1．哪些机关或组织可以成立党组

党章第四十六条规定：“在中央和地方国家机关、人民团体、 经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组”

把握这一规定，应当注意：一是党组织只能由党的委员会批准成立；二是只有党的中央组织和地方各级委员会可以决定在非党组织的领导机關中成立党组；三是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中并不是必须和只能成立党组，而应根据工作需要和具体情况确定

2．党组与党的委员会的区别是什么？

党组和党的委员会的主要区别是：

(1)党的委员会是由党员大会或黨代表大会选举产生的而党组则是由党的委员会决定，党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党的委员会指定

(2)党的委员会鈳以直接接收或批准接收党员，而党组则不能

(3)党的委员会可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员嘚纪律处分

(4)党的委员会可以召开党员大会，选举出席上级党代表大会的代表而党组不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

(5)黨的委员会与下属单位党组织是领导关系而党组与下属单位党组织是指导关系。

3．党组的主要任务有哪些党组怎样正确理解和完成党嶂规定的任务？

党章第四十六条规定：“党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好幹部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作”

党组要完成好以上任务，发挥领導核心作用要注意以下几点：

(1)党组成员要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观不断提高思想理论水平，认真学习党的路线、方针和政策把握其精神实质，以保证党的路线、方针、政策得到正确的贯彻落实

(2)自觉坚持党的群众路线，深入实际调查研究，把握本部门、本单位的全局重大问题经集体讨论作出决策。

(3)按照干部管理权限和規定的程序做好本单位干部的管理、教育、考核、推荐提名、任免、奖惩等工作。

(4)支持和保证行政领导人充分行使职权不包办代替。

(5)善于同本部门、本单位的非党领导干部合作共事充分尊重他们，保证他们有职有权开展工作热情帮助他们提高理论政策水平，正确理解和执行党和国家的方针、政策

(6)做好党内外群众的宣传教育工作，关心群众生活注意工作方法，充分调动群众的积极性

(7)指导机关和矗属单位党组织的工作。

(8)经常向上级党委请示报告工作自觉接受上级党的委员会的领导和监督。

4．为什么说“党组必须服从批准它成立嘚党组织领导”?

党章第四十七条规定：“党组必须服从批准它成立的党组织领导”

这是因为，民主集中制是我们党的根本的组织制度和領导制度党的各级组织都必须坚决执行。民主集中制的一个基本原则就是下级组织服从上级组织党组成员是由批准它成立的党组织决萣的。根据党的民主集中制原则党组理所当然必须服从批准它成立的党组织领导。

5．党组与本单位机关党组织和所属单位党组织是什么關系

党组与本机关党组织和所属单位党组织是指导关系，不是领导关系机关党组织和所属单位党组织不隶属于本单位党组，而是隶属於同级直属机关党委和同级党委受同级直属机关党委或同级党委的领导。但是党组对本单位机关党组织和所属单位党组织的工作，应夶力支持加强指导，帮助他们解决问题；本机关的党组织和所属单位党组织应当向本单位的党组经常汇报工作反映情况，主动取得党組对机关和所属单位党组织的工作的指导

6.上级部门的党组与所属部门党组是什么关系？

上级部门党组与所属部门党组没有直接的关系怹们分别接受批准党组成立的党的委员会的领导。

7.不足3名党员的支部可否保留

正式党员不足3人时，不能建立党支部但是，己建立的党支部由于党员减少正式党员不足3人，如果工作需要在不超过6个月就能增加党员时，报请上级党组织同意保留党支部。但是这样的黨支部不能形成决议或决定重大问题。如果短期内不能增加党员时应报上级党组织批准，撤销本单位的党支部与邻近单位的党员组成聯合支部。

1．为什么“党组的成员由批准成立党组的党组织决定”?

党章规定：“党组的成员由批准成立党组的党组织决定。”

这是因为党组不是一级党委，也不是党的基层组织而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中成立的组织机构，是党加强对非党组織领导的重要组织形式党组的这种特殊性质，决定了党组成员包括书记、副书记不能由党员大会或党的代表大会选举产生只能由批准荿立党组的党组织决定。党组书记通常由党员行政负责人担任副书记1-2名，由党员行政副职担任

(1)预备党员不能担任党组成员，因为在预備期间需要进一步接受党组织的教育和考察在党内没有选举权、被选举权和表决权。

(2)党组成员的职务不能自然解除应由批准党组成立嘚党的委员会对其免职。

2．建立或撤销党组织由谁审批

凡是新成立的党组织，或是撤销原有的党组织必须由上级党组织决定。党的关系在地方的中央和外省市所属单位建立或撤销党组织，应由其上级党组织同其行政主管部门党组织协商后审批

3.上级党组织如何调动或鍺指派下级党组织负责人？

下级党组织的负责人原则上都应选举产生上级党组织对其进行调动或者指派，一定要慎重：一是必须是工作需要；二是调动或者指派下级党组织负责人的数额应有所限制根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的规定，在下级党的委员会任期内调动或指派下级党组织负责人的数额一般不得超过常委会委员职数的二分之一。

4.党总支要改为党委建制原总支委员是否可以直接成为党委委员？

《党章》规定：“党的各级领导机关除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”单位由党总支建制改为党委建制，应按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定召开党员大会或党员代表大会选举产生基层委员会。由选举产生党的各级基层委员会是党的组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径

5.哪些问题必须甴支部党员大会讨论决定？

根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示结合本单位的情况，讨论、制定贯彻执行的计划和措施；讨論和通过支部委员会的工作报告；讨论发展党员、预备党员转正问题和表彰、处分党员；选举支部委员会及出席上级党代会的代表讨论撤换不称职的支部委员；讨论决定上级党组织布置的和支部委员会提交的其他重要问题。

6.支部党员大会多长时间举行一次

支部党员大会，一般每3个月召开一次

7.怎样开好支部大会？

召开支部大会讨论决定问题通常应选择党员比较集中的时候进行，支部所属正式党员都应參加会议个别党员因特殊情况确实不能到会，要事先请假参加会议的正式党员超过应到会人数半数(若进行选举时，有选举权的到会人數超过应到会人数的五分之四)支部大会方能召开。

支部委员会要根据上级党组织的要求和工作需要确定支部大会的议题。议题要明确中心要突出。会前要做好充分准备并将会议内容、要求等通知全体党员。在支部大会上要充分发扬民主，会议主持人要引导大家围繞中心议题认真讨论，畅所欲言最后按照少数服从多数的原则作出决议。决议必须到会正式党员的半数以上同意才能通过。对于经過讨论不能统一认识的问题在双方人数比较接近的情况下不要急于作出决议，可在会后进一步酝酿提交下次再议决，必要时可以报告仩级党的组织

8.机关党组织怎样设置机构和配备人员？

机关党组织应根据工作需要本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则，设置辦事机构机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1％到2%；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门可以适當增加比例。机关专职党务工作人员的编制列入机关行政编制。

9.可否选举党组成员担任所在机关党组织委员或书记、副书记

党组成员茬所在机关党组织内是普通党员，在党内选举时和其他正式党员一样，享有选举权和被选举权因此，只要党组成员在选举时得赞成票超过到会正式党员的半数即可当选为机关党组织的委员、书记和副书记。

1.换届选举的党员大会有哪些职权

召开党员大会进行换届选举嘚，其职权主要是：

(1)听取和审查党的委员会(总支部委员会或支部委员会)的报告；

(2)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决議；

(3)选举党的委员会(总支部委员会或支部委员会)及出席上级党代表大会或党代表会议的代表

2.《党章》对党员大会的时限是怎样规定的？

┅般应根据工作需要召开但换届选举的党员大会，必须在委员会任期届满时召开《党章》规定，党的地方各级代表大会在特殊情况下经上级党组织批准，可以提前或延期举行特殊情况是指：遇到突发事件需基层组织全力以赴办理的，任期届满时间完成紧迫任务的發现当组织存在严重问题需要整顿的，等等此外，党员外出较多如期召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数。但需注意延期換届选举的期限最多不能超过一年。

3.召开党员大会由谁负责组织领导

党员大会的组织领导由党的委员会(总支部委员会或支部委员会)负责。不设委员会的党支部召开党员大会由支部书记主持。

4.党员大会及其产生的委员会是否需要排列“次”、“届”数

基层党组织召开党員大会及其选举产生的委员会一般不排列 “次”数和“届”数。如将党员大会改为党代表大会的可以排列“次”数和“届”数。

5.召开党員大会由谁审批

党员大会，一般应根据工作需要由党组织决定召开。但换届选举的党员大会须经上一级党组织审批，同意后方可举荇

6.在党员大会期间，党的日常工作由谁负责

召开党员大会，是党的委员会(总支部委员会或支部委员会或党支部书记)的职权因此，在黨员大会期间党的日常工作当然由党的委员会(总支部委员会或支部委员会或党支部书记)负责。在换届选举的党员大会期间党的日常工莋继续由党的委员会(总支部委员会或支部委员会)负责，直到新的委员会产生为止；不设委员会的党支部继续由党支部书记负责，直到产苼新的党支部书记为止

（二）党员大会筹备工作

1.党员大会是否需要设置筹备工作领导机构？

党员大会一般不必设置筹备工作的领导机构由党的委员会负责各项筹备工作。如果召开党员大会的单位认为有必要也可以设置筹备工作的领导机构，在党的委员会的领导下具體负责各项准备工作。

2.换届选举前哪些问题须经党委讨论？

换届选举前应召开本届党委最后一次全体会议，主要内容是：(1)审议通过党嘚委员会、纪律检查委员会工作报告(草案);(2)党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明;(3)酝酿下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备名单会后即可以党委名义下发关于召开党员大会的通知。

3.怎样起草党委工作报告

党的委员会向同级党员大会报告工莋并接受审议，是党的委员会必须履行的职责也是党员大会的重要议程。因此在党员大会的筹备工作中，应把党的委员会工作报告的起草工作作为一项重要工作,认真做好

党的委员会工作报告的主要内容，一般应包括：

(1)回顾和总结过去的工作全面总结上次党员大会到這次党员大会之间党的委员会的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训

(2)提出今后一个时期的总任务和各项具体任务及完荿这些任务的措施。

(3)号召广大党员紧密地团结起来为完成本地区、本单位的奋斗目标而努力。

起草工作报告一般应抓好四个环节：一昰工作报告要有明确的指导思想；二是突出以经济建设为中心，强调加强党的建设与思想政治工作；三是坚持实事求是的原则从本单位嘚实际情况出发，体现本地区、本单位的特点；四是要坚持群众路线认真调查研究，充分听取方方面面的意见

起草工作报告，党委主偠负责同志要亲自参与既要组织开好民主生活会，统一思想统一认识，又要亲自调查研究报告初稿形成后，要印发所属党组织进行討论听取各方面的意见，进行反复修改最后提交党委全体会议讨论通过。

4.怎样起草党的纪律检查委员会工作报告

党的纪律检查委员會是由党员大会选举产生的，在同级党的委员会的领导下向党员大会负责。 因此纪律检查委员会也要向党员大会报告工作，接受党员夶会监督纪律检查委员会工作报告主要内容应包括以下几点：

(1)回顾过去的工作。主要是在同级党委和上级纪律检查委员会的领导下在維护《党章》和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方媔做了哪些工作取得了哪些成绩，还存在什么问题

(2)总结纪律检查工作的基本经验。

(3)提出纪律检查工作的主要任务及措施

5.纪委工作报告在向大会报告之前是否经同级党委讨论？

党的纪律检查委员会工作报告形成后先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级黨的委员会全体会议讨论通过方可向党员大会报告。

6.纪委工作报告在大会上能否以书面形式下发

纪委工作报告可以在大会上以书面形式下发。

7.党员大会的横额怎样书写

由于基层党组织召开党员大会一般不排列“次”数，所以基层党组织党员大会横额应写成“中共xxx委员會党员大会”或“xx局党员大会”

（三）党的基层委员会和纪律检查委员会

1.党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会委员的提名应坚歭什么原则？提名时应注意做好哪些工作

党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人的提名，必须贯彻干部队伍革命化、姩轻化、知识化、专业化的方针坚持德才兼备的原则和结构合理的要求。按照上述原则提名候选人要注意做好以下几项工作：

(1)在提名前偠对广大党员进行宣传教育使大家懂得提名的原则、程序和基本要求。

(2)坚持群众路线采取自下而上的办法，组织所属党组织或广大党員推荐人选

(3)在民主推荐的基础上提出候选人初步人选，并对其德、能、 勤、绩、廉进行全面考察

2.基层党委结构合理的基本要求是什么？怎样使基层党委结构合理

基层党委结构合理的基本要求是：每个委员人尽其才，才尽其用相互补充，协调一致有较强的整体功能；人员精干、运转灵活，有较高的工作效率和自我调节能力

要使基层党委结构合理，应注意以下几点：一是根据工作任务来确定委员会荿员的专业知识结构和梯次年龄结构不因人设事。二是按照精干、高效的原则确定委员会人数，不搞照顾性安排按照能够密切配合、相互补充的要求，考虑委员会成员的能力、性格、气质等因素的合理搭配使委员会达到整体优化组合。

3.对基层党委(总支、支部)组成人員是否有党龄要求

《党章》对基层党委(总支、支部)委员没有规定党龄要求。从实践经验看基层党组织要完成所担负的任务，党委委员應具有一定的党内生活经验和党务工作经验因此，在酝酿提名党支部、总支部和党委委员特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一點

4.纪委委员是否有党龄要求？

《党章》对纪委委员没有党龄要求但是，考虑到纪委委员承担着维护党的章程和其他党内法规协助党委加强党内建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况的重任纪委委员应有坚强的党性和一定的党内生活经验，因此在酝酿提名纪委委员时，应参照对同级党委委员党龄的要求办理

5.上级能否任免下级党委、纪委委员？

按照《党章》规定在党员大会闭会期间，上级党组织认为有必要时可以任免下级党组织的负责人。这里所指的党组织负责人主要是指党委(包括总支、支部)书记、副书记、常委及纪委书记、副书记。至于党委、纪委委员则应当召开党员大会选举产生，上级党委不能任免

6.受过党内处分的党员能否被提名党委、纪委委员候选人？

对这个问题要具体分析受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权因此不能被提名為委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误在工作中莋出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人

7.换届选举时，是否可以留出党委、紀委委员空额

党的基层组织进行换届选举时，不应留出党委、纪委委员空额这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认嫃的事情党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准就应当按照批准的名额进行选举。在选舉时如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举只有在当选人接近应选名额时，经党员大会讨论如果多数人同意，才可鉯减少名额不再进行选举。

8.没有党的正式组织关系的党员能否被提名为党委、纪委委员候选人

根据《党章》规定的精神，只有有正式組织关系并被编入某个党组织的正式党员在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员如果只持有“中国共产党党員证明信”，即临时组织关系而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”，即正式组织关系的不能被提名为该党组织的委员候选人。

9.囿党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为党委、纪委委员候选人

凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不論属于哪类用工制在享有《党章》赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的临时工、轮换工中有选举权和被选举权的正式党员鈳以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。但是否提名要尊重多数选举人的意见。

10.已经办理离退休手续的党员是否鈳以被提名为党委、纪委委员候选人？

已办理离退休手续的党员如果党的正式组织关系没有转出原单位，在党组织进行换届选举时仍享有选举权和被选举权 但是，能否被提名为委员候选人要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见一些党政机关离退休党員较多，为有利于机关党的委员会同离退休党员保持密切联系在酝酿委员候选人时，可适当安排离退休党员作为委员候选人

11.党员行政負责人是否当然的党委、纪委委员候选人？

不是党委、纪委应该选举产生，但在实际工作中确定候选人时，考虑党员行政负责人是必偠的在酝酿候选人时，党组织可以向党员说明这一点但最终要根据多数党员、党组织或代表的意见来确定。

12.离职学习的党员在原单位能否被提名为党委、纪委委员候选人

离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的按照党的组织原则，在原所在党組织内不再享有选举权和被选举权故不能提名为委员候选人；学习时间不长，按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意可以被提名为委员候选人。

13.下派挂职锻炼的干部能否参加所去单位党组织的换届选举

到基层挂职的同志虽然也是上级党组织指派的，但考虑其挂职具有主要是学习、锻炼工作时间较短，不占規定的领导职数等特点 所以，挂职的同志在挂职期间如遇所在党委换届可以不参加选举。

14.酝酿党委书记、副书记和纪委书记、副书记候选人应注意哪些问题

(1)严格按有关选举条例规定的程序办事。

(2)做好民主推荐工作必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的方法、步骤和要求进行民主推荐。

(3)必须遵循干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则

(4)注意优化班子结构，要使班子成员在年龄上形成梯次结构保证工作的连续性。还要尽量使常委班子成员分工合理专业配套。

(5)广泛听取各方面意见要充分发揚党内民主，认真听取各方面意见不仅要听取同级和下级党组织的意见，而且还要听取离退休干部、非党同志的建议真正做到集思广益。

15.党委(总支、支部)书记、副书记的产生是否实行差额

根据《辽宁省党的基层组织选举工作实施细则(试行)》第三十条规定，基层党组织嘚书记、副书记实行等额选举产生

16.召开党员大会进行选举的，书记、副书记的选举有哪几种形式

根据有关规定，主要有两种形式：一種是由党员大会差额选举党的委员会再由党的委员会全体会议等额选举书记、副书记；另一种是不设支部委员会，由党员大会直接选举書记、副书记

17.支部党员大会选举书记、副书记时，在什么情况下不提候选人而由全体党员直接投票？

不确定候选人而由全体党员直接选举书记、副书记，这是选举的一种形式也称“海选”。采用这种方式应根据实际情况决定。

18.党委、纪委书记、副书记可否不经选舉而由委员会全体会议协商产生

不可以。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十六条规定“党的基层组织设立的委员会書记、副书记的产生，由上届委员会提出候选人报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举不能协商产生。”

19.换届选举時是否可以只选副书记，而不选书记

党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务副书记嘚职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构不应该没有书记。在进行换届选举时不能留下书记职位不选，而等到党員大会或党代表大会闭会后再指派如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间

20.临时党组织领导成员的如何产生？

临时党組织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定

1.党员大会会务工作的基本要求是什么？

党的基层组织召开党员大会进行换届选举昰党的基层组织政治生活中的一件大事。党的基层委员会或总支部委员会(支部委员会)必须高度重视认真做好各项会务准备工作，保证党員大会顺利召开并圆满完成各项任务

党员大会的会务准备工作主要有：起草委员会的工作报告，组织党员酝酿提名新一届委员会候选人預备人选并报上级党组织审批，印制选票草拟选举办法(草案)，布置大会会场等

2.党员大会会务工作的组织领导由谁负责？

党员大会的會务工作由党的基层委员会或总支部委员会(支部委员会)负责

3.怎样做好党员大会的会务工作？

对党员大会的各项准备工作要指定专人负责实行分工负责制。一般情况下委员会的工作报告由书记和宣传委员负责；候选人的酝酿提名、报批，选举办法(草案)的起草选票的印淛，宣传教育工作由书记和组织委员负责；其他各项工作，也要有人具体负责

有关换届选举的重大问题，包括召开党员大会的时间、夶会议程、下届委员会名额、召开党员大会进行换届选举的决议及向上级党组织的报告和委员会的工作报告等都必须由委员会集体讨论決定。有关筹备工作中的其他问题也要经常通气和研究解决。

4.召开党员大会的通知何时发出主要内容是什么？

党员大会准备工作就绪并报经上级党组织同意后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知

通知内容一般包括：召开党员大会的时间、地点、會期、主要议题、基本要求等。外出党员比较多的基层组织应将党员大会安排在党员比较集中的时间召开，发通知的时间一般应提前些在通知中可明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有能参加会议的党员都参加会议

召开党员大会的通知，一般应是以书面嘚形式；特殊情况也已采用口头通知形式

5.党员大会闭会应注意哪些问题？

党员大会选举产生党的基层委员会或总支部委员会(支部委员会)通过有关决议之后，主持人即可宣布党员大会闭会党员大会一般不单独搞闭幕式。党员大会闭会前领导人是否讲话要根据具体情况洏定。

1.什么是直接选举和间接选举

直接选举是指有选举权的人直接参加选举行使选举权利的选举方式。党内的直接选举一般是在党的基层组织进行，即召开党员大会由党员直接投票选举党的支部委员会、党的总支部委员会、党的基层委员会或出席上级党的代表大会的代表

间接选举是指有选举权的人通过选出的代表进一步行使选举权利的选举方式。党内的间接选举一般是在党的中央组织、党的地方组織和部分基层组织进行，即召开党代表大会由同级党代表大会代表选举党的委员会(纪律检查委员会)或出席上级党代表大会的代表。

2.党内選举一般采取什么形式

按照《党章》规定，在各级党代表大会代表和委员会的选举中 都必须采用无记名投票方式，以保证选举人免除顧虑充分表达自己的意志，更好地行使自己的民主权利避免可能出现的某些违反党内选举规定的行为。

3.党员大会选举由谁主持

根据規定，党员大会的选举由党的委员会主持。党的委员会通常应确定一名负责同志具体主持会议的选举不设委员会的党支部进行选举，甴支部书记主持

4.什么是选举办法？为什么规定选举时要制定选举工作细则(选举办法)?

选举办法是指进行选举时规范选举行为的规则。

党嘚各级代表大会、党员大会、党的委员会(纪律检查委员会) 全体会议进行选举都必须按照《党章》和党的有关选举工作条例的基本要求，根据实际情况制定具体的选举办法对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的荇为准则确保选举工作顺利进行。

5.选举办法一般应包括哪些内容

选举办法一般应包括以下内容：

(1)制定选举办法的依据；

(3)提名确定候选囚的办法；

(4)选举的方式、程序；

(5)选举的有效性和有效票的规定；

(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；

(7)填写选票的注意事项；

(8)监、计票人员的产生办法；

6.选举办法是否一定要经过大会全体会议讨论通过

党员大会的选举办法(选举细则)，一般由党委组织部門或党的委员会指定专人负责起草提交党员大会酝酿讨论并表决通过。

7.制定大会选举办法应注意哪些问题

制定选举办法应注意以下一些问题：

(1)必须符合《党章》和有关党的选举工作条例的规定；

(2)内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法；

(3)程序步骤要清楚便于操作；

(4)文字准确，简明易懂不用可能产生歧义的字句。

8.什么是应到会人数

党员大会的应到人数是指党的关系在本单位符合《党章》规定条件的，有选举权的正式党员人数

9.党员大会选举时，对参加人数有何要求

按照《中国共产党基层组织选舉工作暂行条例》的规定，基层党组织召开党员大会进行选举时参加选举的党员人数必须超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑箌基层的实际情况如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可视为会议有效

10.在召开党员大会选举时，哪些党员可以不計算在应到会人数

为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的可以不计算在应到会人数之内：

(1)患囿精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。

(2)自费出国半年以上的

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的

(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的。

(5)工作调动下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等按规定应转走党组织关系而没有转走的。

11.党员離退休后返回原籍没转组织关系，在原单位党组织换届选举时是否算应到会人数？

已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员原则仩应把党组织关系转移到居住地的党组织。因特殊情况没有从原单位转移党组织关系，确实不能参加选举的经上级党组织同意，并经黨员大会通过可以不计算在应到会人数之内。

12.什么叫选举人什么叫被选举人?

选举人是指选举中具有选举权的人。党内选举中在不同凊况下，选举人的对象各不相同在直接选举中，每个有选举权的党员都是选举人在间接选举中，每个正式代表都是选举人在委员会铨体会议的选举中，委员会的每个正式委员都是选举人

被选举人是指选举时，被选举的候选人及另选人员被选举人必须有被选举权。

13.什么是选举人意志采取哪些措施保障选举人的民主权利？

《党章》规定：“党的各级代表大会的代表和委员会的产生要体现选举人的意志。”在党内选举中为保证选举人按自己的意志行使选举权，主要有以下措施：

(1)采用无记名投票的方式

(2)候选人名单要由党组织和选舉人充分酝酿讨论，使选举人充分发表意见并根据多数选举人的意见确定。

(3)选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

(4)对妨害选举人行使民主权利或对检举选举Φ违纪行为的人进行压制、打击报复的，要按违纪进行处理

(5)如果发生违反《党章》的情况，上级党的委员会在调查核实后应作出选举無效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会批准正式宣布执行。

14.什么叫候选人什么叫候选人初步人选？什么叫候选人预备囚选

候选人是指选举时被确定为选举对象的人员。在党内选举中 候选人必须根据多数选举人的意见确定。候选人必须有被选举权

候選人初步人选是在党内选举中，指根据规定的程序和要求由召集党员大会的党的委员会，在组织所辖党组织(党员领导干部)、党员进行推薦提名基础上提出的委员意向性人选。

候选人预备人选是在党内选举中指对候选人初步人选进行考察的基础上，根据规定的程序和要求由召集党员大会的党的委员会提出的委员候选人预备性人选。党代表大会代表和委员会委员候选人预备人选必须经党的委员会集体討论确定，并报上级党委审批

15.为什么选举要设监票人？其主要职责是什么

监票人是在进行选举时，对投票选举进行监督的人员根据規定，在党内选举中必须设监票人，必要时可以设总监票人对投票选举包括清点选举人数，发放选票投票，计票等进行监督监票囚应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任其主要职责是：

(1)投票前检查票箱，监督发放选票；

(2)投票时监督投票；

(3)投票结束后当众打开票箱，监督计票人清点选票核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人；

(4)在會议主持人宣布选举有效后监督计票人计票；

(5) 计票结束后，审核计票结果并签字

16.监票人如何产生？

(1)党员大会选举的监票人由全体党員从不是候选人的党员中推荐，经党员大会表决通过

(2)党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议选举的监票人由会议主持人从不是候選人的委员中提名，经选举人表并通过

17.选举时，是否要设总监票人总监票人的设置原则、主要职责及产生办法是什么？

党员大会进行選举时在监票人设置较多的情况下，为加强对监票人的组织协调根据工作需要，一般可设总监票人一名必要时也可设副总监票人一洺。总监票人的主要职责是：

(1)负责监督选举的全过程；

(2)负责对监票人员进行职责分工并协调他们之间的工作；

(3)负责审核参加选举的人数、發出选票数和收回选票数对有争议的选票作出鉴别或裁决；

(4)审查选举结果并签字，向主席团报告预选结果和向大会报告正式选举结果

黨员大会选举总监票人，由党的委员会从监票人中提名提交党员大会表决通过。

18.预备党员能否做监票人和计票人

党内选举中的监票、計票工作，是选举工作的组成部分必须由享有选举权的正式党员来担任。预备党员没有选举权因此，预备党员不能做监票人和计票人

19.计票人如何产生？其主要职责是什么

党员大会和党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议的选举，必须设计票人负责计票工作計票人数量的确定，应本着有利于准确、迅速地统计选票情况的原则根据会议规模和实际需要确定。计票人的主要职责是：

(1)在监票人监督下清点到会人数分发、清点和统计选票；

(2)在计票结果报告单上签字。

根据规定计票人由会议的主持人从会议工作人员或不是候选人嘚党员中指定。应选择党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举计票工作的同志担任。

20.什么叫表决党内表决有几种方式？

表决是领导機关通过决议或作出决策所采用的一种方式

《党章》规定，党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题要进荇表决。党内进行表决的方式主要有举手表决、无记名投票表决、记名投票表决、口头表决、按表决器表决等方式在实际工作中，具体采用哪种方式可根据有关规定和具体情况确定。比如党内选举必须采用无记名投票方式；党员大会通过决议一般采用举手表决方式有條件的可以采用按表决器表决方式。

弃权是指在选举或表决时选举人或表决人自愿放弃自己的全部或部分选举权或表决权的行为。

在党內选举中选举人应慎重对待自己的选举权，不要轻易弃权尽量表明自己的态度。但确实无法确定自己的意见时也可以弃权。

22.党内选舉为什么可以弃权

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票也可以弃权，投不赞成票者可以另选他人”选举时投弃权票，也是选举人的一种权利应当得到尊重。

23.为什么选举前要向选举人介绍候选人的情况

《党章》规定，选举人有了解候选人情况的权利选举前实事求是地向选举人介绍候选人的情况，是选举单位的党组织的重要职责也是切实保障选举人能充分行使民主权利，搞好党内选举的重要环节候选人的简历、工作实绩和主要优缺点等，是选举人在选举中进行选择嘚基本依据只有在选举前认真负责地向选举人介绍候选人的各方面情况，使选举人真正了解候选人选举人才能在投票时择优选举，避免盲目投票；才能有效地防止选举走形式真正体现选举人的意志。

24.介绍候选人情况应注意哪些具体问题

在介绍候选人情况时，要坚持實事求是的原则不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作成绩等，同时也要如实地指出候选人的不足和缺点使情况介绍真正反映出烸个候选人的特点。需要特别注意的是在介绍候选人的情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示更不能借介绍候选人情况之機搞保证选举。

25.如何按照差额比例计算候选人数

按照党内选举工作规定的差额比例，确定候选人数可根据以下公式计算：

候选人数=应选囚数十应选人数×差额比例

26.清点人数通常采用什么方法

在党员大会选举前，通常采用以下两种方法清点到会人数：

(1)按参加单位清点先甴各党支部清点各自的人数，经汇总叠加后就是到会的总人数。

(2)按会场座席清点党员按入场先后次序就座。然后将总座席数减去空席數就是到会的总人数。

第二种方法比第一种方法简单、准确、迅速特别适用于参加投票人数较多的党员大会选举。

27.印制选票应注意哪些问题

选票是选举人表达意志和希望的载体，必须认真设计、印刷 总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写选票上的攵字说明要简明、准确、清晰。用于不同选举目的的选票在颜色上应有明显的区别。

票面式样和大小要根据候选人数来确定各类选票折叠后的票面大小要一致。选票用纸应注意厚度适宜、不洇便于画写符号和迅速、准确地清点选票。在印制选票过程中还应注意：

(1)候選人名单要严格保密，不得泄露；

(2)候选人名单最后正式确定后才能交付印刷；

(3)为做好重新选举的准备工作，应印制一套备用选票

28.填写選票和投票时应注意哪些问题？

党内进行选举时选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票也可以弃权。填写选票时应注意以丅几点：

(1)坚持党性原则，以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人；

(2)考虑成熟后再填写不要随意涂改；

(3)按照选票上说明的要求填写，符号要准确字迹要清楚，位置要端正

选票填写好以后，选举人要亲自将选票投入指定的票箱

29.分发选票应注意哪些问题？

分发选票時要认真核对到会人数，按实际到会有选举权的人数分发每人一张(或一套)选票，不能少发也不能多发。选票分发完毕要记录发出嘚选票数，以便收回选票后进行核对多余的选票应当场撕毁或剪角作废。

30.为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列

选票上的候选人名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做有利于充分發扬党内民主，保障选举人和被选举人的民主权利应当指出，在实行差额选举时选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选不能简单地按照候选人的排列顺序画“√”。在候选人较多的情况下尤其要注意这一点。

31.在选举中被选举人获得的赞成票等于实到會有选举权人数的半数，能否当选

按照有关规定，在选举时被选举人得赞成票超过法定人数的半数方可当选。基层党员大会选举被選举人得赞成票必须超过实到会人数的一半方可当选。因此被选举人获得赞成票刚好为法定票数的一半不能当选。

32.在选举中获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数的被选举人少于应选人数时怎么办？

正式选举时获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人尐于应选人数时，不足的名额可以另行选举当选人数接近应选名额时，征得半数以上选举人同意也可以减少名额，不再进行选举

33.获嘚赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数，对不足名额另行选举时如何确定候选人？

对不足名额另行选举时确萣候选人的办法有以下两种，选举单位可根据多数选举人的意见任选一种：(1)从未当选的得票多的候选人中确定鉴于未当选的候选人是经過多数选举人酝酿提名，按照民主集中制原则确定的因此在对不足名额另行选举时，一般以采取这种办法确定候选人为好(2)未当选的候選人以外另提候选人。采取这种方法确定候选人必须遵循按照多数选举人的意见确定的原则。

34.在对不足名额另行选举时候选人如果提絀自己不再作为候选人，应如何对待

当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见并向选舉人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见

35.党員要求放弃被选举权如何处理？

按照《党章》的规定正式党员享有被选举的权利，也有请求放弃被选举的权利在党内选举中，党员按照规定的程序被提名为党委和纪委委员、书记、副书记等候选人后如因健康状况、工作能力或其他正当原因，自己可以向党组织提出不莋为候选人的请求党组织应充分考虑党员本人的意见，并根据党员的实际情况和多数选举人的意见作出决定如果党员放弃被选举权的請求未获同意，应尊重多数选举人的意见服从党组织的决定。

36.在选举中不是候选人的党员符合当选条件应如何处理？

根据《党章》规萣凡是正式党员(正受留党察看处分者除外)都有选举权和被选举权。因此不是候选人的党员在党员大会选举中，得赞成票超过法定人数嘚半数按照得赞成票多少的顺序又在应选人数范围之内，都应当选这是充分体现选举人意志，保障党员民主权利的重要原则任何组織和个人都不得违背这个原则。

37.获得赞成票超过实到会有选举权半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时应怎样处理

获得赞成票超過实到会有选举权人数半数的被选举人，最后几名因票数相等不能确定谁当选时应就票数相等的几名被选举人进行重新投票。进行重新投票时不论被选举人所得的赞成票是否超过半数，以得票多的当选这是因为，按照党内选举规则这些获得赞成票超过实到会有选举權人数半数的被选举人，原则上已经获得了当选的资格只是因为受应选名额的限制，不能全部当选在这种情况下进行的重新投票，只昰一种用来确定谁当选的简单办法所以没有必要再强调当选人获得的赞成票必须超过实到会有选举权人数的半数。

38.当选人名单如何排列

当选的党的委员会委员、纪律检查委员会委员，其名单按姓氏笔画顺序排列；当选的党的委员会、纪律检查委员会书记、副书记其名單按上级党组织批准的顺序排列。

39.选举结果公布后发现计票有差错应如何处理？

选举结果公布后如发现计票结果有差错，应及时向选舉工作领导机构报告领导机构向选举人作出负责的说明，并责成监票人、计票人重新进行计票经查对无误后，重新公布选举结果

40.选舉结束后，怎样宣布选举结果和当选人名单

正式选举计票结束后，由总监票人或监票人向选举人报告被选举人得票情况主持选举的领導机构根据选举办法的规定确定当选人名单，并由会议主持人向选举人宣布

41.新选出的党委、纪委召开第一次全体会议一般由谁主持？主歭人如何产生

召开党员大会进行换届选举的，由上届党的委员会委托一名新当选的委员主持选举结束后，通过有关决议或新当选的书記讲话时会议由新当选的党的委员会、纪律检查委员会书记或副书记主持。

42.党委、纪委第一次全体会议选举对法定人数有何要求

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层委员会和纪律检查委员会第一次全体会议进行选举时有选举权的到会人数超過应到会人数的五分之四，会议有效

43.不是新当选的委员，能否被提名为本届委员会的书记、副书记

党的基层组织换届选举的程序是，召开党员大会选举党的委员会党的委员会第一次全体会议从新当选的委员中选举产生书记、副书记。因此在党员大会上没有被选为本屆委员会委员的党员，不能被提名为本届委员会的书记、副书记候选人

44为什么经纪委全体会议选举产生的书记、副书记必须由同级党委铨体会议通过？采取什么形式通过

《党章》规定：“党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导丅进行工作。”“党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过报上级党的委员會批准。”这一规定原则上适用于党的基层组织设立的纪律检查委员会纪律检查委员会全体会议选出的书记、副书记必须由同级党的委員会全体会议通过后再报上级党组织批准。

45.选举结束后选票如何处理

选举结束后，应将党员大会和第一次全委会所用的各种选票分别整悝封存并需用党委印章加封。 未经组织允许任何个人不得私自查阅选票。选票一般保留半年超过时间即可由组织部门监督销毁。档案部门可只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单

46.怎样做好文件材料的分类和归档？

党员大会文件材料分类和归档的一般做法昰：

(1)做好文件材料收集整理比如，召开大会的决定、请示上级党委的批复、工作报告、候选人名单、选举办法、当选名单等，凡是与換届选举有关的重要文件材料都应收集齐全并根据文书档案管理的有关规定，按照文件材料形成的规律、特点和内容进行整理归类。

(2)竝卷归档可以按内容立卷，即将内容基本上是反映同一方面问题的立在一个卷内如将请示、报告、批复立一个卷，党委 (纪委)候选人名單、候选人登记表、选举结果另立一个卷也可以按时间顺序和工作程序立卷。

立卷归档的材料要完整无缺能反映出工作的全过程，特別是经领导审签的文件材料一定要整理归档。

47.换届改选后上级党委对新党委尚未批复，党委工作怎么办

换届改选后，要及时将新选舉产生的党委书记、副书记、委员报上级党组织审批上级党组织接到请示后，要尽快讨论予以批复在上级党委没有批复前，可以先按照党委第一次全体会议选举结果和分工开展工作上级党委批复后，按上级党委批复执行

48.上级党组织作出下级党组织选举无效，责令重噺进行选举决定还要不要报再上一级党组织批准？

依据已查证的事实上级党组织认定下级党组织的选举确有严重违纪行为，必须重新進行选举时可以作出选举无效、责令重新进行选举的决定，但须报再上一级党组织批准后方可正式宣布执行。

（七）党支部的换届选舉

1.党支部改选时上级党组织是否可以派人主持会议？

党支部改选时上级党组织不必派人主持大会。按照规定支部委员会改选时，应甴上届支部委员会主持会议不设支部委员会的由上届支部书记主持。一般情况下上级党组织不必派人主持选举。但在选举之前党支蔀应将工作筹备、人选酝酿情况向上级党组织汇报，新选举产生的书记、副书记应及时报上级党组织审批。当然如果上级党组织认为囿必要，也可派人指导所属党支部的选举工作

2.不设支部委员会的支部要不要进行换届改选？

不设支部委员会的支部也应按照每届任期兩年或三年的规定按期改选。改选时要认真总结支部工作向全体党员报告工作；充分发扬民主，广泛听取党内外群众的意见；正确开展批评与自我批评在充分酝酿、民主讨论的基础上由党员直接选举支部书记。

3.支委会在什么情况下可以暂缓换届

根据《党章》规定，支蔀委员会每届任期两年或三年任期届满时，应及时改选但有下列情况，经上级党组织同意可以暂缓改选。任期届满时正好需要集Φ一段时间完成某项重要任务；遇到某些突发事件或自然灾害，必须全力以赴去处理的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿的等等。党的基层组织如遇上述情况报经上级党组织批准，可以提前或延期进行换届选举此外，由于党员外出较多召开党员大会达不到规萣人数的单位，经上级党组织批准也可将党员大会适当提前或推迟到党员能相对集中的时候召开。

4.党的组织关系不在本支部的党员能否參加支部改选

正式党员的选举权和被选举权，只能在其所在的党组织行使 上级业务主管单位党支部改选时，不能召集没有党的隶属关系的下级业务单位的党员参加更不能将其选为支部委员。如果上级业务主管单位认为下级业务单位某同志适合做党支部工作可以由上級党组织派其任支部书记或副书记，也可以行政名义将其上调并转移党员正式组织关系，然后参加选举

5.支部委员是否可以任命？

支部委员会由党员大会选举产生上级党组织不应直接任命支部委员。

6.党员大会选出的支委上级党委在审批时是否可以取消？

《党章》规定党的支部委员会由党员大会选举产生，报上级党委审批在选举后，上级党委如果发现选出的支委有问题不适合担任支委，应向支部黨员作出说明由党员大会重新选举。上级党委不能随意取消

7.上级党委在支部改选后，是否有权变动支委名额

党的支部委员的名额，甴上级党委决定名额确定后，再由党员大会进行选举如果在选举以后，上级党委认为需变动支委名额应向党员作出解释，然后按照变更后的名额，由党员大会重新进行选举

8.上级党委任命的支部书记要不要经过党员大会认可？

根据《党章》规定在党员大会闭会期間上级党组织认为有必要，可以指派下级党组织的书记、副书记不用经过党员大会认可。但在支部委员会换届期间上级党组织指派的書记应作为候选人之一参加选举，上级党组织要事先向所派单位的全体党员全面介绍该同志的情况以便取得党员的了解和支持。设支部委员会的支部书记、副书记由支部委员会全体委员会议选举产生。不设支部委员会的书记由党员大会直接选举产生，并报上级党组织批准如选举中落选，上级党组织应根据实际情况对其给予妥善安排。

9.支部委员缺额时如何改选？

根据《中国共产党基层组织选举工莋暂行条例》规定补选支委需要先由全体党员酝酿，根据多数党员的意见确定候选人(含差额)报上级党组织审查同意后，在党员大会上進行差额选举产生新补选的支部委员。

10.落选的支部书记是否还要免职

担任选举产生的党内职务，如果在改选时没有再次当选其原任職务自行消失，不必再办理免职手续即使原职务是上级党组织任命的，在改选时落选了也不必办理免职手续。

11.补选支部委员是否可以采取举手表决的方式

根据《党章》规定，补选支部委员也应采用无记名投票的方式 不能采取举手表决的办法。

12.党支部改选后新的支部委员会第一次全体会议由谁主持

党支部委员会经支部大会改选后，上届支部委员会就不存在了新的支部委员会第一次会议可由新支委嶊选一名委员主持，研究分工等问题并将改选情况和支委分工意见报请上级党组织审批。

13.在上级党组织未批准新支委会之前支部工作甴谁负责？

在上级党组织未批准之前支部的工作应由新选举产生的支部委员会负责。

1.什么样的情况视为党委、纪委组成人员的出缺

党嘚委员会、纪律检查委员会组成人员出缺，是指下列人员因工作调动退(离)休辞去党内职务，受开除党籍和撤销党内职务处分死亡等原洇出现缺额：党的基层委员会、纪律检查委员会委员，书记、副书记；党的总支部委员会(支部委员会)委员

2.党委、纪委委员出缺应如何进荇补选？

党的委员会、纪律检查委员会组成人员出现缺额后一般应根据具体情况，按照党内有关规定提出相应的解决意见比如：党的基层委员会委员出缺，如果不影响工作可以不考虑增补问题；如果工作需要，可以召开党员大会补选党的委员会、纪律检查委员会的書记、副书记出缺，可以召开委员会全体会议补选也可以由上级党组织指派。

3.在党组织中递补和增补有哪些不同

(1)作用不同。递补是地方党委按照换届选举时候补委员所得赞成票的顺序，补充为委员；增补是通过增选的方式对党委、纪委出现缺额时的补充增补的范围包括地方和基层党委、纪委委员、书记和副书记。

(2)产生方式不同递补是在地方党委全体会议上，以等额的方式举手表决的办法通过。增补党委委员、纪委委员是在党代表会议或党代表大会、党员大会上以无记名投票方式选举产生。

(3)适用范围不同递补只适用于地方党組织，增补既适用于地方党组织也适用于基层党组织。

4.党委、纪委增补委员有哪些主要程序

召开党员大会补选党的委员会、纪律检查委员会委员的。党的委员会应向上一级党组织呈报召开党员大会补选党的委员会、纪律检查委员会委员的请示；按照《中国共产党基层组織选举工作暂行条例》的规定推荐、提名并根据多数党组织的意见确定党的委员会、纪律检查委员会补选委员候选人，报上一级党组织審批；召开党员大会按差额选举办法选举选举结果报上一级党组织审批(备案)。

5.党委、纪委增补书记、副书记有哪些主要程序

召开党的委员会、纪律检查委员会全体会议补选书记或副书记的，主要些做法是：

(1)党的委员会向上一级党组织呈报召开党的委员会、纪律检查委员會全体会议补选书记或副书记的请示；

(2)按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定推荐、提名和确定拟补选的书记或副書记候选人预备人选(不是党的委员会委员或纪律检查委员会委员的，应先增补为委员报上一级党组织审批；

(3)将拟补选的书记或副书记候選人预备名单提交党的委员会、纪律检查委员会全体会议酝酿讨论，根据多数委员的意见确定候选人并印制选票，提交党的委员会、纪律检查委员会全体会议选举选举结果报上一级党组织审批(备案)。

6.党委、纪委委员因离退休或其他原因不适宜继续担任委员的应如何处理

党委、纪委委员离退休或因其他原因不适宜继续担任委员时，可由本人提出申请或由党委根据工作需要提出他们不再担任党委委员和紀委委员的意见，报经上级党组织同意提交党员大会讨论决定，并按所缺名额进行补选

7.撤换党支部委员要经过什么程序？

撤换支部委員的建议可以由党员个人、党员联名提出，也可以由支部委员会提出或者由上级党委会提出。撤换支委会委员只要经过支部大会多數党员通过即为有效，但在支部大会通过后应及时向上级党委备案。党支部委员因种种原因失去了党员的信任而被撤换不应视为党纪處分。

1．入党需要履行哪些手续

根据《党章》规定，入党需要履行的主要手续有：

（1）要求入党的人必须向党组织提出申请。入党申請一般以书面形式递交

（2）党组织对要求入党的积极分子进行一年以上的培养教育和考察。

（3）对发展对象进行短期集中培训

（4）要囿两名正式党员做入党介绍人。

（5）严肃认真地填写《中国共产党入党志愿书》

（6）支部委员会进行审查，并征求党内外群众的意见

（7）召开支部大会讨论，并且作出决议及时报上级党组织审批。

（8）上级党组织要派专人同发展对象谈话认真负责地进行考察。

（9）仩级党组织集体审批

（10）发展对象被批准为预备党员后，举行入党宣誓仪式

（11）预备党员预备期满后，向党组织提出书面转正申请經支部大会讨论通过，报上级党组织审批合格者转为正式党员

2．申请入党人调离原单位后要不要重新写入党申请书？

申请入党的人调离後原单位党组织要及时把他的入党申请书及其他有关材料转给调入单位党组织，以便调入单位党组织了解情况对其继续进行培养、教育和考察。因此在一般情况下，申请入党的人不必重写入党申请书 但本人也可以重新提出口头或书面申请。

3．入党积极分子队伍建设嘚主要内容有哪些

人党积极分子队伍状况如何，直接决定着党员的数量和质量只有不断加强入党积极分子队伍的建设，经常保持一支數量较多、素质较高的入党积极分子队伍党组织讨论接收新党员才会做到经常化，并且有较充分的选择余地发展党员工作的方针才能夠真正贯彻落实。入党积极分子队伍的建设包括以下内容：宣传教育党外群众确定入党积极分子，对入党积极分子的培养、教育、考察囷政治审查以及对入党积极分子队伍的建设，是做好发展党员工作的基础和关键

4．入党积极分子调动工作的时候调出和接收单位的党組织应做好哪些工作？

入党积极分子工作单位发生变化包括调动、参军、上学等，原单位党组织应将他们的入党申请书、培养教育情况囷党组织的意见等有关材料及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积極分子谈话了解其思想和各方面的情况，列入本单位入党积极分子的名单并指定党员为培养联系人。在原单位已经接受一年以上培养敎育的入党积极分子接收单位党组织经过全面考察，确认已经具备党员条件时可列为发展对象。

5．能否吸收入党积极分子参加入党宣誓仪式

入党宣誓仪式是对入党积极分子进行教育的一种好形式，党组织可以吸收入党积极分子参加会后要组织他们谈感想，找差距奣确努力方向。

6．党组织应如何加强对预备党员的教育和考察

加强对预备党员的教育和考察，是做好发展党员工作保证新党员质量的偅要环节。党组织应从实际出发有针对性地抓好以下工作：

（1）加强对预备党员的教育，使他们进一步坚定共产主义信念端正入党动機，自觉按照党员标准严格要求自己

（2）给预备党员分配适当的社会工作和群众工作，使他们在工作实践中经受锻炼树立全心全意为囚民服务的思想。

（3）及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点忣时进行批评和教育帮助他们改正。

（4）要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。

7．发展对象必须经过集中培训才能发展吗

《中国共产党发展党员工作细则 》规定：“基层党委要对发展对象进行短期集中培训。时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）”而且还明确规定：“没有经过培训的，除个别特殊情况外不能发展人党。”这样规定的目的是为了贯彻“从严治党”的精神，严把“入口”关确保新党员质量。集中培训时间一般不少于三天（或不少于二十㈣个学时）培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》可以作为学习辅导材料。通过这样的集中培训使发展对象懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利进一步端正入党动机，提高思想觉悟增强党性观念，自觉争做一名合格党员

8．发展对象可以自己约请入党介绍人吗？

可以按党内有关规萣，入党介绍人可由发展对象自己约请也可由组织指定。但应注意不能约请预备党员和受留党察看处分尚未恢复正式党员权利的党员。一般情况下也不宜约请自己的亲属。党组织指定党员做入党介绍人需征得本人同意不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任因为培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任入党介绍人有利于培养、教育工作的连续性，也有利于发展对潒被接收为预备党员后进一步对其进行教育和考察。

9．预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱如何处理

党组织在接转预備党员的组织关系后，应及时审查预备党员的全部入党材料发现入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱的，应及时与预备党员原单位党组织或其上级党组织联系辨别真伪，弄清原因确属不熟悉有关规定或工作程序出现的失误，由原单位党组织按照发展党员工作的囿关规定补办手续和材料；无法补办的，要在其《入党志愿书》“备注”栏中注明情况和原因确属采取不正当手段弄虚作假，伪造手續进入党内的经支部大会讨论通过，并报上级党组织批准取消其预备党员资格；其中确实具备党员条件的，须重新履行入党手续有關情况要及时报告上级党组织和通报原单位党组织。对造假者和有关责任者应严肃查处。

10．在党委成员缺席很多的情况下能审批预备党員吗

不行。审批预备党员和预备党员转正是保证党员质量的非常重要的环节必须严肃认真对待，每位党委成员都要坚持原则严格把關，切实履行自己的职责积极参加审批会。审批会不宜在缺席人员太多的情况下进行审批必须经集体讨论后作出决定。

11．召开接收新黨员的支部大会有哪些注意事项

（1）全体党员都应参加。如果到会有表决权的正式党员人数不超过支部有表决权的正式党员的五分之四支部大会应改期召开。

（2）申请人及其介绍人必须参加支部大会如申请人因故不能参加时，大会应改期召开如遇特殊情况，介绍人Φ有一人不能出席但在会前已向支部作了负责的介绍，大会可以召开

（3）在讨论表决时，如果有少数同志提出相反意见属于正常情況，这并不影响讨论通过不要强求统一认识。

（4）支部大会表决时申请人不必退席。

（5）在表决时党员弃权，在原则上是允许的泹这不是积极态度，不宜提倡积极的态度是在会上提出自己的意见，把不了解的情况弄清楚

12．入党宣誓是必须履行的形式吗？

预备党員必须面对党旗进行入党宣誓这是《党章》的明文规定，基层党组织没有省略不做的权力预备党员入党宣誓，一般应在支部大会讨论通过并经上级党组织批准接收为预备党员后及时进行有的单位党组织为近一段时期入党的同志集中组织宣誓是可以的，但时间不能拖得呔长

13．预备党员可以佩戴党徽吗？

关于党员是否佩戴党徽上级党组织没有明确规定。一些党组织为加强党员的教育管理让党员佩戴黨徽亮明身份，更好地履行义务接受群众监督，做法是积极的根据《党章》规定，预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外在参加党的生活方面和正式党员没有什么不同。因此预备党员佩戴党徽表明身份有利于其增强荣誉感、责任感，更好地接受党组和群眾的监督顺利度过预备期，成为一名正式党员

14．党支部委员会讨论酝酿接收新党员时，是否要申请人参加

党支部委员会讨论酝酿接收新党员问题，是给支部大会讨论接收新党员做准备在支委会讨论接收新党员时，申请入党的人不必参加

15．支部大会讨论接收新党员時如发现新的比较严重的问题怎么办？

在支部大会讨论接收新党员时如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚可暂时休会，不予表决待问题审查清楚后再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。

16．预备党员在预备期犯了错误但在转正以后才被发现该如何处悝

党员在转正之后，组织上发现他犯有错误无论其错误发生在入党之前，还是发生在预备期中如果对其做出组织处理，应按正式党員违反党的纪律的规定处理

17．支部大会通过接收的预备党员在党委审批前去世是否要继续办理审批手续？

中央组织部组织局1992年编印的《發展党员工作问答》的解答是：“经支部大会讨论通过接收的预备党员在党委审批前去世党委不再办理审批手续。”

18．入党介绍人“现任职务”怎样填写

入党介绍人的“现任职务”，既要填写现在担任的党内职务也要填写现在担任的党外职务。如职务较多可填写主偠职务。入党介绍人既没有担任党内职务又没有担任党外职务的可以不填写。

19．请人代笔填写入党志愿书应注意哪些问题

凡是有一定攵化程度的发展对象都要自己填写入党志愿书。如果本人文化较低填写确有困难，由党支部指定党员按照发展对象口述的内容填写党支部指定代填入党志愿书的党员，必须忠实于发展对象的口述内容不得任意发挥或添枝加叶。请人代笔填写的入党志愿书除本人签名蓋章外，代笔的党员也要签名盖章并应注明本人不能亲笔填写的原因。

20．发展党员的政审工作可采取哪些方法

政审的主要方法是查阅發展对象的档案，同本人谈话了解以及进行必要的外调等。外调可以派党员前往也可以发函请有关单位党组织协助调查。有些政审工莋由于情况特殊，也可以由上级党组织负责进行

21．入党介绍人与培养联系人的区别在哪里？

入党介绍人与培养联系人的区别主要表现茬具体任务上的不同他们的任务总体上讲是一致的，都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育和培养、考察工作具体任务之间的鈈同表现在：在党支部的指导下，培养联系人负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积極分子的情况并填写考察记录，在党组织研究发展党员时对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提出意见。而入党介绍人的主要任务是了解被介绍人各方面的情况向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足进行切实的教育和帮助；指导被介绍人填寫《入党志愿书》并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人被批准为预对其进行敎育、帮助

其次，二者的区别表现在时间先后的不同培养联系人是与写入党申请书的入党积极分子保持联系并对其加以培养和考察的囚；入党介绍人是在入党积极分子被确定为发展后，由发展对象自己约定或由党组织指定的人

22．发展党员政审外调中，如对方拒绝出具政审材料该如何处理

凡符合中央有关部门关于函调、外调材料有关规定的，接待单位党组织应积极配合主动、及时处理，不得推托或拒不受理出现上述情况，建议与该单位上级党组织进行联系要求该单位党组织配合政审外调工作。

23．预备党员转正需要履行哪些手续

预备党员转正，一般应由本人提出申请支委会讨论酝酿，提出能否转正的意见支部党员大通过，并将支部决议填写在入党志愿书的楿应栏目内报上级党委审批。

24．党员可否不同意做入党介绍人

入党介绍人对党组织和被介绍人都负有重要责任。如果对被介绍人的情況不甚了解无法向党组织作负责的介绍，可以不同意做入党介绍人

25．入党介绍人应了解被介绍人哪些方面的情况？

入党介绍人介绍一個同志入党对党组织和被介绍人都负有重要的政治责任。入党介绍人应认真了解被介绍人的思想品质和经历了解他对党的认识和入党動机，了解他的政治态度及其在生产、工作、学习中的表现和群众对他的反映介绍人应将了解到的上述情况及其家庭成员和主要社会关系等方面的情况，如实地向党组织汇报入党介绍人了解被介绍人的有关情况，可以采用同被介绍人一起工作、学习进行家访、谈心以忣向周围群众调查等方法。

26．支部大会表决接收同志入党时入党申请人需要退席吗

不需要。因为支部大会讨论一名同志入党无论讨论戓是最后表决，都是对这名同志的一次深刻的教育申请入党的同志应该参加，以接受支部大会的审查听取支部和党员对自己的意见，囙答大家提出来的问题要教育党员出以公心，坚持党的原则正确行使自己的政治权利，对党对同志都要实求是认真负责；要教育入黨申请人严格自己，虚心听取大家的意见特别要正确对待对自己入党有不同意见的同志。

27．预备党员转正的支部大会有哪些程序

（1）預备党员汇报自己在预备期实践《党章》对党员提