人钱财之举。
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