社会主义市场经济理论是重大创新
——学习习近平总书记关于马克思主义政治经济学讲话
日 07:36 来源：中国社会科学报
作者：程恩富
内容摘要：习近平总书记在会上阐述了马克思主义政治经济学的重要意义和发展创新等问题，其中提到中国特色社会主义经济理论的一个重要创新，便是社会主义市场经济理论。在中国实行社会主义市场经济体制之前，无论是社会主义国家，还是资本主义国家，不管是马克思主义学者，还是资产阶级学者，普遍都把市场经济等同于资本主义、把计划经济等同于社会主义，认为市场经济同资本主义的结合是天然的最佳结合，社会主义则不能搞市场经济。我国搞社会主义市场经济的成功实践表明，不仅社会主义可以搞市场经济，而且社会主义市场经济优越于资本主义市场经济。要言之，社会主义比资本主义更适合市场经济，因而中国社会主义市场经济理论比资本主义市场经济理论更可行，中国现代政治经济学比现代西方经济学更科学。
关键词：市场经济理论;马克思主义政治经济学;中国特色社会主义;实践;市场社会主义;创新;配置;市场经济结合;习近平;市场化
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&&& 今年11月23日，中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第二十八次集体学习。习近平总书记在会上阐述了马克思主义政治经济学的重要意义和发展创新等问题，其中提到中国特色社会主义经济理论的一个重要创新，便是社会主义市场经济理论。可以说，这是当代中国政治经济学和社会主义经济理论的基石和核心，其他有关中国特色社会主义的经济理论均是以此为中心来构建和创新的，因而必须深化认识和认同。　　社会主义与市场经济的有机结合，是中国特色社会主义的重大理论和伟大实践。相比资本主义市场经济理论和实践，它不仅在理论上能站得住，而且在实践上能行得好。　　社会主义市场经济理论具有系统的创新性。早在1979年改革之初，邓小平就提出“社会主义也可以搞市场经济”。在建立社会主义市场经济体制初期，江泽民便强调“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，‘社会主义’四个字是‘画龙点睛’”。在总结30年改革开放的经验时，胡锦涛阐明了“必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性”。针对混淆市场经济的不同经济社会性质和类型的误解，习近平明确指出：“建立在社会主义公有制基础之上，就是社会主义市场经济，建立在资本主义私有制基础之上，就是资本主义市场经济。”从党的十四大报告提出建立社会主义市场经济体制，到党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制，再到党的十八届三中全会提出全面深化社会主义市场经济体制改革的方向和举措，表明了我国社会主义市场经济理论已逐渐显示出全面的创新性。它是以社会主义初级阶段国情和理论为前提，在产权、分配、调节、开放等体制机制方面，在区域发展、新型农村、城镇布局、生态环境、民生改善、人口计划、教科文卫体等发展建设方面，均形成不断发展的较为系统的理论，在人类经济理论发展史上有着独特的创新地位。　　社会主义市场经济理论具有学理的科学性。在中国实行社会主义市场经济体制之前，无论是社会主义国家，还是资本主义国家，不管是马克思主义学者，还是资产阶级学者，普遍都把市场经济等同于资本主义、把计划经济等同于社会主义，认为市场经济同资本主义的结合是天然的最佳结合，社会主义则不能搞市场经济。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，中外绝大多数马克思主义学者已改变了这一传统观点，而国外资产阶级学者和政治家仍然固守这一教条。在苏联东欧国家剧变后，匈牙利经济学家科尔奈宣称市场经济或市场化只能与私有化相结合。这在学理上是不能成立的，其现代政治经济学的道理很简单。因为产权的私人所有制、合作所有制、集体所有制、国家所有制，说的是生产资料或生产要素在法律上的最终归属，而市场经济或市场化说的是经济如何运行，主要是生产什么、生产多少、如何定价的问题，要由各类性质不同的经济主体或企业自行决策。也就是说，前者涉及生产要素的公有与私有问题，而后者涉及经济运行或经济调节的市场与计划（政府或国家）问题。倘若使用“资源配置”一词，那也是前者指资源由私人企业，还是集体企业或国有企业来配置；而后者指资源是由企业，还是由政府来配置，即“资源配置”包括产权配置和调节（运行）配置两个不同层面的含义。因此，公有制或社会主义可以与计划经济结合，也可以与市场经济结合；私有制或资本主义可以与市场经济结合，也可以不同程度地采用计划或政府调节的方式。如法国等被西方学界称为计划资本主义，越南和白俄罗斯被称为社会主义取向的市场经济（市场社会主义），便是这个逻辑。连西方产权学派的创始人科斯都只能承认，以往只有资本主义与市场经济结合的经验，至于社会主义能否与市场经济结合，目前不能被证伪。日本经济学院士伊藤诚曾专门从学理上论证，得出中国把市场经济与社会主义结合起来，是行得通的，其关键在于要消除新自由主义观念和政策的影响。
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　　社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，在国家下使在社会资源配置中发挥基础性作用的。具体地说是使经济活动遵循要求，适应的变化；通过和的功能，把到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调；针对市场自身的弱点和消极方面，国家对市场进行有效的宏观调控。
　　社会主义市场经济具有的一般的共性主要表现在以下几个方面：一是市场化；二是自主化；三是宏观调控间接化；四是经济管理法制化。
　　社会主义市场经济具有的特性，是指作为社会主义基本制度具有的规定性，也就是社会主义市场经济体制同社会主义基本制度的结合而形成的制度性特征。这是社会主义市场经济体制特有的，也是社会主义市场经济体制区别于市场经济体制的根本特征。主要表现在以下几个方面：
　　第一，在所有制结构上，以包括和为主体，、、多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。、和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。这里有两点必须明确：一是必须坚持公有制的主体地位；二是多种所有制经济长期共同发展。公有制占主体，并不意味着公有制企业与其他企业处于不平等的，公有制企业和其他企业都进入市场，在平等竞争中共同发展。
　　第二，在分配制度上，以为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开，又防止，逐步实现。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的必须以按劳分配为主体。同时，多种所有制经济和方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。在市场经济的活动中，劳动者的个人收入都会受到市场的调节。这样的分配制度所贯彻的基本原则是：把提高效率放在优先地位，但要兼顾社会公平；既要合理拉开收入差距，又要防止产生两极分化；既要让一部分人、一部分地区先富起来，又要逐步实现共同富裕。
　　第三，在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。社会主义制度优越性的重要表现之一，就是能够做到全国一盘棋，集中力量办大事，能够更好地处理中央与地方、全局与局部的关系。是宏观调控的重要手段之一，必须更新计划观念，转变计划管理职能，改进计划方法。要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。的重点是合理确定国民经济和社会发展的，搞好经济发展预测、、重大结构与生产力布局规划，集中必要的、物力进行重点建设，综合运用，促进经济更好更快地发展。
　　社会主义市场经济体制的形成远不是一帆风顺的，从1978年到1992年间经历了一系列变革。十一届三中全会之后，在拨乱反正和反对“两个凡是”，确定“实践是检验真理的唯一标准”的思想之后，经济体制改革实际上已经开始进行，只是一直难以实现，最终改革在农村开始了，的实行一时间极大地鼓舞了农民的生产热情，“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”，这个口号实际上就是让农民占有了“地租”以外的劳动收益，实际上并没有改变太多，但是由于农民生产积极性的长期遭受压抑，出现了报复性的反弹，1984年农民人均纯收入比1978年增长了2.49倍，每年的增幅都在15%以上，而 1985年之后，农民的人均纯收入同比增幅都只有5%左右，这可以说明一定问题。农村经济体制的改革并没有改变土地集体所有的所有制，而只是改变了使用权和使用方式，带来的效果显而易见，这坚定了改革经济体制的决心，1984年十二届三中全会上通过了《中共中央关于改革经济体制的决定》，这个决定提出，是公有制基础上的，商品经济和资本主义没有必然联系，那么社会主义发展商品经济也是可行的。从而以“放权让利”为起点，开始了城市经济体制的改革。
　　到十三大的时候经济体制改革已经开始取得重大突破了，特别是认为市场和计划是内在统一的，计划和市场只是经济调节的方法，只要对经济发展有好处都可以利用，利用不等于是资本主义，应该建立国家调节市场，市场引导企业的经济，这时市场经济与经济制度之间的关系已经开始变得清晰了，这为社会主义市场经济体制的建立开始扫清了道路。
　　1992年，经过“南巡讲话”后，很多改革的成果得到认可，十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制，但是具体措施并不明确，建立的方向也是不很明确，总体来说，需要探索着前进。但是这次提出标志着社会主义市场经济理论的正式提出和形成。从这里开始，我国的市场经济体制开始正式建设和完善。
　　社会主义市场经济体制的完善是直到现在都还在进行的工作，从1992年至今，已经过去16年，这16年中，我国国民经济增长迅速，经济体制的改革带来了对生产力的巨大解放，也已经跃居全球第四，迅速发展，以前不足的外汇现在已经增长得令人不可思议，2001年加入了WTO标志着我国市场经济地位开始得到世界各国的认同。资本市场和开始建立和不断变革，改革也在不断推进，市场经济要求的法律环境也在不断完善，不断完善，稳步推进，现代公司企业制度也在建设中，然而改革中也暴露出了许多问题。
　　首先，国民经济的增长主要是靠投资和出口拉动，投资占到国内生产总值的40%甚至 50%以上，出口总额对GDP的比重也非常高，而内需却不是经济增长的主要动力，外向型的经济可以获得贸易的好处，但是也使国民经济过多暴露在国际市场的影响之下，国际市场的波动显著影响了国内经济发展。
　　其次，经济发展过程中出现了贫富差距拉大、拉大、地区经济差距拉大等问题，有差距是强调效率优先的必然结果，但是差距过大却失之公平，而且收入差距过大本身也不利于消费的增长，特别是城乡差距过大和不公平以及传统二元制度隔离等因素引起的“三农问题”使得经济发展受到了极大限制，也没有体现社会主义的优越性。
　　再次，1992年后出现了两次非常严重的，分别是90年代中期和去年(2007)出现的，两次通货膨胀的原因并不完全相同；新建立的资本市场也几经起落，且起落的原因和受到的影响也各不相同，不断出现的新情况既增加了发展市场经济的经验也提出了更加深入发展和研究市场经济的要求，最后，市场经济发展过程中出现了为了利润而不择手段的行为，如伪劣产品、环境破坏等，这些行为除了企业或者个体不法牟利以外，地方政府为了地方利益掺和其中也是难以避免。另外，垄断、地方保护等等限制市场经济发展的问题层出不穷，这为完善市场经济体制提出了严峻的考验。
　　1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对社会主义市场经济体制的基本框架作了规定：
　　(1)坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，、、、管理科学的。这是建立社会主义市场经济体制的基础和中心环节。
　　(2)建立全国统一开放的，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。
　　(3)转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的，保证国民经济的健康运行。
　　(4)建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先，兼顾公平的个人收入分配制度，坚持让一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕道路。
　　(5)建立多层次的，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和保持社会稳定。
　　围绕市场经济体制框架，党和政府出台了重大改革措施：
　　(1)粮食流通体制改革，放开粮价。到1993年，绝大多数农产品包括粮食的价格和经营均已放开，粮价全面放开后，实行市场定价为主，粮票、全部取消，原来的定量配给转变为市场自由采购。
　　(2)改革金融体制。确立强有力的宏观调控体系。组建、、中国进出口信贷银行等，实现和分离。
　　(3)改革外汇管理体制。从日起，实行，取消外汇分成；实行银行售汇制，消除外汇，实行人民币牌价与外汇调剂市场价并轨，允许人民币在下有条件可兑换；建立，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的等。
　　(4)的改革。从1994年起，改革企业所得税，合并国有企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税为统一的内资企业的所得税，改变按不同所有制的企业实行不同的税种和税率的状况。
　　(5)社会保障体制的改革。多层次的社会保障体系建设步伐加快。国家基本上确定了在城镇实行社会统筹和个人账户相结合的养老、的改革。进一步完善，住房制度改革也取得了明显成效。
　　(6)建立现代企业制度。国企改革经历了两个阶段，中共十四大以前，是以放权让利、、等为主要内容的政策性调整阶段；十四大后，特别十四届三中全会通过的《决定》，标志着国企改革转入以产权制度改革为主要内容的制度创新阶段。现代企业以、为主，是转换、建立现代企业制度的一种有效途径。
　　改革举措的重要作用：国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节；粮食价格和全国统一开放市场体系的建立，有利于城乡紧密结合，有利于国内国际市场的相互衔接，促进资源的优化配置；与宏观调控，有利于保证国民经济的健康运行，汇率并轨的一举成功，为进一步沟通国内外市场、扩大对外开放提供了良好条件；所得税的统一，为不同所有制性质企业的竞争创造了前提；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。
　　经过多年努力，目前我国95%以上的已由市场来配置，的商品不足5%，社会主要商品供求平衡和供大于求的已达99%。四通八达、服务周到、种类齐全的体系，已经基本建立。
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社会主义市场经济和资本主义市场经济的异同
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　　作为主客体相互对称、理论与实践相互碰撞的结晶，社会主义市场经济模式的形成是人类历史发展的自然历史过程，是社会的对称本质的逻辑与历史的展开，是小商品经济、资本主义市场经济发展的必然结果。社会主义或社会主义市场经济有共同的本质、共同的本质特征。把社会主义市场经济与资本主义市场经济区别开来的社会主义市场经济的特殊本质是平等。社会主义市场经济模式，就是以平等为核心价值与机制的要素与结构：政府与民间、法制与自由、宏观经济与微观经济、效率与公平的对称关系。社会主义市场经济的本质特征：1.社会主义市场经济的核心价值：平等。社会主义市场经济的核心规律：价值规律。2.社会主义的所有制&&共有制;完善的劳动力产权制度。3.健全的民主与法制;4.政府宏观调控成为市场必要的组成部分;5.完善的社会保障制度;6.以财富GDP、社会GDP、绿色GDP作为发展的指标。效率与公平的对称是社会主义市场经济的最本质特征。社会主义市场经济的本质和本质特征就构成了社会主义或社会主义市场经济共同的模式。社会主义市场经济的一般模式，就是社会主义和市场经济相结合的模式。在社会主义市场经济模式中，社会主义和市场经济不是外在的两张皮，而是内在的统一&&真正的社会主义只能是市场经济，真正的市场
　　注：吴敬琏：《经济改革新征程》，《新常态改变》，民主与建设出版社，2014.12，P42
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责任编辑：李耀威 DF002
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