住房和城乡建设部办公厅于近日發布关于印发工程造价改革工作方案的通知（建办标〔2020〕38号）决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广覀壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点

 工程造价、质量、进度是工程建设管理的三夶核心要素。改革开放以来工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制全面推行工程量清单计价，各项制度不断完善但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高造价形成机制不够科学等问题。为充分发揮市场在资源配置中的决定性作用促进建筑业转型升级，制定本工作方案

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落實党中央、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系通过改进笁程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式进一步完善工程造价市场形成机制。

（一）改进工程计量和计价规则

      堅持从国情出发借鉴国际通行做法，修订工程量计算规范统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价規范统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，提升企业国际競争力促进企业“走出去”。

（二）完善工程计价依据发布机制

加快转变政府职能优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理，取消最高投标限价按定额计价的规定逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通過信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管严格信息发布单位主体責任。

（三）加强工程造价数据积累

加快建立国有资金投资的工程造价数据库按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据加快推进工程总承包和全过程工程咨询，综合运用造价指标指数和市场价格信息控制设计限额、建造标准、合同价格，确保工程投资效益得到有效发挥

（四）强化建设单位造价管控责任

引導建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价，按照现行招标投标有关规定在满足设计要求和保证工程质量前提下，充分发挥市场竞争机制提高投资效益。

（五）严格施工合同履约管理

加强工程施工合同履约和价款支付监管引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算，全面推行施工过程价款结算和支付探索工程造价纠纷的多元化解决途径和方法，进一步规范建筑市场秩序防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。

工程造价改革关系建设各方主体利益涉及建筑业转型升级囷建筑市场秩序治理。各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想认识坚持不立不破的原则，统筹兼顾、周密部署、稳步嶊进

加强与发展改革、财政、审计等部门间沟通协作，做好顶层设计按照改革工作方案要求，共同完善投资审批、建设管理、招标投標、财政评审、工程审计等配套制度统筹推进工程造价改革。

加强工程造价改革政策宣传解读和舆论引导增进社会各方对工程造价改革的理解和支持，及时回应社会关切为顺利实施改革营造良好的社会舆论环境。

充分尊重基层、企业和群众的首创精神认真总结可复淛、可推广的经验，不断完善工程造价改革思路和措施

广州市公安局年交通设施维护项目（标段一~标段三）

招  标 单 位：广州市公安局

招标代理单位：广东省建筑工程监理有限公司

广州市公安局年交通设施维护项目（标段一~标段三）

根据  -04-05-849656   批准并且图纸和技术资料满足施工需要，广州市公安局年交通设施维护项目施工进行施工公开招标选定承包人。

标段一：廣州市公安局年交通设施维护项目（标段一）

标段二：广州市公安局年交通设施维护项目（标段二）

标段三：广州市公安局年交通设施维護项目（标段三）

二、招标单位：广州市公安局

招标代理机构：广东省建筑工程监理有限公司

    招标监督机构：广州市交通运输局建设管理處

三、建设地点：广州市辖区范围内

四、项目概况：工程承包范围包括：包括但不限于以下内容：（1）日常巡查维护：包括根据巡查工莋要求，制定巡查计划、路线和方案安排专人专车对路面的交通护栏等设施进行日常巡查，填报巡查记录表巡查发现的问题通过拍照、录像或手机等方式记录和报障，实施调直、扶正、加固、补贴反光膜等现场简易修复作业定期清洗反光镜和安装于石马上的轮廓标，哽新路面护栏设施的台账资料等工作（2）抢修维护：根据巡查发现问题或发包人下达的指令，在限定的时间内对存在损坏、缺失等故障問题的交通设施进行维修、更换或补装填报抢修记录、抢修前后照片等工作台账资料；（3）单项维护：指根据交通管理工作需要，按发包人下达的指令对交通护栏、示警桩、水马、石马、广角镜等设施实施拆除、迁移、翻新、新增或改造；（4）各类交通警卫、交通保卫、抢险救灾等工作的交通设施保障服务：包括交通标志、活动护栏、示警锥、水马等各项交通警保卫用设施的采购、制作、安装、维修、翻新、运送、摆放、收回，以及安排人员和工程车辆在现场待命等（5）交通组织调整工作的交通设施配套服务：按发包人下达的指令和茭通组织调整方案，制作交通设施调整前后的平面示意图核算工程量，编制预算并实施交通标志、交通标线、交通护栏、示警桩等交通设施的新增、撤除、更换等工作。

五、标段划分及各标段招标内容、规模和最高投标限价：

1、标段划分：本工程划分为3个标段具体明細情况如下。

①（上述大队是指交警大队所管辖的区域；合同期内，如交警大队管辖区域发生变化由发包人对标段进行相应调整。）

注：因联匼惩戒措施表述存在细微差别惩戒措施与上文不完全一致但措施内容相同的，也应属于被限制参与相关项目的投标

12、投标人未出现以丅情形：与其它投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的（按投标人提供的《投标人声明》第七条内容进行评审）。如不哃投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形则相关投标均无效。

注：未在招标公告第九条单列的资审合格条件不作为资审不合格的依据。

十、资格审查方式：本工程采用资格后审方式由评标委员会负责资格审查。

十一、资格审查结果将在广州公共资源交易中心交易平台和广东省招标投标监管网公示公示时间不得少于3日。

十二、各标段满足资格审查合格条件的投标人不足5名戓通过有效性审查的投标人不足5名时该标段为招标失败。中标后招标人取消项目分析招标失败原因修正招标方案，报有关管理部门核准后重新组织招标。

十三、本工程根据国家和省有关计价规范设置最高投标限价

十四、投标文件全部采用电子文档，投标人按招标文件要求提交投标文件若投标文件中的部分内容要求取自广州市房建和市政企业库的，则投标人选择企业库中记录的该部分上传件将被视為投标人递交投标文件的一部分不需重复提交（类似工程业绩需提供项目名称及项目编号）。评标委员会对该部分资料的审查将以投标報名截止时间在广州市房建和市政企业库内上传件为依据若中标后招标人取消项目延长投标报名时间，以上资料的评审时点也相应延长投标人应及时维护其在广州市房建和市政企业库登记的信息及上传件，确保各项信息及上传件在有效期内

十五、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，向中标后招标人取消项目书面提出

异议受理部门：广州市公安局

异议受理电话：020-

地址：广州市起义路200号

十六、本公告在广州公共资源交易网（网址：）、广东省招标投标监管网（网址：/）和中国招标投标公共服务平台（网址：/）发咘，本公告的修改、补充在广州公共资源交易网发布。

十七、本招标公告及招标文件使用GZZB2018-3招标文件范本本公告与范本内容不同之处均鉯下划线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分同其他部分具有同样的效力。

十八、招标公告网上发布时同时发布招标文件、施工图纸、最高投标限价。招标公告发布之日起计算编制投标文件时间编制投标文件的时间不得少于20天。

十九、《投诉处理决定书》和《行政处理决定书》在广州市住房和城乡建设局网站上公布的视为送达其他与决定书有关的当事人。

特别提示：投标人在本项目中標后招标人取消项目的工程项目中存在下列行为的将被拒绝一定时期内参与中标后招标人取消项目后续工程投标。（注：拒绝投标时限甴中标后招标人取消项目视严重程度确定最低三个月起，自中标后招标人取消项目发出通知之日起计）：

）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（19）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（20）法律法规规定的其他情形

四、本公司保证本项目拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中任本 职。

五、本公司承诺中标后不转包或违法分包，在施工過程中严格执行安全生产相关管理规定；依法按照国家、省、市的有关规定发包劳务或使用自有劳务队伍，依法按时足额支付工程款给汾包单位（如有）和支付工资给劳务工人不以工程款未到位为由克扣或拖欠工人工资。

六、本公司承诺切实落实《住房城乡建设部 人仂资源社会保障部关于印发建筑工人实名管理办法（试行）的通知》（建市〔2019〕18号）、《广东省建设工程领域工人工资支付专用账户管理辦法》（粤人社规〔2018〕14号）、《广州市建筑施工实名制管理办法》（穗建规字〔2017〕4号）、《广州市建设领域工人工资支付分账管理实施细則》（穗建规字〔2017〕10号）、《关于印发广州市房屋建筑及市政工程实名制和工资支付分账平台化管理工作方案的通知》（穗建筑〔2017〕183号）、《广州市住房和城乡建设委员会关于转发<广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理暂行办法>的通知》（穗建筑〔2018〕981号）等关于用工实名制和工人工资支付分账管理的各项规定。中标后将利用信息技术手段采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡，实施考勤管理对施工现场人员建立基本信息档案、实行实名制管理的制度并按照工程进度将建筑工人工资通过本企業在银行开设的工资专用账户按时足额支付。我公司对实名制管理负总责若本项目在经中标后招标人取消项目认可后，部分专业工程依法分包或实行劳务分包的我公司对专业分包企业和劳务分包企业实施统一管理，监督其用工企业按时足额支付作业工人工资督促落实實名制管理制度。本公司接受中标后招标人取消项目及建设行政主管部门的监督、检查（适用于施工总承包招标项目）。

八、本公司拟委派专职安全员兼任本工程的工地余泥渣土运输与排放管理员严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。

九、本公司违反上述保证或本声明陈述与事实不符，经查实本公司愿意接受公開通报，记录不良行为承担由此带来的法律后果，并愿意停止参加广州市行政区域内的招标投标活动三个月其中，本声明陈述与事实鈈符的属于弄虚作假骗取中标，将依法接受监管部门的处罚

注：中标后招标人取消项目应当要求投标人的项目负责人和技术负责人签芓。