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?&[]?&[]?&[]?&[]?&[]?&[]?&[]非你莫属夏毅君 大连民族大学旅游管理专业大四在读。大学时曾创办团课网并成功拿到50万元的融资和10万元的政府补贴。
人物概况：非你莫属夏毅君 大连民族大学旅游管理专业大四在读。大学时曾创办团课网并成功拿到50万元的融资和10万元的政府补贴。 简介夏毅君 非你莫属期嘉宾QQ微信资料照片联系方式个人资料非你莫属夏毅君 大连民族大学旅游管理专业大四在读。大学时曾创办团课网并成功拿到50万元的融资和10万元的政府补贴。姓名：夏毅君年龄：23岁现居地：安徽人，大连民族大学旅游管理专业大四在读。大学时曾创办团课网并成功拿到50万元的融资和10万元的政府补贴。荣获国家级大学生创业实践项目立项、三创电子商务大赛国家级特等奖、创青春创业大赛国家级银奖等。经历十分丰富的他，来到#非你莫属#能否得到老板们的认可？ 参加期数非你莫属期大连民族大学新闻网
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我校驻贵州铜仁市两名联络员发表文章谈民族团结创建和文化旅游产业发展
作者： 发布时间： 15:07:00
创建民族团结进步示范社区的思考&&以贵州省铜仁市碧江区为例》和《对环梵净山&金三角&文化旅游产业率先突破的思考》，对所在地民族团结创建工作和文化旅游产业发展提出了建议和对策。
创建民族团结进步示范社区的思考
&&&以贵州省铜仁市碧江区为例
（大连民族学院，辽宁大连116600；铜仁市碧江区人民政府，贵州铜仁554300）
摘要：2013 年，铜仁市被列为创建全国民族团结进步示范市，铜仁市已全面启动民族团结示范社区的创建工作。本文以铜仁市的中心城区碧江区为例，总结其在创建民族团结进步示范社区方面的经验，并对下一步工作提出建议。
关键词：民族团结；示范；社区
近年来，党中央、国务院作出了深入开展民族团结进步创建活动的战略部署。2010 年，中央宣传部、中央统战部、国家民委联合下发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》。2011 年，国务院批复了《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划（2011&2020）》，明确要求&把武陵山片区建设为民族团结模范区&。2012 年，国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中，提出将贵州建设成民族团结进步繁荣发展示范区。这是党中央、国务院对做好新时期民族工作的重大战略部署， 是贵州省加快发展的重大历史机遇。2013年，铜仁市被列为创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）十三个试点单位之一。作为铜仁市的主城区的碧江区，探索具有地方特色的民族团结进步示范社区的新模式，无疑对铜仁市乃至贵州省的民族团结工作具有重要的推动作用。
1 创建民族团结进步示范社区的意义
1.1 创建民族团结进步示范社区是民族团结进步事业的需要。
中央宣传部、中央统战部、国家民委联合下发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》中要求：开展民族团结进步创建活动，要面向基层，面向群众。要在整体推进的同时，把机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙等作为开展民族团结进步创建活动的主阵地、主渠道，通过创建活动，在全社会形成促进民族团结进步的良好氛围。碧江区作为铜仁市主要城市社区， 是少数民族人口集中生活的区域不仅承载着城市管理与服务功能，还体现了整个城市的管理与服务水平。因此，急需探索一条适合未来城市管理与服务的新路子。
1.2 创建民族团结进步示范社区是服务区域经济发展的需要。铜仁市碧江区位于贵州省东北部， 东临湖南、北接重庆，是铜仁市的政治、经济、文化中心。全区总人口40 万人，其中城市人口30 万人，少数民族人口占总人口的73%，包括侗、土家、苗、仡佬、回等26 个少数民族。在工业化、城镇化进程和区域经济发展中，铜仁市将有大量少数民族人口转变为产业工人， 到2020 年碧江区城市人口将达到80 万人，在碧江区将有更多的新社区出现。目前，开展的创建民族团结进步示范社区，将有力助推区域经济发展。
1.3 创建民族团结进步示范社区是维护社会稳定的需要。&大杂居、小聚居&是铜仁市多民族的生活分布格局，随着城市人口数量的急剧增加，这种散杂居生活状况还将扩大。各民族之间在文化、信仰、习俗等方面存在差异性，它们与城市社会保障、城市管理、服务水平等发展问题交织在一起，都会成为潜在的社会不稳定因素。社区是现代社会的基本细胞，社区服务面向的是全体社区居民，能够满足社区居民多样化、多层次、多方面的需求。从某种意义上说，社区稳则社会稳，社区安则社会安。社区开展各项自助、互助服务活动，有助于增强居民对社区的认同感、归属感，提高社区居民的团结、互助、扶
贫济困、环境保护、共建共享等文明意识，成为社会主义精神文明建设的重要阵地。
2 铜仁市碧江区创建民族团结进步示范社区的几点做法
碧江区牢牢把握各民族&共同团结奋斗、共同繁荣发展&的民族工作主题，坚持用发展的思路谋划民族工作，把进机关、进社区、进农村、进学校、进部队、进企业的&六进&活动作为民族工作的载体，重点在社区开展民族团结进步创建活动，为全区经济发展、社会进步、民族和睦营造了和谐稳定的社会环境。2013 年，碧江区确定了三个重点社区（西门社区、江宗门社区、梵净山社区）为示范社区，以&管理好、服务好、治安好、环境好、团结好&的和谐社区建设为标准，结合民族工作特点和基层工作实际，按照&把民族工作融入社区日常事务管理，帮助少数民族同胞进入城区幸福生活& 的工作思路，初步形成了&一库二访三到四结合&的社区民族团结进步创建工作模式。
2.1&一库&就是建立基础信息数据库，全面及时动态掌握居民信息。社区干部把各个示范社区辖区内的少数民族家庭情况详细登记入库， 内容包括：家庭成员基本信息、家庭成员就业情况、家庭收入情况、家庭重点困难等。数据库实行动态管理，定期半年更新一次数据库，不定期的根据掌握的实际情况更新数据库。社区及时掌握数据库的变化，有效的提高了工作的针对性和实效性。
2.2&二访&就是社区干部分片包干入户走访，全面了解少数民族群众的呼声和诉求。为了及时掌握辖区内少数民族群众的生活情况，社区采取了社区干部分片包干走访和居民小组长入户走访的工作模式。每名社区干部负责2-3 个居民小组，不定期到居民中进行&聊家常&式的走访，梳理出群众中反映比较集中的问题。居民小组长负责深入到居民家中，与群众面对面沟通、心贴心交流，掌握群众急需解决的急、难问题。
2.3 &三到& 就是做到少数民族群众有困难必到、有红白事必到、有大事必到，赢得群众的认可和信赖。做好社区的群众工作就要深入了解群众、密切联系群众，在群众遇到难事、大事时，社区干部能够主动深入到群众中去，着力为群众解难事、做好事、办实事，从内心里尊重群众，把群众当亲人，把群众的事当做自家的事，从而拉近与群众之间的感情，赢得群众的认同，使得群众遇事首先想到社区
2.4&四结合&就是民族团结进步创建工作与宣传教育活动相结合、与社区文体活动相结合、与技能培训相结合、与扶贫帮困相结合。民族团结进步创建不是简单的说服教育，而是要实实在在地为少数民族群众解决问题， 争取少数民族群众的认同。碧江区三个示范社区都设立了少数民族群众服务中心、少数民族群众进城务工服务站、少数民族群众法律援助服务窗口。一年来，举办少数民族知识暨就业技能培训9 期，参训540 人次；提供法律援助63 人次；帮扶困难家庭153 户；成立了12 支民族文艺宣传队，举办（参演）文艺演出36 场。投入经费近5 万元，制作民族政策、民族知识宣传牌132块，在大十字、尚都、文化步行街等闹市区悬挂，有效的普及了民族政策和民族知识。
3 创建民族团结进步示范社区的几点建议
3.1 坚持少数民族群众为主体社区各族居民既是社区的主人，也是创建民族团结进步示范社区的主体。一方面社区要坚持为少数民族群众服务， 从解决社区少数民族群众最关心、最直接、最迫切需要解决的民生问题入手，满足少数民族群众的合理需求；另一方面还要发挥社区少数民族群众的主观能动性，动员、引导少数民族群众参与社区活动，为社区经济发展和社区建设贡献力量。只有把两个方面有机结合起来，才能使少数民族群众成为社区民族团结进步创建的受益者，同时，也是民族团结进步创建的实施者。
3.2 有效发挥社区服务窗口的特色服务作用少数民族群众服务中心、进城务工服务站、法律援助窗口，是以社区内的少数民族群众为服务对象，重点搞好少数民族外来务工人员和贫困家庭的合法权益保障和扶贫帮困工作， 一是不能流于形式，出现&有窗口无服务&的现象，不仅要有服务，还要提供有针对性的特色服务。二是不断提高服务能力和水平，使上门求助的少数民族群众提出的问题都能得到满意解决。特别是法律援助，要聘请具备法律知识的专业人才担任咨询员。三是树立主动服务、全程服务的意识。要主动深入到少数民族群众中去，了解群众的困难和需求，主动提供相关服务，对服务结果要全程跟踪，直至问题全部得以解决。
3.3 创建工作要与中心工作有效结合创建民族团结进步社区目的是展示城市在经济社会发展中的带动作用、改革开放的示范作用、精神文明建设的窗口作用。经济社会发展的目标是让各族群众共享经济发展的成果。创建示范社区，重在解决社区范围内少数民族群众在卫生、教育、医疗、就业等方面的问题，因此，创建示范社区必须围绕这一中心开展各项工作。
3.4 发挥示范社区的示范作用创建民族团结进步示范社区就是要推动为全区、全市的民族团结进步创建工作起到模范和带动作用。各示范社区要在创建过程中，边工作边积累，及时的总结经验、凝练特色。市、区两级民宗部门要定期组织现场会、座谈会，把具有示范作用的好做法在全市推广，真正发挥示范社区的示范作用。
参考文献：
[1]王承才. 创建城市民族团结进步示范社区的几点思考[R].《今日民族》，2010年07期
[2]郝桂华. 深入开展民族团结进步创建活动推进民族团结进步事业全面发展[R].《当代贵州》，2009年21期
[3]马文艺. 多措并举 真抓实干&&&推进民族团结进步创建活动[R].《中国民族》，2011年06期
对环梵净山&金三角&文化旅游产业率先突破的思考
(大连民族学院,辽宁大连116600；印江土家族苗族自治县，贵州铜仁555200)
摘要：近年来，铜仁市大力实施&旅游兴市&战略，着力打造环梵净山&金三角&文化旅游创新区，旅游业实现了快速发展。本文通过总结铜仁市环梵净山&金三角&旅游产业发展成效，分析存在的问题，提出推动环梵净山&金三角&文化旅游业率先崛起的建议。
关键词：环梵净山&金三角&；文化旅游产业；率先突破
近年来，铜仁市大力实施&旅游兴市&战略，坚持创新驱动，着力打造环梵净山&金三角&文化旅游创新区，实现了旅游业的快速发展，取得了重大突破， 旅游业对全市经济发展的支撑作用显著增强。但是同国内外发达旅游地区比， 还有一定差距，旅游业发展中还存在一些问题。充分利用当前难得的重大机遇，破解发展中的难题，实现环梵净山&金三角&文化旅游业率先崛起将指日可待。
1 区域旅游开发取得重要进展
1.1 旅游经济快速发展。2007 年至2012 年，铜仁旅游业总收入从13.77 亿元增加到119.54 亿元，增长了7.68 倍，年均增长1.54 倍；接待游客人数从195.19 万人次增加到1850 万人次， 增长了8.48倍，年均增长1.69 倍。今年以来，环梵净山&金三角&地区旅游业出现了前所未有的火爆局面,文化旅游产业已驶入加速发展的快车道。&五一&小长假期间，梵净山景区游客数量一跃成为全省游客最多的景区,接待29.69 万人次，同比增长20%；旅游收入1.26 亿元，同比增长25%；九龙洞景区接待游客4.352 万人次， 同比增长17%； 旅游收入103.7 万元，同比增长133%；苗王城景区共接待游客6.37万人次，同比增长22%；旅游收入1400 万元，同比增长9%。今年1 至9 月，环梵净山&金三角&地区共接待游客1474.14 万人次，占全市接待游客总量的78.28%，同比增长36.9%；实现旅游收入115.89亿元，占全市旅游总收入的79.85%，同比增长59.06%。全市涉旅招商引资签约项目共74 个，总签约资金达234.75 亿元。
1.2 旅游基础设施明显改善。开通了梵净山东线索道、梵净山环线旅游公路，建成或加快建设玉屏至铜仁高速公路、铜仁至思南高速公路、思南至剑河高速公路、长沙至贵阳客运专线等快速通道，开通了铜仁至广州航线,加密了贵阳到铜仁的航班,启动了铜仁凤凰机改扩建工程，旅游交通网络体系、景区基础设施体系和旅游服务设施保障体系得到了得到明显改善。
1.3 旅游市场宣传获得新突破。加大旅游宣传促销力度，通过整合资源、创新方式、增加投入、打造品牌。先后举办第四届全国传统龙舟大赛、第五届贵州旅发大会和第三届中国武陵山民族文化艺术节、世界最大金玉弥勒落成开光大典，以及中央台&欢乐中国行?魅力梵净山&、&暑假七天乐&等大型文艺演出，显著提高了铜仁市特别是梵净山旅游的知名度，形成了&梵天净土&桃源铜仁&的旅游品牌形象。同时，各区县也积极举办各种活动，打造了碧江龙舟赛，松桃苗族&四月八&，石阡尧上仡佬族敬雀节，思南花灯文化节，印江&黔茶飘香&品茗健康&等活动品牌。
1.4 区域旅游定位差异化基本确定。碧江区定位为&城市旅游休闲度假区和武陵山旅游服务中心城市&；江口县定位为&梵天净土&生态江口&佛光之城&； 松桃县定位为&梵天净土&桃源铜仁&神奇松桃&；印江县定位为&墨韵茶香&长寿印江&；思南县定位为&黔中首郡&乌江明珠&；石阡县定位为&中国醉美温泉城&。
1.5 旅游产业体系初步形成。通过实施旅游精品带动战略，重点打造梵净山旅游景区，开发形成一批各具特色的自然风光、民族文化、红色文化、生态旅游、休闲度假旅游产品，旅游产品档次和吸引力大幅提升；旅游综合服务能力显著增强，产业要素逐步配套，旅游标准化体系初步建立。到2012 年底，共建成景区景点24 个，其中创建国家4A 级旅游景区3 个；梵净山景区列全省&十大文明景区&榜首；建成星级旅游饭店27 家，其中4 星级以上宾馆4 家，接待床位共计3536 个；普通宾馆（旅社）985家、床位27565 个；各类旅行社达35 家；旅游客运企业4 家，运输车辆70 辆、船只8 艘；休闲娱乐场所250 家；旅游直接就业人员2 万多人，间接从业人员近10 万人。
1.6 旅游扶贫效益显著。结合实施扶贫攻坚工程和新农村建设，大力发展乡村旅游，建成了22 个乡村旅游和特色农业观光旅游景区景点， 带动4.6万农民转移就业，促进了农业结构调整和农民增收致富。今年&五一&小长假期间，团龙民俗文化村接待8700 人，综合收入130.5 万元，云舍土家第一村接待1913 人，综合收入363 万元。
2 当前存在的突出问题
2.1 体制尚待理顺。目前梵净山呈现&五龙治水&局面，梵净山自然保护区管理局，梵净山旅游景区管委会，梵净山旅游投资开发有限公司，武汉三特公司、周边三县，还有新成立的环梵净山&金三角&文化旅游创新区党工委（管委会）等都有一定的管理权。特别是与武汉三特公司的关系。主要集中在两点：一是三特公司经济实力有限性和对核心景区经营的长期性与全市旅游大发展形势不相适应；二是双方投入产出比不平衡。政府投巨资进行旅游基础设施建设和品牌营销，但收益有限，因此双方形成了一大暂时难以调和的矛盾。由于旅游管理体制不顺，缺乏统一性、协调性和利益分配机制，难以打破行政区划、利益分配、分散管理对旅游资源开发利用的制约，影响梵净山旅游做大做强[1]。
2.2 西线急需盘活。目前梵净山旅游呈现&东线热，西线冷&局面。由于东部建有上山索道，大批游客被吸引到东线，而原本火热的西线则是&门庭冷落车马稀&，因此在旅游旺季，东线常出现交通堵塞和游客滞留现象，而西线丰富的旅游资源却白白浪费，旅游规模效益难以发挥出来。如今年&十一&期间，东线旅客严重爆满，接待旅客4 万多人，出现游客半夜三点排队的情况，而西线仅接待4 千余人。
2.3 产品线有待丰富。主要表现为产品种类单一，基本都是观光产品，休闲度假、长寿养生产品数量少； 大多数旅游产品还处于资源的初步开发状态，缺乏高水平、高档次和具有国际国内影响力的拳头产品；资源整合不够，景区景点建设分散，发展重点不突出，表现出&星多月不明&；梵净山佛教文化与五大佛教名山的地位还不匹配，佛教文化氛围不足。单一观光产品难以吸引人驻留，游客停留时间短，人均消费低，旅游经济整体效益未能充分发挥。
2.4 佛教文化氛围亟待提升。梵净山作为我国五大佛教名山之一，目前来看佛教文化旅游与五大佛教名山的地位还不匹配。与同属武陵山脉的张家界及其他四大佛教名山之峨嵋山、普陀山、五台山及九华山相比，梵净山在国内旅游市场中的知名度较低。梵净山区域，历史上寺庙众多，佛教文化兴盛。但随着历史的变迁，寺庙遗存很少，历史上著名的皇庵和脚庵基本不存在了。作为弥勒道场，目前也没有更多的名僧名寺，佛教文化氛围不足。现存寺庙看，峨嵋山200 余座、普陀山30 余座、五台山150 余座， 九华山90 余座， 而梵净山仅有不足10座，佛教文化氛围亟待提升。
3 抢抓机遇，实现环梵净山&金三角&文化旅游业率先崛起。
3.1 以开放促改革，破解梵净山体制机制困局。一是学习借鉴张家界等地区管理体制，以&梵净山景区管委会&统筹管理梵净山旅游开发，实现对区域内核心资源进行整合利用，统一规划，统一管理，统一开发。二是通过市场手段尽快解决与解决与三特公司的矛盾，以暂时牺牲换取长远发展；三是充分调动环梵净山各县发展旅游积极性，协调各方利益关系，形成发展合力；四是创造条件，努力争取将铜仁市改名为梵净山市，进一步提升环梵净山&金三角&旅游的竞争力和影响力[2]。
3.2 以资本为纽带整合资源， 着力打造梵净山旅游上市公司。将&梵净山旅游投资开发有限公司&改制为&梵净山旅游股份有限公司&，创造条件公开发行股票融资。一是有利于扩大融资，破解融资难的困境。目前梵净山旅游开发资金来源主要依赖政府财政，发行债券和银行贷款，长此以往难以为继。二是有利于通过市场机制，以资本为纽带，通过资本市场运作，&以时间换空间&，&以股权换经营权&，有效解决与三特公司的纠纷，如可考虑将梵净山旅游股份有限公司的30%股权给予三特公司，以换取对梵净山核心资源的统一经营管理。三是有利于进一步提升梵净山旅游的知名度和美誉度，建设&国内一流、世界知名&旅游目的地，做强做大梵净山旅游。
3.3 实施两翼齐飞策略，实现梵净山西线旅游突破。目前梵净山旅游&东线热，西线冷&，不仅西线丰富的旅游资源白白浪费，也严重制约梵净山旅游做大做强，因此必须尽快实现西线旅游突破，形成两翼齐飞格局。建议在西线建设高山小火车作为上山交通形式，而不再新建索道。一是有新奇感，增加趣味性；二是与东线形成差异化，游客可步行、可坐车，自由方便；三是票价可优惠，增强西线竞争力，四是可以与市里共同开发， 避免三特公司垄断；五是可很好地解决山上停车难问题。具体来说，可考虑在永义建中心站，沿途设团龙、护国寺、棉絮岭、大尖山等设中继站。
3.4 延长产品系列， 打造休闲度假长寿养生佛教旅游精品。一是围绕建设&国内一流、世界知名&旅游目的地目标，加快梵净山、思南、石阡&金三角&三个重要节点和梵净山&&&碧江&&&苗王城 &一线&旅游精品打造，实现旅游精品错位发展、特色互补。建议重点开发&生态观光体验游产品&、&运动健身游产品&，&佛教文化特色游产品&、&休闲度假产品&、&周边地区民俗风情游产品&，特别是要充分利用&长寿之乡&品牌，开发温泉资源，把梵净山休闲度假、长寿养生产品做强做大，使梵净山真正成为国内外著名的休闲度假基地和长寿养生福地。二是积极营造佛教文化氛围，把佛教文化与旅游很好的结合起来。可考虑设立&天然大佛节&，纳入全市文化旅游活动中，同民间拜佛活动对接。三是支持建设国际会议中心，如&武陵山国际旅游高峰论坛永久会址&暨&贵阳生态文明国际论坛&&&梵净山佛教文化分论坛永久会址&，打造高端会议旅游。四是积极创造条件恢复朗溪湖，此举不仅可以使它成为梵净山山脚美丽的高峡平湖，而且还将它打造成武陵山地区一颗风光旖旎的&高原明珠&，对梵净山旅游业发展具有重大意义[3]。
3.5 坚持竞合战略，强化区域旅游协调机制。区域旅游发展的最高境界是竞合而不是竞争。环梵净山&金三角&周边是遵义、黔东南和湖南凤凰、张家界以及重庆黔江、武隆等旅游强区，这些地区旅游业发展已经达到较高水平，在市场上已经形成了较强的品牌和影响力。这些地区与铜仁地理上接近，既能为铜仁带来大量客源，也有仅仅过境铜仁凤凰机场而将铜仁&通道化&的危险。应采取竞合战略思维，变单纯竞争战略为竞合战略，借势凤凰、张家界、武隆，融入大武陵旅游区，强化区域旅游协调机制，突出特色强化互补，拓展客源市场，努力在合作中求得多赢。积极构建&桂林-张家界-梵净山&西南旅游新金三角，借助桂林、张家界两个旅游强市，推动梵净山旅游走向国际市场。要加强与凤凰的旅游合作， 有效弥补凤凰发展空间受限和自然生态、景观的不足，形成无障碍旅游圈，形成凤凰-梵净山一体化格局。
参考文献：
[1] 车文兴.梵净山旅游开发困局和破题探析,中共铜仁地委党校学报[J].2011年第3期.
[2] 吴玉宝.创建梵净山旅游品牌的战略构想,科技创业月[J].2009年第8期.
[3] 张明.梵净山佛教文化旅游新格局的构想[J].三峡论坛,2011年第6期.
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