突发事件共分几级？自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件如何应对？_中国泾阳-爱微帮
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11月10日，泾阳县开展《突发事件应对法》颁布实施八周年集中宣传月活动。活动现场，摆放宣传展板60余块，布置横幅230余条，发放各类应急宣传材料12000余份，重点宣传了制定《突发事件应对法》的重大意义、立法背景、主要制度，突发事件的种类、特点和危害，预防与避险、自救与互救的基本技能，以及后期处置等知识，受到了广大群众的广泛关注和好评。突发事件如何应对？？？1、《中华人民共和国突发事件应对法》什么时间施行？答：自日起施行。2、《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是什么?答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。3、《中华人民共和国突发事件应对法》的调整范围有哪些？答：是突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，也就是把应对突发事件的事前、事中、事后的全过程活动纳入本法的调整范围之内。4、什么是突发事件？答：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。5、自然灾害分几级？答：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。6、公共事件分几级？答：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。7、突发事件的分级标准有谁确定？答：突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。8、我国建立突发事件的应急管理体制的要求是什么？答：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。9、突发事件应对工作的原则是什么？答：预防为主、预防与应急相结合的原则。10、突发事件风险评估体系包括那些？答：突发事件风险评估体系包括突发事件发生、发展、结束三个阶段评估，即突发事件风险评估、突发事件影响评估、突发事件管理评估。11、提高全社会的避险救助能力应建立哪两项基础工作？答：一是建立有效的社会动员机制，二是增强公民的公共安全和防范风险意识。12、各级人民政府应对突发事件的分工负责是如何规定的？答：县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。13、突发事件应对领导机构是如何规定的？答：建立健全各级党委、政府领导下的统一指挥机制，实行首长负责制，是我国突发事件应急指挥体制的工作要求。国务院是突发事件应急管理工作的最高行政领导机构。在国务院总理的领导下，通过国务院常务会议研究、决定和部署特别重大突发事件应急管理工作。地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件应对工作。地方政府突发事件管理的主要职能，是做好辖区内突发事件监测预警、应急处置（重点是先期处置、应急响应）和恢复重建的组织领导工作。14、突发事件应急指挥机构是如何规定的？答：根据应对突发事件的实际需要，国务院设立国家突发事件应急指挥机构，统一领导突发事件应对工作。必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。如国家设立的国家抗旱防汛总指挥部、国家森林防火总指挥部、国家抗震救灾总指挥部、重大工业事故国家救灾总指挥部等。地方性突发事件，由县级以上地方人民政府设立的突发事件应急指挥机构，形式上属于政府处理突发事件应对工作的议事、协调机构、负责统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展有关突发事件的应对工作。突发事件应急指挥机构由人民政府主要负责人、相关部门负责人、中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成。必要时，突发事件发生地的县级以上地方人民政府可以临时设立现场应急指挥机构，统一组织、协调、指挥现场应急处置工作。15、突发事件应急管理综合办公室设在哪里？答：国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，在各级人民政府内部都设立了相应的突发事件应急管理综合办事机构。16、应对突发事件的决定、命令是公开还是保密？答：有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。17、应对突发事件的两个原则是什么？答：(一)应对突发事件的决定、命令公开原则。有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布。（二）突发事件应对行政行为合理性原则。有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施，应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应；有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。18、应对突发事件政府可以征用私有财产吗？答：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。19、被征用的私有财产是无偿并且无需返还吗？答：被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。20、中华人民共和国的武装力量有哪些部分组成？答：中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。21、突发事件的应对可以开展国际合作吗？答：中华人民共和国政府在突发事件的预防、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面，同外国政府和有关国际组织开展合作与交流。22、县级以上政府做出应对突发事件的决定、命令应当报本级人大常委会备案吗？答：县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。23、建立健全突发事件应急预案的目的是什么？答：建立覆盖全国各地区、各行业、各单位的应急预案体系，使中央政府、地方政府和各部门在体系中的职能清晰明确，既相对独立，又相互协调；以提高预防和处置突发事件能力能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损害，以维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。24、国家应急预案分哪两个层次？答：一是中央一级的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；二是地方一级的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。25、编制突发事件应急预案应遵循的指导思想和原则主要有哪些?答：一是以人为本，减少危害。二是居安思危，预防为主。三是统一领导，分级负责。四是依法规范，加强管理。五是快速反应，协同应对。六是依靠科技，提高素质。26、应急预案的主要内容有哪些？答：应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。27、城乡规划应当怎样附和预防、处置突发事件的需要？答：城乡规划应当符合预防、处置突发事件的需要，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。28、什么是危险源？答：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。29、什么是危险物品？答：是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。30、什么是危险区域？答：是指容易引发自然灾害、事故灾难或公共卫生事件，可能会对位于此环境内的人员造成健康或安全威胁的区域。31、对危险源、危险区域进行登记、监控的意义是什么？答：首先，与利于避免突发事件的发生。对容易引发突发事件的危险源、危险物品、危险区域进行重点监控防范，防患于未然，发现问题及时整改，可以将突发事件的可能性降至最低。其次，有利于应急处置的快速反映。在处置突发事件时，如果能做到快速反映，就可能及时有效地控制事故与事件的规模，避免发生更大的损失。如果能在早期采取相应的控制、处置措施，无疑就争取到了处置的主动权，就有可能将损失控制在较小的范围内和较低的程度上。第三，有利于采取正确有效的应对措施。每一种突发事件的处置措施措施是不同的，在事故与事件发展的不同阶段，所应采取的手段措施也是不同的。通过对风险的识别、判断风险存在的几率大小，并分析属于哪一类突发事件，在此基础上，启动相应的应急预案，采取正确的应急措施。32、调处处理矛盾纠风要坚持哪两个原则？答：第一，依法调解。第二，在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。33、各单位应怎样建立健全安全管理制度？答：1.建立、健全本单位的安全管理责任制。2.组织制定本单位的安全管理规章制度和操作规程。3.各单位的主要负责人应当组织力量开展风险隐患普查工作，全面掌握本单位各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，加强各个部门之间的配合；要定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，对可能引发突发事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除隐患。34、高危行业企业如何预防突发事件？答：矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。35、公共交通和公共场所应怎样预防突发事件？答：公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。36、什么是应急管理培训？答：就是对应急管理所需的知识和技能的培训。37、应急救援队伍分哪两个部分？答：专业应急救援队伍和非专业应急救援队伍。38、专业应急救援队伍是指什么？答：是指专门负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍，主要有防汛抗旱、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿山救护、核应急、医疗救护、动物疫情处置等专业人员组成的队伍。39、非专业应急救援队伍是指什么？答：非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设，也没有从事危机救援和危机控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们来承担一些应急救援和应急控制的任务。40、应急救援队伍建设的具体要求是什么？答：1.强化公安、武警和军队等骨干队伍。2.加强专业队伍处置能力建设。3.推进企事业单位专兼职应急队伍建设。4.加强应急专家队伍建设。5.大力发展应急志愿者队伍。6.提高专业队伍与非专业队伍的合成应急、协同应急能力。41、政府和有关部门要为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险吗？答：抢险救灾工作本身具有风险，为了保证抢险救灾工作的顺利进行，首先保证应急救援人员的安全。国务院有关部门、县级以上人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业救援人员，包括企事业单位中设置的专职应急救援队伍的人员购买人身保险。42、政府和有关部门要为专业应急救援人员配备必要的防护装备和器材吗？答：抢险救灾工作本身具有风险，为了保证抢险救灾工作的顺利进行，首先保证应急救援人员的安全。国务院有关部门、县级以上人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业救援人员，包括企事业单位中设置的专职应急救援队伍的人员购买人身保险，并配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。43、中国人民解放军、武警部队和民兵有必要开展应急救援的专门训练吗？答：中国人民解放军、武警部队和民兵组织在应对处置突发事件中，发挥着重要的作用。为了增强应急救援和处置能力，必须进行应急救援的专门训练。44、中国人民解放军武警部队和民兵有必要开展应急训练主要有哪几种类型？答：主要有一般训练与特殊训练、基础训练与应用训练。45、应急知识的宣传普及应当重点放在什么上？答：应急知识的宣传普及应当重点放在对群众危机防范能力和危机应对能力的培养上。和捐赠。来源：泾阳信息办（中国泾阳）信 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京ICP备号-2&&&&京公网安备34中国两次特大自然灾害后的公共卫生服务
重大的自然灾害往往造成大量的人员伤亡 ,形成数量庞大的灾民 ,使生态环境极度恶化 ,正常社会秩序、服务体系严重紊乱和公共卫生服务需求量的极度增加。我国是世界上自然灾害频发的国家之一 ,历史上多次发生过重大的自然灾害。 1976年唐山的大地震和 1998年发生于三江流域的特大洪涝灾害 ,不仅是解放以来我国发生过的两次重大的自然灾害 ,同时也是人类近代史上屈指可数的重大自然灾害。这两次重大自然灾害发生后 ,我们经过艰苦卓绝的努力 ,创造了人类历史上的大灾之后无大疫的奇迹。下面就这两次特大自然灾害后的公共卫生服务作如下的报告。一、1976年中国唐山大地震后的公共卫生服务1.强烈的地震 :1976年 7月 2 8日凌晨 3时 4 2分 ,河北省唐山
丰南一带发生强烈地震。震级里氏(Ｍｓ) 7.8级 ,烈度达 11度。震中位于百万人口的唐山市区 ,使城市瞬间成为一片废墟。除唐山地区外 ,北京、天津亦受波及。2 .救灾行动 :震后 ,我国...&
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在《农村公共卫生服务项目效果、成本和筹资政策研究之一》文中,明确了农村主要公共卫生服务项目。有效地实施和开展这些项目,将在很大程度上保证农村居民的身心健康。因此,这些项目应当是政府公共支出优先支持的重点。由于政府对卫生公共支出的能力受到经济发展水平的影响,在多数农村地区不可能全额资助所有已经开展和将来可能开展的公共卫生服务项目,只能资助那些更为重要的服务项目。所以,测算公共卫生服务项目的成本包括人均成本和累积成本,将为政府调整和确定公共卫生筹资政策提供必需的基础信息。本文报告对28项公共卫生服务项目的成本测算机构总成本一人力成本～固定资产折～公务费一业务费～材料费一交通费一其他支出性质可以分出多个类别,如人力、材料成本等。 根据附图,公共卫生服务成本测算有以下几步: 1.计算总成本。将用于公共卫生服务项目活动的必要支出分成7类,分别统计这7类成本支出,各类成本之和构成总成本。 2.将总成本分摊到相关科室。根据选出的公共卫生服务干...&
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１背景与目的 妇女和儿童是特殊人群，为妇女和儿童提供高质有效的卫生服务是促进妇幼健康和提高整个社会健康水平的关键。妇幼保健机构为了贯彻落实《母婴保健法》，实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要》目标，做了大量工作，使妇女儿童健康状况不断改善，并为提高我国人均期望寿命的水平作出了突出贡献。特别是妇幼公共卫生服务项目的开展，使妇女儿童的健康水平迅速得到提高。 ８０年代中期以后，随着我国卫生服务筹资机制的改变，政府对卫生服务机构的补助政策发生了变化，政府补助占妇幼保健机构收入的比例下降。妇幼保健机构通过提供有偿服务来弥补公共卫生服务经费不足，成为绝大多数机构的主要筹资模式。妇幼保健机构为了维持正常运转，不得不拓展非公共卫生服务项目，加之财政补助范围不明确、方式不恰当，削弱了提供公共卫生服务项目的强度。从长远看，妇幼保健机构没有发挥应有的功能，影响群体妇幼保健工作的开展。 为了解决卫生服务筹资机制中存在的问题，更好地为...&
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为了解决卫生筹资和服务系统存在的问题,在筹资政策方面,已有很多改革措施和政策建议。世界银行曾于1996年对我国提出了“一揽子”筹资改革建议,并预测了这些改革将对卫生服务系统产生的潜在影响。在建议中,全额资助主要公共卫生服务项目和为低收入人群提供基本卫生服务补助被认为是最重要的两条,它们将在提高居民的健康水平、促进公平性、提高效率和控制成本等方面发挥很大或较大作用。但是,自建议提出至今已经4年过去了,从整体上讲,这些政策建议还没有真正落到实处。政策建议不能落实有多方面的原因,但如果从技术方面考虑,落实政策需要做很多基础性的工作,如什么是主要公共卫生服务项目、这些公共卫生服务项目应当在哪一级卫生机构实施、服务项目的成本多少等等,都应进行界定和测算。有了基础信息后,如果政府愿意改变目前公共卫生支出的资助方法和方向,才有可能发展出具体的、切实可行的筹资行动方案。这篇文章将在“农村公共卫生服务项目效果、成本和筹资政策研究之一和之二”公共卫...&
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有40%以上的中;性妇科患病率更彗势。女性生殖系身体清洁新概念——女性护理洗液面面观@本刊编辑部 据世界卫生组织(WHO)调查表明:有40%以上的中国女性患有不...&
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2009年,根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(年)的通知》(国发〔2009〕12号),卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会提出了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,意见中指出:到2011年,国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。到2020年,基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。而要实现基本公共卫生服务的均等化,首先要实现用于基本公共卫生服务的卫生资源的均等化,这样才能保证基本公共卫生服务的顺利有效实施。本文拟选择每万人口基层医疗卫生机构卫技人员数、每万人口相关专业公共卫生机构卫技人员数、人均政府卫生支出三个指标利用集中指数、集中曲线、泰尔指数共同评价我国基本公共卫生服务实施过程中的卫生资源分配...&
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重大自然灾害后卫生防疫工作的思考
会议名称：
2008中国科协防灾减灾论坛
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主办单位：
中国科学技术协会,中国气象学会,中国公路学会,中国铁道学会,中国农学会,中国林学会,中国电机工程学会,中国航空学会,中国通信学会,中国水产学会,中国植物保护学会,中国自然辩证法学会,中国土木工程学会,中国地质学会,中国地震学会,中国心理学会,中国建筑学会,中国畜牧兽医学会,中国水土保持学会,中国心理卫生协会,中华预防医学会
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