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《桂东县志》群团
第二章& 人民团体
第一节& 工& 会
一、组织机构
1991年，桂东县总工会辖教育、商业、供销3个联合工会及机关、厂矿企业等基层工会132个，共有工会会员4980人。2002年，县总工会配干部6人，内设办公室、经费审查委员会、女职工委员会。是年，县总工会辖教育、卫生、商业、交通、金融、建设等联合工会26个，机关、厂矿、企事业单位基层工会186个，共有会员7379人。其中女会员2600人，建立女工组织128个。
二、县工会代表大会
年，桂东县召开两次工会代表大会。日，召开县第八次工会代表大会，116名工会代表参加会议。会上，袁高吉作题为《抓住大好机遇，认真履行职能，为桂东工会工作再上新台阶而努力奋斗》的工作报告，县委副书记刘占生亲临大会讲话。会议选举郭佑辉为县总工会主席。日，召开县第九次工会代表大会，155名代表参加会议。会上，骆长球作题为《高举邓小平理论伟大旗帜，团结动员全县职工为实现跨世纪宏伟目标而努力奋斗》的工作报告，县委书记何文君、县长李亚平，县委副书记、组织部部长李上德亲临大会分别讲话。会议选举骆长球为县总工会主席。
三、主要工作
年，工会按照新时期“维护、建设、指导、参与、服务”等职能开展工作。
维护职工合法权益 年，根据全国总工会关于“抓住集体合同是工会工作生命线”的要求，县内基层工会与企业法人签订集体合同42个，29家企业建立调解委员会，47家企业成立劳动法律监督委员会，全县有工会劳动保护监督检查人员96人。1996年后，县内企业改革进入攻坚阶段，企业改组重建，完成“两个买断”，下岗工人增多，工人分流，工会会员减少，工会失去载体。随着经济体制改革不断深入，乡镇企业及非公有制经济组织相继发展壮大。针对这一状况，县总工会切实履行职能，加强对新组建企业的工会组织建设。2002年，全县有37家民营企业建立工会组织，发展会员486人。工会组织积极开展活动，民营企业职工合法权益得到有效维护。
关心职工生活& 1991年后，县内部分企业亏损严重，负债较多，成为特困企业。县总工会多方筹集资金30万元用于扶持困难企业，解决特困职工生活上的实际困难。1996年，县内两次特大洪灾，县总工会组织开展“爱心互助、募捐济困”活动，全县工会会员踊跃捐款。是年，全县2700多名工会会员共计捐款70万元，用于帮助灾区群众恢复生产，重建家园。1997年，县总工会筹资4万多元，建立扶贫基金会，用于扶持特困职工。清泉镇教育工会被评为全国农村教师家属扶贫先进单位。基层工会组建“职工之家”，为职工提供活动场所和创办经济实体创造条件。年，省总工会拨款20万元，市总工会拨款2万元，县财政拨款4万元，县总工会自筹资金54万元，共计90万元，新建县总工会“职工之家”。年，全县共创建“模范职工之家”66个。县教育局联合工会、邮政局工会、电信局工会、国税局工会、地税局工会、桂东一中工会，被评为市级“模范职工之家”。县总工会还利用节假日组织职工开展篮球赛、拔河赛、棋类赛、
&县总工会等单位举办的拔河比赛文艺晚会等文体活动，组织全县3000名职工参加省总工会举办的“安康杯”、“芙蓉杯”竞赛活动。
劳模管理& 县总工 会负责组织评选劳动模范。1991年起，县总工会每年“五·一”节召开劳模座谈会，进行慰问，发放纪念品。生活上有困难的，申请劳动模范困难补助，标准为每年200～300元。省、部级劳动模范每年享受600元津贴。1998年后，县实施国家关于改善劳模工资待遇新规定，省、部级劳模按每月1250元标准，市级劳模按每月1000元标准，工资不足者县财政予以补足。年，全县评选全国劳动模范1人，省、部级劳动模范3人，市级劳动模范4人。
第二节& 妇女联合会
一、组织机构
县级机构& 1991年，县妇女联合会有执委15人，常委7人。党政机关、科教文卫战线成立妇委会18个，妇女干部84人，妇女工作领域拓宽。1996年，县妇联有执委19人，常委9人。2002年，县妇联有执委15人，常委7人。党政群团机关和企事业单位妇委会49个，县直机关单位有妇女干部128人。妇女干部队伍逐步实现年轻化、知识化，年龄35岁以下、大专文化程度以上的妇女干部占73%。
乡镇机构& 1991年，县妇联贯彻落实上级关于整顿基层妇女组织精神，结合农村社会主义思想教育活动，全县149个村级妇代会配备正、副主任445名，配备妇女小组长1592名。2002年，改革开放进一步深入，妇女政治、经济地位不断提高，基层妇女组织进一步巩固加强和完善。抓住乡镇妇联换届的契机，按照“精干、高效、优质、廉洁”的原则，全县18个乡镇和宋坪林场均配备政治文化素质高、年富力强的正、副妇联主席20名。是年，全县155个行政村均成立妇女组织，配备妇女主任，98%的村妇女主任进入村支两委领导班子。
二、妇女代表大会
～18日，桂东县第九届妇女代表大会召开，应到代表145名，实到136人。大会审议和通过县妇联主任何冬英所作的《发扬“四自”精神，争做“四有”女性，为实现十年规划和“八五”计划而努力奋斗》的工作报告。会议选举张润香为县第九届妇女联合会主任，选出县妇女联合会执委15人，常委7人。～4日，桂东县第十届妇女代表大会召开，应到代表146名，实到代表136人，列席代表20人，特邀代表15人。会议听取和审议县第九届妇女联合会工作报告，选举傅艳珠为桂东县第十届妇女联合会主任，选出妇女联合会执委19人，常委9人。会议通过《关于认真学习宣传〈桂东县妇女发展规划〉的决议》。～29日，桂东县第十一届妇女代表大会召开，应到代表155名，实到代表152人，列席代表25人，特邀代表20人。大会听取和审议县妇联党组书记胡兴红所作的《以“三个代表”重要思想为指导，团结动员全县广大妇女为实现桂东跨越式发展而努力奋斗》的工作报告。会议选举胡兴红为桂东县第十一届妇女联合会主任，选出妇女执委15人，常委7人。是年，全县有副科级以上女干部102名。年，全县各乡镇和宋坪林场妇女组织换届3次，召开乡镇级妇女代表大会157个。
&县妇联举办的妇女实用技术培训班
三、主要工作
双学双比& 1991年，县妇联配合教育部门开办扫盲班174期，当年妇女脱盲1020人。新坊乡龙溪村郭会珠获郴州市识字“女状元”称号。1993年，县乡妇联组织配合科技、教育、农业等部门举办各种农村实用技术培训班512期，13892名妇女掌握了1～2门农村实用技术。是年，寨前乡槐村村民陈小青，依靠科技知识发展庭院经济，种茶叶10亩，种药材20亩，饲养生猪81头，当年收入1.5万元，获省科协、省妇联“农村科技示范户”称号。1998年，县妇联组织开展“三八绿色工程赛”，全县新建“三八”绿色基地21个，面积1万余亩。是年，县妇联组织开展“庭院经济赛”，1.6万妇女参赛，人均增收500元。1999年，县妇联围绕“科教兴农”，配合教育部门举办绿色证书培训班10期，500多名妇女获得证书。同时，县妇联组织1000余名妇女参加“夜大”、“农函大”、“农夜校”、“农职中”学习，农村妇女科技素质不断提高。城关镇光明村妇女李月婵利用所学知识，饲养生猪300多头，每斤饲料降低成本0.4元，共计节约成本1.8万元，盈利2.14万元，当年实现脱贫，分别被评为郴州市“双学双比”女能人和省“五好文明家庭”。2002年，县乡妇联创新“双学双比”内容，实施“巾帼科技致富工程”，抓农业新知识和新技术的培训应用，当年印发《农村实用致富技术》一书1000余册。是年，县妇联联合县农经局在农村开展争当农民专业协会“十佳”女带头人活动，当年全县成立巴西菇、花豆、茶叶等32个农民专业协会。大塘乡东坡村花豆协会会长朱建琴，模范带头，发展花豆协会会员260人，全村种植花豆600多亩，试行晒烟、蔬菜套种新的种植模式，
2002年实现全村人均增收1000元的目标。
巾帼建功& 1991年，县内各行业的广大女职工掀起岗位练兵、岗位比武活动热潮。企业女职工学技术、学管理，开展“双增双节”活动竞赛，提高企业经济效益；教育战线女职工，开展教学比武竞赛，提高教学质量；卫生统战的白衣天使苦练本领，救死扶伤；财贸战线女职工开展岗位技能比武活动。是年，县竹胶板厂副厂长王小平发扬“四自四有”精神，带领厂内技术人员攻克技术难关，成功研制酚醛胶板和复塑胶板新产品，使工厂经济效益明显增长。从此，县竹胶板厂路身郴州地区“五十强企业”。王小平被郴州地区行署评为“十佳农村企业女厂长”，获湖南省“巾帼建功标兵”称号。日、9月9日，境内发生百年不遇的洪灾，城镇广大妇女发扬扶贫济困精神，为灾区捐款27.25万元，捐衣物7748件，并投入到抗洪救灾、生产自救、重建家园的战斗中。1998年，县食品加工厂下岗女职工黄勰平，积极响应全国妇联“巾帼创 新业”号召，走自立自强之路，艰苦创业，建起一幢200平方米的冷冻厂房，为部分下岗女工安排再就业，被湖南省城镇妇女“巾帼建功”领导小组评为“巾帼再就业之星”。2001年，县妇联广辟妇女就业渠道，组织劳务输出，向羊城铁路局家政服务公司、深圳嘉士吉实业发展有限公司、江西劳动服务公司等输送妇女劳力160名，帮助部分下岗女职工再就业。2002年，县妇联配合国税、地税两局，在税务系统开展争创“巾帼文明示范岗”和“争当优秀女税务工作者”竞赛活动，比开票速度、比征收率、比服务态度，提高征管质量和服务水平，其中2人获郴州市“优秀女税务工作者”荣誉称号。年，全县评选2个市级“巾帼文明示范岗”，5个县级“巾帼文明示范岗”，3人评为省“巾帼建功”标兵，226人评为县“巾帼建功”先进个人。
创建“五好文明家庭” &1996年后，全县开展“五好文明家庭”创建活动，开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力倡导“科技、法律、三优（优生、优育、优教）”进入家庭。1999年，“五好文明家庭”创建活动以弘扬家庭美德为主要内容，全县举办演讲比赛10场、广播电视讲座7期、家庭文化建设培训班40期、出黑板报、宣传栏78期。2001年，全县开展“美在农村、文明楼院、文明社会”活动，引导妇女提高文明素质，树立正确的人生观。是年，全县评选“五好文明家庭”标兵户80户，表彰“孝顺儿女、模范夫妻、贤德媳妇、明理婆婆”290名。三洞乡罗玉莲等13户家庭被评为郴州市“五好文明家庭”。2002年，在城镇家庭中积极倡导以“重家教，以德立家；学法律，以法护家；用电脑，信息富家；读好书，文化兴家”为主题的“五好文明家庭”创建活动。是年“三八”期间，表彰“学习型家庭”14户，“五好文明家庭”44户。同年“七·一”前夕，举办“新世纪女性健身风采大赛”，促进妇女养成科学、文明、健康的生活方式。
维护妇女儿童合法权益 &日，国家颁布的《妇女权益保护法》开始实施，全县各级妇联举办培训班，举办广播电视讲座，放幻灯片，出黑板报，悬挂横幅标语，印发宣传资料，进行广泛宣传。城关法庭副庭长邓月华，在审理婚姻家庭纠纷案件中，依法维护妇女人身财产权利，成绩突出，1994年被评为全省妇女维权工作先进个人。1994年2月，大水乡建林村3名女青年被犯罪分子拐卖，县妇联配合公安部门历尽艰辛，终于将受害人救出。年，桂东抓获拐卖妇女儿童犯罪分子30多人，解救被拐卖妇女、儿童18人。年，在责任田调整过程中，部分丧偶妇女承包责任田的权益受到侵害，县、乡妇联经过多方协调，使15名丧偶妇女承包责任田的合法权益得到维护。年，县妇联协助司法机关查处各类卖淫嫖娼案件48起，强迫容留妇女卖淫案件6起。1998年，县妇联动员捐款5万元，使165名失学女童重返校园。为降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风，2001年县妇联广泛开展卫生保健知识宣传活动，动员孕产妇住院分娩，当年孕产妇住院分娩率达54%，婴儿死亡率降低16%。2002年，县妇联联合政法、人大内司委、公检法司等14个部门确立了“县维护妇女儿童工作联系会议制度”，构建社会化维权格局。是年，全县各级妇联接待有关反映妇女儿童合法权益的来信来访160件次，并做到“事事有回音，件件有着落”。
第三节& 共青团组织
一、组织机构
1991年，共青团桂东县委员会辖21个共青团基层委员会、19个共青团总支委员会、308个共青团支部委员会，全县共有共青团员6431人。随着社会主义各项事业的发展，共青团员人数逐年增加，至2002年，按行政区划管辖的基层团委和团总支未变之外，共青团支部增至315个，共青团员人数增加到8356人，比1991年增加1925人，增长29.9%。
二、共青团桂东县代表大会
共青团桂东县第十次代表大会于日至7日在县城召开，到会代表193名，列席代表40名。大会讨论并通过《团结奋进、顽强拼搏、改革创新，为振兴桂东贡献青春、智慧和力量》的工作报告，选举产生共青团桂东县第十届委员会，罗丽当选为书记。
共青团桂东县第十一次代表大会于日至27日在县城召开，161名代表出席会议。大会讨论并通过《着眼跨世纪，迎接新挑战》的工作报告，选举产生共青团桂东县第十一届委员会，黄冠斌当选为书记。
共青团桂东县第十二次代表大会于日至25日在县城召开，出席代表151名。大会讨论并通过《肩负重任求进取，把握机遇创未来，团结带领全县青年以实际行动迎接二十一世纪》的工作报告，选举产生共青团桂东县第十二届委员会，刘家武当选为书记。
共青团桂东县第十三次代表大会于日至19日在县城召开，141名代表出席会议。大会讨论并通过《艰苦创业，团结务实，开拓奋进，用“桂东精神”团结带领全县青年在新世纪建功立业》的工作报告，发出《全县广大团员青年立即行动起来，崇尚科学，抵制邪教》的倡议书，选举产生共青团桂东县第十三届委员会，郭远飞当选为书记。
二、主要活动
思想政治教育 &1991年后，全县各级团组织广泛动员青年、少先队员4万余人积极参加为“五保户、困难户”送温暖活动。1992年共捐款2000余元，捐衣物百余件，助耕500多亩，并帮助五保户解决生活困难。1995年2月，团县委与县教委向全县青少年发出开展“青年志愿者”活动的号召，有3.6万名青年积极加入志愿者行列，成立志愿者服务队173支，支助“五保”老人和烈军属215人，献物捐资折合人民币3500多元，义务植树3.8万株。1997年3月，团县委号召全县青少年向英勇救人的海军某部战士郭虎平学习。同时，在青少年中发起“英雄在我们身边”的大讨论。1999年5月，在全国隆重纪念“五四”运动80周年之际，全县各级团组织开展演讲比赛，举办图片展，举行辩论会，办《青春之歌》专刊。2001年2月，团县委发出《全县广大团员青年立即行动起来，崇尚科学，抵制邪教》的倡议书，组织召开座谈会，开展万人签名活动。是年4月，团县委发起“献爱心，伸援手，救助郭××同学”的倡议书，共捐款14万元，使烧伤面积达40%的郭××得以保住生命，恢复健康。5月，团县委表彰29名在种植、养殖、加工等方面积极带头、勤劳肯干的青年致富能手。是月，团县委授予桂东一中学生曾建国“舍己救人好青年”荣誉称号。2002年，全县有35名团支部书记选拔到村、支两委任职，其中2名担任村党支部书记，2名担任村委会主任。
组织建设& 1991年后，社会主义市场经济深入发展，县内相当部分的农村团员青年热衷于个人发财致富，团员的观念淡化，组织松散，活动减少。是年，团县委借农村党支部社会主义教育整顿之机，开展“社教团建”工作。至1992年，全县整顿87个后进农村团支部，调整团支部负责人275人。同时，团支部积极争取村支两委的大力支持，建立健全团支部的活动阵地，农村团组织的吸引力、凝聚力、战斗力得到加强。1995年，在加强农村党支部建设的同时加强团支部建设。通过建设和整顿， 48个村的团支部组织得到健全，团支部战斗力大大加强。1997年，全县农村共青团组织大力开展“抓项目，建基地，强基础”工作，在农村团支部书记人选中，积极推广团支部书记、村科技副主任、青年星火带头人“三位一体”的做法。1999年，为提高共青团干部理论水平，团县委推荐6名团干参加县委党校中青班学习，2名团干到省团校学习，1名团干进中央团校学习。2002年，全县建立基层团委21个、团总支25个、团支部315个，共有团员8356人。是年，全县有24名专职团干部，其中女性4人；大专以上学历15人，中专9人；年龄在25岁以下15人，26—30岁9人；中共党员18人。
开展科技活动 &年，全县各级团组织开展“科技行动星火计划”、“贫困地区创业杯”活动，城关镇大洞村团支部书记陈吉林用荒山、自留地、责任田种植药材90多亩，年纯收入达1.5万余元。1993年6月，团县委举办天麻种植培训班2期，培训学员40多人，人工栽培野生天麻100多窟。1999年，各乡镇团组织积极响应县委、县人民政府号召，广泛发动团员、青年大力发展烤烟生产，并建立团员、青年烤烟生产示范基地。2000年，黄洞乡沤菜村团支部书记陈春旺，带领团员青年创办果蔬农场，投资4万元办特种养殖场，获得较好效益，有效地推动了全村产业结构调整。2001年9月，共青团湖南省委、湖南省科技厅授予其“湖南省科技星火带头人标兵”称号。寒口乡寒口村团支部书记陈乐槐带头创办经济果园，2002年5月获“郴州市十大经济能人”提名，10月评为“湖南省科技星火带头人标兵”。
抗洪救灾 &1996年8月，桂东遭受百年不遇特大洪灾，共青团桂东县委组织全县团员和青年奋力抗洪抢险，生产自救，为救灾捐款、缴纳特殊团费，共青团省委授予共青团桂东县委“抗洪救灾先进集体”荣誉称号。2002年6月，全县境内普降大雨，18个乡镇均不同程度受灾。团县委紧急动员全县广大团员、青年积极开展生产自救，抗灾补损，广大团员、青年组成抗洪抢险突击队100余支，上万名团员和青年投入抗洪抢险战斗。
实施希望工程 &1992年7月，团县委积极响应团省委开展“百万共青团员、少先队员为希望工程缴纳一次特殊团费、特殊队费活动”的号召，组织全县共青团员、少先队员为希望工程捐款6000余元。是年9月，团县委积极争取省青少年发展基金会拨付助学金7940元支助桂东397名失学少年，使之重返校园。1995年，团县委扎实做好希望工程光彩基金筹集工作，参与成立桂东希望工程光彩基金协调领导小组，召开动员大会，动员社会各界慷慨解囊。1998年，团市委隆重推出《郴州风光》希望工程爱心明信片，桂东完成6000套发行任务，筹集明信片款6万元，因此团市委拨付3万元给桂东，援建了1所希望小学。日，团县委与郴州老桂岽高山食品有限公司签约，该公司按其销售收入的2%向桂东希望工程捐款。是年该公司向桂东希望工程捐款1.2万元。至2002年底，团县委共筹集希望工程资金22.4万元，援建希望小学2所，资助贫困学生4500余人次。
苗圃行动 &经团县委及有关部门积极争取，1995年8月，香港苗圃行动首次派团来桂东考察基础教育状况，对大水乡新柳村等11所小学和县内部分师生进行考察和探访。至2002年，共青团桂东县委争取香港苗圃行动资金共827.5万元。其中用于援建苗圃希望小学37所，援助资金537.9万元；资助中小学贫困学生3.71万人次，资助资金264.9万元；为42所苗圃小学配备图书，价值12.7万元；对45名优秀教师进行奖励，奖励金额2万元；先后分5批选拔55名小学教师到上海、南宁等希望工程培训基地培训学习。
&由香港人士捐建的沙田江湾希望小学少先队工作 &1991年，全县积极组织开展“党在我心中”、“学赖宁，做党的好孩子”活动。是年9月，城关小学第九中队被评为全国“学赖宁活动先进集体”。1993年，全县各小学开展“爱我中华”、“爱我湖南”、“为红领巾做好事、办实事”等活动，全面贯彻实施《中国少年先锋队教育纲要》。1995年，全县各小学实施《中国少年雏鹰行动》，开展城、乡、校、班互找朋友为主题的“手拉手”活动，城关小学、寨前中心校少先队员与北京清华附中、附小和北京第十七中学少先队员“手拉手”，结对2000多对。同年6月，在全国第三次少先队代表大会上，桂东县少先队工作委员会被评为全国少先队工作先进单位，受到全国少年先锋队工作委员会的表彰和奖励。
第四节& 工商业联合会
一、组织机构
工商业联合会（以下简称工商联）是中国共产党领导的由中国工商业界组成的人民团体和民间商会，具有民间性、统战性、经济性的特点，是党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。
桂东县工商联于1988年恢复。1992年，全县有会员230人。1995年12月，成立“桂东县总商会”，与县工商联两块牌子，一套人马。县工商联先后在四都、寨前、新坊、城关、沙田等乡镇成立工商联分会，每个分会均选出分会会长，负责日常工作。其他各乡镇相继成立工商联小组，以小组为单位开展有关活动。1999年，因工商联自然减员，只有会员95人。2002年，县工商联针对非公有制经济从业人员逐渐向年轻化、知识化、专业化方向发展和原工商业者逐渐老化的情况，先后吸收政治思想好、知识水平较高、经济实力较强的新会员96人。是年共有新老会员106人。
二、工商联代表大会
桂东县工商联第六届代表大会& ～13日，桂东县工商联第六届代表大会在县城召开，出席代表71名。这次大会总结了恢复工商联工作一年多来的工作成绩，部署了后五年的主要工作和奋斗目标。大会选举产生县工商联新的领导班子，选举钟造雄为县工商联第六届主任委员。
桂东县工商联第七届代表大会暨桂东县总商会成立大会& ～22日，桂东县工商联第七届代表大会暨桂东县总商会成立大会在县城召开，出席代表92名。这次大会选举产生县工商联第七届领导班子，选举黄仁亲为会长。
桂东县工商联（商会）第八届代表大会& ～28日，桂东县工商联（商会）第八届代表大会在县城召开，出席代表62名。大会总结了前七年的工作，部署了后五年的工作任务和奋斗目标。大会主题是：团结务实，开拓进取，努力开创工商联工作新局面。大会选举产生县工商联第八届领导班子，选举张孝新为会长。
三、主要活动
积极参政议政& 全县各级工商联组织按照《中国工商业联合会章程》积极参政议政。桂东县第四、五、六届政协委员中，工商界人士分别为10名、12名、16名。省人大第八、九、十届人大代表选举中，均有1名县内工商界人士被选为省人大代表。县人大第十一届、第十二届人大代表选举中，均安排1名工商界人士被选为县人大代表。县政协第四届、第五届委员中工商界委员共提出提案90件，大部分为县委、县人民政府所采纳。
投身经济建设& 县工商联会员积极投身全县改革开放和经济建设。1999年，县工商联副会长、县政协常委、省人大代表郭垂桂抢抓机遇，筹集资金1464万元，建成装机容量7000千瓦，年产值960万元的石磨岭电站。至2002年，以郭垂桂为董事长兼总经理的桂东县石磨岭电业有限公司拥有总装机3万多千瓦、总价值9000多万元的资产，年创税收400多万元。县工商联合会会员、湘潭大学副教授、高级工程师黄存礼，带技术、带资金支援家乡经济建设。1994年与广东肇庆联营在桂东兴办湘肇化工厂。1996年个人兴办高氯酸钾厂。年，湘肇化工厂、高氯酸钾厂两厂累计上交税收300多万元。县工商联热心为会员提供信息、技术、资金、法律等服务，为会员排忧解难，切实维护会员的合法权益。
第五节& 个体劳动者私营企业协会
一、组织机构
桂东县个体劳动者协会成立于1983年12月，1997年更名为“桂东县个体劳动者私营企业协会”（简称“县个协”）。县个协是党和政府联系个体劳动者的桥梁和纽带，是城乡个体商业者及其他个体劳动者自愿组成的群众团体。凡持有个体工商《营业执照》的城乡个体劳动者，承认个协章程，履行个协的权利和义务，如期缴纳会费，均可成为“个协”会员。个协会员被注销或吊销营业执照者，其会籍随之停止。县个协的常设机构为“桂东县个体劳动者私营企业协会常务理事会”，挂靠在县工商局，受县工商局的统一领导。县个协设会长、副会长、秘书长各1名，理事若干名。会长、副会长、秘书长、理事均由个协会员代表大会选举产生，每届任期三年。年，县个协举行了第四届、第五届、第六届换届选举。县个协下辖18个乡镇的基层分会，基层分会每届任期五年。
二、主要活动
1991年4月，桂东县召开第四届个体劳动者代表大会。第四届理事会成立后，积极配合县人民政府有关部门为制止“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款），减轻个体工商户不合理负担开展调查研究。向县委、县人民政府作出专题汇报后，县委、县人民政府高度重视，下发《关于大力发展我县个体私营经济的规定》的文件。文件明确规定：“各单位和个人，不得在国家法规、政策之外向个体工商户、私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款，不符合国务院、省政府规定的各种收费、押金、保证金等及擅自提高征收标准的，应立即废止和纠正”。1993年，全县开展评选“优秀个体工商户”活动。从当年的2142家个体工商户中，评选出10家为“优秀个体工商户”，受到中共桂东县委、桂东县人民政府的表彰和奖励。是年，县召开“促进个体私营经济发展暨县个协成立10周年”纪念大会。县长李亚平在会上提出发展个体私营经济“四个不限制”，为桂东县的个体私营经济发展扫除了障碍。1995年，全县个体工商户积极响应省委、省政府号召，开展“希望工程光彩基金”筹措活动，全县个协共筹措资金22.5247万元，用于支持桂东发展教育事业。
桂东县个协常年聘请法律顾问，为个体工商户和私营企业主排忧解难，使其合法权益得到维护和保障。私人企业主郭某，1995年一次进货，途经汝城大坪路段时被人打伤，县个协、县工商局会同律师迅即赶赴汝城查处，促使当事人向郭赔礼道歉，并赔偿经济损失1800元；1997年，城关镇陈某等4名个体户进货，路过炎陵平乐，对方索要过路费1000元并扣押货物，县个协配合有关部门赶到出事地点，将被扣货物追回。年，县个协为个体工商户、私营企业主开展法律咨询216次，参与或代理诉讼50起，挽回经济损失53.6万元。
为丰富个体劳动者业余生活，县个协利用节日，组织个体工商户开展有益身心的文体活动，县个协的凝聚力和感召力得到增强。同时，县个协在全县个体工商户、私营企业主中组织开展创建“文明经营户”、“公平交易模范户”、“诚信商品”、“诚信商店”、“消费者信得过”、“户户讲道德、店店无假货”等活动，使全县个体工商户、私营企业主“诚信经商、勤劳致富”蔚然成风。至2002年，全县个体工商户发展到3047户，与1990年的1721户相比增加77%。县内私营企业从无到有，至2002年发展到10家。
第六节& 科学技术协会
一、机& 构
1991年，桂东县科学技术协会（以下简称县科协）设主席1名，确定行政编制3名。1995年县机构改革，县科协挂靠县科技局，定编3名，工作经费独立核算。1999年后，县科协设主席1名，副主席1名。2002年，县机构改革后，县科协不再挂靠县科技局，为县全额拨款事业单位，定编仍为3名。是年，县科协辖18个学会，共有会员909人。
二、主要工作
科普宣传& 1991年，县科协认真贯彻落实县委、县人民政府“讲精神文明、比科技致富、建设科普文明乡（镇）村”精神，积极组织实施。沙田镇大河村配合省科协农村社教工作队，办好“科普文化室”和“科普夜校”，扶植科技示范户，被省、地科协评为“讲、比”竞赛活动先进单位。是年3月，全县开展“科技月”活动，宣传科技致富先进典型46个，推广实用技术12项。7月，县科协印发江泽民总书记关于发展科技的讲话千余份，发至全县各乡镇。1992年，全县开展“科技兴县”宣传周活动。在县城和沙田镇举办“科普宣传栏”和“科普图片展览”专栏，展出各种科普宣传资料113篇、图片80幅。医疗卫生、农业、农机等部门组织科技人员走上街头，开展科技咨询和技术服务。1994年5月，县科协配合县卫生局、盐业管理局等单位开展“消除碘缺乏病，提高民族素质”的专题科普宣传周活动。1996年6月，为提高青少年科技素质，县科协在全县建成17个非正规教育点，培训社区科技辅导员，编写教材。是年，桂东县被湖南省科协列为“贫困地区青少年科普示范县”。1997年，全县组织开展“崇尚科学，反对愚昧迷信”的大型科普展览。1998年起，每年5月第三周定为县“科普宣传活动周”，科技人员在活动周期间奔赴全县各乡镇开展科普宣传、科技咨询、科技培训、义务就诊等活动。日，县城举行“崇尚科学，反对邪教”万人签名活动，揭批“法轮功”邪教组织。同年5月，全县组织60多个单位1000余人参加湖南省首届“弘扬科学，抵制邪教”科普知识大赛。2002年，《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）公布实施，全县学习、宣传、贯彻《科普法》，县科协印发宣传提纲500份，举办学习班21期，县直各单位、各乡镇挂横幅、贴标语、张挂图，县电视台播放有关科普的VCD片进行宣传。
科技示范1991年后，县内先后成立茶叶协会、养猪协会、草食动物养殖协会、烤烟协会、食用菌开发协会、花豆协会和花卉种植研究协会等，其中茶叶协会会员发展到167人，拥有茶园3万亩。县科协对茶叶协会会员进行技术培训，推广茶叶开发技术，介绍茶叶制作先进机具，开展茶叶评比活动。1994年，省科协授予桂东县茶叶协会为“十佳专业研究会”。是年，在省科协大力支持下，县科协在城关镇敖山村白沙坳租用山地200亩、旱土17亩，兴办“桂东科普示范基地”，种植“三木”药材，发展养殖和加工，做到“示范、培训、服务”一条龙。1998年，按照省科普工作“十、百、千”实施意见，县科协以建立乡（镇）、村科普示范点为重点，推动全县农村科普工作。2002年4月，在市科协“二大”会议上，沙田镇被授予“科普示范乡镇”荣誉称号。是年，经县委组织部和县科协验收，清泉镇秋坪村等41个村为科普示范村。县内在开展农村科普工作中，重视培植、发展农村科技示范户。寒口乡寒口村陈兆炎，创办“果—沼—养殖”立体开发的生态农业模式，被评为全省科技示范户。至2002年，全县共有各级各类科技示范户321户，其中省级10户，市级25户，县级286户。
科技培训 &1991年，县内开办中国农村致富函授大学桂东分校（简称农函大），当年招收一年制学员63人、二年制学员37人，聘请相关专业且具有中级技术职称以上的技术人员为辅导老师。至1997年，共开设12个专业，招收学员616人，在校学员均已掌握1～2门实用技术，并获得结业证书。1999年，将科技培训与党员教育、建整扶贫有机结合，聘请湖南农业大学、中国人民大学的专家、教授来桂东讲课。年，县内每年都举办各级各类科技培训班。
科技服务 &1991年后，县科协立足广大农村，组织所属团体的科技骨干力量，采取送技术上门或引进推广新技术项目等形式开展科技服务。1999年，县科协从省农科院购回优质玉米种子180公斤，编印栽培技术资料2000份，分发到城关、沙田、贝溪、三洞等乡镇的40多户农户进行试种，均获得好收成，其中沙田、贝溪两乡镇种植的玉米增产一倍以上。引进袁隆平院士研制的两系杂交水稻良种200公斤试种，亩产达700公斤。2002年，县科协从福建引进巴西菇、白蘑菇生产技术，通过精心栽培，成为全县经济发展的支柱产业之一。县科协在引进、推广新品种、新项目之后，不失时机地组织科技人员深入田间地头进行技术指导。
第七节& 残疾人联合会
一、机& 构
1990年12月，桂东县召开残疾人第一次代表大会，成立桂东县残疾人联合会（简称残联）。县残联定编3人，为副科级单位，由县民政局代管。1992年，全县18个乡镇以及宋坪林场均成立残疾人协会，由分管民政工作的乡镇负责人任主席，民政助理员任专干。1993年5月，桂东县人民政府成立了残疾人工作协调委员会，民政等16个部门负责人为成员。2001年8月，桂东县召开残疾人联合会第二次代表大会。2002年12月，县残疾人联合会升格为正科级单位，归口县人民政府管理。
二、主要活动
残疾人普查 &县人民政府于1991年发文开展残疾人普查。年，在全县开展残疾人普查工作，认定全县共有残疾人5964人，涉及5875户。其中肢体残疾2770人，智力残疾376人，聋哑残疾959人，视力残疾534人，精神病残疾779人，综合残疾546人。这次普查，因对残疾人认定标准掌握不准，认定数字与实际情况出入较大。2001年，县内进行第二次残疾人普查，认定全县共有残疾人9564人，其中肢体残疾4743人，智力残疾824人，聋哑残疾881人，视力残疾1559人，精神病残疾922人，综合残疾645人。
法律宣传& 1991年5月，《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施以后，每年办宣传栏、印发学习宣传资料、出墙报、出黑板报、发表电视讲话，广泛宣传《残疾人保障法》和残疾人康复知识等。2001年5月，县政府办公室印发《桂东县纪念〈中华人民共和国残疾人保障法〉颁布实施十周年系列活动实施方案》的通知，要求大力宣传残疾人的先进事迹，动员社会各界购买爱心（有奖）纪念明信片以捐资助残。县服装厂临时工罗增伟患有肢体残疾，利用多年缝衣锁扣眼积蓄的资金，购买《中华人民共和国残疾人保障法》1300本和残疾人自强人物书籍15本赠给县内残疾人。
权益保护& 1992年助残日期间全县共收到捐款1.48万元。1993年，县人民政府制定《关于对残疾人实行优惠待遇的规定》。1996年起，对236名残疾人实行定时定额补助，对9名城镇残疾人实行最低生活保障。年，对全县残疾人减免统筹款4.98万元，对特困残疾人发放救济金39.75万元，对126名农村特困残疾人实行农村社会养老保险，投入保险金2.4万元。2001年，县内积极组织发行省政府统一部署的爱心有奖明信片，所有捐款全部用于发展残疾人事业和残疾人康复医疗困难补助。对残疾人经商办企业给予优惠政策，至2002年，全县为1054名残疾人免费办理残疾人证。对2名家庭经济特别困难的残疾儿童，在九年义务教育期间，每人由县政府解决助学金900～1000元。对7名行走困难的残疾人，捐赠每辆价值近千元的轮椅。年，为支持残疾人解决就业困难，全县为残疾人经商办企业减免各类税费31万元，对138名残疾学生减免学杂费4.64万元。
康复服务& 1991年，在残疾人康复工作中，县残联对全县24名小儿麻痹症患者进行矫治手术；举办聋哑儿童语训班，参训的6名聋哑儿童中，3名疗效显著，使他们能与健康儿童一样进校读书。1992年6月，桂东县第一、第二人民医院设立白内障手术复明中心，对白内障患者进行手术，均收到明显疗效。年，全县共有627名残疾人得到康复，其中白内障患者康复382名、小儿麻痹患者和肢体残疾者康复187名、聋儿语训效果较好者34名、智力残疾康复者24名。
第八节& 归侨侨眷联合会
一、组织机构
年，县归侨侨眷联合会（含外事侨务办）归口县政府办管理。1996年后，县归侨侨眷联合会（简称县侨联）并入县委统战部，对外保留牌子。2002年，县直机关机构改革，县侨联仍然并入县委统战部，归口县委统战部管理，对外保留牌子。县侨联主要负责归侨侨眷的联络联谊工作，帮助归侨侨眷发展经济，协助办理归侨、侨眷出入境及其子女升学、就业、留学等有关手续，开展侨务政策和理论研究工作。
二、侨联代表大会
1990年7月，在县城召开县第二次归侨、侨眷代表会议，到会正式代表23名，特邀代表10名。会上，王胜堂选为侨联主席，郭名高选为副主席（兼秘书长）。1997年10月，桂东县召开第三次归侨、侨眷代表大会，正式代表29名，特邀代表23名，列席代表23名。县委副书记李伟雄和县委常委、常务副县长徐卫东出席此次侨代会并作重要讲话。这次大会的主题是：深刻领会邓小平侨联思想，把握侨联工作的政治方向，认真学习中共十五大精神，贯彻落实以江泽民为核心的党中央关于侨务工作的重要指示，努力为桂东的改革开放和经济建设作出贡献。会上，廖驰选为侨联主席。
三、主要工作
开展侨情普查& 1984年，桂东成立归侨侨眷联合会，配备专职侨联干部，开展县内侨情普查，摸清了侨眷侨属所在的乡镇和企事业单位，掌握了国外侨胞的基本情况和联系地址，建立4份在国外有较大影响力的侨胞档案，并建立全县的侨眷档案。 1991年后，县内出国留学定居及台转侨人数不断增加。至2002年，县侨联建立侨情档案57份，其中重点人物档案12份，侨居国外的侨民21户42人。在这些侨民中，17户系留学后在国外定居，其中获得博士学位10人，获硕士学位7人，2户为新移民，2户为台胞转侨胞。
侨胞捐资兴办公益事业& 年，县侨联向海外侨胞寄送贺年卡210份，发送信函106封，寄去《今日桂东》画册200余本。同时，县侨联向侨眷发放慰问金3500元、新毛衣30件。收到海外侨胞来信128封。县籍侨胞爱祖国爱家乡，积极捐款捐物支持家乡兴办公益事业。美国华侨邓建煌捐款5万元给流源学区，用于奖励优秀教师和资助贫困学生；印度尼西亚华侨黄定印捐款2万元给城关镇政府，用于资助贫困学生和奖励优秀教师。
支持侨眷发展经济& 1991年后，县侨联重点帮助解决农村贫困侨眷侨属的生产生活问题。1997年，县侨联从省、市争取扶贫资金2万元，对四都乡李卫民、城关镇黄国光、大塘乡郭复华、流源乡邓立德4位侨眷侨属进行重点扶持。是年，黄国光利用扶贫资金兴办养猪场，出售生猪64头，获得纯收入1.3万元。同时，县侨联充分发挥以侨引侨优势，积极开展招商引资工作，参与县内经济建设。2002年，县内侨眷引进广东李郴华投资50万元承包桂东船皮坳硅厂，并成立桂东顺达硅业有限公司，当年上交税金12万元。年，全县共投资65万元，创办9家非公有制侨眷企业，年均创利税9万元，累计上交税金逾百万元。
第九节& 红十字会
一、组织机构
桂东县红十字会成立于日，同时组建桂东县红十字会理事会，有理事16人，理事单位18个，由桂东县人民政府分管卫生工作的副县长兼任会长，县政府办主任、县卫生局局长兼任副会长。2002年8月，三洞乡三洞村建立红十字会组织，入会村民40余人，成为全县第一个村级红十字会。至2002年底，全县18个乡镇和宋坪林场、25个医疗单位、中小学校及部分机关单位，共建立基层红十字会组织65个，会员达6700人。
二、主要活动
1991年，县红十字会在纪念“5·8”世界红十字会活动周期间，为光荣院、敬老院老人和机关幼儿园儿童免费体检。是年暑期，在教育、卫生系统举办2期师资学习班，培训卫生救护技术骨干57人。同年，为台胞、台属转递寻人表格11份，帮助找回失散多年的亲人。1992年，县红十字会将省、地红十字会下拨的1.5万元救灾款、20吨救灾大米、700件救灾棉毛衫分送到10个乡镇。同年，在106国道沿线设立县人民医院红十字会救护中心，在沙田、大塘、寨前设立红十字会救护站，配备由香港红十字会捐赠的救护器材。当年，县红十字会被省红十字会评为先进集体。2000年，桂东县红十字会发放大米160吨，救灾衣被、药品价值10万元，全县18个乡镇的受灾户受益。年，桂东县红十字会累计发放救灾物资71批，价值201.71万元。期间，抽调县直医疗机构医务人员193人次，为受灾乡镇、贫困地区、少数民族地区及光荣院、机关幼儿园进行义诊，诊疗7824人次，免诊费总额3.64万元，赠送药品价值8000元。